Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta 2010/2272(INI) TARKISTUKSET 1-58 Oreste Rossi (PE v01-00) vammaisten liikkuvuudesta ja osallistamisesta sekä Euroopan vammaisstrategiasta : Uudistettu sitoutuminen esteettömään Eurooppaan (2010/2272(INI)) AM\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /26 AM\ doc

3 1 Philippe Juvin Johdanto-osan 8 a viite (uusi) ottaa huomioon 26. marraskuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta, Or. fr 2 Philippe Juvin Johdanto-osan 10 a viite (uusi) ottaa huomioon neuvoston päätelmät Euroopan unionin terveysjärjestelmien yhteisistä arvoista ja periaatteista (2006/C146/01), Or. fr 3 Thomas Ulmer A a kohta (uusi) A a. ottaa huomioon, että yli kolmannes yli 75-vuotiaista on vammaisia; Or. de AM\ doc 3/26 PE v01-00

4 4 Thomas Ulmer A b kohta (uusi) A b. ottaa huomioon, että väestökehityksen vuoksi vammaisten määrä tulee tulevina vuosina kasvamaan; Or. de 5 Philippe Juvin A c kohta (uusi) A c. ottaa huomioon, että vammaiset muodostavat haavoittuvan ryhmän, jossa köyhiä on 70 prosenttia enemmän kuin väestössä keskimäärin; katsoo, että tämä suurempi riski altistua köyhyydelle johtuu rajoitetuista mahdollisuuksista saada työpaikka, päästä koulutukseen ja myös saada terveydenhoitoa ja muuta tarvittavaa hoitoa; Or. fr 6 Philippe Juvin A d kohta (uusi) PE v /26 AM\ doc

5 A d. katsoo, että Eurooppa strategia, jonka tavoitteena on (innovointiin ja tutkimukseen perustuva) älykäs, kestävä ja osallistava talous, edellyttää ehdottomasti rakenteellisia parannuksia vammaisten liikkuvuuteen ja osallistamiseen; Or. fr 7 Philippe Juvin A e kohta (uusi) A e. katsoo lisäksi, että taloudellisen kriisin aikana on kiireellistä ja välttämätöntä muuttaa kansallisia terveysjärjestelmiä, niin että ne ovat tehokkaampia, tasapainoisempia ja toimintakykyisempiä; Or. fr 8 Anna Záborská A f kohta (uusi) A f. katsoo, että heikoimmassa asemassa olevien henkilöjen ja heidän läheistensä auttaminen, henkilökohtainen ja sosiaalinen hyvinvointi sekä täysien kansalaisoikeuksien harjoittaminen ovat keskeisiä tavoitteita jäsenvaltioille AM\ doc 5/26 PE v01-00

6 tulevaisuudessa, Or. fr 9 Anna Záborská A g kohta (uusi) A g. katsoo, että heikoimmassa asemassa olevista henkilöistä huolehtiminen ja osallistumismahdollisuuksien tarjoaminen heille edellyttävät uudenlaista pohdintaa niiden toteutustavoista; toteaa, että jos näille henkilöille maksettaisiin palkkaa, heidän osuutensa bkt:stä olisi lähes 50 prosenttia (ranskalaisen Stiglitz-toimikunnan raportin mukaan), Or. fr 10 Kriton Arsenis A h kohta (uusi) A h. ottaa huomioon, että paljon tukea tarvitsevat vammaiset ovat kaikkein syrjäytyneimpien joukossa yhteiskunnassa; Or. en 11 Giommaria Uggias PE v /26 AM\ doc

7 A i kohta (uusi) A i. ottaa huomioon, että vammaisuuteen liittyy aina tietty sosiaalinen syrjintä, joka vaikuttaa hyvinvointiin; 12 Giommaria Uggias A j kohta (uusi) A j. ottaa huomioon, että vammaisten osallistuminen yleissivistävään koulutukseen ja työmarkkinoille on muita vähäisempää, mikä johtaa tuloeroihin ja vammaisten köyhyyteen sekä sosiaaliseen syrjäytymiseen ja eristymiseen, 13 Giommaria Uggias A k kohta (uusi) A k. ottaa huomioon, että vammaisten työllisyysaste on ainoastaan noin 50 prosenttia ja että laadukkaat työpaikat varmistavat taloudellisen riippumattomuuden, edistävät henkilökohtaista kasvua ja tarjoavat parhaan suojan köyhyyttä vastaan, AM\ doc 7/26 PE v01-00

