TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/2180(INI) Mietintöluonnos Sabine Verheyen (PE v01-00)

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta /2180(INI) TARKISTUKSET 1-82 Mietintöluonnos Sabine Verheyen (PE v01-00) valmistautumisesta täysin konvergoituneeseen audiovisuaaliseen maailmaan (COM(2013) /2180(INI)) AM\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 AM_Com_NonLegReport PE v /38 AM\ doc

3 1 Andreas Mölzer Johdanto-osan A kappale A. katsoo, että konvergoituminen on ymmärrettävä aiemmin pitkälti erillään toisistaan levitettyjen audiovisuaalisten mediapalvelujen yhdentymisenä sekä erilaisen audiovisuaalipalvelujen lomittumisena arvoketjuun tai niiden yhdistymisenä; A. katsoo, että konvergoituminen on ymmärrettävä aiemmin pitkälti erillään toisistaan levitettyjen audiovisuaalisten mediapalvelujen yhdentymisenä sekä erilaisten audiovisuaalipalvelujen lomittumisena arvoketjuun tai niiden yhdistymisenä sekä EU:n alueella että kolmansissa maissa ja naapurimaissa; 2 Nadja Hirsch Johdanto-osan A kappale A. katsoo, että konvergoituminen on ymmärrettävä aiemmin pitkälti erillään toisistaan levitettyjen audiovisuaalisten mediapalvelujen yhdentymisenä sekä erilaisen audiovisuaalipalvelujen lomittumisena arvoketjuun tai niiden yhdistymisenä; A. katsoo, että audiovisuaalinen konvergoituminen on ymmärrettävä aiemmin pitkälti erillään toisistaan levitettyjen audiovisuaalisten mediapalvelujen yhdentymisenä sekä erilaisten audiovisuaalipalvelujen lomittumisena arvoketjuun tai niiden yhdistymisenä; 3 Sabine Verheyen AM\ doc 3/38 PE v01-00

4 Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. katsoo, että konvergenssi merkitsee innovointia ja että tarvitaan yritysten ja eri alojen uudenlaista yhteistyötä, jotta käyttäjä voi käyttää audiovisuaalista sisältöä ja sähköisiä palveluja kaikkialla, milloin tahansa ja millä laitteella tahansa; 4 Sabine Verheyen Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. katsoo, että tekninen konvergenssi huomioon ottaen viestintälainsäädännölliset ja verkkoihin liittyvät seikat ovat yhä enemmän päällekkäisiä; 5 Nadja Hirsch Johdanto-osan C kappale C. katsoo, että audiovisuaalitarjonnan näkyvyys ja saatavuus muodostavat keskeisen kysymyksen konvergoituvassa maailmassa ja verkon neutraaliudesta tulee kaapeli- ja matkaviestintäyhteyksien C. katsoo, että audiovisuaalitarjonnan saatavuus muodostaa keskeisen kysymyksen konvergoituvassa maailmassa, jossa politiikka ei saisi olla esteenä laadulliset vähimmäisvaatimukset PE v /38 AM\ doc

5 kannalta kiireisesti selvitettävä asia; täyttävän tarjonnan merkitsemiseen perustuvalle itsesääntelyjärjestelmälle ja verkon neutraaliudesta tulee kaapeli- ja matkaviestintäyhteyksien kannalta kiireisesti selvitettävä asia; 6 Ivo Belet Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että tiedotusvälineiden tekninen konvergenssi on varsinkin radio- ja televisiolähetystoiminnan, lehdistön ja internetin osalta jo toteutunut ja että Euroopan tiedotusväline-, kulttuuri- ja verkkopolitiikan sääntelykehys on mukautettava uuteen todellisuuteen varmistaen samalla, että saadaan yhdenmukainen sääntelytaso, jota sovelletaan myös jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden uusiin markkinatoimijoihin; D. katsoo, että tiedotusvälineiden tekninen konvergenssi on varsinkin radio- ja televisiolähetystoiminnan, lehdistön ja internetin osalta jo toteutunut ja että Euroopan tiedotusväline-, kulttuuri- ja verkkopolitiikalla on varmistettava, että saadaan yhdenmukainen sääntelytaso, jota sovelletaan myös jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden uusiin toimijoihin; 7 Heinz K. Becker Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. katsoo, että jatkuvasta teknisestä konvergenssista huolimatta kokemukset yhdistettyjen laitteiden käytöstä ja käyttäjien odotuksista sekä profiilista ovat vielä rajallisia; AM\ doc 5/38 PE v01-00

6 8 Sabine Verheyen Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. katsoo, että digitoinnilla ja teknisellä konvergenssilla sellaisenaan on kansalaisille vain vähäinen arvo ja että keskeisenä painopisteenä on oltava kestävien investointien korkean tason tukeminen eurooppalaista alkuperää olevaan sisältöön konvergoituvassa mediaympäristössä; 9 Ivo Belet Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. katsoo, että digitointi ja tekninen konvergenssi voivat tuoda kansalaisille lisäarvoa, jos niitä täydennetään kestävillä ja jatkuvilla investoinneilla eurooppalaista alkuperää olevaan sisältöön; 10 Emma McClarkin Johdanto-osan D a kappale (uusi) PE v /38 AM\ doc

