Lempäälän puoleisen Vuoreskeskuksen yleissuunnitelma

Transkriptio

1 LEMPÄÄLÄN KUNTA Lempäälän puoleisen Vuoreskeskuksen yleissuunnitelma

2 Sisällysluettelo 1 Suunnittelualue ja -tehtävä Suunnittelutilanne Päävaiheet Osalliset ja vuorovaikutuksen järjestäminen Tavoiteaikataulu Tiedottaminen Vaikutusten arviointi Yhteystiedot... 7

3 1 (7) Lempäälän puoleisen Vuoreskeskuksen yleissuunnitelma Tämä osallistumis- ja koskee yleissuunnitelman osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyjä sekä vaikutusten arviointia. asetetaan nähtäville yleissuunnitelman vireille tulosta ilmoittamisen yhteydessä. Osalliset voivat lausua mielipiteensä osallistumis- ja sta. ssa kuvataan suunnittelun kohde, suunnittelun lähtökohdat ja suunnittelussa käsiteltävät keskeiset asiat sekä osalliset, joita suunnittelu koskee. 1 Suunnittelualue ja -tehtävä Yleissuunnitelmatyössä laaditaan yleissuunnitelma asemakaavoituksen pohjaksi Lempäälän puoleisen Vuoreskeskuksen alueelle. Suunnitelma tehdään soveltuvin osin asemakaavaprosessin mukaisesti. Suunnitelma sovitetaan yhteen Tampereen puoleisen Vuoreksen alueen suunnitelmien kanssa. Suunniteltava alue sijaitsee Lempäälän pohjoisosassa Vuoreksen kunnanosassa. Alue on pinta-alaltaan n. 41 hehtaaria ja se on lähtötilaltaan rakentamatonta metsää. 2 Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto on hyväksynyt valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Tavoitteet astuivat voimaan ( Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Ne on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: 1. toimiva aluerakenne 2. eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5. Helsingin seudun erityiskysymykset 6. luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Lempäälän Vuoreskeskuksen yleissuunnitelmatyössä valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista korostuvat erityisesti elinympäristön laatuun liittyvät kysymykset.

4 2 (7) Liite 2 Pirkanmaan maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa on käsitelty samanaikaisesti kaikki Pirkanmaan maakunnan keskeiset maankäyttökysymykset. Maakuntakaavassa on osoitettu maakunnan kehittämistavoitteiden mukaiset fyysiset aluevaraukset seuraavaksi vuodeksi. Pirkanmaan 1. maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 2005 ja vahvistettu valtioneuvostossa Lempäälän Vuoreskeskuksen yleissuunnitelmatyö noudattaa maakuntakaavassa esitettyjä toiminnallisia ratkaisuja. Liikennettä ja logistiikkaa käsittelevä vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa Turvetuotantoa käsittelevä vaihemaakuntakaava on hyväksytty Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelma on hyväksytty Pirkanmaan liitto on käynnistänyt Pirkanmaan 2. maakuntakaavan laadinnan, jossa laaditaan vuodelle 2040 ulottuvaa maakuntakaavaa. Kuva: Ote Pirkanmaan 1. maakuntakaavasta. Lempäälän Vuoreskeskus ympyröitynä.