8 14 Giommaria Uggias A l kohta (uusi) A l. ottaa huomioon, että koulutuksen ulkopuolella olevien osuus on vuotiaiden ikäryhmässä 37 prosenttia niiden osalta, joilla on huomattavia toimintarajoitteita, 25 prosenttia niiden osalta, joilla on jonkinasteisia toimintarajoitteita, ja 17 prosenttia niiden osalta, joilla ei ole toimintarajoitteita; 15 Elena Oana Antonescu A m kohta (uusi) A m. ottaa huomioon, että vammaisten määrän odotetaan nousevan EU:n väestön ikääntymisen myötä; Or. ro 16 Elena Oana Antonescu A n kohta (uusi) PE v /26 AM\ doc

9 A n. katsoo, että olisi korostettava, että suurin osa vammaisista on toistuvasti estynyt osallistumasta taloudelliseen toimintaan yhteiskunnassa fyysisten ja muiden esteiden sekä syrjinnän tai sosiaalisen leimaantumisen vuoksi; Or. ro 17 Philippe Juvin 1 kohta 1. muistuttaa, että kaikkien palvelujen ja erityisesti terveydenhuolto- ja hoitopalvelujen saatavuuden takaaminen on eurooppalaisen solidaarisuusmallin keskeisiä periaatteita; 1. muistuttaa, että kaikkien Euroopan unionin terveysjärjestelmien on perustuttava yleisen kattavuuden, korkealaatuisen hoidon saatavuuden, tasapuolisuuden ja solidaarisuuden perusarvoille; Or. fr 18 Oreste Rossi 1 kohta 1. muistuttaa, että kaikkien palvelujen ja erityisesti terveydenhuolto- ja hoitopalvelujen saatavuuden takaaminen on eurooppalaisen solidaarisuusmallin keskeisiä periaatteita; 1. muistuttaa, että kaikkien palvelujen ja erityisesti terveydenhuolto- ja hoitopalvelujen saatavuuden ja laadun takaaminen on eurooppalaisen solidaarisuusmallin keskeisiä periaatteita; AM\ doc 9/26 PE v01-00

10 19 Åsa Westlund 1 a kohta (uusi) 1 a. korostaa tarvetta tarkastella vammaisuutta uudesta näkökulmasta, jossa on lähdettävä liikkeelle sellaisen tehokkaamman järjestelmän luomisesta, jonka avulla voidaan koordinoida ja valvoa Euroopan vammaisstrategian täytäntöönpanoa; korostaa tässä yhteydessä, kuinka tärkeää on, että vammaiset ja alalla toimivat kansalaisyhteiskunnan järjestöt otetaan mukaan tähän työhön; Or. sv 20 Philippe Juvin 2 kohta 2. pyytää komissiota kehottamaan jäsenvaltioita hyväksymään toimia, joilla edistetään yhtäläisiä mahdollisuuksia saada terveyspalveluja, myös vammaisille suunniteltuja laadukkaita terveys- ja kuntoutuspalveluja; 2. pyytää jäsenvaltioita hyväksymään komission tuella toimia, joilla edistetään vammaisten mahdollisuuksia saada terveydenhoitoa ja kuntoutuspalveluja; Or. fr 21 Antonyia Parvanova PE v /26 AM\ doc

