Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) Ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunta

Transkriptio

1 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) Aika, klo 16:29-18:03 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 12 Käsitellyt asiat 60 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 61 Pöytäkirjan tarkastus 62 Talous- ja henkilöstöraportti toukokuu lautakunnan kokoukset syksyllä Jätelain mukainen hallintopakkoasia, asetetun uhkasakon tuomitseminen ja uuden uhkasakon asettaminen Jätelain mukainen hallintopakkoasia, asetetun uhkasakon tuomitseminen ja uuden uhkasakon asettaminen Jätelain 75 :n mukainen päätös koskien kiinteistön siivoamista ja määräyksen tehostaminen asettamalla jätelain 129 :n mukainen uhkasakko Vesilain mukaisen luvan hakeminen Uksjoelle tehtyjen kalataloudellisten kunnostussuunnitelmien toteutukseen. 68 Metsästysoikeuden vuokraaminen, Noormarkun Erämiehet ry 69 Ostolaskujen varahyväksyjien määrääminen 70 Yhteiset palvelut - yksikön lopettamiseen liittyvä hallintosäännön muutostarve 71 Ei julkinen 72 Tiedoksi merkittävät asiat 73 Tiedoksi merkittävät viranhaltijapäätökset

2 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) Saapuvilla olleet jäsenet Arto Nurmi, puheenjohtaja Mika Tuovinen, 1. varapuheenjohtaja Antti Karumäki Jarno Joensuu Jenni Huhtapelto Jouni Nylund Jukka Heinonen Matti Hatanpää Raija Koskiranta Sanna Grönmark Tiina Rinne Anne Jakonen Kirsi Sandberg Muut saapuvilla olleet Ulla-Kirsikka Vainio, toimialajohtaja, ympäristö- ja lupapalvelut Leena Tuominen, kaupunginlakimies Kia Tarvainen, nuorisovaltuuston edustaja Heidi Suominen, sihteeri Poissa Noora Kinnunen Tiina Puska Allekirjoitukset Arto Nurmi Puheenjohtaja Heidi Suominen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Antti Karumäki Sanna Grönmark

3 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkisilta osin nähtävänä Porin kaupungin verkkosivuilla alkaen Vs. asiakirjahallinnon päällikkö Tero Lönnström

4 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) 60 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Ehdotus Esittelijä: Ulla- Kirsikka Vainio, toimialajohtaja, ympäristö- ja lupapalvelut Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) 61 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Ulla- Kirsikka Vainio, toimialajohtaja, ympäristö- ja lupapalvelut Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Antti Karumäki ja Sanna Grönmark (varalla Jenni Huhtapelto). Pöytäkirja tarkastetaan Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Antti Karumäki ja Sanna Grönmark (varalla Jenni Huhtapelto). Pöytäkirja tarkastetaan

6 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37), 33, , 45, , 49, , 62, 62 Talous- ja henkilöstöraportti toukokuu 2019 PRIDno , , 33 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina M Toivonen tiina.m.toivonen@pori.fi yksikön päällikkö, yhteiset palvelut, ympäristö- ja lupapalvelut Liitteet 1 Kuukausiraportti tammi-helmikuu 2019 Alkuvuoden maksutuotot ovat olleet tavanomaista suuremmat johtuen siitä, että rakennusvalvontayksikössä on Lupapisteen käyttöönoton vuoksi työstetty vanhat paperiluvat valmiiksi. Henkilöstökulut ovat kasvaneet 3, 8 % viime vuodesta, sillä rakennusvalvontaan ja ympäristö- ja terveysvalvontaan on palkattu määräaikaista henkilöstöä, jotta yksiköiden kehityshankkeet voidaan toteuttaa ja asiakkaiden lisääntynyt palvelutarve saadaan tyydytettyä. Tämän vuoden aikana henkilöstökulut tulevat muutenkin nousemaan johtuen työehtosopimusten mukaisesta palkkakustannusten noususta. Nämä muutokset on huomioitu talousarvion laadinnassa. Ehdotus Esittelijä: Ulla- Kirsikka Vainio, toimialajohtaja, ympäristö- ja lupapalvelut Lautakunta päättää merkitä tiedoksi ympäristö- ja lupapalveluiden toimialan alkuvuoden talouden toteutuman. Päätös Merkittiin tiedoksi., , 45 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina M Toivonen tiina.m.toivonen@pori.fi yksikön päällikkö, yhteiset palvelut, ympäristö- ja lupapalvelut Liitteet 1 Kuukausiraportti maaliskuu Palvelulupausten toteutuminen ympäristö- ja lupapalveluiden toimialalla

7 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) Rakennusvalvontayksikkö on koonnut jo puolet tälle vuodelle odotetuista tuloista, koska Lupapisteen käyttöönoton vuoksi on työstetty vanhat paperiluvat valmiiksi. Sen sijaan hankkeiden rahoituksessa on haasteita, joita on ryhdytty ratkaisemaan. Terveysvalvonnassa on alkuvuodesta otettu käyttöön Ruokaviraston hallinnoima valtakunnallinen tietojärjestelmä Vati, jonka käyttöönotossa on ilmennyt vakavia ongelmia. Näiden ongelmien vuoksi tarkastustoiminta on hidastunut eivätkä tulot ole toteutuneet käyttösuunnitelman mukaisesti. Ympäristöterveydenhuollon johtajat ovat valtakunnallisesti kirjelmöineet Ruokavirastolle tietojärjestelmäongelmien vaikutuksista tarkastustoimintaan. Ruokavirasto on vastannut ottavansa palautteen vakavasti ja lisäävänsä tietojärjestelmän tukitoiminnan resursseja. Terveysvalvonnan toimintakulut ovat toteutuneet käyttösuunnitelman mukaisesti. Eläinlääkintäyksikön alkuvuoden tulot ovat käyttösuunnitelman mukaisia. Kulut ovat toistaiseksi toteutuneet jonkin verran arvioitua pienempinä. Talousarvioon varatut henkilöstökustannukset ovat 18 % pienemmät kuin viime vuonna johtuen valvontaeläinlääkärin viran siirtämisestä ympäristö- ja terveysvalvonnan alaisuuteen sekä lyhytaikaisten eläinlääkärin sijaisten tarpeen vähenemisestä päivystyksessä. Henkilöstön terveysperusteiset poissaolopäivät ovat lisääntyneet maaliskuussa lähes viidenneksellä viime vuoteen verrattuna. Tämä johtunee tartuntatautikauden vuosien välisestä vaihtelusta. Ensimmäisen vuosineljänneksen jälkeen ennuste näyttää nollaa eli toimiala tulee pysymään talousarviossa. Palvelulupausten toteutumisesta on selvitys liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Ulla- Kirsikka Vainio, toimialajohtaja, ympäristö- ja lupapalvelut Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi., , 49 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina M Toivonen tiina.m.toivonen@pori.fi yksikön päällikkö, yhteiset palvelut, ympäristö- ja lupapalvelut Liitteet 1 Kuukausiraportti huhtikuu 2019 toimialan talous on pysynyt hallinnassa. Toimintatuotot ja - kulut ovat toteutuneet alkuvuoden aikana hieman arvioitua pienempinä, mutta samassa suhteessa toisiinsa nähden.