5 3 (7) Kuntastrategia Lempäälän kuntastrategia on hyväksytty kunnanvaltuustossa Strategian toiminta-ajatus: Lempäälä on itsenäinen, viihtyisän asumisen ja toimivien palvelujen kunta, jossa maaseutu ja kaupunki kohtaavat. Toimimme vastuullisesti ja seutukunnan parhaaksi vuorovaikutuksessa kuntalaisten ja yritysten kanssa. Arvostamme ympäristöä, asukkaiden aktiivisuutta ja palveluhenkistä, osaavaa henkilöstöä. Strategian Visio: Lempäälä luovaa, joustavaa palvelua ja monenlaisia mahdollisuuksia tarjoava ihmisen kokoinen itsenäinen kunta Strategiassa on esitetty lisäksi erilaisia tavoitteita ja toimenpiteitä kuudessa kategoriassa. Alla olevaan taulukkoon on listattu Vuoreksen kannalta merkittävimmät kategoriat ja Vuoreskeskuksen suunnittelun alustavat niihin liittyvät tavoitteet. 1. Kuntalaisemme voivat hyvin 3. Maa- ja elinkeinopolitiikkamme on aktiivista 5. Taloutemme on tasapainossa 6. Seutuyhteistyömme on syventyvää Suunnittelussa panostetaan ympäristön viihtyisyyteen ja toiminnallisuuteen noudattamalla hyvää suunnittelutapaa. Alueelle osoitetaan ylemmällä kaavatasolla esitetyt palvelut, eli päiväkoti sekä keskustaympäristöön sopivia elinkeinotoiminnan tiloja. Matalan kynnyksen vaikuttamismahdollisuuksia suunnittelussa tuetaan hyödyntämällä internetkyselyä Toteutetaan maanhankintaa aktiivisesti perustuen kaavoitusta tukevaan maanhankintasuunnitelmaan. Edesautetaan julkisen liikenteen toimintaedellytyksiä maankäytöllä. Selvitetään hankkeiden kokonaiskustannuksia ja pitkän aikavälin kustannusvaikutuksia tarpeen mukaan. Selvitetään mm. maaperä ja perustusolosuhteet. Kunnallistekniset liikelaitokset otetaan suunnittelun osallisiksi. Suunnittelualueiden palveluiden ja kunnallistekniikan suunnittelussa ollaan tiiviissä yhteistyössä Tampereen puolisen Vuoreskeskuksen toimijoiden kanssa. Kaavoituskatsaus 2013 Lempäälän kaavoitusyksikkö tiedottaa käynnissä olevista kaavoitushankkeista ja tulevasta kaavoitustarpeesta julkaisemalla vuosittaisia kaavoituskatsauksia. Viimeisin katsaus on vuodelta Kaavoituskatsauksessa esitellään asemakaavoitettavina kohteina 14 ja 15 Vuoreksen keskusta sekä Anniston alue, jonka pohjoisosa kuuluu Vuoreskeskuksen yleissuunnitelman suunnittelualueeseen. Vuoreskeskuksen yleissuunnitelmatyö on osa asemakaavoituksen pohjatyötä.

6 4 (7) Liite 2 Yleiskaavat Lempäälässä on voimassa useita osayleiskaavoja, ja suurin osa kunnan pinta-alasta on yleiskaavoitettua. Lempäälän Vuoreskeskuksen yleissuunnitelmassa on tarkoitus noudattaa ja arvioida täsmennyksiä voimassa olevaan Vuoreksen osayleiskaavaan, joka on laadittu vuonna 2003 yhteistyönä Tampereen kaupungin kanssa (kuvaote alla). Asemakaavat Suunnittelualueella ei ole voimassa asemakaavoja. Alueen pohjoispuolella on Tampereen kaupungin puolella voimassa useita Vuoreskeskusta koskevia asemakaavoja. Lempäälän puolella vireillä on parhaillaan Anniston alueen asemakaavan laadinta. Muut yleissuunnitelman kannalta oleelliset suunnitelmat - Seudullisen rakennesuunnitelman uudistamistyö - MAL-aiesopimukset - Ruskontien meluselvitykset - Arkeologinen inventointi, ei todettuja arvokohteita - Ortoilmakuvat, viistokuvat - Tampereen Vuoreskeskuksen suunnitelmat ja Vuores-hankkeen aineisto - Luontoselvitys valmistuu alkusyksystä Maaperä- ja rakennettavuusselvityksiä tehdään tarvittaessa kesällä 2014

7 5 (7) 3 Päävaiheet Lempäälän puoleisen Vuoreskeskuksen yleissuunnitelma jakautuu kahteen vaiheeseen. 1. Valmisteluvaiheessa asetetaan suunnittelulle tavoitteita sekä laaditaan ja arvioidaan alustavia suunnitelmia. 2. Suunnitelmavaiheessa laaditaan varsinainen yleissuunnitelma asemakaavoituksen pohjaksi. 4 Osalliset ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin suunnitelma saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Vuoreskeskuksen suunnittelussa osallisiksi on arvioitu: - alueen ja lähiympäristön maanomistajat, asukkaat ja työssä käyvät - alueen ja lähiympäristön yrittäjät - Lempäälän asukkaat - paikallisyhdistykset - Lempäälän kunta - Pirkanmaan ELY-keskus - Pirkanmaan liitto - Pirkanmaan maakuntamuseo - Tampereen kaupunki - Tampereen Vesi - muut mahdolliset osalliset Yleissuunnitteluhanke ei edellytä Maankäyttö- ja Rakennuslain mukaista vuorovaikutusprosessia, sillä kyseessä ei ole kaavahanke. Yleissuunnitelmahankkeessa sovelletaan kuitenkin MRL 8:n mukaista vuorovaikutusprosessia soveltuvilta osin. Työn aikana järjestetään yleisötilaisuuksia ja kerätään osallisilta internetkyselyllä näkemyksiä suunnitelmaluonnoksista. Kaavoituksen työvaiheet ja ajankohdat on esitetty seuraavassa taulukossa luvussa 5. Tavoiteaikataulu. Lempäälän kunta asettaa ohjausryhmän ohjaamaan ja arvioimaan yleissuunnitelmatyön etenemistä. Ohjausryhmään kuuluu kunnan kaavoitusviranomaisen, kaavoituskonsultin sekä Tampereen puolisen Vuoreskeskushankkeen edustajia. 5 Tavoiteaikataulu Yleissuunnitelman työstäminen aloitetaan keväällä Tavoitteena on suunnitelman vieminen hyväksymiskäsittelyyn vuodenvaihteessa Suunnittelussa pysytään yleissuunnitelmatasolla. Valmis yleissuunnitelma ja sitä varten laadittu aineisto toimivat myöhemmän asemakaavoituksen pohjana.

