LOVIISAN KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ. Kaupunginvaltuusto hyväksynyt

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto hyväksynyt

2 2 Sisältö LOVIISAN KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET Hallintosäännön soveltaminen ja kunnan johtosäännöt Kaksikielisyys LUKU ORGANISAATIO Luottamushenkilöorganisaatio Henkilöstöorganisaatio LUKU TOIMIELINTEN RATKAISUVALTA Toimielinten yleinen ratkaisuvalta Kaupunginhallituksen ratkaisuvalta Maaseutulautakunnan ratkaisuvalta Perusturvalautakunnan ratkaisuvalta Sivistyslautakunnan ratkaisuvalta Kulttuurilautakunnan ratkaisuvalta Vapaa-aikalautakunnan ratkaisuvalta Teknisen lautakunnan ratkaisuvalta Rakennus- ja ympäristölautakunnan ratkaisuvalta LUKU KAUPUNGINJOHTAJAN YLEISET TEHTÄVÄT JA RATKAISUVALTA Kaupunginjohtajan yleiset tehtävät Kaupunginjohtajan ratkaisuvalta LUKU MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN ERITYINEN RATKAISUVALTA Yleisen ja konsernihallinnon viranhaltijoiden ratkaisuvalta Perusturvakeskuksen viranhaltijoiden ratkaisuvalta Sivistystoimen viranhaltijoiden ratkaisuvalta Teknisen toimen viranhaltijoiden ratkaisuvalta LUKU YLEISTÄ VIRANHALTIJOIDEN RATKAISUVALLASTA Viranhaltijoiden yleinen ratkaisuvalta Viranhaltijan oikeus siirtää päätösvalta toimielimelle Toimielimen ja viranhaltijan oikeus siirtää päätösvaltaa edelleen Viranhaltijapäätösten tekeminen LUKU HANKINTOJA, KORVAUKSIA JA MAKSUJA KOSKEVA RATKAISUVALTA Hankintoja koskeva ratkaisuvalta Vahingonkorvauksia koskeva ratkaisuvalta Julkisoikeudellisia ja yksityisoikeudellisia maksuja koskeva ratkaisuvalta LUKU JOHTAMINEN Johtaminen Esimiesten yleiset tehtävät Johtoryhmätyö LUKU HENKILÖSTÖASIAT Henkilöstö Virkojen perustaminen ja työsopimussuhteiden muodostaminen Kelpoisuusehdot Hakumenettely Henkilöstövalinnat Virkasuhteeseen ottamisen edellytykset Koeaika Palkan vahvistaminen ja henkilökohtainen harkinnanvaraisen palkanosan myöntäminen Sijaisen määrääminen... 36

3 39 Virkasuhteen osa-aikaistaminen Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkaan kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :n tarkoittamissa tapauksissa Varoituksen antaminen Ero ja palvelusuhteen päättäminen Ratkaisuvalta muissa henkilöstöasioissa Henkilöstökokoukset Hallintosäännön soveltaminen työsopimussuhteisiin työntekijöihin LUKU KOKOUSMENETTELY Luvun määräysten soveltaminen Kokousaika ja -paikka Kokouksen koolle kutsuminen Jatkokokous Varajäsenen kutsuminen Kokouksen pitäminen Kokouksen johtaminen Tilapäinen puheenjohtaja Läsnäolo toimielinten kokouksissa Kaupunginhallituksen edustus muissa toimielimissä Esittely Toimielimen sihteeri Esteellisyyden toteaminen Äänestys ja vaalit Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Kaupunginhallituksen ja lautakunnan otto-oikeus Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen LUKU TALOUS Talousarvio Talousarvion muutokset Käyttösuunnitelma Käyttösuunnitelman muutokset Käyttöomaisuuden myynti Poistosuunnitelman hyväksyminen Rahoitushallinto Maksujen määrääminen Ulkoinen ja sisäinen valvonta Ratkaisuvalta talouteen liittyvissä asioissa LUKU TIETOHALLINTO Henkilötietojen käsittely Rekisteröidyn tarkastusoikeus Tietojen luovutus LUKU MUUT MÄÄRÄYKSET Tiedottaminen Kaupungin asukkaiden aloitteet Kaupungin nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen Asiakirjoista perittävät lunastukset sekä niiden antamisesta perittävät maksut Voimaantulo

4 4 1 LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Hallintosäännön soveltaminen ja kunnan johtosäännöt Hallintosäännössä määrätään Loviisan kaupungin päätöksenteko- ja kokousmenettelystä. Hallintosäännön ohella kaupungin toimintaa ohjataan seuraavilla johtosäännöillä, joihin nähden hallintosääntöä sovelletaan toissijaisena: - kaupunginvaltuuston työjärjestys - luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden palkkio- ja matkustussääntö - tarkastussääntö - liikelaitosten johtosäännöt - satamajärjestys - rakennus- ja ympäristöjärjestys 2 Kaksikielisyys Loviisa on kaksikielinen kunta. Molempien kieliryhmien tarpeet otetaan tasapuolisesti huomioon järjestettäessä kaupungin hallintoa, toimintaa ja tiedotusta. Kaupungin palvelut on järjestettävä niin, että asiakas voi saada kaikkien kaupungin tehtäväalueiden palvelut sekä suomeksi että ruotsiksi. Liitteet toimitetaan sekä suomeksi että ruotsiksi. Toimielinten pöytäkirjat laaditaan suomeksi ja ruotsiksi lukuun ottamatta koulutoimen jaostojen ja johtokuntien pöytäkirjoja, jotka laaditan ainoastaan asianomaisen kieliryhmän kielellä. Liitteet toimitetaan sekä suomeksi että ruotsiksi. 2 LUKU ORGANISAATIO 3 Luottamushenkilöorganisaatio Toimielinten jäsenmäärä on yhdistymissopimuksessa määrätty vuosiksi Vuoden 2016 toukokuun loppuun mennessä kaupunginhallitus tekee valtuustolle esityksen seuraavan valtuustokauden kaupunginhallituksen jäsenmäärästä sekä lautakunnista, neuvostoista ja toimikunnista sekä niiden jäsenmääristä. Kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallituksen ja lautakuntien jäsenet ja varajäsenet. Varajäsenet ovat henkilökohtaisia. Kaupunginvaltuusto valitsee saman päätöksen yhteydessä lautakuntiin myös puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä kaupunginhallitukseen puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Lautakunnan jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi. Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuuston jäsenmäärä vuosina on 59 jäsentä ja sen jälkeen voimassa olevan lainsäädännön mukainen. Kaupunginvaltuuston tehtävät määräytyvät kuntalain 13 :n mukaan. Tarkastuslautakunta Lautakuntaan valitaan seitsemän jäsentä. Lautakuntaan valitaan yhtä monta varajäsentä kuin on varsinaista jäsentä.