8 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) Tuottojen seuraamisessa on huomioitava, että toimialan merkittävimmät tuloerät, kuten joukkoliikenteen valtionavut ja hankkeiden maksatukset, näkyvät kirjanpidossa vasta loppuvuonna. Hankkeiden maksatuksista on tulossa arvioitua huomattavasti vähemmän tuloja, mutta vastaavasti myös menot ovat olleet odotettua pienemmät. Terveysvalvonnan tuotot ovat edelleen toteutuneet arvioitua vähäisempinä tarkastusten kirjaamiseen käytettävässä valtakunnallisessa tietojärjestelmässä esiintyvien käyttökatkojen vuoksi. Maatalouslomittajien eläkemaksutulojen väheneminen pienentää hieman maaseutupalvelut- toimintayksikön tuloja. Kumulatiivisten terveysperusteisten poissaolopäivien määrä viime vuoteen verrattuna on edelleen kasvanut. Poissaolot kuitenkin vähenivät huomattavasti huhtikuussa, joten suuntaus on oikea. Tilannetta on kuitenkin syytä edelleen seurata. Työtapaturmia ei ole tapahtunut yhtään vuoden ensimmäisen kolmanneksen aikana. Viime vuonna tähän aikaan niitä oli sattunut jo kolme. Ehdotus Esittelijä: Riikka Jokiainen, yksikön päällikkö, ympäristö- ja terveysvalvonta Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi.,, 62 Valmistelija / lisätiedot: Tiina M Toivonen Liitteet 1 Kuukausiraportti toukokuu 2019 toimialan toimintakate on pysynyt käyttösuunnitelmaa pienempänä alkuvuoden ajan, mutta suotuisa kehitys kääntyi toukokuussa, kun tuottojen ja kustannusten välinen erotus kasvoi. Henkilöstökulut ovat olleet alkuvuoden aikana 10, 5 % korkeammat viime vuoteen nähden, mikä johtuu työehtosopimusten mukaisista palkkojen ja lisien korotuksista sekä rakennusvalvontayksikön ja ympäristö- ja terveysvalvontayksikön henkilöstön määrän lisääntymisestä. Ympäristö- ja terveysvalvontayksikössä on täksi vuodeksi palkattuna henkilö, joka vastaa viemäriverkostojen ulkopuolisten alueiden kiinteistöjen jätevesien käsittelyvaatimusten muuttumiseen liittyvästä ohjauksesta ja neuvonnasta. Rakennusvalvontayksikköön on palkattu neljä määräaikaista henkilöä liittyen arkiston sähköistämiseen sekä rekisteritietojen ajantasaistamiseen ja kehittämiseen. Lisäksi asiakaspalveluun on palkattu osa- aikainen neuvoja. Kumulatiivisten terveysperusteisten poissaolopäivien määrä edelliseen vuoteen verrattuna jatkaa nousuaan. Tämä johtuu muutaman työntekijän pitkittyneestä työkyvyttömyydestä, mikä pienellä toimialalla näkyy luvuissa selkeästi.

9 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) Terveysperusteisia poissaolopäiviä on tänä vuonna ollut 573, kun viime vuonna niitä oli toukokuun loppuun mennessä ollut 399 ja edellisenä vuonna 300. Ehdotus Esittelijä: Ulla- Kirsikka Vainio, toimialajohtaja, ympäristö- ja lupapalvelut Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi. Tiedoksi Talousyksikkö

10 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) 63 lautakunnan kokoukset syksyllä 2019 PRIDno Valmistelija / lisätiedot: Tiina M Toivonen on kevätkaudella kokoontunut pääsääntöisesti kuukauden viimeisenä keskiviikkona. Kokousrytmi on yhteensopiva talous- ja henkilöstöraportoinnin aikataulun kanssa. Ehdotus Esittelijä: Ulla- Kirsikka Vainio, toimialajohtaja, ympäristö- ja lupapalvelut päättää kokoontua seuraavasti: ke klo ke klo ke klo ke klo ke klo Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Hallintoyksikkö

11 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) 64 Jätelain mukainen hallintopakkoasia, asetetun uhkasakon tuomitseminen ja uuden uhkasakon asettaminen PRIDno Valmistelija / lisätiedot: Sanna Kopra- Virtanen Kiinteistöt: , ja osoitteessa [peitetty] Kiinteistöt ja on merkitty puistoalueeksi, joista ensiksi mainitun omistaa [peitetty] ja jälkimmäisen Porin kaupunki. Kiinteistö on merkitty voimassa olevassa asemakaavassa asuinrakennusten korttelialueeksi ja sen omistaa [peitetty]. Valvonta- asian aiempi käsittely Porin kaupungin ympäristövalvonnassa on vireillä kiinteistöjä , ja koskeva jätelain mukainen valvonta- asia. Viimeisimmässä vaiheessa Porin kaupungin ympäristö- ja lupapalveluiden on kokouksessaan (72 /2018) tuominnut ( 114/2017) asetetun kiinteän euron uhkasakon [peitetty] maksettavaksi. Lautakunta on velvoittanut kiinteistöjen siivousta 30 päivän kuluessa päätöksen lainvoimaisuudesta. Päätös on saanut lainvoiman Velvoitteen tehosteeksi on asettanut euron uhkasakon. Ympäristövalvonta on suorittanut tarkastuksen kiinteistölle , jolloin on arvioitu lautakunnan viimeisimmän päätöksen mukaisen siivousvelvoitteen noudattamista. Ympäristövalvonta on tarkastuksellaan todennut, että lautakunnan siivousvelvoitetta on noudatettu siinä määrin, että siivousvelvoitteelle annettua määräaikaa on pidennetty asti. Ympäristövalvonta on suorittanut viimeisimmän tarkastuksensa kiinteistöille , jolloin on todettu seuraavaa: " lautakunnan antamaa siivousvelvoitetta ei oltu noudatettu kokonaisuudessaan. Kiinteistöillä olevia autoja ja muita esineitä oli kuitenkin järjestelty ja siirretty pääasiassa kauemmas kiinteistöjen sisäänkäynniltä. Vähäisistä siivoustoimenpiteistä huolimatta kiinteistöt ovat edelleen jätelain tarkoittamalla tavalla roskaantuneet siten, että niistä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä tai ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa. Kiinteistöllä sijaitseva varastorakennus/konehalli on osittain tuhoutunut tulipalossa Em. tuhoutunut rakennus ja rakennuksen sisältä pihalle tuotavat esineryhmät lisäävät kiinteistön epäsiisteyttä häiritsevissä määrin. Lisäksi kiinteistöllä olevien ajoneuvojen, jotka asianosainen tarkastuksella perusteli käyttökelpoisiksi tai kunnostettavissa oleviksi, osalta tilanne oli lähes entisellään, , , , ja tarkastusmuistioissa kuvatun kaltainen. Ajoneuvoja ei ole kunnostettu ja osa ajoneuvoista saattaa täyttää aiemmasta