7 D a. katsoo, että nykyinen sääntelykehys toimii yleisesti ottaen hyvin sekä tukee talouskasvua ja innovointia; 11 Sabine Verheyen Johdanto-osan D a kappale (uusi) D b. katsoo, että lisääntyneen konvergenssin vuoksi on kehitettävä uusi käsitys audiovisuaalisten medioiden, sähköisten palvelujen ja sovellusten vuorovaikutuksesta; 12 Sabine Verheyen Johdanto-osan D c kappale (uusi) D c. katsoo, että termillä sisältöportaali tarkoitetaan tahoa, joka toimii välittäjänä audiovisuaalisen sisällön tarjoajien ja loppukäyttäjien välillä ja joka tavallisesti saattaa yhteen, valikoi ja organisoi lukuisia sisällön tarjoajia sekä tarjoaa rajapinnan, jonka kautta käyttäjät voivat hakea ja saada käyttöönsä sisältöä; katsoo, että näitä voivat olla TV-kanavat (kuten satelliitti- ja kaapelikanavat sekä internetpohjainen televisio), laitteet AM\ doc 7/38 PE v01-00

8 (kuten internet-valmis televisio ja pelikonsolit) tai OTT-palvelut; 13 Emma McClarkin 1 a kohta (uusi) 1 a. painottaa, ettei konvergenssi vielä ole merkittävästi vaikuttanut kuluttajien käyttäytymiseen ja että teknisen kehityksen sekä kuluttajien käyttäytymisen tulevan kehityksen täsmällinen luonne on epävarma; kehottaa alaa tämän vuoksi tekemään yhteistyötä kaikkialla sisämarkkinoilla samalla kun lainsäätäjille annetaan riittävästi aikaa arvioida asianmukaisesti AVMS-direktiivin täysimääräistä täytäntöönpanoa; 14 Petra Kammerevert, Helga Trüpel 2 kohta 2. korostaa, että asiaan on puututtava sääntelyllä, jos sisältöportaalit valvovat pääsyä medioihin ja jos näillä on suora tai epäsuora vaikutus mielipiteen muodostumiseen; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tästä syystä valvomaan kehitystä ja tarvittaessa säätämään mediakeskittymiä koskevia oikeudellisia 2. korostaa, että asiaan on puututtava sääntelyllä, ennen kuin mahdolliset portinvartijat valvovat pääsyä medioihin ja ennen kuin näillä on suora tai epäsuora vaikutus mielipiteen muodostumiseen; PE v /38 AM\ doc

9 rajoitteita monimuotoisuuden takaamiseksi; 15 Sabine Verheyen 2 kohta 2. korostaa, että asiaan on puututtava sääntelyllä, jos sisältöportaalit valvovat pääsyä medioihin ja jos näillä on suora tai epäsuora vaikutus mielipiteen muodostumiseen; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tästä syystä valvomaan kehitystä ja tarvittaessa säätämään mediakeskittymiä koskevia oikeudellisia rajoitteita monimuotoisuuden takaamiseksi; 2. korostaa, että asiaan on puututtava sääntelyllä, mikäli sisältöportaalit valvovat pääsyä medioihin ja mikäli näillä on suora tai epäsuora vaikutus mielipiteen muodostumiseen; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tästä syystä valvomaan kehitystä ja tarvittaessa säätämään toimenpiteitä monimuotoisuuden takaamiseksi ja kehittämään tähän kehitykseen mukautetun, konvergoituneen sääntelykehyksen; 16 Nadja Hirsch 2 kohta 2. korostaa, että asiaan on puututtava sääntelyllä, jos sisältöportaalit valvovat pääsyä medioihin ja jos näillä on suora tai epäsuora vaikutus mielipiteen muodostumiseen; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tästä syystä valvomaan kehitystä ja tarvittaessa säätämään mediakeskittymiä koskevia oikeudellisia rajoitteita monimuotoisuuden 2. korostaa, että asiaan on puututtava sääntelyllä, jos sisältöportaalit valvovat pääsyä medioihin ja jos näillä on suora tai epäsuora vaikutus mielipiteen muodostumiseen; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tästä syystä valvomaan kehitystä ja käyttämään EU:n kilpailu- ja kartellilainsäädännön varoja ja tarvittaessa suosittelemaan jäsenvaltioille AM\ doc 9/38 PE v01-00

10 takaamiseksi; mediakeskittymiä koskevia oikeudellisia rajoitteita monimuotoisuuden takaamiseksi; 17 Sabine Verheyen 2 a kohta (uusi) 2 a. toteaa markkinoiden kehityksestä käyvän ilmi, että yritykset yhdistävät verkkopalveluja tulevaisuudessa yhä useammin audiovisuaalisten mediapalvelujen tarjoamiseen ja että nykyinen parhaan mahdollisen yhteyden tarjoava internet voisi siten yhä enemmän poiketa yksipuolisesta yritysten etuihin suunnatusta tarjonnasta; 18 Sabine Verheyen 2 b kohta (uusi) 2 b. katsoo, että kaikkia sähköisen viestinnän datapaketteja on niiden sisällöstä, sovelluksesta, alkuperästä ja tavoitteesta (best effort -periaate) riippumatta periaatteessa käsiteltävä samoin ja tukee tästä syystä erityisesti erikoispalvelujen kehittymisen suhteen vapaan ja avoimen internetin turvaamista ja varmistamista; PE v /38 AM\ doc

11 19 Petra Kammerevert, Helga Trüpel 4 kohta 4. korostaa, että verkon neutraalius takaa kaiken audiovisuaalisen sisällön syrjimättömän siirron ja muodostaa näin ollen konvergoituneen mediamaailman must carry -periaatteen; 4. korostaa, että verkon neutraalius takaa audiovisuaalisen sisällön syrjimättömän siirron; 20 Nadja Hirsch 4 kohta 4. korostaa, että verkon neutraalius takaa kaiken audiovisuaalisen sisällön syrjimättömän siirron ja muodostaa näin ollen konvergoituneen mediamaailman must carry -periaatteen; 4. korostaa, että verkon neutraalius sellaisena kuin se on best effort -internetissä ja kaiken audiovisuaalisen sisällön syrjimätön saatavuus ja siirto takaavat monipuolisen tarjonnan ja muodostavat näin ollen konvergoituneen mediamaailman must carry -periaatteen; 21 Andreas Mölzer 4 kohta AM\ doc 11/38 PE v01-00