5 5 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestäminen. Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakuntaan valitaan viisi jäsentä. Lautakuntaan valitaan yhtä monta varajäsentä kuin on varsinaista jäsentä. Keskusvaalilautakunnan, vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan tehtävänä on valtiollisten ja kunnallisten vaalien toimittamiseen liittyvien tehtävien hoitaminen. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitukseen valitaan yksitoista jäsentä. Kaupunginhallitukseen valitaan yhtä monta varajäsentä kuin on varsinaista jäsentä. Kaupunginhallituksen yleiset tehtävät määräytyvät kuntalain 23 :n mukaan. Sen lisäksi kaupunginhallituksen tehtävänä on huolehtia kaupungin yleisestä kehittämisestä sekä hoitaa kaupungin omaisuutta siltä osin kuin tehtävä ei lain tai voimassa olevien määräysten mukaan kuulu muulle viranomaiselle. Kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi (2) vuotta. Kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto Jaostoon valitaan vaalikaudelle seitsemän (7) jäsentä, joista korkeintaan kolme (3), ei kuitenkaan puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja, voivat olla muita kuin kaupunginhallituksen jäseniä tai varajäseniä. Tämän jälkeisellä vaalikaudella jaostoon valitaan viisi (5) jäsentä, jotka ovat kaupunginhallituksen jäseniä tai varajäseniä. Jaostoon valitaan yhtä monta varajäsentä kuin on varsinaista jäsentä. Jaoston tehtävänä on huolehtia kaupungille työnantajana kuuluvien henkilöstöasioiden käsittelystä, mikäli ne eivät lakien asetusten, kunnallissääntöjen tai ohje- ja johtosääntöjen mukaan kuulu muulle viranomaiselle. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kehittämisjaosto Jaostoon valitaan seitsemän (7) jäsentä, joista korkeintaan kolme (3), ei kuitenkaan puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja, voivat olla muita kuin kaupunginhallituksen jäseniä tai varajäseniä. Valinnan suorittaa kaupunginhallitus. Jaoston tehtävänä on aluekehittämisen, elinkeinokehityksen, elinkeino ja matkailumarkkinoinnin, kaupungin strategisen suunnittelun ja asuntopolitiikan koordinointi ja valmistelu. Maaseutulautakunta Lautakuntaan valitaan yksitoista jäsentä. Lautakuntaan valitaan yhtä monta varajäsentä kuin on varsinaista jäsentä. Lautakunnan tehtäviin kuuluvat maaseutuelinkeinoviranomaistehtävien koordinointi, kaupungin metsien hoito, peltovuokraus, yksityistieasiat ja löytöeläinasiat. Lautakunta vahvistaa maaseudun kehittämishankkeiden myönnettävän rahoitusosuuden. Lautakunta osallistuu kylien ja maaseudun kehittämiseen yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa. Maaseutulautakunnan yksityistiejaosto Maaseutulautakunta valitsee keskuudestaan viisijäsenisen yksityistielain (358/1962) 6a :n mukaisen yksityistiejaoston, jonka tehtävänä ovat yksityistielain mukaiset tehtävät ja kunnan yksityisteille annettavista avustuksista päättäminen. Jaoston

6 6 puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja jäsenen nimeää maaseutulautakunta jäsenistään ja varajäsenistään. Jaostoon valitaan yhtä monta varajäsentä kuin on varsinaista jäsentä. Perusturvalautakunta Lautakuntaan valitaan yksitoista jäsentä sekä kaksi lisäjäsentä, jotka nimeää Lapinjärven kunta ja jotka osallistuvat lautakunnan toimintaan yhteistyösopimuksen mukaisesti. Lautakuntaan valitaan yhtä monta varajäsentä kuin on varsinaista jäsentä. Lautakunnan tehtävänä on tuottaa, hankkia tai järjestää tarvittavat terveys- ja sairaanhoitopalvelut sekä sosiaalihuollon palvelut ja velkaneuvonnan Loviisan ja Lapinjärven muodostamalla yhteispalvelualueella. Edellä olevasta poiketen Lapinjärven kunta vastaa itse vanhuspalvelusta. Yksilöhuoltojaosto Perusturvalautakunnan apuna toimii viisijäseninen yksilöhuoltojaosto, joka tekee lautakunnan tehtäväaluetta koskevia yksilöön kohdistuvia päätöksiä. Jaostoon valitaan yhtä monta varajäsentä kuin on varsinaista jäsentä. Vanhus- ja vammaisneuvostot Vanhus- ja vammaisneuvostot ovat pysyviä, neuvoa-antavia elimiä. Lautakunta nimeää toimikaudekseen neuvostoihin enintään yhdeksän jäsentä, joista neljä paikallisten yhdistysten ehdotuksesta. Sivistyslautakunta Kaupunginvaltuusto valitsee toimikauttaan vastaavaksi ajaksi sivistyslautakuntaan 11 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä sekä nimeää yhden jäsenistä lautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Jäsenistä kuusi edustaa suomenkielistä ja viisi ruotsinkielistä kieliryhmää. Lautakunnan tehtävänä on lasten päivähoidon, esiopetuksen, perusopetuksen, aamu- ja iltapäivätoiminnan, lukion, ja kansalaisopiston toimintaan liittyvien palvelujen sekä muuhun koulutus-, varhaiskasvatus- ja opetustoimintaan liittyvien tehtävien hoitaminen ja järjestäminen. Peruskouluilla, lukioilla ja kansalaisopistoilla on sivistyslautakunnan alaisena toimiva johtokunta, joka huolehtii oppilaitosten opetus- ja kasvatustoiminnasta. Sivistyslautakunnan jaostot Kaupunginvaltuusto määrää lautakunnan jäsenet ao. jaostojen jäseniksi. Lisäksi kaupunginvaltuusto valitsee lautakunnan suomenkieliseen jaostoon 5 jäsentä ja ruotsinkieliseen jaostoon 6 jäsentä sekä yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä sekä nimeää kumpaankin jaostoon puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Sivistyslautakunnan kumpaankin jaostoon kuuluu lisäksi sopimuskunnista yksi jäsen henkilökohtaisine varajäsenineen siten kuin yhteistyösopimuksessa erikseen on sovittu. Mikäli kyseessä on vain toisen kieliryhmän oppilaitoksia tai koulutusta koskeva asia, käyttää lautakunnan päätösvaltaa ao. jaosto. Sivistyslautakunnan jaostojen puheenjohtajat oikeutetaan osallistumaan sivistyslautakunnan kokouksiin läsnäolo- ja puheoikeudella.

7 7 Johtokunnat Peruskoulun johtokunnassa on kuusi (6) jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. Lukion johtokunnassa on kahdeksan (8) jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. Johtokunta muodostetaan seuraavasti: Kaupunginvaltuusto valitsee viisi (5) huoltajien edustajaa, yhteisten koulujen osalta kuitenkin 1 huoltajien edustaja siten kuin on sovittu sopimuksessa yhteisestä koulutoimesta. Lisäksi koulujen opetushenkilöstö nimeää johtokuntaan yhden opetushenkilöstön edustajan. Lukioiden johtokuntiin oppilaskunta valitsee lukuvuodeksi kerrallaan keskuudestaan kaksi 15 vuotta täyttänyttä jäsentä. Oppilaista valituilla jäsenillä on 15 vuotta täyttäneellä henkilöllä vain läsnäolo- ja puheoikeus. 18 vuotta täyttänyt henkilö on johtokunnan täysvaltainen jäsen. Peruskoulujen ja lukioiden johtokuntien jäsenet valitaan kahdeksi vuodeksi. Kansalaisopistojen johtokunnassa on 7 jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. Kaupunginvaltuusto valitsee johtokunnan ottaen huomioon alueellisen kattavuuden. Opistojen yhteistyösopimuksen mukaan johtokuntaan valitaan yksi jäsen sekä varajäsen kustakin sopimuskunnasta. Kulttuurilautakunta Kaupunginvaltuusto valitsee toimikauttaan vastaavaksi ajaksi kulttuurilautakuntaan 11 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä sekä nimeää yhden jäsenistä lautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi Lautakunta vastaa kaupungin kulttuuri-, kirjasto- ja museopalvelujen järjestämisestä. Vapaa-aikalautakunta Kaupunginvaltuusto valitsee toimikauttaan vastaavaksi ajaksi vapaaaikalautakuntaan 11 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä sekä nimeää yhden jäsenistä lautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi Lautakunta vastaa kaupungin vapaa-aika-, liikunta- ja nuorisopalvelujen järjestämisestä. Nuorisovaltuusto Kaupungissa toimii nuorisovaltuusto, jonka 17 jäsentä tulee olla iältään vuotiaita. Toimikausi kestää 1 vuoden. Nuorisovaltuuston edustajalle myönnetään puhe- ja läsnäolo-oikeus kaupungin lautakuntiin toimielimen harkinnan mukaisesti. Nuorisovaltuusto on neuvoa-antava toimielin. Tekninen lautakunta Lautakunnan tehtävänä on kaupunkikuvan ja maankäytön suunnittelu, rakennusten ja yhdyskuntatekniikan suunnittelu, rakentaminen ja ylläpito, kaupungin kiinteistönmuodostamis- ja mittaustoimi sisältäen paikkatiedot ja kaupungin maaomaisuuden hallinnan, jätehuollon muut kuin viranomaistehtävät siltä osin kuin niitä ei ole annettu ulkopuolisen tahon tehtäväksi sekä huolehtia niistä kunnalle kuuluvista väestönsuojelu- ja pelastustoimen tehtävistä, joita ei sopimuksella ole siirretty Itä-Uudenmaan Pelastuslaitokselle.