12 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) poiketen romuajoneuvojen kriteerit, ts. asianosaisella saattaa jatkossa olla velvollisuus poistaa myös osa ajoneuvoista romuajoneuvoina." Asianosaisen kuuleminen Asianosaiselle annettiin haastetiedoksiantona tiedoksi kuulemiskirje, jolla varattiin asianosaiselle tilaisuus tulla kuulluksi jätelain mukaisen siivousvelvoitteen laiminlyönnin ja sen tehosteeksi asetetun kiinteän uhkasakon tuomitsemisen sekä mahdollisesti uuden kehotuksen tehosteeksi asetettavan uuden uhkasakon johdosta. Kirjallista selvitystä ei toimitettu ympäristö- ja lupapalveluihin määräaikaan mennessä. Kaikki asian käsittelyn aikana kertyneet asiakirjat (muistiot, valokuvat, kehotus /kuulemiskirjeet) ovat nähtävillä ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan kokouksessa. Lisätietojen antaja Ympäristötarkastaja Sanna Kopra- Virtanen, puh Ehdotus Esittelijä: Ulla- Kirsikka Vainio, toimialajohtaja, ympäristö- ja lupapalvelut Asetetun uhkasakon tuomitseminen maksettavaksi tuomitsee (72 ) päätöksessään asianosaiselle asettamansa euron suuruisen kiinteän uhkasakon maksettavaksi. Uuden päävelvoitteen ja uuden uhkasakon asettaminen asettaa asianosaiselle uuden päävelvoitteen ja uuden kiinteän uhkasakon seruraavasti Velvoittettava: [peitetty], Pori [peitetty]kiinteistöt: , ja Velvoite Kiinteistöiltä on siivottava tarkastuksissa todetut jätteet siten, ettei niistä voi enää aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä tai ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa. Jätteet on toimitettava asianmukaisiin vastaanottopaikkoihin. Jäljelle jäävä tavara tulee laittaa siistiin järjestykseen. Siistiminen ja järjestäminen tulee tehdä 30 päivän kuluessa tämän päätöksen lainvoimaisuudesta. Uhkasakon asettaminen Velvoitteen tehosteeksi ympäristö- ja lupapalveluiden asettaa jätelain 129 : n nojalla [peitetty] euron kiinteän uhkasakon. Päätöksen perustelut

13 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) Kiinteistöt on tarkastuksilla todettu jätelain tarkoittamalla tavalla roskaantuneeksi. Jätteellä tarkoitetaan ainetta tai esinettä, jonka sen haltija on poistanut tai aikoo poistaa käytöstä taikka on velvollinen poistamaan käytöstä. Jätelain 72 mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto). Edelleen jätelain 73 :n mukaan roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ympäristöstä ja muutoinkin siivottava roskaantunut alue. Jätelain 75 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi määrätä siivoamisvelvollisen täyttämään velvollisuutensa. Jätelain 129 :n mukaan valvontaviranomaisen on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, jätelain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään tai kielletään. Asia on valmisteltu ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan päätettäväksi, koska roskaaja ei ole noudattanut lautakunnan aiemmin antamia siivousmääräyksiä määräajassa. Roskaaja on laiminlyönyt jätelain 8 luvun määräyksiä. Koska ympäristö- terveysvalvontayksikön suorittamalla tarkastuksella on todettu, ettei asianosainen ole noudattanut lautakunnan antamaa siivousmääräystä määräajassa, on lautakunnan perusteltua tuomita päävelvoitteen tehosteeksi asetettu euron suuruinen uhkasakko maksettavaksi ja asettaa kiinteistön siistimiselle uusi määräaika ja tehostaa määräystä asettamalla laiminlyöjälle uusi kiinteä euron suuruinen uhkasakko. Velvoite on kohdistettu kiinteistön roskaajalle. Hänellä on oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Uuden asetetun uhkasakon suuruutta ja velvoitteen määräaikaa harkittaessa on otettu huomioon velvoitteen noudattamiselle aiemmin annettu määräaika, rikkomuksen luonne, sekä aiemman päävelvoitteen laiminlyönti. Ennen asian ratkaisemista, on asianosaiselle annettu tilaisuus tulla kuulluksi aiemman päävelvoitteen noudattamisen laiminlyönnin ja sen tehosteeksi asetetun uhkasakon tuomitsemisen johdosta sekä uuden siivousmääräyksen, että uuden uhkasakon asettamisen osalta. Ilmoitusvelvollisuus Velvoitetun on kiinteistön mahdollisen omistajanvaihdoksen yhteydessä ilmoitettava välittömästi ja todisteellisesti luovutuksen saajalle tämän päätöksen mukaisesta velvoitteesta tai sitä koskevasta uhasta. Samalla velvoitetun on ilmoitettava myös Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle luovutuksensaajan haltijan yhteystiedot. Sovelletut säännökset Jätelaki (646/2011) 5, 72-75, 126, 129, Uhkasakkolaki (1113/1990) 1, 4, 6-8, 10, 12, 22-24, Hallintolaki (434/2003) 34, 36, 43, 44, 45, Käsittelymaksu

14 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) Jätelain 75 :n mukaisen roskaantuneen alueen siivoamismääräyksen antamisesta ja sen valvonnasta peritään 250 euron suuruinen maksu. Maksua on alennettu 50 %, koska valvonta kohdistuu jätelain 144 a :n tarkoittamaan luonnolliseen henkilöön. Maksu perustuu ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan hyväksymään Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksaan. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi [peitetty], maanmittauslaitos/kirjaamisasiat, oikeusrekisterikeskus, Porin kaupungin tekninen toimiala / Infrajohtaminen ja kiinteistövarallisuus

15 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) 65 Jätelain mukainen hallintopakkoasia, asetetun uhkasakon tuomitseminen ja uuden uhkasakon asettaminen PRIDno Valmistelija / lisätiedot: Arttu Tuominen Kiinteistö Kiinteistön omistaja [peitetty] Kiinteistö on merkitty voimassa olevassa asemakaavassa erillispientalojen korttelialueeksi merkinnällä AO- 34. Valvonta- asian aiempi käsittely Kiinteistö on todettu tarkastuksilla , , ja , , jätelain tarkoittamalla tavalla roskaantuneeksi siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. Porin kaupungin ympäristö- ja lupapalveluiden määräsi kokouksessaan roskaajan [peitetty] [peitetty] siistimään kiinteistö 30 päivän kuluessa päätöksen lainvoimaisuudesta. Lautakunta tehosti määräystä 500 euron suuruisella kiinteällä uhkasakolla. Siistimistyöt olisi tullut suorittaa mennessä. Tarkastuksella todettiin, ettei päävelvoitetta ollut noudatettu, joten asia saatettiin lautakunnan ratkaistavaksi. Kokouksessaan tuomitsi asetetun 500 euron kiinteän uhkasakon maksettavaksi ja asetti uuden siivousmääräyksen ja määräajan ja tehosti määräystään 1000 euron suuruisella kiinteällä uhkasakolla. Siistimistyöt olisi tullut suorittaa mennessä. Tarkastuksella todettiin, ettei päävelvoitetta ollut noudatettu, joten asia saatettiin lautakunnan ratkaistavaksi. Kokouksessaan tuomitsi asetetun 1000 euron kiinteän uhkasakon maksettavaksi ja asetti uuden siivousmääräyksen ja määräajan ja tehosti määräystään 1500 euron suuruisella kiinteällä uhkasakolla. Siistimistyöt olisi tullut suorittaa mennessä. Ympäristö- ja terveysvalvontayksikön tarkastajat suorittivat viimeisimmän tarkastuksen kiinteistölle Tarkastuksella todettiin, että tilanne kiinteistöllä on pääsääntöisesti muuttumaton aiempiin tarkastusten tilanteisiin verrattuna. Kiinteistö on edelleen jätelain tarkoittamalla tavalla roskaantunut siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä tai ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa.

