Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/ Otsikko Sivu 50 Kokouskutsuja Saapuneet asiakirjat Päätöksiä ja tiedoksiantoja 6

Transkriptio

1 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/ Kaupunginhallitus Aika Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 50 Kokouskutsuja 4 51 Saapuneet asiakirjat 5 52 Päätöksiä ja tiedoksiantoja 6 53 Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot 7 54 Lakkautettavat virat Tekniikkatoimialalla 8 55 Strategisten investointien johtamisen malli Asemakaava ja asemakaavan muutos 688 Laatikkotehdas 12 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

2 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/ Kaupunginhallitus Aika klo 14:00-16:33 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rauhankatu 3, 3. krs Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Lehtimäki Kirsi 14:00-16:33 puheenjohtaja Wafin Fuat 14:00-16:33 1. varapuheenjohtaja Karppinen Sanna 14:00-16:33 2. varapuheenjohtaja Heino Marko 14:00-16:33 jäsen Hildén Raili 14:00-16:33 jäsen Jaakkola Ilkka 14:00-16:33 jäsen Järvinen Kaija 14:00-16:33 jäsen Rajajärvi Jouko 14:00-16:33 jäsen Virtanen Timo 14:00-16:33 jäsen Malin Sinikka 14:00-16:33 esittelijä Lepinsalo Teija 14:00-16:33 pöytäkirjanpitäjä Muu Varjo Niina 14:00-16:33 valtuuston puheenjohtaja Riutta Heimo 14:00-16:33 valtuuston 1. varapj. Kekkonen Kauko 14:00-16:33 valtuuston 2. varapj. Kuivalainen Katri 15:36-15:53 kaavoitusarkkitehti, asiantuntija 55 Mäkilä Heikki 15:36-15:53 elinvoimajohtaja, asiantuntija 55 Pesonen Tapio 15:36-15:53 teknisen toimen johtaja, asiantuntija 55 Kuivalainen Harri 16:15-16:33 kaupungin arkkitehti, asiantuntija 55 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös- valtaiseksi. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raili Hildén ja Fuat Wafin. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Kirsi Lehtimäki Teija Lepinsalo varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika ja allekirjoitukset Raili Hildén Fuat Wafin pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja

3 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/ Pöytäkirja yleisesti Pöytäkirja on julkaistu Heinolan nähtävillä kaupungin verkkosivuilla Todistaa toimistosihteeri Virpi Pakarinen

4 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/ Kaupunginhallitus Kokouskutsuja Khall Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Saapuneita kokouskutsuja: - Teemaseminaari USO ja Kunta hyvinvoinnin edistäjänä - CEMRin konferenssi Tasa-arvo, monimuotoisuus ja osalli suus - Ennakkotieto: Kuntaliiton maakuntatilaisuus 3.5. klo Si be li usta lol la (kuntien luottamushenkilöt (3-5/kunta), kuntajohtajat, maa kunta lii ton edustajat, yhteistyökumppanit). Kokouskutsut nähtävänä kaupunginhallituksen extranet-työtilassa. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää mahdollisen eväs tyk sen an ta mi ses ta ja osallistujista. Päätettiin, että Kuntaliiton maakuntatilaisuuteen 3.5. osallistuvat: kau pun gin hal li tuk sen puheenjohtaja Kirsi Lehtimäki, kau pun gin hal lituk sen jäsenet Marko Heino, Kaija Järvinen ja Sanna Karp pi nen sekä valtuuston puheenjohtaja Niina Varjo ja valtuuston 1. va ra puheen joh ta ja Heimo Riutta.

5 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/ Kaupunginhallitus Saapuneet asiakirjat Khall välillä tiedoksi tulleet asiakirjat ovat kau pun gin hal lituk sen jäsenten tutustuttavissa extranet-kansiossa. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää merkitä saapu neet asiakirjat tiedoksi. Lisäksi päätettiin, että valtuuston 1. varapuheenjohtaja Heimo Riutta osal lis tuu FCG:n Kun ta pu heen joh ta ja päi vil le

6 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/ Kaupunginhallitus Päätöksiä ja tiedoksiantoja Khall Kooste kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätöksistä ajal ta on tutustuttavissa kaupunginhallituksen ext ranet-työ ti las sa. Halutessaan tarkempia tietoja päätöksen perusteluista tai liitteistä toi mi eli men jäsen voi pyytää niitä tutustuttavakseen toimielimen pöytä kir jan pi tä jäl tä. Julkiset viranhaltijapäätökset ovat nähtävänä päivittäin verkkosivuilla ( Pöytäkirjat Kok.pvm Toim.pvm Hyvinvointilautakunta Lupa- ja valvontalautakunta Elinvoimalautakunta Lautakuntien pöytäkirjat ovat kaupungin nettisivuilla. Heinolan kaupungille on toimitettu seuraavat kuntayhtymien pöy täkir jat: Pöytäkirjat Kok.pvm Toim.pvm Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän hallitus Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän hallitus " Päijät-Hämeen pelastuslaitos, johtokunta Kuntayhtymien pöytäkirjat ovat tutustuttavissa kaupunginhallituksen ext ra net-työ ti las sa. Asiakirjat ovat tutustuttavissa kaupunginhallituksen ext ra net-työ ti lassa. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää merkitä päätök set tie dok seen ja 1) todeta, ettei se käytä otto-oikeutta tehtyihin toimielinten ja vi ranhal ti joi den päätöksiin sekä 2) tyytyä tehtyihin päätöksiin.