8 8 Kaupunginvaltuusto valitsee lautakuntaan yksitoista jäsentä. Lautakuntaan valitaan yhtä monta varajäsentä kuin on varsinaista jäsentä. Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta toimii maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamana rakennusvalvontaviranomaisena ja kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain tarkoittamana ympäristönsuojeluviranomaisena. Rakennus- ja ympäristölautakunta toimii sen lisäksi maa-aineslain mukaisena lupa- ja valvontaviranomaisena sekä ulkoilulain tarkoittamana leirintäalueviranomaisena. Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun tehtävänä on rakentamisen valvonta ja ohjaaminen, ympäristön ja kulttuuriperinnön suojaaminen sekä kaupungin rakennetun ja luonnonympäristön kehittämisen ohjaaminen siten, että se tarjoaa kaupunkilaisille viihtyisän, turvallisen, terveellisen ja toimivan elinympäristön, joka samalla turvaa kestävän kehityksen periaatteiden toteutumisen. Rakennus- ja ympäristölautakunnassa on yksitoista (11) jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Jäsenistä ja varajäsenistä valitsee Loviisan kaupunginvaltuusto yhdeksän (9) ja Lapinjärven kunta kaksi (2). Liikelaitosten johtokunnat Loviisan vesiliikelaitoksen johtokunta Kaupunginhallitus valitsee johtokuntaan viisi (5) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää varsinaisista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Yksi johtokunnan jäsenistä ja varajäsenistä nimitetään kaupungin johtoryhmän jäsenistä. Johtokunnan tehtävänä on hoitaa vesihuoltolaissa määritellyt vesi- ja viemärilaitoksen tehtävät. Muut hallinto-organisaation toimielimet Kaupunginhallitus voi asettaa toimikaudekseen lakisääteisiä, sopimuksiin perustuvia tai muita toimikuntia ja neuvostoja edistämään kaupungin tehtävien hoitamista. 4 Henkilöstöorganisaatio Kaupungin organisaatiota johtaa kaupunginhallituksen alaisena kaupunginjohtaja. Hänen sijaisenaan toimii ensisijaisesti hallintojohtaja ja toissijaisesti talousjohtaja. Jos sijaisuus kestää yhtäjaksoisesti pidempään kuin kaksi kuukautta, kaupunginvaltuusto voi määrätä muun sijaisen. Kaupungin organisaatio on seuraava: Yleinen ja konsernihallinto, johon kuuluvat talouspalvelut, hallintopalvelut ja kehittämispalvelut. Satama kuuluu kehittämispalvelut -vastuualueeseen, mutta toimii itsenäisenä yksikkönä. Keskukset, joita ovat perusturvakeskus, sivistyskeskus ja tekninen keskus. Liikelaitokset, joita ovat Loviisan vesiliikelaitos. Yleinen ja konsernihallinto jakautuu vastuualueisiin ja yksiköihin sekä tehtäväalueisiin. Tekninen keskus jakautuu vastuualueisiin, yksiköihin ja tehtäväalueisiin.

9 9 Perusturvakeskus jakautuu prosesseihin ja palveluihin. Se mitä tässä hallintosäännössä määrätään vastuualueesta, koskee perusturvakeskuksen osalta palveluja ja mitä määrätään yksiköistä, koskee perusturvakeskuksen osalta prosesseja. Sivistyskeskus jakautuu vastuualueisiin ja yksiköihin. 4 1 Yleinen ja konsernihallinto Yleinen ja konsernihallinto tukevat ja ohjaavat toimialojen palvelujen tuottamista kaupunginvaltuuston määrittelemän strategian mukaisesti. Hallintopalvelut Vastuualueen tehtävänä on yleishallinto, viestintä, henkilöstöhallinto ja tietohallinto. Vastuualue tukee kaupunkiorganisaation hallintotoimintaa siten, että toiminta on tehokasta, taloudellista ja hyvän hallinnon kriteerit täyttävää. Hallintopalvelut ohjaa kaupungin henkilöstöstrategian toteutumista, tuottaa IT-palveluita ja tukea, huolehtii kaupungin ulkoisesta viestinnästä ja markkinoinnista sekä keskitetystä kielenkäännöksestä. Hallintopalvelut tarjoaa hallinnollisia ja lainopillisia palveluja keskuksille ja luottamuselimille sekä huolehtii kaupunginhallituksen ja valtuuston tehtävien valmistelusta. Vastuualueen tehtävänä on palkkaus- ja palvelussuhdeasiat, henkilöstön kehittäminen ja koulutus, työsuojelu ja työhyvinvoinnin edistäminen sekä yhteistoiminta. Vastuualue hankkii, ylläpitää ja kehittää tietotekniikkaa ja puhelinvälitystoimintaa. Tietohallinnon tehtävänä on avustaa eri toimialojen operatiivisten sovellusten hankinnassa, käytössä ja kehittämisessä. Lisäksi tehtäviin kuuluu tietotekniikan ja ohjelmistojen käytön kehittäminen sekä sähköisten palvelujen tekninen kehittäminen ja ylläpito. Viestintäyksikkö koordinoi vuorovaikutteista ja avointa sisäistä ja ulkoista viestintää. Yksikkö tukee hyvän kuntamaineen kehittämistä kuntamarkkinoinnin avulla. Vastuualue vastaa torin toiminnasta. Vastuualuetta johtaa hallintojohtaja. Vastuualue jakautuu seuraaviin yksiköihin: kaupunginkanslia, jota johtaa hallintojohtaja henkilöstöyksikkö, jota johtaa henkilöstöpäällikkö viestintäyksikkö, jota johtaa viestintäpäällikkö tietohallintoyksikkö, jota johtaa tietohallintopäällikkö Talouspalvelut Vastuualueen tehtävänä on tukea toimialojen toimintaa ja siinä tehtävässä hoitaa taloushallinnon peruspalvelut, kirjanpidon, osto- ja myyntilaskujen käsittelyn ja kassanhoidon sekä talous- ja strategiasuunnitteluprosessin, hankintaohjeistuksen ja konsernivalvontaa. Lisäksi talouspalvelut -vastuualueen henkilökuntaan kuuluvat toimialoja avustavat taloussuunnittelijat ja sisäistä tarkastusta tekevä controller. Talouspalvelut huolehtii keskitetysti ruokahuollosta ja siivouspalveluista. Vastuualue, jota johtaa talousjohtaja jakautuu seuraaviin yksiköihin: Talousosasto Muut käyttäjäpalvelut Talousosasto jakaantuu seuraaviin tehtäväalueisiin - Talousjohto, teknisen keskuksen talouspalvelut, sivistyskeskuksen talouspalvelut ja perusturvan talouspalvelut, josta vastaa talousjohtaja