16 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) Asianosaisen kuuleminen Koska lautakunnan määräystä ei oltu noudatettu määräajassa, varattiin asianosaiselle kirjeellä tilaisuus tulla kuulluksi ennen uhkasakon tuomitsemista maksettavaksi ja antaa selityksensä siitä, miksei määräystä ole noudatettu. Samalla varattiin tilaisuus tulla kuulluksi mahdollisen uuden velvoitteen asettamisen ja sitä tehostavan uuden uhkasakon johdosta. Asianosainen ei antanut asiassa kirjallista selvitystä määräaikaan mennessä. Kaikki asian käsittelyn aikana kertyneet asiakirjat (muistiot, valokuvat, kehotus /kuulemiskirjeet) ovat nähtävillä ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Ulla- Kirsikka Vainio, toimialajohtaja, ympäristö- ja lupapalvelut ASETETUN UHKASAKON TUOMITSEMINEN MAKSETTAVAKSI tuomitsee (119 ) päätöksessään [peitetty] asettamansa 1500 euron suuruisen kiinteän uhkasakon maksettavaksi. UUDEN PÄÄVELVOITTEEN JA UUDEN UHKASAKON ASETTAMINEN asettaa uuden päävelvoitteen ja uuden kiinteän uhkasakon seuraavasti: Velvoitettava [peitetty] Pori Kiinteistö Velvoite Kiinteistöltä on siivottava tarkastuksella (tarkastusmuistio ) jätteeksi luokitellut esineet lukuun ottamatta tarkastusmuistion kuvaliitteen 13. aaltopeltejä. Jätteet on toimitettava asianmukaisiin vastaanottopaikkoihin. Siistiminen tulee suorittaa 30 päivän kuluessa tämän päätöksen lainvoimaisuudesta. Uhkasakon asettaminen Velvoitteen tehosteeksi ympäristö- ja lupapalveluiden asettaa jätelain 129 : n nojalla 2000 euron kiinteän uhkasakon [peitetty]. PERUSTELUT Kiinteistö on tarkastuksilla todettu jätelain tarkoittamalla tavalla roskaantuneeksi. Jätteellä tarkoitetaan ainetta tai esinettä, jonka sen haltija on poistanut tai aikoo poistaa käytöstä taikka on velvollinen poistamaan käytöstä. Jätelain 72 mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto). Edelleen jätelain 73 :n mukaan roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ympäristöstä ja muutoinkin siivottava roskaantunut alue. Jätelain 75 :n

17 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi määrätä siivoamisvelvollisen täyttämään velvollisuutensa. Jätelain 129 :n mukaan valvontaviranomaisen on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, jätelain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään tai kielletään. Asia on valmisteltu ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan päätettäväksi, koska roskaaja ei ole noudattanut lautakunnan aiemmin antamaa siivousmääräystä määräajassa. Roskaaja on laiminlyönyt jätelain 8 luvun määräyksiä. Koska ympäristö- terveysvalvontayksikön suorittamalla tarkastuksella on todettu, ettei roskaaja/velvoitettu ole noudattanut lautakunnan antamaa siivousmääräystä määräajassa, on lautakunnan perusteltua tuomita päävelvoitteen tehosteeksi asetettu 1500 euron suuruinen uhkasakko maksettavaksi ja asettaa kiinteistön siistimiselle uusi määräaika ja tehostaa määräystä asettamalla laiminlyöjälle uusi kiinteä 2000 euron suuruinen uhkasakko. Velvoite on kohdistettu kiinteistön omistajalle, jonka toiminnasta roskaantuminen on aiheutunut. Hänellä on oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Uuden asetetun uhkasakon suuruutta ja velvoitteen määräaikaa harkittaessa on otettu huomioon velvoitteen noudattamiselle aiemmin annettu määräaika, rikkomuksen luonne, sekä aiemman päävelvoitteen laiminlyönti. Ennen asian ratkaisemista, on asianosaiselle annettu tilaisuus tulla kuulluksi aiemman päävelvoitteen noudattamisen laiminlyönnin ja sen tehosteeksi asetetun uhkasakon tuomitsemisen johdosta sekä uuden siivousmääräyksen, että uuden uhkasakon asettamisen osalta. ILMOITUSVELVOLLISUUS Velvoitetun on kiinteistön mahdollisen omistajanvaihdoksen yhteydessä ilmoitettava välittömästi ja todisteellisesti luovutuksen saajalle tämän päätöksen mukaisesta velvoitteesta tai sitä koskevasta uhasta. Samalla velvoitetun on ilmoitettava myös Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle luovutuksensaajan haltijan yhteystiedot. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Jätelaki (646/2011) 5, 72-75, 126, 129 Uhkasakkolaki (1113/1990) 1, 4, 6-8, 10, 12, Hallintolaki (434/2003) 34, 36, 43, 44, 45, KÄSITTELYMAKSU Jätelain 75 :n mukaisen roskaantuneen alueen siivoamismääräyksen antamisesta ja sen valvonnasta peritään 250 euron suuruinen maksu. Maksua on alennettu 50 %, koska valvonta kohdistuu jätelain 144 a :n tarkoittamaan luonnolliseen henkilöön. Maksu perustuu ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan hyväksymään Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksaan. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voi hakea jätelain 137 :n mukaista muutosta Turun hallinto- oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

18 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) Lisätietojen antaja Ympäristöinsinööri Arttu Tuominen, puh Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi [peitetty], Oikeusrekisterikeskus, Maanmittauslaitos/ kiinnityksistä pidettävä rekisteri