11 2 kohta 2. pyytää komissiota kehottamaan jäsenvaltioita hyväksymään toimia, joilla edistetään yhtäläisiä mahdollisuuksia saada terveyspalveluja, myös vammaisille suunniteltuja laadukkaita terveys- ja kuntoutuspalveluja; 2. pyytää komissiota kehottamaan jäsenvaltioita hyväksymään toimia, joilla edistetään yhtäläisiä mahdollisuuksia saada terveyspalveluja, myös fyysisesti ja henkisesti vammaisille suunniteltuja laadukkaita terveys- ja kuntoutuspalveluja; Or. en 22 Kriton Arsenis 2 kohta 2. pyytää komissiota kehottamaan jäsenvaltioita hyväksymään toimia, joilla edistetään yhtäläisiä mahdollisuuksia saada terveyspalveluja, myös vammaisille suunniteltuja laadukkaita terveys- ja kuntoutuspalveluja; 2. pyytää komissiota kehottamaan jäsenvaltioita hyväksymään sosiaalisia toimia, joilla edistetään yhtäläisiä mahdollisuuksia saada terveyspalveluja, myös vammaisille suunniteltuja laadukkaita terveys- ja kuntoutuspalveluja; Or. en 23 Thomas Ulmer 2 a kohta (uusi) 2 a. kehottaa jäsenvaltioita edistämään pistekirjoituksen ja viittomakielen käyttöä; Or. de AM\ doc 11/26 PE v01-00

12 24 Nessa Childers 2 a kohta (uusi) 2 a. kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että kaikilla vammaisilla on yhtäläinen oikeus elää yhteiskunnassa tasavertaisin mahdollisuuksin, että he ovat osa yhteiskuntaa ja osallistuvat siihen, että vammaisilla henkilöillä on tasavertaiset mahdollisuudet valita asuinpaikkansa sekä se, missä ja kenen kanssa he asuvat, eivätkä he ole velvoitettuja käyttämään tiettyä asumisjärjestelyä ja että heidän käytettävissään on koti-, asumis- ja muita yhteiskunnan tukipalveluja, myös henkilökohtainen avustaja, jotta he eivät joudu eristyksiin tai erilleen yhteisöstään; Or. en 25 Antonyia Parvanova 3 kohta johdantokappale 3. kehottaa jäsenvaltioita vaihtamaan avoimen koordinointimenetelmän avulla tietoja, toimintaideoita ja parhaita käytänteitä pitkäaikaishoidon tarjoamisesta vammaisille ja hyväksymään toimenpiteitä sekä ammatillisia vähimmäisvaatimuksia, joiden avulla voidaan 3. kehottaa jäsenvaltioita vaihtamaan avoimen koordinointimenetelmän avulla tietoja, toimintaideoita ja parhaita käytänteitä pitkäaikaishoidon tarjoamisesta fyysisesti ja henkisesti vammaisille ja hyväksymään toimenpiteitä sekä ammatillisia vähimmäisvaatimuksia, joiden avulla voidaan Or. en PE v /26 AM\ doc

13 26 Theodoros Skylakakis 3 kohta a alakohta a) vähentää terveyseroja ja suojella vammaisia yleensä yhteiskunnassa ja kaikissa hoitoympäristöissä a) vähentää terveys- ja hyvinvointieroja ja suojella vammaisia yleensä yhteiskunnassa ja kaikissa hoitoympäristöissä Or. el 27 Oreste Rossi 3 kohta c alakohta c) järjestää riittävät kuntoutuspalvelut sekä tukea mielenterveyspalveluja ja ennaltaehkäisevien toimien ja tarvearviointipalvelujen kehittämistä; c) järjestää riittävät ja kattavat kuntoutuspalvelut, joissa hyödynnetään vammaisen halua itsenäiseen elämään ja joilla pyritään integroimaan hänet työelämään; tukea mielenterveyspalveluja ja ennaltaehkäisevien toimien ja tarvearviointipalvelujen kehittämistä; 28 Nessa Childers 3 kohta c alakohta c) järjestää riittävät kuntoutuspalvelut sekä tukea mielenterveyspalveluja ja ennaltaehkäisevien toimien ja c) järjestää riittävät kuntoutuspalvelut sekä tukea mielenterveyttä ja hyvinvointia koskevaan eurooppalaiseen sopimukseen AM\ doc 13/26 PE v01-00