10 10 - Toimistopalvelut, josta vastaa talouspäällikkö Muut käyttäjäpalvelut jakaantuu seuraaviin tehtäväalueisiin - Ruokahuolto, josta vastaa ruokapalvelupäällikkö - Siivouspalvelut, josta vastaa siivouspäällikkö Kehittämispalvelut Kehittämispalvelujen vastuualue toimii kaupunginhallituksen kehittämis- ja elinkeinojaoston ja maaseututoimen osalta maaseutulautakunnan alaisuudessa, siten kuin jäljempänä todetaan ja sen tehtävänä ovat 3 :ssä mainitut kehittämis- ja elinkeinojaoston ja maaseutulautakunnan tehtävät. Vastuualuetta johtaa kehittämisjohtaja. Vastuualue jakautuu seuraaviin yksiköihin: - Kehittämisosasto, jota johtaa kehittämisjohtaja - Satama, jota johtaa satamajohtaja Kehittämisosasto jakaantuu seuraaviin tehtäväalueisiin - Kehittämistoimi, josta vastaa kehittämispäällikkö - Elinkeinotoimi, josta vastaa elinkeinovastaava - Matkailutoimi, josta vastaa matkailusihteeri - Maaseututoimi, jota johtaa vastaava maaseutuasiamies 4 2 Perusturvakeskus Keskus toimii perusturvalautakunnan alaisuudessa ja sen tehtävänä on 2 :ssä mainitut perusturvalautakunnan tehtävät. Perusturvakeskus toimii myös kansanterveyslain mukaisena terveyskeskuksena. Perusturvakeskusta johtaa perusturvajohtaja. Perusturvakeskus jakautuu seuraaviin palveluihin ja prosesseihin: Hallinto ja terveyden edistäminen, jota johtaa perusturvajohtaja. Palvelualue jakautuu seuraavasti: Hallinto Terveyden edistäminen Alueelliset palvelut Lasten ja nuorten palvelut, jota johtaa palvelupäällikkö. Palvelualue jakautuu seuraaviin palveluihin: Peruspalvelut Erityispalvelut Työikäisten palvelut, jota johtaa työikäisten palveluiden palvelupäällikkö. Palvelualue jakautuu seuraaviin palveluihin: Palveluohjaus ja Triagetoiminta Kroonisten sairauksien hoito Akuuttien sairauksien hoito Aikuissosiaalityö Suun terveydenhoito

11 11 Senioripalvelut, jota johtaa senioripalveluiden palvelupäällikkö. Vastuualue jakautuu seuraaviin palvelukokonaisuuksiin: Avopalvelut Hoiva-asuminen 4 3 Sivistyskeskus Keskus kuuluu sivistyslautakunnan, kulttuurilautakunnan sekä vapaaaikalautakunnan alaisuuteen siten kuin jäljempänä todetaan ja sen tehtävänä on 2.luvun 3 :ssä mainitut sivistyslautakunnan, kulttuurilautakunnan sekä vapaaaikalautakunnan tehtävät. Keskusta johtaa sivistysjohtaja. Keskus jakautuu seuraaviin vastuualueisiin ja yksiköihin: Sivistyslautakunta: Hallinto- ja kehittämispalvelujen vastuualue, jota johtaa sivistysjohtaja. Päivähoito- ja varhaiskasvatuspalvelujen vastuualue, jota johtaa päivähoidon ja varhaiskasvatuksen päällikkö. Opetuspalvelujen vastuualue, jota johtaa esi- ja perusopetuksen koulutuspäällikkö. Vastuualue jakautuu seuraaviin yksiköihin: Esiopetus Perusopetus Koulujen kerhotoiminta Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta Lukio- ja ammatillisen koulutuksen vastuualue, jota johtaa sivistysjohtaja. Vapaan sivistystyön vastuualue, jota johtaa sivistysjohtaja. Kulttuurilautakunta: Museo- ja kulttuuripalvelujen vastuualue, jota johtaa museo- ja kulttuuritoimen päällikkö. Vastuualue käsittää kaupungin museo- ja kulttuuritoiminnan. Kirjastopalvelujen vastuualue, jota johtaa kirjastotoimen päällikkö. Vapaa-aikalautakunta: Vapaa-aikapalvelujen vastuualue, jota johtaa vapaa-aikatoimen päällikkö. Vastuualue jakautuu seuraaviin yksiköihin: Hallinto ja muut palvelut Liikuntatoimi Nuorisotoimi

12 Tekninen keskus Keskus on teknisen lautakunnan ja rakennus- ja ympäristölautakunnan alainen ja sen tehtävänä on 2 luvussa mainitut teknisen lautakunnan ja rakennus- ja ympäristölautakunnan tehtävät. Keskusta johtaa tekninen johtaja. Keskus jakautuu neljään vastuualueeseen. Hallinto-, talous- ja asiakaspalvelukanslia (vastuualue), josta vastaa teknisen keskuksen kanslian esimies. Kaupunkisuunnitteluosasto (vastuualue), jota johtaa kaupunkisuunnitteluosaston päällikkö muodostuu kahdesta yksiköstä: Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto (yksikkö), josta vastaa kaupunginarkkitehti ja Kiinteistö- ja paikkatietotoimisto (yksikkö), josta vastaa paikkatietoinsinööri. Rakentamis- ja ylläpito-osasto (vastuualue), jota johtaa rakentamisen ja ylläpidon päällikkö. Vastuualue jakaantuu kahteen yksikköön: Tilapalvelu (yksikkö), josta vastaa tilapäällikkö. Tilapalvelu jakaantuu kahteen tehtäväalueeseen; hallinto-, suunnittelu- ja rakennuttamispalveluihin sekä kiinteistöjen hoito- ja kunnossapitopalveluihin. Yhdyskuntatekniikka (yksikkö), josta vastaa yhdyskuntatekniikan päällikkö, jakaantuu kolmeen tehtäväalueeseen; hallinto-, suunnittelu ja rakennuttaminen, liikenneväylät ja yleiset alueet sekä puistot ja viheralueet. Rakentamisen- ja ylläpidon vastuualueen osana toimii omana yksikkönään teknisen keskuksen varikko. Rakennusvalvonta- ja ympäristösuojeluvirasto Vastuualue kuuluu rakennus- ja ympäristölautakunnan alaisuuteen ja sen tehtäväalue on 2 luvussa mainitut rakennus- ja ympäristölautakunnan tehtävät. Vastuualuetta johtaa rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun vastuualueen päällikkö. Vastuualue jakautuu seuraaviin yksiköihin: Rakennusvalvontayksikkö, josta vastaa johtava rakennustarkastaja. Ympäristönsuojeluyksikkö, josta vastaa ympäristönsuojelusihteeri. 4 5 Liikelaitokset Liikelaitosten henkilöstöorganisaatio määritellään niiden johtosäännöissä.