19 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) 66 Jätelain 75 :n mukainen päätös koskien kiinteistön siivoamista ja määräyksen tehostaminen asettamalla jätelain 129 :n mukainen uhkasakko PRIDno Valmistelija / lisätiedot: Arttu Tuominen Kiinteistö Kiinteistön omistaja [peitetty] Kiinteistön roskaaja [peitetty] Kiinteistö on merkitty voimassa olevassa asemakaavassa teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi merkinnällä TK- 10. Valvonta- asian aiempi käsittely Porin kaupungin ympäristö- ja lupapalveluissa on ollut vireillä kiinteistön , epäsiisteyttä koskeva valvonta- asia. Ympäristövalvonta on tehnyt kiinteistölle tarkastukset , , ja Kiinteistö on tarkastuksilla todettu roskaantuneeksi. Asian käsittelyn aikana on todettu, että jatkossa asiaa koskevat kehotukset ja mahdolliset hallinnolliset pakkokeinot kohdistetaan kiinteistön roskaajaan. Asianosaisilta pyydettiin kirjallista selvitystä kiinteistöllä varastoitavien ajoneuvojen ja jätteiden käyttötarkoituksesta kirjeellä [peitetty] antoi asiassa vastineen Ympäristövalvonta kehotti kirjeellä siistimään kiinteistön kaikesta jätteeksi luokiteltavasta materiaalista mennessä. Samalla asianosaisille ( [peitetty] ja [peitetty]) varattiin tilaisuus tulla kuulluksi ennen mahdollista puhdistamisesta määräämistä ja sitä mahdollisesti tehostavaa uhkasakkoa. Kehotuskirjeessä oli yksilöitynä tarkemmin poistettavaksi kehotetut esineet/esineryhmät. Tarkastuksella on sovittu, että kehotuksessa ( ) yksilöidyt autot ja muut esineet poistetaan mennessä. Tarkastuksella todettiin, että kiinteistö on edelleen jätelain 72 :n tarkoittamalla tavalla roskaantunut siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. Tarkastuksella todettiin, että asia saatetaan ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan ratkaistavaksi, joka voi määrätä roskaajan siivoamaan kiinteistöllä varastoitavat jätteet määräajassa ja tehostaa määräystään uhkasakolla. Kuuleminen Ennen asian käsittelemistä ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnassa ja ennen

20 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) mahdollista kiinteistön puhdistamismääräystä ja sitä mahdollisesti tehostavaa uhkasakon asettamista, varattiin asianosaisille (roskaaja ja kiinteistön omistaja) kirjeitse tilaisuus tulla kuulluksi ja lausua asiasta mielipiteensä sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. [peitetty] toimitti ympäristö- ja lupapalveluihin päivätyn vastineen. Muun ohella vastineessa esitetään, että kiinteistöllä olevat roskat aiheuttavat kiinteistön omistajalle haittaa ja ylimääräisiä, kohtuuttomia kustannuksia. Vastineessa esitetään, että jätelain nojalla tulee [peitetty] määrätä ensisijaisesti teettämisuhka ja toissijaisesti uhkasakko. Kiinteistön omistajan vastine, samoin kuin kaikki muutkin asian käsittelyn aikana kertyneet asiakirjat (muistiot, valokuvat, kehotus/kuulemiskirjeet) ovat kokonaisuudessaan nähtävillä ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Ulla- Kirsikka Vainio, toimialajohtaja, ympäristö- ja lupapalvelut VELVOITETTAVA [peitetty] Pori KIINTEISTÖ VELVOITE Kiinteistöltä on siivottava tarkastuksella (tarkastusmuistio ) ja kehotuksessa jätteeksi luokitellut esineet, sellaisella tavalla, ettei kiinteistöstä enää voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. Jätteet on toimitettava asianmukaisiin vastaanottopaikkoihin. Siistiminen tulee suorittaa 30 päivän kuluessa tämän päätöksen lainvoimaisuudesta. UHKASAKON ASETTAMINEN Velvoitteen tehosteeksi ympäristö- ja lupapalveluiden asettaa jätelain 129 : n nojalla 4000 euron kiinteän uhkasakon [peitetty]. PERUSTELUT Kiinteistö on tarkastuksilla todettu jätelain tarkoittamalla tavalla roskaantuneeksi. Jätteellä tarkoitetaan ainetta tai esinettä, jonka sen haltija on poistanut tai aikoo poistaa käytöstä taikka on velvollinen poistamaan käytöstä. Jätelain 72 mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto). Edelleen jätelain 73 :n mukaan roskaajan on poistettava roskaava

21 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) esine tai aine ympäristöstä ja muutoinkin siivottava roskaantunut alue. Jätelain 75 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi määrätä siivoamisvelvollisen täyttämään velvollisuutensa. Jätelain 129 :n mukaan valvontaviranomaisen on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, jätelain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään tai kielletään. Asia on valmisteltu ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan päätettäväksi, koska roskaaja ei ole noudattanut ympäristöviraston aiemmin antamaa kehotusta ja siivousaikataulua riittävässä määrin. Roskaaja on laiminlyönyt jätelain 8 luvun määräyksiä. Velvoite on kohdistettu kiinteistön roskaajalle [peitetty], jonka toiminnasta roskaantuminen on aiheutunut. Hänellä on oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Uhkasakon suuruutta ja velvoitteen määräaikaa harkittaessa on otettu huomioon velvoitteen noudattamiselle aiemmin annettu kehotus ja määräajat, rikkomuksen luonne, sekä aiemman kehotuksen laiminlyönti. Ennen asian ratkaisemista, on asianosaisille annettu tilaisuus tulla kuulluksi sekä siivousmääräyksen, että uhkasakon asettamisen osalta. Asianosaisen tarkastusten yhteydessä esittämät seikat on otettu huomioon harkittaessa määräajan pituutta ja uhkasakon suuruutta. on käyttänyt asiassa uhkasakkoa, koska on katsonut sen olevan riittävä tehoste ottaen huomioon rikkomuksen luonne ja kiinteistöllä varastoitavien jätteiden määrä ja laatu. ILMOITUSVELVOLLISUUS Velvoitetun on kiinteistön mahdollisen omistajanvaihdoksen yhteydessä ilmoitettava välittömästi ja todisteellisesti luovutuksen saajalle tämän päätöksen mukaisesta velvoitteesta tai sitä koskevasta uhasta. Samalla velvoitetun on ilmoitettava myös Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle luovutuksensaajan haltijan yhteystiedot. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Jätelaki (646/2011) 5, 72 75, 129 Uhkasakkolaki (1113/1990) 6 8, Hallintolaki (434/2003) 34, 60 KÄSITTELYMAKSU Jätelain 75 :n mukaisen roskaantuneen alueen siivoamismääräyksen antamisesta ja sen valvonnasta peritään roskaajalta 250 euron suuruinen maksu. Maksua on alennettu 50 %, koska valvonta kohdistuu jätelain 144 a :n tarkoittamaan luonnolliseen henkilöön. Maksu perustuu ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan hyväksymään Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksaan. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voi hakea jätelain 137 :n mukaista muutosta Turun hallinto- oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

22 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) Lisätietojen antaja Ympäristöinsinööri Arttu Tuominen, puh Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi [peitetty], [peitetty], Maanmittauslaitos, kiinnityksistä pidettävä rekisteri