12 4. korostaa, että verkon neutraalius takaa kaiken audiovisuaalisen sisällön syrjimättömän siirron ja muodostaa näin ollen konvergoituneen mediamaailman must carry -periaatteen; 4. korostaa, että verkon neutraalius takaa kaiken audiovisuaalisen sisällön puolueettoman siirron ja muodostaa näin ollen konvergoituneen mediamaailman must carry -periaatteen; 22 Sabine Verheyen 4 kohta 4. korostaa, että verkon neutraalius takaa kaiken audiovisuaalisen sisällön syrjimättömän siirron ja muodostaa näin ollen konvergoituneen mediamaailman must carry -periaatteen; 4. korostaa, että verkon neutraalius takaa kaiken audiovisuaalisen sisällön syrjimättömän siirron ja muodostaa näin ollen konvergoituneen mediamaailman must carry -periaatteen olennaisen osan; 23 Heinz K. Becker 4 kohta 4. korostaa, että verkon neutraalius takaa kaiken audiovisuaalisen sisällön syrjimättömän siirron ja muodostaa näin ollen konvergoituneen mediamaailman must carry -periaatteen; 4. korostaa, että verkon neutraalius takaa kaiken audiovisuaalisen sisällön syrjimättömän siirron ja muodostaa näin ollen konvergoituneen mediamaailman must carry -periaatteen; painottaa, että siten on myös keskipitkällä aikavälillä varmistettava täydellinen tietojen tarjonta sananvapauden perustana; PE v /38 AM\ doc

13 24 Sabine Verheyen 4 a kohta (uusi) 4 a. vaatii syrjimätöntä, läpinäkyvää ja avointa pääsyä internetiin kaikille käyttäjille ja audiovisuaalisten palvelujen tarjoajille ja vastustaa best effort -periaatteen rajoittamista tarjoajien omilla jakelukanavilla tai palveluilla; 25 Sabine Verheyen 4 b kohta (uusi) 4 b. toteaa jälleen, että tietoverkon neutraaliutta koskevat säännöt eivät poista tarvetta soveltaa siirtovelvollisuutta koskevia sääntöjä kaapelitelevision ja internetpohjaisen television kaltaisiin hallinnoituihin verkkoihin tai erikoistuneisiin palveluihin; 26 Ivo Belet 4 a kohta (uusi) AM\ doc 13/38 PE v01-00

14 4 a. katsoo, että jäsenvaltioiden olisi voitava vapaasti soveltaa siirtovelvollisuutta koskevia sääntöjä hallinnoituihin verkkoihin yleistä etua koskevien lineaaristen ja ei-lineaaristen mediapalvelujen osalta; 27 Emma McClarkin 4 a kohta (uusi) 4 a. kehottaa teollisuutta laatimaan standardeja, joilla varmistetaan internetvalmiiden televisioiden yhteentoimivuus, jotta innovointia ei tukahdutettaisi; 28 Nadja Hirsch 5 kohta 5. vaatii, että monimuotoinen audiovisuaalinen ja kulttuurituotanto on kaikille Euroopan unionin kansalaisille saatavilla ja näkyvillä, erityisesti kun laitevalmistajat, verkko-operaattorit, sisällöntarjoajat tai muut toimijat tarjoavat käyttäjälle valikoituja sisältöjä; 5. vaatii, että monimuotoinen audiovisuaalinen ja kulttuurituotanto on kaikille Euroopan unionin kansalaisille saatavilla, erityisesti kun laitevalmistajat, verkko-operaattorit, sisällöntarjoajat tai muut toimijat antavat pääsyn tarjottuihin sisältöihin; PE v /38 AM\ doc

15 29 Ivo Belet 6 kohta 6. katsoo, että tarjonnan ja mielipiteiden moninaisuuden varmistamisen vuoksi audiovisuaalisen sisällön hakemista ja löytämistä ei saa tehdä riippuvaiseksi pelkästään taloudellisista intresseistä; 6. katsoo, että tarjonnan ja mielipiteiden moninaisuuden varmistamisen vuoksi audiovisuaalisen sisällön hakemista ja löytämistä ei saa tehdä riippuvaiseksi taloudellisista intresseistä; 30 Nadja Hirsch 6 kohta 6. katsoo, että tarjonnan ja mielipiteiden moninaisuuden varmistamisen vuoksi audiovisuaalisen sisällön hakemista ja löytämistä ei saa tehdä riippuvaiseksi pelkästään taloudellisista intresseistä; 6. katsoo, että tarjonnan ja mielipiteiden moninaisuuden varmistamisen vuoksi audiovisuaalisen sisällön hakemista ja löytämistä ei saa tehdä riippuvaiseksi pelkästään taloudellisista intresseistä, mistä seuraa, että sääntelytoimenpide olisi toteutettava vasta, jos jakelukanavien tarjoaja hyödyntää hallitsevaa markkinaasemaa tai portinvartija-toimintoa suosiakseen tiettyjä sisältöjä tai asettaakseen ne epäedulliseen asemaan; 31 Petra Kammerevert, Helga Trüpel AM\ doc 15/38 PE v01-00