14 tarvearviointipalvelujen kehittämistä; perustuvia mielenterveyspalveluja ja ennaltaehkäisevien toimien ja tarvearviointipalvelujen kehittämistä; Or. en 29 Kriton Arsenis 3 kohta c alakohta c) järjestää riittävät kuntoutuspalvelut sekä tukea mielenterveyspalveluja ja ennaltaehkäisevien toimien ja tarvearviointipalvelujen kehittämistä; c) järjestää riittävät kuntoutuspalvelut, vauhdittaa siirtymistä laitoshoidosta yhteisöllisiin hoitomuotoihin sekä tukea mielenterveyspalveluja ja ennaltaehkäisevien toimien ja tarvearviointipalvelujen kehittämistä; Or. en 30 Elena Oana Antonescu 3 kohta c alakohta c) järjestää riittävät kuntoutuspalvelut sekä tukea mielenterveyspalveluja ja ennaltaehkäisevien toimien ja tarvearviointipalvelujen kehittämistä; c) järjestää riittävät kuntoutuspalvelut sekä tukea mielenterveyspalveluja ja henkilökohtaista avustusta tarjoavien ohjelmien ja muiden palvelujen kehittämistä; Or. ro 31 Oreste Rossi PE v /26 AM\ doc

15 3 kohta c a alakohta (uusi) c a) tukea potilaiden perheitä ja terveydenhoitoalan ammattilaisia jäsenvaltioissa kohdennetuilla koulutusja tiedotustoimilla ja ottaa potilasjärjestöt mukaan päätöksenteko- ja seurantaprosesseihin; 32 Theodoros Skylakakis 3 kohta d alakohta d)auttaa tieto- ja viestintätekniikan levittämisessä, jotta voidaan edistää vammaisten hoitoa perheen keskuudessa ja vammaisten itsenäisyyttä; d) auttaa tieto- ja viestintätekniikan levittämisessä, jotta voidaan edistää vammaisten hoitoa perheen keskuudessa ja vammaisten itsenäisyyttä ja heidän mahdollisuuksiaan osallistua kilpailukykyisesti työelämään; Or. el 33 Nessa Childers 3 kohta d alakohta d) auttaa tieto- ja viestintätekniikan levittämisessä, jotta voidaan edistää vammaisten hoitoa perheen keskuudessa ja vammaisten itsenäisyyttä; d) auttaa tieto- ja viestintätekniikan levittämisessä, jotta voidaan edistää korkealaatuista vammaisten hoitoa; AM\ doc 15/26 PE v01-00

16 Or. en 34 Oreste Rossi 3 kohta d a alakohta (uusi) d a) ottaa käyttöön "vammaispalvelujen keskitetty palvelupiste", jotta voidaan ylittää nykyisten terveys- ja sosiaalipalvelujärjestelmien rajat; 35 Antonyia Parvanova 3 kohta d b alakohta (uusi) d a) varmistaa, että voidaan paremmin vastata vammauttavista ja kroonisista sairauksista kärsivien työntekijöiden tarpeisiin mitä tulee heidän työpaikalle sopeutumiseensa ja työpaikassa pysymiseen; Or. en 36 Nessa Childers 3 kohta d c alakohta (uusi) PE v /26 AM\ doc

17 d c) keskittyä vammojen sekä henkilön ensisijaisen vamman tuloksena usein kehittyvien henkisten tai fyysisten toissijaisten oireiden ehkäisyyn; Or. en 37 Daciana Octavia Sârbu 3 kohta d d alakohta (uusi) d d) parantaa vammaisten liikkuvuutta ja pääsyä eri tiloihin; Or. en 38 Oreste Rossi 4 a kohta (uusi) 4 a. kehottaa jäsenvaltioita hyväksymään säädöksiä, joissa tunnustetaan viittomakieli ja pistekirjoitus; 39 Oreste Rossi 5 a kohta (uusi) AM\ doc 17/26 PE v01-00