23 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) Kaupunginhallitus, 5, , 67, 67 Vesilain mukaisen luvan hakeminen Uksjoelle tehtyjen kalataloudellisten kunnostussuunnitelmien toteutukseen. PRIDno Kaupunginhallitus, , 5 Valmistelijat / lisätiedot: Leena Tuominen leena.tuominen@pori.fi kaupunginlakimies Liitteet 1 Liite 1. Uksjoen sähkökalastus 2015 raportti 2 Liite 3. Maa ja metsätalousministeriön lausunto Lupahakemus konsepti 4 Liite 4. Lupa Uksjärven ali- ja keskiveden nostoon 5 Liite 2. Kalatalousviranomaisen lausunto Kansilehti, Meisalmen yleissuunnitelma, Pori - Merikarvia 7 Uksjoen kalataloudellisen kunnostuksen yleissuunnitelma, kohdekartta 8 Meisalmen yleissuunnitelma valuma-alue 9 Meisalmen yleissuunnitelma Uksjoen kalataloudellinen yleiskatsaus Karttaliitteet 12 Eteläisen rantatien silta 13 Korkeakoski 14 Kohde 2. Viitalankoski eli Prinssikoski 15 Kokoalue 16 Kohde 5. Marakoski 17 Kohde 1. Eteläisen rantatien silta 18 Kohde 6. Pajakoski 19 Kohde 4. Korkeakoski 20 Kohde 3. Tukkikoski 21 Vesilain mukaisen luvan hakeminen Uksjoelle tehtyjen kalataloudellisten kunnostussuunnitelmien toteutukseen Uksjoki , YMPA Merikarvian kunnan päätös Uksjoki [peitetty] on tehnyt esityksen, että Porin kaupunki yhdessä Merikarvian kunnan kanssa tekisi vesilain mukaisen hakemuksen Uksjoelle tehtyjen kalataloudellisten kunnostussuunnitelmien toteuttamiseksi.hakemus siihen liittyvine asiakirjoineen on kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä. [peitetty] on lähettänyt kaupunginhallitukselle asiaa tukevan kirjeen.

24 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) on käsitellyt asiaa ja katsonut, että kaupunki voi allekirjoittaa hakemuksen, mikäli myös Merikarvian kunta allekirjoittaa ja Varsinais- Suomen ELY- keskus vastaa mahdollisten kunnostusten ja kalataloudellisen kunnostusluvan kustannuksista. Muihin kustannuksiin ei ole ottanut kantaa. Merikarvian kunta on päättänyt ryhtyä yhdessä Porin kaupungin kanssa muodolliseksi luvanhakijaksi vesilain mukaisen luvan hakemiseksi Uksjoelle. Vesilain mukaan annettavan päätöksen perusteella luvan saaja on vastuussa luvan kohteena olevien kunnostustöiden kustannuksista, luvanhakuun liittyvistä kustannuksista, tulevaisuudessa aiheutuvista rakenteiden ja laitteiden ylläpidosta ja kunnostuksesta aiheutuvista kustannuksista sekä korvauksista maanomistajille vesialueeksi muuttuvista ja vettyvistä maa- alueista. Luvan saaja on vastuussa myös muista päätöksessä määrättävistä velvoitteista kuten mahdollisista seurantavelvoitteista yms. sekä sellaisista vahingoista ja haitoista, joita lupapäätöstä annettaessa ei ole ennakoitu ja edellytetty, mutta jotka ilmenevät alueella myöhemmin. Ehdotus Esittelijä: Aino- Maija Luukkonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että asiasta aiheutuvien ennakoimattomien taloudellisten vastuiden vuoksi Porin kaupunki ei hae vesilain mukaista lupaa Uksjoelle tehtyjen kalastussuunnitelmien toteutukseen. Päätös Esittelijä poisti asian esityslistalta.,, 67 Valmistelija / lisätiedot: Seppo Salonen Ote ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnan kokouksen pöytäkirjasta ( 117): "Kaupunginhallitus on pyytänyt ympäristö- ja lupapalvelut lautakunnan lausuntoa Ilpo Koppisen tekemästä esityksestä, jossa Porin kaupunkia pyydetään tekemään yhdessä Merikarvian kunnan kanssa vesilain mukaisen hakemus Uksjoelle tehtyjen kalataloudellisten kunnostussuunnitelmien toteuttamiseksi. Varsinais- Suomen ELY- keskus kunnostussuunnitelmien tekijänä on linjannut, että se ei itse ole luvan hakija. Esityksen tekijä on käynyt Etelä- Suomen aluehallintoviraston kanssa keskusteluja, joiden mukaan yksittäiset kansalaiset ja järjestöt eivät ole tässä tapauksessa soveliaita hakijoita, vaan paras taho on kunta. Esityksen liitteistä löytyy luonnos hakemuksesta. Uksjoki on pääasiassa Porin Ahlaisissa sijaitseva, mutta myös Merikarvian puolella käväisevä mereen laskeva purovesistö, jonka valuma- alue on 34 km2. Sen kala- ja rapukannat sekä muu luonnon monimuotoisuus on kärsinyt vuosikymmenten mittaan

25 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) uittoa ja maankuivatusta varten tehdyistä perkauksista. Uksjoessa ei ole vaelluskalojen nousua vaikeuttavia esteitä. Meritaimenen elinkiertoon kuuluu muutaman vuoden virtavesivaiheen jälkeen siirtyminen merialueelle kasvamaan, josta se palaa synnyinsijoilleen kutemaan noin 60- senttisenä. Purovesistöjen perkaukset tuhoavat kutupaikat, jolloin lisääntyminen ei onnistu. Kalataloudellisessa kunnostuksessa puroon nouseville emokaloille tehdään sorastamalla kutupaikkoja, poikasille suojapaikkoja sekä ohjataan virtausta uoman pitämiseksi puhtaana. Samalla uomaan tehdään suojausta, joka vähentää kiintoaineen eroosiota puroon. Varsinais- Suomen ELY- keskus teki Uksjoen kalataloudellisen kunnostuksen toteuttamiseksi yleissuunnitelman vuonna 2008 ja sen pohjalta yksityiskohtaiset toteutussuunnitelmat vuonna Yksi kunnostuskohde on toteutettu vuonna 2011, muilta osin suunnitelma on toteuttamatta. Uksjokeen on istutettu vuodesta 2013 lähtien meritaimenen vastakuoriutuneita poikasia ja vuoden 2015 sähkökalastuksessa todettiin istutusten tuottaneen puroon useamman vuoden ikäisiä poikasia. On mahdollista, että vuoden 2013 istutusten tuottamat isot taimenet palaavat kudulle vuonna Tästä johtuen Ilpo Koppinen esittää, että hakemuksessa haettaisiin lupaa töiden aloittamiseksi ennen luvan tulemista lainvoimaiseksi.... toimialajohtajan päätösehdotus Lautakunta päättää antaa asiasta seuraavan lausunnon: Porin kaupungin alueella ei ole kalataloudellisia kunnostuksia juurikaan tehty purovesistöissä. Uksjoki olisi otollinen kohde kalataloudelliselle kunnostukselle, koska sen varressa ei ole vaelluskalojen nousua vaikeuttavia esteitä. Kunnostus on myös toteutettavissa alueen kuivatusolosuhteita heikentämättä. Tästä johtuen esitetty kunnostus on lautakunnannäkemyksen mukaan lähtökohtaisesti kannatettava. Kaupungin roolin asiassa tulee kuitenkin esitetyllä tavalla olla lähinnä hallinnollinen, sillä esimerkiksi ympäristö- ja lupapalvelujen toimialalla ei ole resursseja osallistua kunnostuksen käytännön toteuttamiseen. Kunnostukseen liittyvät kustannukset, sekä tarvittavan luvan lupamaksukustannukset tulee osoittaa Varsinais- Suomen ELY- keskuksen kalatalouspalvelut- yksikölle. Hakemuksen tekemisen ehtona tulee myös olla, että Merikarvian kunta on toisena hakijana. Uksjoen tapauksessa kaikki kunnostuksen kohteeksi tulevien alueiden omistajat eivät hakemusluonnoksen mukaan kannata kutupaikkojen sorastuksia. Aiheesta pidetyssä keskustelutilaisuudessa Varsinais- Suomen ELY- keskuksen kalatalouspalvelut - yksikön edustaja on liitemuistion mukaan todennut, että kaikki mahdolliset kunnostukset tehtäisiin maanomistajien suostumuksella. Hakemusluonnoksessa haetaan vesilain 2 luvun 13a :n tarkoittamaa oikeutta kaikille niille alueille, joissa kunnostusta on tarkoitus tehdä. Kyseisen lakikohdan mukaan hakijalle voidaan myöntää tarvittava oikeus toisen alueeseen yleistä etua edistävän hankkeen toteuttamiseksi, jos luvan myöntämisen edellytykset