16 7 kohta 7. kehottaa komissiota tarkistamaan, missä määrin sisältöportaalit pyrkivät käyttämään asemaansa väärin suosimalla omia sisältöjään; Poistetaan. 32 Heinz K. Becker 7 kohta 7. kehottaa komissiota tarkistamaan, missä määrin sisältöportaalit pyrkivät käyttämään asemaansa väärin suosimalla omia sisältöjään; 7. kehottaa komissiota tarkistamaan, missä määrin sisältöportaalit pyrkivät käyttämään asemaansa väärin suosimalla omia sisältöjään; vaatii komissiota varmistamaan, että kaikenlainen väärinkäyttö voidaan tulevaisuudessa ehkäistä; 33 Nadja Hirsch 8 kohta 8. kehottaa komissiota kehittämään laajan jakelukanavamallin, joka kattaa paitsi teknisiä verkkoja audiovisuaalisen sisällön siirtämiseen myös sisältöportaaleja kuten sovelluskauppoja, laitteita (yhdistetyt laitteet) ja sähköisiä ohjelmaoppaita 8. kehottaa komissiota kehittämään jakelukanavamallin, joka kattaa myös teknisiä verkkoja audiovisuaalisen sisällön siirtämiseen; PE v /38 AM\ doc

17 (EPG); 34 Petra Kammerevert, Helga Trüpel 8 kohta 8. kehottaa komissiota kehittämään laajan jakelukanavamallin, joka kattaa paitsi teknisiä verkkoja audiovisuaalisen sisällön siirtämiseen myös sisältöportaaleja kuten sovelluskauppoja, laitteita (yhdistetyt laitteet) ja sähköisiä ohjelmaoppaita (EPG); 8. kehottaa komissiota varmistamaan laajan jakelukanavia koskevan sääntelyn, joka kattaa paitsi teknisiä verkkoja audiovisuaalisen sisällön siirtämiseen myös sisältöportaaleja kuten sovelluskauppoja, laitteita (yhdistetyt laitteet) ja sähköisiä ohjelmaoppaita (EPG); 35 Helga Trüpel 8 a kohta (uusi) 8 a. kehottaa komissiota sisällöntarjoajien, sisällönsuunnittelijoiden ja käyttäjien kuulemisen jälkeen kehittämään kattavan jakelukanavakäsitteen määritelmän ja huomioimaan tässä yhteydessä tulevan kehityksen; 36 Petra Kammerevert, Helga Trüpel AM\ doc 17/38 PE v01-00

18 9 kohta 9. katsoo, että vapaissa verkoissa olevat jakelukanavat olisi jätettävä jakelukanavia koskevan sääntelyn ulkopuolelle, mikäli ne eivät saavuta vapaissa verkoissa hallitsevaa markkinaasemaa eivätkä estä vapaata kilpailua; Poistetaan. 37 Emma McClarkin 10 kohta 10. korostaa, että sovellustaminen voi johtaa markkinoille pääsyn ongelmiin audiovisuaalisen sisällön tuottajien osalta; 10. katsoo, että sovellusten kehittämistä olisi rohkaistava, koska on kyse kasvavista markkinoista ja koska monet Euroopassa kehitetyt sovellukset ovat luonteeltaan rajat ylittäviä ja niitä viedään maailmanlaajuisesti; 38 Nadja Hirsch 10 kohta 10. korostaa, että sovellustaminen voi johtaa markkinoille pääsyn ongelmiin audiovisuaalisen sisällön tuottajien osalta; 10. korostaa, että sovellustaminen voi johtaa markkinoille pääsyn ongelmiin audiovisuaalisen sisällön tuottajien osalta, mistä seuraa, että sääntelytoimenpide olisi PE v /38 AM\ doc

19 toteutettava vasta, jos jakelukanavien tarjoaja hyödyntää sovellusten avulla hallitsevaa markkina-asemaa tai portinvartija-toimintoa suosiakseen tiettyjä sisältöjä tai asettaakseen ne epäedulliseen asemaan; 39 Sabine Verheyen 10 kohta 10. korostaa, että sovellustaminen voi johtaa markkinoille pääsyn ongelmiin audiovisuaalisen sisällön tuottajien osalta; 10. korostaa, että sovellustaminen voi johtaa markkinoille pääsyn ongelmiin audiovisuaalisen sisällön tuottajien osalta ja sen tutkimiseen, milloin tarvitaan toimenpiteitä audiovisuaalisten medioiden saatavuuden ja näkyvyyden takaamiseksi, ja miten ne voidaan toteuttaa; 40 Ivo Belet 11 kohta 11. katsoo, että jäsenvaltioilla on oltava mahdollisuus ryhtyä erityistoimenpiteisiin yleisen edun mukaisen audiovisuaalisen sisällön asianmukaisen näkyvyyden takaamiseksi; 11. on tyytyväinen jäsenvaltioiden aloitteisiin, joilla pyritään ottamaan käyttöön toimenpiteitä yleisen edun mukaisen audiovisuaalisen sisällön löydettävyyden ja näkyvyyden takaamiseksi; AM\ doc 19/38 PE v01-00

20 41 Petra Kammerevert 11 kohta 11. katsoo, että jäsenvaltioilla on oltava mahdollisuus ryhtyä erityistoimenpiteisiin yleisen edun mukaisen audiovisuaalisen sisällön asianmukaisen näkyvyyden takaamiseksi; 11. katsoo, että jäsenvaltioilla on oltava mahdollisuus ryhtyä erityistoimenpiteisiin yleisen edun mukaisen audiovisuaalisen sisällön asianmukaisen näkyvyyden takaamiseksi; toteaa myös, että tässä yhteydessä sisällön kuvauksen ja lajittelun on periaatteessa ensin kohdistuttava mielipiteiden moninaisuuden varmistamista koskeviin vaatimuksiin ja käyttäjällä on oltava mahdollisuus itse helposti lajitella oma tarjontansa; 42 Nadja Hirsch 11 kohta 11. katsoo, että jäsenvaltioilla on oltava mahdollisuus ryhtyä erityistoimenpiteisiin yleisen edun mukaisen audiovisuaalisen sisällön asianmukaisen näkyvyyden takaamiseksi; 11. katsoo, että jäsenvaltioilla on oltava mahdollisuus ryhtyä erityistoimenpiteisiin yleisen edun mukaisen audiovisuaalisen sisällön asianmukaisen näkyvyyden takaamiseksi, mistä seuraa, että sääntelytoimenpide olisi toteutettava vasta, jos jakelukanavien tarjoaja hyödyntää hallitsevaa markkina-asemaa tai portinvartija-toimintoa suosiakseen tiettyjä sisältöjä tai asettaakseen ne epäedulliseen asemaan; PE v /38 AM\ doc