13 13 3 LUKU TOIMIELINTEN RATKAISUVALTA 5 Toimielinten yleinen ratkaisuvalta Sen lisäksi mitä toimialan lainsäädännössä ja kuntien välisissä yhteistyösopimuksissa on säädetty tai määrätty toimielinten tehtävänä on toimialallaan - kehittää toimintaa, taloutta ja organisaatiota - asettaa tavoitteita, ohjata ja valvoa suunnittelua ja toteutusta sekä seurata toiminnan tarkoituksenmukaisuutta ja tuloksia - valmistella ylemmän toimielimen käsiteltäviksi kuuluvat asiat sekä huolehtia päätösten toimeenpanosta - järjestää kaupungin asukkaille tiedotus- ja keskustelutilaisuuksia ajankohtaisista, asukkaista kiinnostavista asioista - seurata ja valvoa alaistensa viranhaltijoiden tekemiä viranhaltijapäätöksiä - päättää toimielimen hallintaan kuuluvien toimipisteiden säännöllisistä aukioloajoista - päättää toimielimen hallintaan kuuluvien tilojen, alueiden, laitteiden ja välineiden luovuttamisesta muuhun käyttöön yli vuoden kestäväksi ajaksi - päättää toimialansa avustusten jakamisesta talousarvion puitteissa - päättää toimikunnan asettamisesta toimialaan kuuluvan määrätyn tehtävän hoitamista varten - muiden kuin kaupunginvaltuuston täytettävien virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä toistaiseksi ja yli vuoden voimassa olevien työsopimussuhteiden muodostamisesta kaupunginvaltuuston hyväksymän talousarvion määrärahojen ja henkilöstösuunnitelman mukaisesti - valitsee vakinaiset viranhaltijat ja työntekijät - hyväksyttävä omalta osaltaan - taloussuunnitelman toimintatavoitteet - vastuualueiden/toimintayksiköiden työohjelmat ja toimintakertomukset - sopimukset lautakunnalle myönnettyjen määrärahojen ja annettujen ohjeiden puitteissa ellei sopimus merkittävyydeltään kuulu valtuuston/hallituksen toimivaltaan - maksut ja taksat valtuuston hyväksymien periaatteiden mukaisesti ellei laista muuta johdu, - lautakunnan sitovuustason mukaisen määrärahaosuuden käyttämisen, - sellaiset valtiolle, sopimuskunnille tai muille viranomaisille tehtävät toimielimen toimialaan kuuluvat esitykset, lausunnot ja selvitykset, joilla ei ole kaupungille yleisempää merkitystä, ja joita ei ole annettu viranhaltijan tehtäväksi, - ratkaisuvallan edelleen siirtäminen lautakunnan alaiselle viranhaltijalle tai työntekijälle. 6 Kaupunginhallituksen ratkaisuvalta Kaupunginhallituksen toimivallasta ja yleisistä tehtävistä säädetään kuntalaissa. Kaupunginhallitus - päättää selityksen antamisesta valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo voivansa yhtyä valtuuston päätöksen lopputulokseen - päättää kaupungin omistamien rakennusten vuokralle antamisesta, ellei hallintosäännössä ole muuta määrätty - päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta, myymisestä ja vaihtamisesta kun valtuusto on vahvistanut myymisessä noudatettavat yleiset perusteet eikä hinta, vaihtoarvo tai korvaus ylitä valtuuston vahvistamaa

14 14 enimmäismäärää ellei päätösvaltaa ole annettu toiselle toimielimelle tällä hallintosäännöllä. - päättää etuosto-oikeuden käyttämättä jättämisestä - päättää lykkäyksen myöntämisestä sopimuksen mukaiseen rakentamisaikaan, jos sopimus on hyväksytty valtuustossa tai kaupunginhallituksessa - päättää MRL:n 97 :n mukaisesta rakentamiskehotuksen antamisesta ja niistä pidettävästä luetteloinnista, - päättää vaikutukseltaan muiden kuin merkittävien asemakaavojen hyväksymisestä (MRL 52) - päättää MRL:n 137 :ssä säädetystä suunnittelutarveratkaisusta - päättää muutoksen hakemista hallinto-oikeuden päätökseen MRL:n 191 :ssä tarkoitetuissa asioissa - päättää MRL:n 194 :ssä tarkoitetun valituksen tekemisestä erillisestä tonttijaosta, - päättää rakennussuojelulain 7 :n 2. momentin mukaisesta esityksestä rakennuksen suojelemiseksi tai saman lain 8 :n mukaista lausunnon antamisesta suojeluasiassa, - päättää kaupungin henkilöstön ja omaisuuden vakuuttamisesta - päättää helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä kaupungin palveluksessa olevien viranhaltijain tai työntekijäin velvollisuudesta korvata kaupungille aiheutuneet vahingot, ei kuitenkaan, milloin asianomainen on kuntalain 75 :ssä tarkoitettu tilivelvollinen tai jos vahinko on aiheutettu tahallaan taikka törkeästä tuottamuksesta. - päättää perinnön hakemisesta ja kaupungille uskotun valtion perinnön vastaan ottamisesta sekä antaa kaupungille testamentattujen tai lahjoitettujen varojen hoitoa ja käyttöä koskevat tarpeelliset ohjeet, jollei testamentissa tai lahjakirjassa ole toisin määrätty taikka valtuusto muuta päättänyt - päättää hankintaa ja tiedottamista koskevien sekä muiden hallintoa yhteisesti koskevien ohjeiden antamisesta ellei ohjeiden antamista ole määrätty toiselle toimielimelle tällä hallintosäännöllä - päättää muiden kuin keskusten toimialaan kuuluville yhteisöille myönnettävistä avustuksista ellei tehtävää ole tällä säännöllä annettu viranhaltijalle - päättää viestintää ja markkinointia koskevien avustusten ja sponsorointitukien myöntämisestä, kun myönnettävä määrä ylittää päättää muiden kuin lautakuntien tehtäväalueelle kuuluvien sopimusten hyväksymisestä ellei sopimus merkittävyytensä johdosta kuulu valtuuston toimivaltaan - johtaa satamatoimintaa ja sataman kehittämistoimintaa 6 1 Henkilöstöjaoston ratkaisuvalta Henkilöstöjaosto: - tekee esitykset talousarvioon ja -suunnitelmaan liittyväksi henkilöstösuunnitelmaksi sekä huolehtii muidenkin toimialaansa kuuluvien näkökohtien huomioonottamisesta talousarviossa ja -suunnitelmassa, - laatii talousarviota varten ehdotuksen kunnallisia luottamushenkilöitä, viranhaltijoita ja työntekijöitä koskevaksi koulutusohjelmaksi, - päättää henkilöstöä koskevat ohje-, johto- ja muut säännöt sekä suositussopimuksiin liittyvät asiat, - huolehtii kaupungin työsuojelutoiminnan, yhteistoiminnan ja työterveyshuollon järjestämisestä yhdessä kaupungin työsuojeluelinten kanssa,