26 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) täyttyvät ja hanketta voidaan pitää yleisen tarpeen vaatimana.tällainen tarve voi liittyä mm. yleisen virkistyskäytön tai luonnonsuojelun edistämiseen. Tässä tapauksessa se tarkoittaisi, että kunnostustoimia voitaisiin tehdä ilman vesialueen omistajan lupaakin. lautakunnan näkemyksen mukaan Porin kaupunki voi allekirjoittaa hakemuksen esitetyn hakemusluonnoksen pohjalta, mikäli myös Merikarvian kunta sen allekirjoittaa ja Varsinais- Suomen ELY- keskus vastaa mahdollisten kunnostusten ja kalataloudellisen kunnostusluvan kustannuksista. Koska kunnostusprosessi eri vaiheineen on kestänyt jo kymmenisen vuotta, ei näe järkevänä hakea lupaa töiden aloittamiseksi ennen luvan tulemista lainvoimaiseksi.... lautakunnan päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti." Asiaa oli tarkoitus käsitellä Porin kaupunginhallituksen kokouksessa , mutta esittelijä poisti asian esityslistalta lisäselvityksiä varten. Aiheesta pidettiin neuvottelu kaupungin ja Varsinais- Suomen ELY- keskuksen edustajien kesken, jonka tuloksena sovittiin, että asian käsitttely palautetaan ympäristö- ja lupapalveluiden lautakunnalle uuden lausunnon antamista varten. Tätä valmistelua varten ympäristö- ja lupapalveluiden toimiala teki yhteistyössä Merikarvian kunnan kanssa Varsinais- Suomen ELY- keskuksen lausuntopyynnön siitä, onko hankkeen toteuttaminen mahdollista siten, että korvauksiin velvoittavia seurauksia ei synny hakijoille. Lausunto saatiin ja se on seuraavanlainen: "Varsinais- Suomen elinkeino-, Iiikenne- ja ymparistökeskuksen kalatalousviranomainen katsoo, ettei Uksjoelle tehtyjen kalataloudellisten kunnostussuunnitelmien toteuttamisesta voida etukateen arvioituna odottaa aiheutuvan hakijoille korvauksiin velvoittavia seurauksia. Varsinais- Suomen elinkeino-, Iiikenne- ja ymparistökeskuksen kalatalousviranomainen maksaa aluehallintoviraston luvan käsittelymaksun ja kunnostustoimet, ja kunnostukset tehdään aluehallintoviraston päätöksen mukaisesti ottaen huomioon muun muassa hankealueen maankuivatus siten, ettei vettä sanottavasti padottavia rakenteita tehdä. Kunnostustoimilla ei siten voida katsoa olevan sanottavaa haittaa muun muassa alueen maanviljelylle. Uksjoen vedenkorkeuksia kunnostuskohteiden yläpuolella tullaan tarkkailemaan kunnostusten yhteydessä, jolloin voidaan luotettavasti arvioida kunnostusten vaikutuksia niihin. Katsomme, että aluehallintoviraston paätös riittävällä tavalla ennaltaehkäisee mahdolliset luonnontaloudelle aiheutuvat haitat. ELY- keskus omalta osaltaan on valmis yhtenä hankkeen sopimusosapuolena vastaamaan mahdollisista ennakoimattomista haitoista. Niiden todentaminen tulee kuitenkin ratkaista puolueettomasti." Ehdotus Esittelijä: Ulla- Kirsikka Vainio, toimialajohtaja, ympäristö- ja lupapalvelut Lautakunta antaa asiasta seuraavan lausunnon: Porin kaupungin alueella ei ole kalataloudellisia kunnostuksia juurikaan tehty purovesistöissä. Uksjoki olisi otollinen kohde kalataloudelliselle kunnostukselle, koska