8 6 (7) Liite 2 Huhtikuu 2014 Konsultti aloittaa kaavoitustyön, aloituskokous 9.4. Huhtikuu 2014 Toukokuu 2014 Touko-kesäkuu 2014 Kesäkuu 2014 Kesäkuu 2014 Kesä 2014 Syyskuu 2014 Lokakuu 2014 Marraskuu 2014 Talvi Alkuvuosi 2015 Alkuvuosi 2015 Ohjausryhmän kokoaminen ja ensimmäinen kokous maastokäynnin yhteydessä käsitellään Lempäälän kunnan kaavoitus- ja rakennusjaostossa 8.5. Konsultti laatii alustavat yleissuunnitelmaluonnokset Lempäälän kunnan kaavoitus- ja rakennusjaosto päättää luonnosaineiston nähtäville asettamisesta Ohjausryhmän 2. kokous (laajennettu ohjausryhmä), jossa käsitellään ja kommentoidaan luonnoksia Valmisteluvaiheen aineistoa nähtävillä: Yleisötilaisuus/työpaja ja internetpalautteenanto Ohjausryhmän 3. kokous, jossa käsitellään luonnoksista saatua palautetta ja suunnittelun jatkoa Kaavoituskonsultti laatii yleissuunnitelman Ohjausryhmän 4. kokous, jossa käsitellään ja arvioidaan laadittua yleissuunnitelmaa Yleissuunnitelma-aineisto nähtävillä: Yleisötilaisuus ja mahdollisuus palautteen antoon Ohjausryhmän mahdollinen 5. kokous, jossa käsitellään yleissuunnitelmasta saatua palautetta Yleissuunnitelman hyväksymiskäsittely Osallisten vaikutusmahdollisuudet on korostettu taulukossa korostusvärillä. Taulukossa olevien lisäksi voidaan osallisille ja päätöksentekijöille tarpeen ilmetessä järjestää lisää vuorovaikutustilaisuuksia. 6 Tiedottaminen Lempäälän kunta esittää yleissuunnitelmahankkeeseen liittyvät kuulutukset Lempäälän Vesilahden Sanomissa. Nähtävillä olevat aineistot ovat kunnan virallisilla ilmoitustaululla sekä kunnan verkkosivuilla. 7 Vaikutusten arviointi Yleissuunnitelmatyö ei edellytä Maankäyttö- ja Rakennuslain mukaista vaikutusten arviointia. Vastaavaa arviointia tehdään kuitenkin yleissuunnittelun eri vaiheissa. Arvioinnin pohjana käytetään viranomaisten sekä osallisten kannanottoja ja suunnittelijoiden ammattiosaamista ja maastohavaintoja.

9 7 (7) Vaikutusten arvioinnissa keskitytään mm. seuraaviin asiakokonaisuuksiin: - maisemaan ja maaperään - luontoarvoihin - yhdyskuntarakenteeseen ja talouteen - kulttuuriympäristöön ja rakennettuun ympäristöön - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - muihin suunnitelmiin ja kaavoitukseen 8 Yhteystiedot Mielipiteet ja muistutukset Kirjalliset mielipiteet ja muistutukset tulee toimittaa osoitteeseen: Lempäälän kunta Tampereentie 6 PL36, Lempäälä sähköposti: kunta@lempaala.fi Kunta toimii yhteystahona: Lempäälän kunta Kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus puh Kaavoitusarkkitehti Soili Lampinen puh Sähköpostit muotoa etunimi.sukunimi@lempaala.fi Yleissuunnitelman laatija: Projektipäällikkö Maritta Heinilä, arkkitehti SAFA Pääsuunnittelija Arja Sippola, arkkitehti SAFA Sähköpostit muotoa: etunimi.sukunimi@fcg.fi