Hankinta-asiamies tilaajan ja tarjoajan apuna. Keskinarkaus. Rajat ylittävät hankinnat Tornionlaakson neuvosto

Transkriptio

1 Hankinta-asiamies tilaajan ja tarjoajan apuna Rajat ylittävät hankinnat Tornionlaakson neuvosto

2 Kokkola Ylihärmä Himanka Forssa Tampere Espoo Helsinki Kouvola SUOMI YHDYSVALLAT KIINA 2 (o.s. Honga) tausta LSHP logistiikka- ja materiaalipäällikkö Kestävät Hankinnat, Sodankylä Tulevan hävittäjähankinnan teollisen yhteistyön kustannusten ja laillisuuden selvitys, VTV (Eduskunta) Poliisin materiaalihallinnon kehittämissuunnitelma (prosessijohtaminen), Poliisihallitus Maaseudun elinvoimaisuuden tutkiminen, Helsingin Yliopisto

3 Julkisten hankintojen tärkeys Hankintayksiköt käyttävät veronmaksajien rahoja Lainsäädäntö ohjaa Velvoitettu toimimaan avoimesti, tasavertaisesti ja syrjimättömästi (sekä suhteellisuusperiaatteen mukaan) Tilaajan lisäksi tulee huomioida loppuasiakas Hankinta ei lopu sopimukseen vaan siitä ostaminen, yhteistyö ja seuranta vasta alkavat Hankintaan on lähdettävä tarve edellä: kriteerit mitä me haluamme Avoimet markkinat ovat yrittäjä- ja asiakasystävälliset: Tuetaan elinkeinomahdollisuuksia alueella 3

4 Hankinta-asiamiehen tehtäviä Hankintaosaamisen lisääminen Lapissa (sähköiset järjestelmät) Uusien hankintamenettelyjen esitteleminen (neuvottelu) Uusien käytänteiden lanseeraaminen (pienhankintaohjeet) Hankintojen avoimuuden edistäminen (pien/muut) Tarjouspyyntöjen löydettävyys / julkisten hankintojen näkyvyys Markkinavuoropuhelut Tietotaito laadukkaista hankinnoista (kriteerit) Hankintaprosessi (suunnittelusta sopimukseen) Reilun kilpailun varmistaminen 4

5 Rajat ylittävät hankinnat

6 Tilaaja Kotimainen alihankkija Ulkomainen toimittaja Kotimainen toimittaja Ulkomainen alihankkija Ulkomaisen yrityksen tytär Maahantuoja

7 Tunnettuja haasteita & ratkaisuja Valuuttariski hinnantarkistukset Kieli kieliehtoja vain perustellusti Tarjouspyyntöjen löytäminen keskitetyt nettisivut Vieraan maan lainsäädännön ja prosessien tunteminen Neuvontapalvelut Asiakirjojen vastaavuus 7

8 Tutkimustietoa rajat ylittävistä hankinnoista Yhteisellä valuutalla, kielellä ja kulttuurituntemuksella suuri merkitys. Pienillä mailla enemmän rajat ylittäviä hankintoja kuin suurilla. Rajat ylittävissä hankinnoissa PK-yritykset erityisen varovaisia. Julkinen sektori hankkii rajojen yli vain puolet siitä, mitä yksityinen sektori EU-tasolla vain reilu prosentti julkisista hankinnoista tulee suoraan toisesta maasta (3,5 % sopimusten arvosta) 47 % PK-yrityksille procurement_en.pdf 8

9 Käytännön toteutus Alueen kunnat voivat järjestää yhteisiä hankintailtoja raja-alueen tulevista kilpailutuksista Tiedon tarjouspyynnöstä voi toimittaa monella kielellä vaikka itse tarjouspyyntö olisikin kotimaan kielellä Asiakirjoissa voi huomioida naapurimaan vastaavuudet Suuret hankinnat kannattaa osittaa niin, että alueen yritykset voivat osallistua niihin (myös yhteistyössä) 9

10 Elinvoimaisuus

11 Miten hankintayksikkö voi tukea alueen elinvoimaisuutta? Luo hankintastrategia, joka ohjaa priorisoimaan Pk-yritysten osallistumismahdollisuudet & huomioimaan toimittajat rajan toisella puolella Laadi hankintaohjeet, jotka tukevat hankintastrategian toteutumista. Seuraa hankintojen kehittymistä osuvilla mittareilla (kilpailutukset, tarjoukset, ostot, rajat ylittävät hankinnat) Edistä sähköisten järjestelmien käyttöönottoa (tarjouspyynnöt, sopimukset, toimittajat) Älä luota vanhoihin tarjouspyyntöihin vaan tarkastele kriteerejä kriittisesti! Järjestä markkinavuoropuhelutilaisuuksia, hankintailtoja ja yritystapaamisia KV-osallistumismahdollisuudet huomioiden Kilpailuta hankinnat avoimesti & suhteellisuusperiaatetta noudattaen 11

12 Hankinta-apu

13 Ota yhteyttä hankinta-asiamieheen jos hankintayksikkönä mietit, Voiko tässä hankinnassa harkita tarjouspyynnön jakelemista myös naapurimaissa Tuleeko hankinta kilpailuttaa Miten hankinnan kohde tulisi määritellä Onko Pk-yritysten osallistumismahdollisuudet huomioitu Mitkä ovat pakollisia kriteerejä, joilla varmistetaan minimilaatu Miten hinta-laatusuhde käytännössä määritellään Millainen hinnoittelumalli olisi toimiva Miten sähköisiä järjestelmiä hyödynnetään Miten markkinavuoropuhelu voidaan toteuttaa Mikä hankintamenettely hankintaan soveltuisi Onko hankintaohjeistus ajantasalla 13

14 14 Hankinta-asiamies edistää hankintaosaamista ja kilpailua ei toteuta hankintoja, tee tarjouksia tai edusta yhtä toimijaa. Hankinta-asiamies edistää reiluja kilpailutuksia ja avoimia markkinoita!

15 Susanna-Sofia hankinta-asiamies p Instagram: skeskinarkaus Facebook: Susanna-Sofia LinkedIn: yrittajat.fi Susanna-Sofia 15