18 5 a. kehottaa komissiota edistämään aloitteita, joilla vastataan niiden vammaisten tai sairaiden vaatimuksiin, jotka eivät löydä sopivia ratkaisuja ongelmiinsa, koska ravintolisiä tai proteeseja valmistavat yritykset eivät pidä niitä taloudellisesti kannattavina; 40 Åsa Westlund 5 b kohta (uusi) 5 b. palauttaa mieliin vammaisten henkilöiden oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen 24 artiklan, jossa sopimusvaltiot sitoutuvat varmistamaan, että vammaisia henkilöitä ei suljeta yleisen koulutusjärjestelmän tai toisen asteen koulutuksen ulkopuolelle vammaisuuden perusteella ja että tehdään kohtuulliset mukautukset yksilön vaatimusten mukaisesti ja tarjotaan tarvittava tuki; kehottaa jäsenvaltioita toimimaan sitoumustensa mukaisesti; Or. sv 41 Philippe Juvin 5 c kohta (uusi) PE v /26 AM\ doc

19 5 c. pyytää neuvostoa ja jäsenvaltioita organisoimaan uudelleen puutteelliset terveysjärjestelmät ja järkeistämään terveydenhoitoon myönnettyjen julkisten varojen käyttöä, jotta vammaisille voidaan tarjota kaikilla alueilla tasapuoliset mahdollisuudet saada korkealaatuista terveydenhoitoa ilman syrjintää; kannustaa tätä silmällä pitäen niitä suosimaan siirtymistä sairaalahoidosta avohuoltoon rakennerahaston ja maaseudun kehittämisrahaston varoja käyttämällä; Or. fr 42 Giommaria Uggias 5 d kohta (uusi) 5 d. tähdentää, että on varmistettava osallistava koulutus ja jatkuva oppiminen vammaisille koululaisille ja opiskelijoille; 43 Giommaria Uggias 5 e kohta (uusi) 5 e. korostaa, että on hyödynnettävä julkisia tiedotuskampanjoita ja virtaviivaistettava EU:n sosiaalisilla AM\ doc 19/26 PE v01-00

20 tutkimuksilla vammaisuudesta kerättyjä tietoja; 44 Elena Oana Antonescu 5 f kohta (uusi) 5 f. korostaa tarvetta edistää elinikäiselle oppimiselle suotuisaa vammaisten lasten ja opiskelijoiden koulutusjärjestelmää ja yksilöityä osallistamisjärjestelmää, jotta erityistarpeet voidaan tunnistaa varhain; Or. ro 45 Antonyia Parvanova 6 kohta 6. korostaa, että on taattava vammaisten laajempi osallistuminen työelämään myös käyttämällä työmarkkinoilla kiintiöitä tai kohdennettua työnvälitystä; 6. korostaa, että on taattava vammaisten ja vammauttavista ja kroonisista sairauksista kärsivien työntekijöiden pysyminen työelämässä ja laajempi osallistuminen työelämään myös käyttämällä työmarkkinoilla kiintiöitä tai kohdennettua työnvälitystä; Or. en 46 Theodoros Skylakakis PE v /26 AM\ doc

21 6 kohta 6. korostaa, että on taattava vammaisten laajempi osallistuminen työelämään myös käyttämällä työmarkkinoilla kiintiöitä tai kohdennettua työnvälitystä; 6. korostaa, että on taattava vammaisten laajempi osallistuminen työelämään myös käyttämällä työmarkkinoilla kiintiöitä tai kohdennettua työnvälitystä taikka tukien myöntämistä vakuutusmaksuihin; Or. el 47 Åsa Westlund 6 kohta 6. korostaa, että on taattava vammaisten laajempi osallistuminen työelämään myös käyttämällä työmarkkinoilla kiintiöitä tai kohdennettua työnvälitystä; 6. korostaa, että on taattava vammaisten laajempi osallistuminen työelämään myös käyttämällä työmarkkinoilla kiintiöitä tai kohdennettua työnvälitystä; kehottaa unionin toimielimiä näyttämään esimerkkiä vammaisten palvelukseen ottamisen suhteen ja pyytää myös jäsenvaltioita toimimaan näin; Or. sv 48 Nessa Childers 6 kohta 6. korostaa, että on taattava vammaisten laajempi osallistuminen työelämään myös käyttämällä työmarkkinoilla kiintiöitä tai kohdennettua työnvälitystä; 6. korostaa, että on taattava vammaisten laajempi osallistuminen työelämään myös käyttämällä työmarkkinoilla kohdennettua työnvälitystä; AM\ doc 21/26 PE v01-00