15 15 - neuvottelee nimeämiensä edustajien välityksellä - kunnallisen pääsopimuksen, virka- ja työehtosopimuksen sekä luottamusmiehiä koskevien määräysten tulkinta- ja soveltamisriitojen ratkaisemiseksi sekä - virka- ja työehtosopimusten ja kunnan viranhaltijoiden neuvotteluoikeudesta annetun lain edellyttämissä muissa tapauksissa, - neuvottelee paikallisten virka- ja työehtosopimusten tekemisestä kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuutuksen perusteella ja hyväksyy ne työnantajana, - päättää siltä osin kuin päätöksentekoa ei ole laissa säädetty tai ohje-, johtotai virkasäännöllä määrätty muulle toimielimelle tai viranhaltijalle: - virka- ja työehtosopimusten täytäntöönpanosta sekä virka- ja työehtosopimusten tulkinnanvaraisten määräysten soveltamisesta, - suositussopimusten täytäntöönpanoon liittyvistä asioista talousarvion rajoissa, - vahvistaa tehtäväkohtaisten palkkojen muutokset vastuualueiden/keskusten ja johtajien esitysten pohjalta ja määrittelee vaativuuslisien myöntämisen periaatteet, - ratkaisee epäselvät tai kiistanalaiset palkkauskysymykset, - ratkaisee viranhaltijan ja työntekijän määrittelyn johtavassa ja siihen rinnastettavassa tai itsenäisessä asemassa olevaksi, - ratkaisee oman auton käyttöoikeutta ja virkapuhelimen käyttöä koskevat ohjeet, - päättää työpaikkaruokailua koskevista asioista, - hoitaa kaupunginhallituksen antamat muut henkilöstöhallinnon tehtävät. - päättää työajasta (yleistyöaika, toimistotyöaika, jaksotyöaika, liukuva tms.) 6 2 Elinkeino- ja kehittämisjaoston ratkaisuvalta Elinkeino- ja kehittämisjaosto: - päättää toimikunnan asettamisesta toimialaansa kuuluvan määrätyn tehtävän hoitamista varten. - päättää jaoston toimialaan kuuluvien sopimusten hyväksymisestä, ellei sopimus merkittävyydeltään kuulu kaupunginhallituksen toimivaltaan - valmistelee toimialaansa kuuluvina itsenäisesti tai yhteistyössä muiden luottamuselinten kanssa seuraavat strategiat ja ohjelmat: - Asuntopolitiikka - Maankäyttöpolitiikka - Strateginen yleiskaava - Elinkeinopolitiikka - Kaupungin strategia - Muut toimialan strategiat tai ohjelmat - valvoo kaupunginhallituksen alaisena luottamuselimenä kaupungin elinkeino-, yritys- ja matkailupalveluiden kehittämistä - valvoo kaupunginhallituksen alaisena luottamuselimenä sataman kehittämistä - valmistelee kaupunginhallituksen tai -valtuuston päätettäväksi toimitilojen ja alueiden hankkimisesta, osoittamisesta ja luovuttamisesta tarpeellisin osin hinnoitteluineen yritystoiminnan käyttöön tai elinkeinopoliittisiin tarkoituksiin 7 Maaseutulautakunnan ratkaisuvalta Maaseutulautakunta - päättää tukioikeuksien myynneistä, siirroista ja ostoista yli 2000 euron osalta - päättää katselmus- ja arviointimaksuista

16 16 - päättää kaupungin omistamien metsäalueiden hoitamisesta - päättää yksityistieavustusten myöntämisen perusteista 7 1 Maaseutulautakunnan yksityistiejaosto Yksityistiejaosto - päättää asioista, jotka lain yksityisistä teistä (358/62) kuuluvat tielautakunnalle. 8 Perusturvalautakunnan ratkaisuvalta 8 1 Perusturvalautakunta - päättää sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden antamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä sosiaalihuoltolain ja sosiaali- ja terveydenhuoltoon liittyvien erityislakien perusteella - päättää toimikunnan asettamisen keskukseensa kuuluvan määrätyn tehtävän hoitamista varten - valitsee keskuudestaan yksilöhuoltojaoston jäsenet ja varajäsenet sekä määrää jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan - päättää toimialallaan kaupungin edustajan nimeämisestä sellaiseen yhtiöön ja yhteisöön, jossa kaupunki on osakkaana tai jäsenenä ellei kaupunginhallitus ole pidättänyt nimeämistä itsellään - päättää erityisryhmien vuokra-asuntojen ja asukasvalinnoista ja vuokrasuhteen päättämisestä - määrää kansanterveyslaissa tarkoitetun vastaavan lääkärin - päättää lautakunnan toimialaan kuuluvien sopimusten hyväksymisestä ellei sopimus merkittävyydeltään kuulu valtuuston toimivaltaan - päättää lautakunnan hallintaan kuuluvien laitosten säännöllisistä aukioloajoista - päättää lautakunnan hallinnassa olevien toimitilojen ja välineiden luovuttamisesta tilapäisesti muuhun käyttöön 8 2 Yksilöhuoltojaoston ratkaisuvalta Yksilöhuoltojaostolla on oikeus perusturvalautakunnan puolesta ratkaista seuraavat asiat: 1. Päätöksen tekeminen viranhaltijan ratkaisemassa asiassa, joka asiakkaan vaatimuksesta on saatettava lautakunnan käsiteltäväksi. 2. Asiakkaan tahdonvastaiset toimenpiteet, mikäli erityslainsäädännössä ei toisin määrätä. 3. Muut yksilöhuoltoasiat, joita ei ole laissa tai lautakunnan päätöksellä siirretty viranhaltijalle tai työntekijälle. 4. Lisäksi jaoston tehtävänä on vastata tartuntatautilain mukaisesta tartuntatautien torjunnasta sekä päättää yksilöä koskevasta kansanterveystyöstä, josta ei ole säädetty tai määrätty toisin.

17 17 9 Sivistyslautakunnan ratkaisuvalta Sivistyslautakunta: - hyväksyy sivistyskeskuksen arviointisuunnitelman - hyväksyy kaupungin varhaiskasvatuksen suunnitelmat ja muut yleiset ohjeet - hyväksyy kaupungin päivähoitomaksujen yleiset periaatteet - päättää kunnalle kuuluvista lasten päivähoitoa, lasten kotihoidon tukea ja lasten yksityisen hoidon tukea koskevan lainsäädännön mukaisista asioista - hyväksyy koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan suunnitelman - päättää koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan valinta- ja maksuperusteista - päättää perusopetuksen oppilaaksi ottamisalueista ja oppilaan opetuksen järjestämispaikan osoittamisesta. - hyväksyy kaupungin esi- ja perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen opetussuunnitelmat - nimeää päiväkodinjohtajat ja koulunjohtajat - päättää perusopetuksen ja lukioiden tuntikehyksestä ja sen jaosta - päättää oppilaan siirtämisestä erityisopetukseen vastoin huoltajien suostumusta - päättää alaistensa oppilaitosten ja esiopetuksen työ- ja loma-ajoista - päättää koulukuljetusten järjestämisperiaatteista 9 1 Johtokunnan ratkaisuvalta Johtokunta: - hyväksyy esiopetuksen opetussuunnitelmaan perustuvan suunnitelma (työsuunnitelma) - hyväksyy opetussuunnitelmaan perustuvan suunnitelman (työsuunnitelma) - hyväksyy toimintakertomuksen - hyväksyy oppilashuollon suunnitelman - päättää opiskelijan erottamisesta määräajaksi, opiskelijan erottamisesta sekä opiskelijan opiskeluoikeuden epäämisestä rikostutkinnan ajaksi - esittää avustaja-, opetus- ja oppilashuoltopalveluita - esittää talousarvioesityksen lautakunnalle - hyväksyy koulun järjestyssäännön ja kriisisuunnitelman - valitsee määräaikaiset viranhaltijat ja määräaikaisessa työsopimussuhteessa olevat yli kuudeksi kuukaudeksi, kuitenkin korkeintaan vuodeksi Läsnäolo-oikeus toimielinten kokouksissa Koulutuspäälliköllä on läsnäolo- ja puheoikeus johtokuntien kokouksissa. Lukioiden johtokunnissa sivistysjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. 9 2 Valkon kansalaisopiston johtokunta ja Lovisa svenska medborgarinstitut-nimisen kansalaisopiston johtokunta - päättää valtionosuustuntien jakautumisesta Loviisan ja sopimuskuntien kesken - valitsee toimintayksiköiden määräaikaiset opettajat - hyväksyy toimintasuunnitelman - hyväksyy itsearviointisuunnitelman - nimeää yhdyshenkilöt ja kyläasiamiehet sekä hyväksyy näiden tehtävänkuvat - hyväksyy päätoimisen opetushenkilöstön vastuualueet - hyväksyy opiston järjestyssäännöt - esittää talousarvioesityksen lautakunnalle - päättää opiskelijoilta perittävistä opintomaksuista

