KÄYTTÖSUUNNITELMA 2015 YLEISHALLINTO JA ELINKEINOJEN KEHITTÄMINEN

Transkriptio

1 KÄYTTÖSUUNNITELMA 2015 YLEISHALLINTO JA ELINKEINOJEN KEHITTÄMINEN JOHTAMINEN JA SEUTUYHTEISTYÖ Vastuuhenkilö: kunnanjohtaja Toimintakate: Johtamispalvelujen tehtävänä on vastata kunnan strategisen suunnittelun prosesseista sekä mahdollistaa kunnan strategian ja kunnan asukkaiden tarpeiden mukaisten palvelujen tehokas ja tarkoituksenmukainen tuottaminen. Johtaminen ohjaa kunnan strategian mukaisesti kuntakonsernin toimintaa ja koordinoi kunnan sidosryhmätyötä sekä kunnan esimiestyötä. Yleistavoitteena on kunnan toiminnan ja talouden ohjaus sekä yhteensovittaminen strategiassa asetettujen päämäärien ja vision saavuttamiseksi. Tehtäväalueen keskeisimmät muutokset ja toimenpiteet suunnitelmakaudella Painopisteenä suunnitelmakaudella ovat kuntastrategian toteuttaminen, tuloksellisuuden ja yhteistyörakenteiden kehittäminen sekä organisaation uudistaminen strategiajohtoisemmaksi. Tämä sisältää myös poliittisen vaikuttamisen sekä osallisuuden arvioinnin. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus tulee toteutuessaan vaikuttamaan merkittävästi suunnitelmakauden toimintaan ja linjauksiin. Valtionosuusmenetyksien kattamiseksi talouden tasapainottamisohjelmaa on toteutettava suunnitelman mukaisesti. - kuntastrategian ja palvelujen järjestämissuunnitelmien toteuttaminen - korttelin 58 kehittämishankkeen käynnistyminen - sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus - talouden tasapainottamisen toimenpideohjelman toteuttaminen - kehittämishankkeen käynnistäminen Limingan liikekeskuksen korttelissa - Kirkonmäen asemakaavan käynnistäminen - hankerahoituksen hyödyntäminen kehittämishankkeissa 1

2 ELINKEINOJEN KEHITTÄMINEN JA MARKKINOINTI Vastuuhenkilö: yrityspalvelukoordinaattori Toimintakate: Toteuttaa kunnan elinkeinostrategiaa ja vastaa kuntamarkkinoinnin tuottamisesta. Tuottaa asiantuntevia yrityspalveluja, palvelee yrityksiä tontti- ja toimitilatarpeissa, neuvoo ja tuottaa kehittämishankkeita, koordinoi kunnan ulkoista viestintää. Markkinoi kuntaa aktiivisesti uusien yritysten sijoittumispaikkana. Luo ja käyttää yhteistyöverkostoja. Luo ja ohjaa markkinoinnin prosesseja tukemaan ydinprosesseja. Tuottaa markkinointimateriaalit organisaation käyttöön. - Elinkeinotoiminnan vahvistaminen; kunnan vetovoimaisuuden lisääminen yritysten sijoittumispaikkana. Aktiivinen myyntityö. Yritysten kehittämishankkeiden tunnistaminen ja niissä avustaminen. Keskustan palvelujen kehittäminen. Kaavoituskysymyksiin vaikuttaminen. - Kuntamarkkinointi; kunnan tunnettuuden ja houkuttelevuuden lisääminen ja tätä kautta uusien asukkaiden saaminen, ulkoisen viestinnän merkityksen korostaminen. - Matkailutoimialan kehittäminen; alan toimintamallin kehittäminen, matkailuyritysten tukeminen. - Logistiikkatoimialan kehittäminen; Tupoksen logistiikka-alueen suunnittelu - uusien hankerahoituksien haku ja vähintään kahden uuden hankkeen käynnistyminen vuoden 2015 aikana - keskustan elävöittäminen; uusia yrityksiä keskustaan - yritystonttien rakentamisen aloitus; 2 uutta rakennushanketta käyntiin - Oulun seudun majakkaparkin käynnistäminen 2