27 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) sen varressa ei ole vaelluskalojen nousua vaikeuttavia esteitä. Kunnostus on myös toteutettavissa alueen kuivatusolosuhteita heikentämättä. Tästä johtuen esitetty kunnostus on lautakunnan näkemyksen mukaan lähtökohtaisesti kannatettava. Kaupungin roolin asiassa tulee kuitenkin esitetyllä tavalla olla lähinnä hallinnollinen, sillä esimerkiksi ympäristö- ja lupapalvelujen toimialalla ei ole resursseja osallistua kunnostuksen käytännön toteuttamiseen. Kunnostukseen liittyvät kustannukset, sekä tarvittavan luvan lupamaksukustannukset tulee osoittaa Varsinais- Suomen ELY- keskuksen kalatalouspalvelut- yksikölle. Hakemuksen tekemisen ehtona tulee myös olla, että Merikarvian kunta on toisena hakijana. Uksjoen tapauksessa kaikki kunnostuksen kohteeksi tulevien alueiden omistajat eivät hakemusluonnoksen mukaan kannata kutupaikkojen sorastuksia. Aiheesta pidetyssä keskustelutilaisuudessa Varsinais- Suomen ELY- keskuksen kalatalouspalvelut- yksikön edustaja on liitemuistion mukaan todennut, että kaikki mahdolliset kunnostukset tehtäisiin maanomistajien suostumuksella. Hakemusluonnoksessa haetaan vesilain 2 luvun 13a :n tarkoittamaa oikeutta kaikille niille alueille, joissa kunnostusta on tarkoitus tehdä. Kyseisen lakikohdan mukaan hakijalle voidaan myöntää tarvittava oikeus toisen alueeseen yleistä etua edistävän hankkeen toteuttamiseksi, jos luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät ja hanketta voidaan pitää yleisen tarpeen vaatimana.tällainen tarve voi liittyä mm. yleisen virkistyskäytön tai luonnonsuojelun edistämiseen. Tässä tapauksessa se tarkoittaisi, että kunnostustoimia voitaisiin tehdä ilman vesialueen omistajan lupaakin. Jatkovalmistelussa pyydetyn Varsinais- Suomen ELY- keskuksen lausunnon mukaan ennakoimattomien haittojen ja niistä johtuvien korvausten maksamisen todennäköisyys on pieni ja kyseinen riski on hallittavissa aluehallintoviranomaisen myöntämän luvan lupaehdoissa. Lautakunta näkeekin, että kaupungin kanta esitettyyn hakemusasiaan tulee määrittää muilla perusteilla kuin ennakoimattomien haittojen mahdollisuudella. lautakunnan näkemyksen mukaan Porin kaupunki voi allekirjoittaa hakemuksen esitetyn hakemusluonnoksen pohjalta, mikäli myös Merikarvian kunta sen allekirjoittaa ja Varsinais- Suomen ELY- keskus vastaa mahdollisten kunnostusten ja kalataloudellisen kunnostusluvan kustannuksista. Koska kunnostusprosessi eri vaiheineen on kestänyt jo kymmenisen vuotta, ei näe järkevänä hakea lupaa töiden aloittamiseksi ennen luvan tulemista lainvoimaiseksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Kaupunginhallitus

28 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) 68 Metsästysoikeuden vuokraaminen, Noormarkun Erämiehet ry PRIDno Valmistelija / lisätiedot: Seppo Salonen Liitteet 1 Päivitetty sopimuskartta Noormarkun Erämiehet ry on hakenut toimitetulla hakemuksella ja toimitetulla täydennyshakemuksella seuraavien Porin kaupungin omistamien kiinteistöjen metsästysoikeuksia: (2, 38 ha) Kirkastus (4, 24 ha) Svensberg (4, 52 ha) Jahtihaka (6, 10 ha) Metsämaa (1, 80 ha) Jussila (0, 35 ha) Jussila I (0, 58 ha) Veikkola (11, 78 ha) Kuntaollila Porin kaupungin ja Noormarkun Erämiehet ry:n välillä on olemassa voimassa oleva metsästysvuokrasopimus vuodelta 2013, jonka voimassaolo päättyy Kaupungin omistamien kiinteistöjen omistusolosuhteet ovat muuttuneet vuoden 2013 jälkeen. Edellä mainittujen kiinteistöjen metsästysoikeudet voidaan vuokrata listalla neljän ensimmäisen kiinteistön osalta. Jussila ja Jussila I - kiinteistöillä on muita käyttöintressejä, koska ne sijaitsevat Poosjärven rannassa ranta- asemakaava- ja venevalkama- alueilla. Kuntaollila on Noormarkun keskusta- alueella sijaitseva puisto- ym. alue, eikä näin ollen metsästykseen sopiva. Veikkola ei ole enää kaupungin omistuksessa. Nykyisessä kaupungin ja seuran välisessä sopimuksessa metsästysoikeus on vuokrattu kiinteistöltä Sudensuoli. Kyseinen kiinteistö on nykyisin rakennettu, joten se ei ole metsästysalueeksi enää kelvollinen. Kaikki Porin kaupungin ja alueen metsästysseurojen väliset sopimukset on määritelty päättyväksi Uusi metsästysalueiden haku toteutetaan kootusti vuosien vaihteessa. Metsästysoikeudesta peritty vuokra on 0, 70 /ha/vuosi.

29 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) Nykyisen ympäristö- ja lupapalveluiden toimintasäännön mukaan Porin kaupungin ja metsästysseurojen väliset vuokrasopimukset allekirjoittaa suunnittelu- ja kehittämisyksikön päällikkö. Ehdotus Esittelijä: Ulla- Kirsikka Vainio, toimialajohtaja, ympäristö- ja lupapalvelut Lautakunta myöntää Noormarkun Erämiehet ry:lle metsästysoikeuden asti seuraaville kaupungin omistamille kiinteistöille: (2, 38 ha) Kirkastus (4, 24 ha) Svensberg (4, 52 ha) Jahtihaka (6, 10 ha) Metsämaa Metsästysoikeus poistetaan kiinteistöltä (4, 8 ha) Sudensuoli. toimiala velvoitetaan tekemään tarvittava sopimuspäivitys Noormarkun Erämiehet ry:n kanssa toimintasäännössä osoitetulla tavalla oheisen karttaliitteen mukaisesti. Kokouskäsittely Jarno Joensuu poistui kokouksesta esteellisenä (yhteisöjäävi) asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Esteellisyys Jarno Joensuu Tiedoksi Noormarkun Erämiehet ry

30 Porin kaupunki Pöytäkirja 6/ ( 37) 69 Ostolaskujen varahyväksyjien määrääminen PRIDno Valmistelija / lisätiedot: Tiina M Toivonen Liitteet 1 Pöytäkirjan ote, Ympäristö- ja lupapalveluiden toimialan toimintasääntöä muuttamalla määrättiin ympäristö- ja terveysvalvontayksikön päällikkö ja eläinlääkintäyksikön päällikkö toimimaan toistensa sijaisina. Tämän vuoksi on tarpeen myöntää eläinlääkintäyksikön päällikölle oikeus hyväksyä ostolaskut ympäristö- ja terveysvalvontayksikön kustannuspaikkojen osalta. Ympäristö- ja terveysvalvontayksikön päälliköllä on toimialajohtajan sijaisena hyväksymisoikeus kaikkiin toimialan kustannuspaikkoihin. Kaupunkimittausyksikön siirryttyä osaksi rakennusvalvontayksikköä on kaupunkimittauksen kustannuspaikan ostolaskujen hyväksyjäksi määrätty rakennusvalvontayksikön päällikkö. Varahyväksyjänä on edelleen toiminut apulaiskaupungingeodeetti, mutta tämä oikeus tulee siirtää yksikön päällikön sijaisena toimivalle rakennustarkastajalle. Ehdotus Esittelijä: Ulla- Kirsikka Vainio, toimialajohtaja, ympäristö- ja lupapalvelut päättää määrätä eläinlääkintäyksikön päällikön kustannuspaikkojen (ilmansuojelu), (ympäristövalvonta) ja (terveysvalvonta) ostolaskujen varahyväksyjäksi ja rakennustarkastajan kustannuspaikan (kaupunkimittaus) varahyväksyjäksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Ympäristö- ja terveysvalvontayksikön päällikkö, eläinlääkintäyksikön päällikkö, rakennusvalvontayksikön päällikkö, rakennustarkastaja, apulaiskaupungingeodeetti, talousyksikkö, Sarastia Oy