18 18 - päättää opistojen työkauden alkamis- ja päättymispäivistä - päättää ikärajoista ja opetusryhmien koosta sekä - taiteen perusopetuksen osalta hyväksyy opetussuunnitelmat ja delegoi oppilaaksi ottamisen opetushenkilöstölle. Läsnäolo toimielinten kokouksissa Sivistysjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus johtokunnan kokouksissa. 10 Kulttuurilautakunnan ratkaisuvalta Kulttuurilautakunta - päättää kulttuuri- ja kirjastopalvelujen järjestämisen yleisistä periaatteista - päättää kirjaston käyttösäännöistä - päättää kulttuuritoimintaa koskevien avustusten myöntämisestä - päättää kulttuuripalkinnon jakamisesta 11 Vapaa-aikalautakunnan ratkaisuvalta Vapaa-aikalautakunta - päättää vapaa-aika-, liikunta- ja nuorisotoiminnan järjestämisen yleisistä periaatteista - päättää liikunta- ja nuorisotoiminnan tukemiseen tarkoitettujen avustusten myöntämisestä - päättää vapaa-aikatoimen käyttösäännöistä - päättää lautakunnan hallintaan kuuluvien tilojen ja alueiden sekä koulujen liikuntatilojen (ilta- ja viikonloppukäyttö) käyttövuorojen jakamisen periaatteista 12 Teknisen lautakunnan ratkaisuvalta Tekninen lautakunta - päättää kaupungin ulkopuoliselle vuokraamien tilojen ja asuntojen vuokran suuruudesta - päättää alueellisista liikennejärjestelyistä ja liikenteen ohjauslaitteiden asettamisesta - päättää teknisen viraston ulkopuolisille tekemien töiden ja tuotteiden suoritusja hinnoitteluperusteista - määrää katujen, puistojen ja viheralueiden kunnossapitoluokituksen - päättää laadittavien asemakaavojen sisältöä koskevien ohjeiden antamisesta, - päättää vaikutukseltaan vähäisen asemakaavan muutoksen osalta MRL:n 91 :n mukaisen asemakaavamääräyksen kadun tai muun yleisen alueen toteuttamisvastuun antamisesta omistajalle tai haltijalle, - päättää MRL:n 7 :ssä tarkoitetun vähintään kerran vuodessa laadittavan kaavoituskatsauksen antamisesta, - päättää MRL:n 60 :n mukaisesta asemakaavan ajanmukaisuudesta - päättää MRL:n 128 :n mukaisen toimenpiderajoituksen määräämisestä yleiskaavan laatimista varten, - hyväksyy maankäyttö- ja rakennuslain 85 :n mukaiset katusuunnitelmat - päättää maankäyttö- ja rakennuslain 86 :n mukaisen kadunpitovelvollisuuden alkamisesta ja lopettamisesta - päättää MRL:n 171 :n mukaisen poikkeamisen myöntämistä - päättää kadunpidon antamista ulkopuolisille (MRL 84 ), TKN.LTK - päättää maankäyttö- ja rakennuslain 90 :n mukaisen muun yleisen alueen kuin kadun toteuttamissuunnitelman - päättää kunnan omien rakennusten pääpiirustusten ja lopullisen kustannusarvion hyväksymisestä

19 19 - päättää jätehuollon muiden kuin viranomaistehtävien järjestämisestä siltä osin, kuin sitä ei ole annettu ulkopuolisten yhteisöjen tehtäväksi - päättää asemakaavojen laatimisesta perittävistä maksuista - päättää karttojen laatimispalkkioita ja kuulutuskustannuksia koskevien maksujen vahvistamisesta tonttijakoasioissa MRL:n 145 :n nojalla - päättää lautakunnan hallintaan kuuluvien laitosten säännöllisistä aukioloajoista - valitsee tarvittaessa keskuudestaan toimikunnan/jaoston, jossa on kolme jäsentä ja heillä henkilökohtaiset varajäsenet. Lautakunta päättää toimikunnan/jaoston tehtävistä sekä valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Toimikunta valitsee itselleen esittelijän ja sihteerin. 13 Rakennus- ja ympäristölautakunnan ratkaisuvalta Rakennus- ja ympäristölautakunta - valitsee tarvittaessa keskuudestaan toimikunnan/jaoston, jossa on kolme jäsentä ja heillä henkilökohtaiset varajäsenet. Lautakunta päättää toimikunnan/jaoston tehtävistä sekä valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Toimikunta valitsee itselleen esittelijän ja sihteerin - käyttää maankäyttö- ja rakennuslain ja ympäristönsuojelulain sekä muiden valvottavanaan olevien lakien mukaista yleisen edun puhevaltaa mainittujen lakien mukaisessa päätöksenteossa - päättää alaisensa henkilöstön oikeudesta laatia piirustuksia ja muita suunnitelmia Loviisan kaupungissa sekä viranhaltijoiden oikeudesta olla asiantuntijana kaupungin alueella toteutettavia rakennustoimenpiteitä varten asetettavissa palkintolautakunnissa, rakennustoimikunnissa tai muissa vastaavissa elimissä - päättää MRL 164 :n tarkoittamasta kiinteistöjen yhteisjärjestelystä - päättää MRL 167 :n 3 momentin mukaisesta korttelialueen järjestelystä - huolehtii valvonta- ja muista tehtävistä, jotka on osoitettu kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle seuraavien lakien ja niiden nojalla annettujen asetusten nojalla: laki kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta, ympäristönsuojelulaki, laki ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta, vesilaki, jätelaki, vesihuoltolaki, maastoliikennelaki ja vesiliikennelaki - päättää leirintäalueiden valvontaan liittyvistä asioista - valmistelee maa-ainesasetuksen 4 :n mukaisen kunnan lausunnon - päättää luonnonsuojelulain 26 ja 28 :ien mukaisten luonnonmuistomerkkien rauhoittamisesta ja rauhoituksen lakkauttamisesta - päättää kunnan hallinnassa olevien luonnonsuojelualueiden ja kohteiden käyttöön ja hoitoon liittyvistä asioista - antaa kunnan lausunto ympäristön- ja luonnonsuojeluasioissa - hyväksyy moottorikelkkareittisuunnitelman sekä reitin pitäjän maastoliikennelain 15 ja 14 :ien mukaisesti - myöntää luvan kilpailuihin ja harjoituksiin maastoliikennelain 30 :n ja vastaavasti vesiliikennelain 21:n mukaisesti - hoitaa muut ympäristönsuojeluviranomaisen ja toimialaansa kuuluvat lakisääteiset tehtävät.

