Pienhankinnat arjessa - hyvät käytännön mene3elytavat

Transkriptio

1 Pienhankinnat arjessa - hyvät käytännön mene3elytavat Ikaalinen Mitä pienhankinnat ovat? Pienhankinnat arjessa Ohjeet, valtuudet, toimintatavat Ostamisen joustavuus Keskustelua ja ajatustenvaihtoa

2 Mitä pienhankinnat ovat? - kynnysarvot ali3avat hankinnat ovat pienhankintoja Julkisyhteisöjen pienhankintoja ovat (arvo alv 0 %) o alle euron tavara- ja palveluhankinnat o alle euron sote- palveluhankinnat o alle euron rakennusurakat Pienhankinnoilla pyritään tehostamaan, joustamaan ja nopeuaamaan arvoltaan pienten hankintojen tekemistä. Hankintayksiköillä on mahdollisuus itse pääaää, miten pienhankintoja toteutetaan. Pienhankinnat paikallisilta yrityksiltä ovat mahdollisia. Pienhankinnoissa on olennaista toimia avoimesf ja tasapuolisesf, vaikka ne eivät kuulukaan hankintalain piiriin. Pienhankintoja ei tule keinotekoisese pilkkoa osiin, muaa hankintojen kokoa yleisese voi suunnitella tarkoituksenmukaisina kokonaisuuksina

3 Pienhankinnat näkyvät arjessa - pienhankintoja tehdään erilaisiin tarpeisiin ja lukumääräisesf paljon 1. Osana vuosi-, sopimus- ja yhteishankintojen sopimuksia, jotka o tehdään usein laajoina, yleistasoisina kilpailutuksina o eivät kata kaikkia tarpeita o eivät aina sovellu tuoaeiden tai palvelujen osalta tarpeeseen o toisinaan tarvitaan nopease ja logisesese järkeväse 2. Uusiin, satunnaisiin tarpeisiin kuuluvana o tuoteaa tai palvelua ei löydy kilpailutetuista sopimuksista 3. Vaihtoehtona ja sopimusten täydentäjänä o tuote tai palvelu on saatavissa läheltä, muaa ei kuitenkaan ole ostopaikkana eikä kilpailuteau. Tällöin läheltä löytyisi/voisi löytyä vaihtoehtoja, jotka olisivat käyaöön hyvin soveltuvia ja tarpeeseen kilpailuteaavissa niiden saatavuus määrältään ja laadultaan sopisi tarpeeseen sen toimiaaminen kävisi joustavase ja nopease tarpeiden mukaan huolto, yhteyden- ja huolenpito toteutuisi joustavase

4 TahtoFla mahdollistaa pienhankintojen käytön - toimintatavat käytännön tekijöille YhteishankintaorganisaaEon tahtoela o pienhankintojen sopimuspoikkeamiset tulisi sallia ja hyväksyä Ostajan tahtoela o halu hyödyntää paikallista tarjontaa pienhankinnat tunnistetaan mahdollisuudeksi kilpailutukset pienhankintaohjeiden mukaisese Lähellä toimivien yritysten tahtoela o akeivisuus liiketoimintaansa kohtaan o Eeto tarjonnasta selkeäse esille (neksivut, Eedot) o toiminnan tulee vastata ostajan tarveaa o vastuu lakisääteisten velvoiaeiden ajantasaisuudesta

5 Pienhankintojen toteu3aminen käytännössä - selkeät toimintamallit mahdollistavat järkevät pienhankinnat 1. Pienhankintaohjeet o tulee olla käytännönläheiset, helppolukuiset ja lyhyet o sisältävät selkeät euromääräiset rajat toimintamalleille o määriaelevät hankintavaltuudet ja niiden toimintatavat o ohjaavat käytännön kilpailutukseen ja dokumentoinein o pienhankintaohjeet on kunnan, kuntayhtymän itse pääteaävissä 2. Pienhankintojen päätökset o mahdollisissa valituksissa on käytössä hankintaoikaisu tai oikaisuvaaemus o markkinaoikeus ei käsiaele pienhankintoja 3. Pienhankintojen suhde kilpailute3uihin hankintasopimuksiin o kilpailutusvaiheeseen vaikuaaminen osatarjousten mahdollisuus kilpailutuksiin o vaikuaaminen ennen hankintapäätöstä varmistaa tuoaeiden ja palvelujen saatavuus tarveaa vastaavase

6 Pienhankinnoilla ostamiseen joustavuu3a - pienhankintojen kilpailutus saa olla tavanomaista kevyempää Pienhankinnat omasta kunnasta tai lähialueelta hankiauna jos suinkin mahdollista, pienhankinnat olisi hyvä julkaista avoimese Eeto pienhankinnoista antaa organisaaeosta luoteaavan kuvan neksivut sopivat käyaöön erinomaisese jos tähän aika ei riitä, Eeto muuten mahdollisimman kaaavase ja tarjouspyyntö kaikille Eedossa oleville helpoaavat kilpailutuksen työmäärää tarjouspyyntö voi olla kevyempi tärkeitä asioita on muitakin kuin hinta olennaista on Eetää mitä haluaa ja mitä on tarjolla nopeuaavat hankinnan tekemistä pienhankintojen jako kahteen tasoon edistää ajan käyaöä mahdollistavat hankinnan saatavuuaa toimitus- ja muiden asioiden toteutuminen helpoauu säilyaävät ja/tai kehiaävät lähipalvelujen säilymistä

7 Pienhankinnoissakin tavoitellaan tarkoituksenmukaisuu3a - halvin hinta sopii aniharvoin hankinnan valintaperusteeksi Tarkoituksenmukaisuudella tarkoitetaan sitä, eaä valitaan käyaöön hinnaltaan ja laadullisese soveltuvin annetaan tarjoushinnan ohella riiaävä (yli puolet) painoarvo laadullisuudelle pienhankinnoissakin ajatellaan hankinta tarjoushintaa laajemmin Kun käytetään kokonaistaloudellisuuaa kerrotaan asia tarjouspyynnössä yksikin laadullinen kriteeri on riiaävä ja sanallisese toteuteaavissa toimitaan sen mukaisese ja arvioidaan (sanallisese) tarjoukset toimitaan tasapuolisese omaa tarveaa korostaen ilmoitetaan arvioinnin tulos tarjoajille

8 Yhteenveto Pienhankintojen ohjeistus ja toiminnan seuranta vahvistavat hyvää tahtoelaa Mahdollisen kuntajaon muuaumisenkin jälkeen pienhankintojen merkitys kasvaa Pienhankintojen kilpailutukset olisi hyvä ilmoiaaa neksivuilla Alueen yriaäjien omaa akeivisuuaa tarvitaan, muaa halua luulisi olevan Yritysten yhteiskuntakelpoisuuaa tulee vaaea ja seurata Kunnan ja seudun asukkaatkin hyötyvät paikallisen tarjonnan kasvusta Pienhankinnoissa on vain voiaajia

9 Kiitos ja hyvää yhteistyötä pienhankintoihin Suomen taitohankinta Oy AnFnkatu 5, PORI Kari Annala