3 KAAVOITUS Vastuuhenkilö: kunnanarkkitehti Toimintakate: Kaavoituksen tarkoituksena on luoda konkreettiset edellytykset yhdyskuntarakenteen tarkoituksenmukaiselle kehittämiselle yleis- ja asemakaavojen avulla. Kaavoitus on tärkeä ja tehokas kunnan tavoitteiden toteuttamisen konkreettinen työkalu oleellisena ja saumattomana osana muuta kunnan strategian, toiminnan ja talouden suunnittelua. Lainvoimaisilla yleis- ja asemakaavoilla mahdollistetaan Limingan kunnan suunnitelmallinen ja kaukonäköinen kehittäminen ja luodaan laillinen pysyvä oikeus päättää aikanaan siitä, mihin ja milloin uudet rakentamisen alueet sijoitetaan kunnassa. Kaavoituksella kunta sovitetaan saumattomaksi mutta itsenäiseksi osaksi menestyvää ja kasvavaa Oulun seutua, ja vahvistetaan samalla Oulun seudun valtakunnallista kilpailukykyä osaajista, asukkaista ja yrityksistä. Yleistavoitteena on huolehtia maanhankinnan ja kaavoituksen ennakoinnista, oikea-aikaisuudesta ja riittävyydestä. Osallistutaan tiivisti seuturakennetiimin toimintaan ja pyritään edelleen aktiivisesti ja voimakkaasti vaikuttamaan meneillään olevaan maakuntakaavan uusimiseen myös maakuntakaavoituksen vaiheissa 2 ja 3. Maanhankintaa ja maankäytön suunnittelua jatketaan kunnan kehityskuvan mukaisesti. Keskeisenä muutoksena on kunnanarkkitehdin eläköityminen vuoden 2015 aikana. (kevät 2015) Kunnan vetovoiman, asukasluvun ja työpaikkojen kasvun tukeminen ja tulopohjan vahvistaminen kaavoituksen keinoin: - Sepänkankaan ja Kyllösen työpaikka-aluekaavat nähtäville ja valtuustoon - Ankkurilahti Haaransilta Liminganportti osayleiskaavan ehdotus nähtäville ja valtuustoon - Kirkonrannan - Hahtikarin kaavaluonnokset nähtäville, ehdotus nähtäville, syksyllä valtuustoon - Kaavoittajan viran järjestelyt selvitetään kevään 2015 aikana 3

4 HALLINTO- JA HENKILÖSTÖPALVELUT Vastuuhenkilö: hallintojohtaja Toimintakate: Hallintopalvelut vastaa kunnallisen demokratian toimivuudesta valmistelemalla ja täytäntöön panemalla luottamushenkilöorganisaation päätöksentekoa. Hallintopalvelujen tehtävänä on: - kunnan organisaatioiden yhteistyön ja toimintamallien kehittäminen - kunnan henkilöstön uudistamisen ja osaamisen kehittämisen koordinointi - kuntalaisten osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksien lisääminen - kuntaorganisaation viestinnän koordinointi Hallintopalvelujen tavoitteena on edistää kuntaorganisaation toiminnan vaikuttavuutta. Henkilöstön kehittämisen näkökulmasta painopiste on henkilöstöhallinnon prosessien kehittämisessä sekä henkilöstön muutosvalmiuksien ja osaamisen kehittämisessä. Säännöllisillä esimiespäivillä vahvistetaan ja yhtenäistetään kunnan johtamiskulttuuria. Kuntalaisten vaikuttamisen lisäämisessä on painopiste vaikuttamisen ja osallisuuden huomiointi organisaatiorakenteen valmistelussa. Ulkoisen ja sisäisen viestinnän painopiste on kunnan viestinnän systemaattisessa lisäämisessä. - työllistämispalvelujen kokonaisuuden kehittäminen - toimistohenkilökunnan uudelleenorganisointi - julkisen hallinnon asiakaspalvelun kehittäminen - talouden tasapainottamisohjelman toteuttaminen yleishallinnossa ja henkilöstöasioissa - henkilöstöstrategian päivittäminen ja henkilöstökysely 4