20 20 4 LUKU KAUPUNGINJOHTAJAN YLEISET TEHTÄVÄT JA RATKAISUVALTA 14 Kaupunginjohtajan yleiset tehtävät Kaupunginjohtaja johtaa kaupungin hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta kaupungin toimintaa kuntalain määräysten mukaisesti. Kaupunginjohtajan tehtäväalueen hoitamisesta sovitaan tarkemmin johtajasopimuksessa. 15 Kaupunginjohtajan ratkaisuvalta Kaupunginjohtaja - päättää vapautuksen myöntämisestä kunnallisveron suorittamisesta niin kuin siitä on erikseen säädetty - päättää viestintää ja markkinointia koskevien avustusten ja sponsorointitukien myöntämisestä, kun myönnettävä määrä on päättää kaupungin edustustilaisuuksien järjestämisestä kaupunginhallituksen hyväksymien perusteiden mukaisesti ja hyväksyy niistä aiheutuvat menot maksettavaksi - on läsnä tai huolehtii siitä, että kaupungin edustaja on läsnä kaupungin edustustilaisuuksissa sekä edustaa tai määrää jonkun edustamaan kaupunkia kokouksissa ja neuvotteluissa, jollei kaupunginhallitus yksittäistapauksessa toisin päätä - valvoo kaupungin viranhaltijoiden ja työntekijöiden sekä luottamuselinten toimintaa sekä ryhtyy toimenpiteisiin epäkohtien poistamiseksi. - seuraa kaupunginhallituksen jaostojen, lautakuntien, toimikuntien sekä luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden/työntekijöiden päätösten laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta, sekä ryhtyy tarvittaessa laissa tarkoitettuihin toimenpiteisiin asian ottamiseksi kaupunginhallituksen käsiteltäväksi - antaa kaupunginhallitukselta pyydettyjä sellaisia lausuntoja ja selvityksiä, jotka eivät merkitykseltään edellytä kaupunginhallituksen käsittelyä - päätösvalta henkilöstöasioissa on määrätty luvussa 9 ja talousasioissa luvussa 11 5 LUKU MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN ERITYINEN RATKAISUVALTA 16 Yleisen ja konsernihallinnon viranhaltijoiden ratkaisuvalta Hallintojohtaja - toimii kaupungin lakimiehenä - kutsuu tarvittaessa koolle pääsopijajärjestöjen pääluottamusmiehet keskustelemaan ajankohtaisista ja henkilöstöön yleisesti liittyvistä asioista - hakee tontinmittaukset ym. toimitukset kaupungin lukuun Viestintäpäällikkö - päättää viestintää koskevien avustusten myöntämisestä, kun myönnettävä määrä on alle päättää ystävyyskaupunkitoimintaan yhteisöille myönnettävistä avustuksista kaupunginhallituksen hyväksymien perusteiden mukaan - päättää ystävyysseurojen toiminnan tukemista koskevien avustusten myöntämisestä kaupunginhallituksen hyväksymien perusteiden mukaan

21 21 Markkinointisuunnittelija - päättää markkinointia koskevista avustuksista ja sponsoritukien myöntämisestä kun myönnettävä määrä on alle päättää torin aukioloajoista - myöntää luvan poikkeuksellisille myyntiajoille tai -paikoille torilla Henkilöstöpäällikkö - vastaa henkilöstö-, palkka-, eläke-, koulutus- ja työllistämisasioista, siltä osin kun niistä ei päätä toinen viranomainen - toimii kaupungin palkka-asiamiehenä Tietohallintopäällikkö - päättää kaupungin IT-laitteiden myymisestä tai luovuttamisesta - päättää kaupungin IT- ja puhelinpalveluhankinnoista kaupunginhallituksen hyväksymissä talousarvion rajoissa - vastaa kaupungin tietohuoltoverkkojen käyttöoikeuksista ja ylläpitää niistä rekisteriä Talousjohtaja - päättää kaupunginvaltuuston hyväksymissä rajoissa talousarviolainojen ottamisesta - päättää lainojen takaisinmaksuista ja lainaehtojen muuttamisesta - päättää tilapäisluoton ottamisesta kaupungille maksuvalmiuden turvaamiseksi valtuuston vuosittain vahvistaman enimmäismäärän puitteissa ja kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti, - päättää pankkitilien avaamisesta ja lopettamisesta sekä luotollisten maksuvälineiden käytöstä, - päättää maksuliikennettä koskevista sopimuksista - päättää kaupungin saatavien vakuudeksi vahvistettujen kiinnitysten etuoikeuden muuttamisesta, - päättää kaupungin myöntämien lainojen ja antamien takausten ylivakuutena olevien vakuuksien palauttamisesta, - päättää kaupungin sekä konsernin osalta kassavarojen tilapäisestä sijoittamisesta rahalaitoksiin, jollei kaupunginhallitus ole toisin päättänyt, - päättää talousvastuualueen hoidossa olevien rahastojen varojen sijoittamisesta rahastojen sääntöjen edellyttämällä tavalla sekä sijoitustoiminnasta kaupunginhallituksen hyväksymien periaatteiden mukaisesti. - päättää talousvastuualueen hallintaan kuuluvan irtaimen omaisuuden myymisestä tai luovuttamisesta - valmistelee kaupunginhallituksen esittelijälle kaupunginhallitukseen tulevat asiat niiltä osin kun ne vaikuttavat olennaisesti kaupungin tai konsernin taloudelliseen tilanteeseen. Talouspäällikkö - päättää maksuajan myöntämisestä, viivästyskoron perimisestä ja velkasaneerauksen aiheuttamia kannanotoista kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti, - päättää pakkoperinnästä luopumisesta, kun kysymyksessä on täysin epävarma saatava tai kun perintäkulut muodostuvat kohtuuttomiksi saatavaan nähden

22 22 Kehittämisjohtaja - myöntää iacs -tukijärjestelmän tai vastaavan atk-ohjelmiston käyttöoikeudet vastaavalle maaseutuasiamiehelle - päättää kehittämisosaston hallintaan kuuluvan irtaimen omaisuuden myymisestä tai luovuttamisesta Vastaava maaseutuasiamies - päättää tukioikeuksien myynneistä, siirroista ja ostoista enintään euron osalta - päättää tukioikeuksien vuokraamisesta - päättää iacs -tukijärjestelmän tai vastaavien tehtävien suorittamiseen vaadittavien atk-ohjelmistojen käyttöoikeuksien myöntämisestä maaseutuasiamiehille ja muille tehtäväalueen työntekijöille - päättää maaseututoimen toimivaltaan kuuluvien tehtävien jaosta tehtäväalueen työntekijöille ottaen huomioon komission asetuksen 885/2006 mukaiset säädökset - päättää kaupungin omistamien peltoalueiden varaamisesta ja vuokralle antamisesta kaupunginvaltuuston ja hallituksen hyväksymien ohjeiden ja luovutusperusteiden mukaisesti - päättää maaseutuyksikön tehtäväalueella olevien kaupungin peltojen ja metsien hoitoon liittyvistä asioista. Maaseutuasiamiehet - toimivat maaseutuelinkeinojen hallinnosta kunnissa annetun lain (1558/91) ja tukitehtävien hoidosta annetun lain (1336/1992) mukaisena maaseutuelinkeinoviranomaisena - päättävät lailla maaseutuelinkeinojen hallinnosta kunnissa ( /1558) sekä lailla maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä ( /1336) annettujen säädösten nojalla kunnille siirretyistä tehtävistä Ratkaisuvalta kattaa ilman eri käsittelyä yllämainittuihin lakeihin ja asetuksiin tulevat muutokset ja lisäykset Lomituspalvelupäällikkö - päättää maatalousyrittäjän oikeudesta lomituspalveluihin. Satamajohtaja - päättää satamanpitäjän roolissa satamajärjestyksen antamissa puitteissa laivojen laituripaikoista, laituriin tulojärjestyksestä ja alusten liikkeistä satamassa. - päättää suljetun satama-alueen kulkuoikeuksista. - päättää sataman hallintaan kuuluvan irtaimen omaisuuden myymisestä tai luovuttamisesta. - päättää sataman tilapäisistä aukioloajoista. - satamajohtaja tai hänen osoittamansa merenkulkulaitoksen hyväksymä henkilö toimii lakisääteisenä satamarakenteen turvapäällikkönä. - päättää satama-alueen tonttien sekä muiden sataman hallintaan kuuluvien kaupungin omistamien maa- ja vesialueiden varaamisesta ja vuokralle antamisesta kaupunginvaltuuston ja hallituksen hyväksymien ohjeiden ja luovutusperusteiden mukaisesti - allekirjoittaa sataman puolesta tehtävät sopimukset ja sitoumukset, jollei kaupunginhallitus ole valtuuttanut toisia viranhaltijoita tehtävään