21 43 Heinz K. Becker 11 a kohta (uusi) 11 a. kehottaa jäsenvaltioita takaamaan kaikille kansalaisille, erityisesti muita heikommassa asemassa oleville ryhmille ja ikääntyneille, yleisen edun kannalta tärkeiden tietojen tai julkis-oikeudellisten medioiden saatavuuden vastaanotin- ja hyödyntämistekniikalla; 44 Sabine Verheyen 12 kohta 12. kehottaa komissiota tarkastelemaan tiedotusvälineiden konvergoitumisen yhteydessä, missä määrin voidaan tasapainottaa arvoketjua audiovisuaalisen sisällön rahoittamiseksi; 12. kehottaa komissiota tarkastelemaan tiedotusvälineiden konvergoitumisen yhteydessä, missä määrin audiovisuaalisen sisällön uudelleenrahoitus edellyttää sääntelyn laajempaa varmistamista arvoketjussa; 45 Petra Kammerevert, Helga Trüpel 12 kohta AM\ doc 21/38 PE v01-00

22 12. kehottaa komissiota tarkastelemaan tiedotusvälineiden konvergoitumisen yhteydessä, missä määrin voidaan tasapainottaa arvoketjua audiovisuaalisen sisällön rahoittamiseksi; 12. kehottaa komissiota tarkastelemaan tiedotusvälineiden konvergoitumisen yhteydessä keinoja laadukkaan, eurooppalaisen ja audiovisuaalisen sisällön rahoituksen ja tuotannon varmistamiseen tulevaisuudessa; 46 Petra Kammerevert, Helga Trüpel 13 kohta 13. kehottaa komissiota tarkastelemaan, missä määrin direktiivin 2010/13/EU lineaaristen ja ei-lineaaristen palvelujen sääntelyyn liittyvästä epätasa-arvoisesta kohtelusta seuraa markkinavääristymiä määrällisten ja laadullisten mainontakieltojen yhteydessä; Poistetaan. 47 Jean-Marie Cavada 13 a kohta (uusi) 13 a. korostaa, että uudet mainontastrategiat, joissa käytetään uutta teknologiaa mainonnan tehon lisäämiseksi (kuvakaappaukset, kuluttajien profilointi, moniruutustrategiat), herättävät PE v /38 AM\ doc

23 kysymyksiä kuluttajansuojasta, yksityisyyden suojasta ja henkilötietojen suojasta; korostaa, että siksi tarvitaan uusia johdonmukaisia sääntöjä, joita sovellettaisiin näihin strategioihin; Or. fr 48 Petra Kammerevert 14 kohta 14. kehottaa komissiota tarkastelemaan, missä määrin direktiivin 2010/13/EU sääntelytavoitteet voidaan tulevaisuudessa saavuttaa paremmin jouston lisäämisen ja yhteis- ja itsesääntelyn vahvistamisen kautta, jos liiallista sääntelyä puretaan lineaariselle audiovisuaaliselle sisällölle tarkoitettujen määrällisten mainossäännösten yhteydessä; 14. kehottaa komissiota sallimaan direktiivin 2010/13/EU sääntelytavoitteiden toteuttamisen paremmin tulevaisuudessa jouston lisäämisen ja yhteis- ja itsesääntelyn vahvistamisen kautta, jos liiallista sääntelyä puretaan lineaariselle audiovisuaaliselle sisällölle tarkoitettujen määrällisten mainossäännösten yhteydessä; 49 Ivo Belet 14 kohta 14. kehottaa komissiota tarkastelemaan, missä määrin direktiivin 2010/13/EU sääntelytavoitteet voidaan tulevaisuudessa saavuttaa paremmin jouston lisäämisen ja yhteis- ja itsesääntelyn vahvistamisen kautta, jos liiallista sääntelyä puretaan lineaariselle audiovisuaaliselle sisällölle tarkoitettujen määrällisten 14. kehottaa komissiota tarkastelemaan, missä määrin direktiivin 2010/13/EU sääntelytavoitteet voidaan tulevaisuudessa saavuttaa paremmin jouston lisäämisen ja yhteis- ja itsesääntelyn vahvistamisen kautta, jos sääntelyä puretaan lineaariselle audiovisuaaliselle sisällölle tarkoitettujen määrällisten mainossäännösten yhteydessä; AM\ doc 23/38 PE v01-00

24 mainossäännösten yhteydessä; 50 Helga Trüpel 15 kohta 15. katsoo, että uudet liiketoimintamallit, jotka muodostuvat vieraan audiovisuaalisen sisällön markkinoinnista, uhkaavat mainosrahoitteista lähetystoimintaa ja laatulehdistöä; Poistetaan. 51 Heinz K. Becker 15 kohta 15. katsoo, että uudet liiketoimintamallit, jotka muodostuvat vieraan audiovisuaalisen sisällön markkinoinnista, uhkaavat mainosrahoitteista lähetystoimintaa ja laatulehdistöä; 15. katsoo, että uudet liiketoimintamallit, jotka muodostuvat vieraan, ilman omaa journalistista panosta syntyneen audiovisuaalisen sisällön markkinoinnista, uhkaavat mainosrahoitteista lähetystoimintaa, julkis-oikeudellisia medioita ja laatulehdistöä; 52 Sabine Verheyen PE v /38 AM\ doc