5 IT-PALVELUT Vastuuhenkilö: IT-asiantuntija Toimintakate: IT-yksikkö tuottaa hallintoalojen tarvitsemat IT-palvelut ja varmistaa käytettävien tietojärjestelmien häiriöttömän toiminnan. Hyödynnetään Oulun seudun kuntien yhteistyön myötä saavutettua etua eri toimintojen yhteydessä. IT-yksikkö vastaa tietojärjestelmien kehittämisestä sekä ylläpidosta. Käyttö toteutetaan taloudellisesti järkevällä tavalla tietoturvallisuusnäkökohdat huomioiden. Tiedon hallittavuutta ja saatavuutta parannetaan tietoarkkitehtuureja, järjestelmien käytettävyyttä sekä arkistointijärjestelmiä kehittämällä. Tietoturvallisuudessa noudatettavia keskeisiä periaatteita ovat toimintakyvyn ylläpitäminen varmistamalla tärkeiden tietojärjestelmien häiriötön toiminta sekä tietojen luottamuksellisuuden säilyttäminen. Kehittämishankkeet priorisoidaan ja ne toteutetaan tärkeysjärjestyksessä käytettävissä olevien resurssien puitteissa. Yleistavoitteena on IT-toimintojen hyödyntämisasteen kasvatus eri hallintoaloilla. Järjestelmiä kehitetään ja ylläpidetään strategiassa asetettujen tarpeiden saavuttamiseksi. Käytössä olevat tietojärjestelmät ovat helppokäyttöisiä, luotettavia sekä varmatoimisia; ne tukevat ja edesauttavat työskentelyä sekä tuottavat tietoa päivittäisen päätöksenteon tueksi. Järjestelmiin liittyvä koulutus liitetään osaksi tietojärjestelmien käyttöönottoa. Kaikki kunnan IT-palvelut (järjestelmien ylläpitomaksut, lisenssit, tietoliikenneyhteydet, uudet järjestelmähankinnat yms.) on keskitetty yleishallintoon IT-palveluihin. Tavoitteena on IT-hankintojen nykyistä parempi koordinointi ja kunnan IT-menojen hallinta. - Kanta-hanke e-arkiston 2. vaiheen valmistelu, mm. hammashuollon siirtyminen. - Matkapuhelinoperaattorin kilpailutus ja mahdollinen vaihto - Kopiokoneiden kartoittaminen ja uusiminen uuden kilpailutetun toimittajan laitteisiin - Sähköisen ylioppilaskirjoituksen vaatimien järjestelmämuutosten toteuttaminen - Etäyhteyksien hyödyntämisen kartoitus ja määrittelyt tietosuoja huomioiden - Sähköisten neuvottelulaitteiden käytön lisääminen päivittäisessä työskentelyssä 5

6 TALOUSPALVELUT Vastuuhenkilö: talousjohtaja Toimintakate: euroa Talouspalvelujen tehtävänä on talous- ja palkanlaskentapalvelujen tuottaminen laadukkaasti ja kilpailukykyisesti. Tehtäväalueen tavoitteena on reaaliaikaisen ja riittävän tiedon tuottaminen suunnittelun ja päätöksenteon tueksi. - talouden tasapainottamisohjelman säästötavoitteiden toteutuksen valvonta - raportoinnin kehittäminen - talousprosessien sähköistämisen edelleen kehittäminen - kirjanpidon laskentakäytäntöjen kehittäminen - pitkäaikaisen lainan kilpailuttaminen - ulkoistettujen talous- ja palkanlaskentapalveluiden sopimuksen mukaisen toteutuksen seuranta MUUT TULOSYKSIKÖT Joukkoliikenne vastuuhenkilö hallintojohtaja, toimintakate euroa Sisältää maksuosuuden Oulun kaupungille joukkoliikenteen viranomaiskustannuksista sekä liikennehankinnasta Yhteistoimintaosuudet vastuuhenkilö hallintojohtaja, toimintakate euroa Sisältää Limingan kunnan maksuosuudet kuntaliitolle, kunnalliselle työmarkkinalaitokselle ja Pohjois- Pohjanmaan liitolle, talous- ja velkaneuvonnan, verotuskustannukset sekä aluepelastuslaitokselle suoritettavat maksuosuudet. Ympäristöpalvelut vastuuhenkilö hallintojohtaja, toimintakate euroa Sisältää ympäristöterveydenhuollon, eläinlääkinnän ja terveysvalvonnan kustannukset. 6