22 Or. en 49 Philippe Juvin 6 kohta 6. korostaa, että on taattava vammaisten laajempi osallistuminen työelämään myös käyttämällä työmarkkinoilla kiintiöitä tai kohdennettua työnvälitystä; 6. korostaa, että on taattava vammaisten laajempi osallistuminen työelämään käyttämällä työmarkkinoilla kiintiöitä; Or. fr 50 Oreste Rossi 6 a kohta (uusi) 6 a. kehottaa komissiota edistämään harvinaisten tautien tiettyjen muotojen diagnosointiin ja hoitoon tähtäävien keskusten eurooppalaisen verkoston perustamista, jotta voidaan koordinoida ja seurata niiden toimintaa ja potilaille koituvaa hyötyä; 51 Anna Záborská 6 b kohta (uusi) PE v /26 AM\ doc

23 6 b. kehottaa komissiota lopettamaan valtiontukea saavien suojatyöpaikkojen tai sosiaalisten yritysten syytteeseen asettamisen vapaan kilpailun periaatteen rikkomisesta, kuten menneisyydessä on tapahtunut; Or. fr 52 Giommaria Uggias 6 c kohta (uusi) 6 c. korostaa, että vammaisten on voitava hyötyä sosiaaliturvajärjestelmistä ja köyhyyden vähentämiseen tähtäävistä ohjelmista, vammaisille tarjottavasta avusta, julkisista asunto-ohjelmista ja muista mahdollistavista palveluista sekä eläke- ja etuusohjelmista; 53 Daciana Octavia Sârbu 7 kohta 7. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tehostamaan nykyisiä sääntöjä, jotta voidaan edistää esteettömyyslausekkeiden sisällyttämistä julkisiin hankintamenettelyihin. 7. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tehostamaan nykyisiä sääntöjä, jotta voidaan edistää esteettömyyslausekkeiden sisällyttämistä julkisiin hankintamenettelyihin, muun muassa liikennevälineitä ja rakennuksia koskeviin AM\ doc 23/26 PE v01-00

24 sopimuksiin. Or. en 54 Oreste Rossi 7 a kohta (uusi) 7 a. pyytää jäsenvaltioita takaamaan vammaisille täyden liikkuvuuden seuraavien toimien avulla: a) liikenneinfrastruktuurin arkkitehtonisten esteiden purkaminen b) vammaisille tarkoitettujen kuljetuspalvelujen ottaminen osaksi julkisia liikennejärjestelyjä c) asianmukaiset tiedotus- ja viestintäjärjestelmät asemilla, lentokentillä ja pysäkeillä; 55 Oreste Rossi 7 b kohta (uusi) 7 b. painottaa vapaaehtoistyön merkitystä, sillä sen antama tuki vammaisille on välttämätöntä, ja kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita jatkamaan ja parantamaan vammaisia tukevia aloitteita ja ohjelmia; PE v /26 AM\ doc

25 56 Oreste Rossi 7 c kohta (uusi) 7 c. korostaa sellaisia uusia hoitomenetelmiä koskevan tutkimuksen merkitystä, jotka edesauttavat vammaisten integroitumista yhteiskuntaan; toteaa, että tässä suhteessa esimerkiksi teatteri ja lemmikkieläinterapia ovat osoittautuneet tehokkaiksi, sillä ne edistävät sosiaalistumista ja henkilöiden välistä viestintää; 57 Åsa Westlund 7 d kohta (uusi) 7 d. korostaa, että jäsenvaltioiden on hyväksyttävä uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai sukupuolisesta suuntautumisesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta annettu direktiivi, ja pyytää jäsenvaltioita panemaan tämän asian etusijalle ja hyväksymään direktiivin niin pian kuin mahdollista; Or. sv 58 Kriton Arsenis AM\ doc 25/26 PE v01-00

26 7 e kohta (uusi) 7 e. kehottaa vähentämään vapaan liikkuvuuden esteitä vammaisilta ottamalla käyttöön eurooppalaisen liikkuvuuskortin. Or. en PE v /26 AM\ doc