25 15 a kohta (uusi) 15 a. katsoo, että lähetystoiminnan harjoittajien tai muiden sisällöntarjoajien lineaarista tai ei-lineaarista tarjontaa ei saa sisällöltään eikä teknisesti muuttaa, yksittäistä sisältöä tai osaa ei saa sisällyttää ohjelmapaketteihin tai muulla tavalla maksullisesti tai maksuttomasti käyttää ilman järjestäjän tai tarjoajan suostumusta; 53 Jean-Marie Cavada 16 kohta 16. katsoo, että konvergenssin ja sääntelyn mahdollisen vähentämisen perusteella myös sähköisten tieto- ja viestintäpalvelujen maksurahoitteisen tarjonnan lupamenettelyt on mukautettava toimituksellisesta sisällöstä käytävän kilpailun digitaaliseen todellisuuteen; 16. katsoo, että konvergenssin perusteella on toisaalta korostettava, että audiovisuaalisia mediapalveluja koskevassa direktiivissä on jo lievennetty huomattavasti tiettyä sääntelystä mainosten levittämiselle aiheutuvaa rasitusta, ja toisaalta pohdittava parhaita käytäntöjä, joiden avulla helpotetaan sähköisten tieto- ja viestintäpalvelujen maksurahoitteisen tarjonnan mukauttamista toimituksellisesta sisällöstä käytävän kilpailun digitaaliseen todellisuuteen. Or. fr 54 Nadja Hirsch AM\ doc 25/38 PE v01-00

26 16 kohta 16. katsoo, että konvergenssin ja sääntelyn mahdollisen vähentämisen perusteella myös sähköisten tieto- ja viestintäpalvelujen maksurahoitteisen tarjonnan lupamenettelyt on mukautettava toimituksellisesta sisällöstä käytävän kilpailun digitaaliseen todellisuuteen; 16. katsoo, että konvergenssin ja sääntelyn mahdollisen vähentämisen perusteella myös sähköisten tieto- ja viestintäpalvelujen maksurahoitteisen tarjonnan lupamenettelyt on mukautettava toimituksellisesta sisällöstä käytävän kilpailun digitaaliseen todellisuuteen, mikäli kyse on audiovisuaalisesta, julkisoikeudellisesta tarjonnasta; 55 Jean-Marie Cavada 16 a kohta (uusi) 16 a. pitää erittäin tärkeänä, että julkinen sektori pysyy vapautettuna mainosrahoitusrajoituksista, jotta se säilyy riippumattomana, ja kehottaa jäsenvaltioita tukemaan pyrkimyksiä julkisen sektorin rahoittamiseksi; Or. fr 56 Heinz K. Becker 16 a kohta (uusi) 16 a. toteaa, että tulevilla itsesääntelyaloitteilla, joihin kuuluu PE v /38 AM\ doc

27 esimerkiksi Smart TV Alliance, on keskeinen rooli yhdenmukaisten vaatimusten asettamisessa käyttäjäteknologialle, kehittäjille ja tuottajille; 57 Heinz K. Becker 17 kohta 17. toteaa, että mahdollisimman suorituskykyisten laajakaistaliittymien kattava saatavuus on tiedotusvälineiden konvergoitumisen ja innovoinnin perusedellytys; 17. toteaa, että mahdollisimman suorituskykyisten laajakaistaliittymien kattava saatavuus on tiedotusvälineiden konvergoitumisen ja innovoinnin perusedellytys; korostaa, että tällaiset laajakaistaverkot edellyttävät erityisesti maaseudulla vielä voimakkaampaa jatkokehitystä, ja kehottaa jäsenvaltioita käyttämään tämän epäkohdan oikaisemiseen lyhyen aikavälin sijoitusstrategioita; 58 Sabine Verheyen 17 a kohta (uusi) 17 a. korostaa, että avoimet ja yhteentoimivat vaatimukset takaavat vapaan ja esteettömän audiovisuaalisen sisällön saatavuuden; AM\ doc 27/38 PE v01-00

28 59 Emma McClarkin 17 a kohta (uusi) 17 a. pitää valitettavana, että eri puolilla Eurooppaa on vielä suuria alueita, joilla internet-infrastruktuuri on puutteellinen, ja muistuttaa komissiota siitä, että konvergoituneen audiovisuaalisen maailman mahdollisuuksien hyödyntämiseksi kuluttajilla on oltava käytettävissään nopeita internetyhteyksiä; 60 Nadja Hirsch 18 kohta 18. korostaa, että DVB-T/T2 tarjoaa pitkällä aikavälillä suuret mahdollisuudet käyttää 700 MHz:n taajuusaluetta yhdessä radio- ja televisiotoiminnassa ja matkaviestinnässä, erityisesti lupaavissa mobiileissa hybridilaitteissa ja tvvastaanottimen ja kannettavan laitteen yhdistelmässä; 18. korostaa, että DVB-T2 tarjoaa pitkällä aikavälillä suuret mahdollisuudet käyttää 700 MHz:n taajuusaluetta yhdessä radio- ja televisiotoiminnassa ja matkaviestinnässä, erityisesti lupaavissa mobiileissa hybridilaitteissa ja tv-vastaanottimen ja kannettavan laitteen yhdistelmässä, kun taas monivuotista DVB-T:n ja DVB-T2:n rinnakkaislähetystä ei pidetä tehokkaana taajuuksien käyttönä; PE v /38 AM\ doc

29 61 Ivo Belet 19 kohta 19. kannattaa sellaisen tekniikan kehittämistä, jossa yhdistetään älykkäällä tavalla radio- ja televisiotoiminta ja matkaviestintä ( älykäs lähetystoiminta ); 19. kannattaa sellaisen tekniikan kehittämistä, jossa hyödynnetään tehokkaasti sekä radio- ja tvlähetystekniikoita että laajakaistatekniikoita ja jossa yhdistetään älykkäällä tavalla radio- ja televisiotoiminta ja matkaviestintä ( älykäs lähetystoiminta ); 62 Nadja Hirsch 20 kohta 20. katsoo, että digitaalista maanpäällistä lähetystoimintaa varten tarvitaan etenemissuunnitelma, jotta sijoittajille annettaisiin suunnitteluvarmuutta; 20. katsoo, että digitaalista maanpäällistä lähetystoimintaa varten tarvitaan etenemissuunnitelma, jotta sekä radiolähetysten että matkaviestinnän alalla sijoittajille annettaisiin suunnitteluvarmuutta; 63 Ivo Belet 22 a kohta (uusi) AM\ doc 29/38 PE v01-00

30 22 a. painottaa, että tiedotusvälineiden vapauden puolustaminen, tiedotusvälineiden moniarvoisuuden ja kulttuurin moninaisuuden edistäminen sekä alaikäisten suojeleminen ovat edelleen olennaisia arvoja konvergenssin aikakaudella; 64 Nadja Hirsch 23 kohta 23. huomauttaa komissiolle, että audiovisuaalisen kulttuuri- ja media-alan vapauttaminen kansainvälisiä vapaakauppasopimuksia varten on vastoin Euroopan unionin velvoitteita, sillä EU on itse lupautunut tukemaan kulttuurista monimuotoisuutta ja kulttuuri-identiteettiä sekä kunnioittamaan jäsenvaltioiden itsemääräämisoikeutta kulttuurin alalla; Poistetaan. 65 Ivo Belet 23 kohta 23. huomauttaa komissiolle, että audiovisuaalisen kulttuuri- ja media-alan 23. huomauttaa komissiolle, että audiovisuaalisen kulttuuri- ja media-alan PE v /38 AM\ doc

31 vapauttaminen kansainvälisiä vapaakauppasopimuksia varten on vastoin Euroopan unionin velvoitteita, sillä EU on itse lupautunut tukemaan kulttuurista monimuotoisuutta ja kulttuuri-identiteettiä sekä kunnioittamaan jäsenvaltioiden itsemääräämisoikeutta kulttuurin alalla; vapauttaminen kansainvälisiä vapaakauppasopimuksia varten on vastoin Euroopan unionin sitoumusta tukea kulttuurista monimuotoisuutta ja kulttuuriidentiteettiä sekä kunnioittaa jäsenvaltioiden itsemääräämisoikeutta kulttuurin alalla; 66 Jean-Marie Cavada 23 a kohta (uusi) 23 a. kannustaa Euroopan audiovisuaalialaa jatkamaan johdonmukaisten ja kiinnostavien palvelujen ja erityisesti verkkopalvelujen kehittämistä, jotta voidaan rikastuttaa Euroopan laadukkaan audiovisuaalisen sisällön tarjontaa; korostaa, että sisältöjä koskeva kysymys on pidettävä etusijalla; painottaa, että suuren uhan muodostavat ennen kaikkea uudet jakelukanavat, joilla sisältöä kierrätetään runsaasti; katsoo, että näin ollen on välttämätöntä suunnitella uudestaan kuluttajille suunnattua tarjontaa, sillä jakelukanavien paljous ei välttämättä tarkoita sisältöjen monipuolisuutta; Or. fr 67 Sabine Verheyen 25 a kohta (uusi) AM\ doc 31/38 PE v01-00

32 25 a. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita vahvistamaan jo olemassa olevia monimuotoisia toimintatapoja digitaalisen medialukutaidon välittämiseksi ja täydentämiseksi ja kehittämään menetelmiä medialukutaidon välittämisen arviointia varten; 68 Emma McClarkin 26 a kohta (uusi) 26 a. kehottaa edelleen erottamaan sääntelyssä toisistaan perinteiset radio- ja televisiolähetyspalvelut sekä tilattavat palvelut; katsoo, että vaikka konvergenssia tapahtuu, vielä ei ole asianmukaista katsoa radio- ja televisiolähetystoiminnan ja televiestinnän kanavia tasa-arvoisiksi; 69 Emma McClarkin 26 b kohta (uusi) 26 b. katsoo, että jäsenvaltioilla on ainutlaatuisen hyvät mahdollisuudet arvioida omaa moniarvoisuuttaan sekä lehdistön vapautta koskevia näkökohtia ja PE v /38 AM\ doc

33 että on asianmukaista antaa toimivalta näissä asioissa jäsenvaltioille komission sijaan; 70 Nadja Hirsch 27 kohta 27. korostaa, että samassa laitteessa tarjottavat samantapaiset sisällöt edellyttävät yhtenäisiä, joustavia, käyttäjälähtöisiä ja saatavuuteen keskittyviä oikeudellisia kehyksiä, jotka ovat teknologianeutraaleja, avoimia ja täytäntöönpanokelpoisia; 27. korostaa, että samassa laitteessa tarjottavat samantapaiset sisällöt edellyttävät yhtenäisiä, joustavia, käyttäjälähtöisiä ja saatavuuteen keskittyviä oikeudellisia kehyksiä, jotka ovat teknologianeutraaleja, avoimia ja täytäntöönpanokelpoisia; korostaa lisäksi, että tässä yhteydessä alakohtainen sääntely, joka rajoittuu ainoastaan audiovisuaaliseen alaan eikä sisällä muita viestimiä, on vastoin tiedotusvälineiden konvergenssin perusperiaatetta, jonka mukaan lopuksi tapahtuu digitaalisten viestimien yhteensulautuminen; 71 Emma McClarkin 27 a kohta (uusi) 27 a. kehottaa alaa entistä konvergoituneempaa tulevaisuutta odotettaessa tekemään vapaaehtoista yhteistyötä sen varmistamiseksi, että saadaan aikaan medianormien yhteiset AM\ doc 33/38 PE v01-00

34 puitteet, jotta eri tiedotusvälineisiin sovellettaisiin entistä johdonmukaisempaa lähestymistapaa ja jotta varmistettaisiin, että kuluttajat edelleen ymmärtävät, mitä sisältöä säännellään ja missä määrin; 72 Jean-Marie Cavada 27 a kohta (uusi) 27 a. kehottaa komissiota varmistamaan, että jakelukanavia hyödynnetään terveen kilpailun hengessä ja sopusoinnussa markkinaolosuhteiden kanssa; Or. fr 73 Ivo Belet 29 kohta 29. ehdottaa sääntelyn purkamista niiltä direktiivin 2010/13/EU aloilta, joilla ei enää saavuteta sääntelytavoitetta, ja panemaan sen sijaan täytäntöön yhteiset vähimmäisstandardit kaikille audiovisuaalisille mediapalveluille Euroopan unionissa; 29. kehottaa komissiota analysoimaan aloja, joilla direktiivin 2010/13/EU tavoitteita ei saavuteta, ja sitä, kuinka voitaisiin ottaa käyttöön eurooppalaiset vähimmäisstandardit kaikille audiovisuaalisille mediapalveluille; PE v /38 AM\ doc

35 74 Jean-Marie Cavada 29 a kohta (uusi) 29 a. kehottaa komissiota varmistamaan oikeudellisesti sitovalla tavalla, että noudatetaan verkon neutraaliuden periaatteita, mikä on välttämätöntä tiedotusvälineiden konvergoitumisen yhteydessä; Or. fr 75 Jean-Marie Cavada 29 b kohta (uusi) 29 b. kehottaa komissiota direktiivin 2010/13/EU mahdollisen tarkistamisen tai muun uuden lainsäädännön yhteydessä jatkamaan ponnistuksiaan lehdistönvapauden turvaamiseksi sulkemalla sanoma- ja aikakauslehtien sähköiset versiot näiden säännösten soveltamisalasta, kuten tehdään direktiivissä 2010/13/EU; Or. fr 76 Ivo Belet 29 a kohta (uusi) AM\ doc 35/38 PE v01-00

36 29 a. painottaa teknologianeutraalien oikeuksienselvittämisjärjestelmien merkitystä sen helpottamiseksi, että mediapalveluntarjoajien palvelut voivat olla kolmansien järjestelmien kautta saatavilla; 77 Jean-Marie Cavada 30 kohta 30. katsoo, että alkuperämaaperiaate on edelleen olennainen edellytys sille, että audiovisuaalista sisältöä voidaan tarjota myös alueellisten rajojen ulkopuolella ja että sitä voidaan nimenomaisesti tukea; Poistetaan. Or. fr 78 Nadja Hirsch 30 kohta 30. katsoo, että alkuperämaaperiaate on edelleen olennainen edellytys sille, että audiovisuaalista sisältöä voidaan tarjota myös alueellisten rajojen ulkopuolella ja että sitä voidaan nimenomaisesti tukea; 30. toteaa painokkaasti, että audiovisuaalisten mediapalvelujen alkuperä- tai lähettäjämaaperiaate on edelleen olennainen edellytys sille, että audiovisuaalista sisältöä voidaan tarjota myös alueellisten rajojen ulkopuolella ja että se on tärkeä virstanpylväs matkalla palvelujen yhteismarkkinoihin; PE v /38 AM\ doc

37 79 Sabine Verheyen 30 a kohta (uusi) 30 a. kehottaa komissiota tarkastelemaan, missä määrin tekijänoikeuksia on mukautettava, jotta voidaan mahdollistaa lineaarisen ja ei-lineaarisen sisällön sopiva hyödyntäminen eri jakelukanavissa sekä sen käyttäminen valtioiden rajojen yli; 80 Sabine Verheyen 30 b kohta (uusi) 30 b. kehottaa komissiota panemaan johdonmukaisesti täytäntöön teknologianeutraaliuden periaatteen ja tarvittaessa sen mukaisesti uusimaan EU:n tekijänoikeudet; 81 Jean-Marie Cavada 30 a kohta (uusi) 30 a. korostaa tarvetta mukauttaa EU:n oikeus internetin ja digitaalisen maailman AM\ doc 37/38 PE v01-00

38 todellisuuteen ja painottaa, että unionin sisällä tapahtuvan toiminnan siirtymisen rajoittamiseksi on harkittava, että asiassa sovellettaisiin sen maan oikeutta, johon yhtiön pääasiallinen tai tärkein toiminta on suunnattu, eikä kohdemaan eli sen maan oikeutta, johon yhtiö on virallisesti sijoittautunut; Or. fr 82 Jean-Marie Cavada 30 b kohta (uusi) 30 a. kannustaa kehittämään Euroopassa tiedotusvälineiden monimuotoisuutta ja vaatii, että tehostetaan taistelua niitä digitaalialan yrityksiä vastaan, jotka eivät sijoittaudu tavanomaisesti ja jotka välttyvät tavanomaiselta verotukselta sijoittautuessaan maihin, joissa on hyvin matala verokanta; Or. fr PE v /38 AM\ doc