7 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot Khall Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Ajankohtaista informaatiota mm. henkilöresursseista ja ti lin pää töksen valmistelusta. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedok si infot seuraavista asioista: - kaupungin tilinpäätöksen 2017 valmistuminen käsiteltäväksi seuraa vas sa kokouksessa - konserniohjauksen valmistelu Heinolan Työvalmennuskeskus Oyn tu le vai suu des ta - kaupunginhallituksen toimialalla annettu lausunto hallituksen esityk ses tä laiksi maantielain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta - yhteisten palveluiden henkilöresurssin täydentämistarve ja yh teistyön laajentaminen toimialojen välillä.

8 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Lakkautettavat virat Tekniikkatoimialalla 2018/ /2018 Tekltk Valmistelija: Teknisen toimen johtaja Tapio Pesonen, puh: , etunimi.sukunimi@heinola.fi Hallintosäännön 29 :n mukaan virkojen lakkauttamisesta ja pe rusta mi ses ta päättää valtuusto. Tekniikka toimialalla on ruoka- ja siivouspalveluissa teh tä vä jär jes tely jen myötä vapautunut seuraavat virat, joita ei tarvitse täyttää: Siivooja Sairaala-apulainen Sairaala-apulainen Sairaala-apulainen Ravitsemistyöntekijä Ravitsemistyöntekijä Ravitsemistyöntekijä Ravitsemistyöntekijä Muilla palvelualueilla ei ole lakkautettavia avoimia virkoja. Jatkokäsittely: Khall Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta esittää kau pungin hal li tuk sel le ja valtuustolle, että valtuusto lakkauttaa val mis te lussa esitetyt virat alkaen. kaupunginhallitus Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää esittää valtuus tol le, että se lakkauttaa seuraavat Tekniikkatoimialan ruoka- ja sii vous pal ve lui den virat lukien: Siivooja Sairaala-apulainen Sairaala-apulainen Sairaala-apulainen Ravitsemistyöntekijä Ravitsemistyöntekijä Ravitsemistyöntekijä

9 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Ravitsemustyöntekijä Jatkokäsittely: valtuusto

10 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/ Kaupunginhallitus Strategisten investointien johtamisen malli 2109/ /2018 Khall Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh , Vuoden 2018 talousarviokirjassa on kuvattu ja määritetty kaupungin stra te gi set investoinnit, joiden tavoiteasetannalle, suunnittelulle, toteu tuk sel le ja seurannalle on asetettu erityisiä kriteerejä. Strategisia in ves toin te ja on taloussuunnitelmassa kaksi, 'Kouluverkko' ja 'Keskus tan kehittämiskokonaisuus'. Näistä erityisesti Kouluverkon joh tami nen on noussut keskusteluun niin teknisessä lautakunnassa kuin kau pun gin hal li tuk ses sa kin. Kaupunginjohtaja on talousarviokirjassa kuvatun toimintamallin mukai ses ti nimennyt elokuussa 2017 toimialarajat ylittävän työryhmän, jo ka on velvollinen raportoimaan strategisen investoinnin ete ne mises tä. Tämän työryhmän toimintaa ja havaittuja ongelmakohtia on sel vi tet ty teknisen lautakunnan kokouksen asian "Val tuusto aloi te tilahankkeiden suunnittelu- ja toteutusohjeista / Strategisten in ves toin tien toimintamalli" valmistelutekstissä. Tekninen lautakunta pa laut ti asian valmisteluun, ja uuden Strategisten investointien joh tami sen mallin valmistelua on jatkettu toimialojen yhteistyönä. Ta voittee na on prosessi, jolla turvattaisiin strategisten investointien hallittu tar ve har kin ta, suunnittelu, budjetointi, päätöksenteko ja toteutus niin, että eri osapuolet saavat ajantasaista tietoa, valmisteltuja ratkai su vaih to eh to ja sekä harkinnan ja arvioinnin tilaisuuksia juuri oikeis sa ajankohdissa. Tekninen lautakunta esitti kokouksessaan 8 Kou lu hankkei den rakennuttamisen tilanne -asiaa käsitellessään kau pun gin halli tuk sel le, että perustetaan investointihankkeiden strateginen työ ryhmä, jossa tulisi olla riittävän laaja edustus eri toimialojen virkamiehiä ja luottamushenkilöitä, jotka ovat mukana koko projektin ajan suunnit te lus ta valmistumiseen asti. Esityslistan liitteenä 1 luonnos prosessikuvaukseksi, jota vielä täyden ne tään ajantasaisen tiedon saatavanapitämistä koskevilla menet te lyil lä. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää käydä keskus te lun strategisten investointien johtamisen mallista, joka val mistel laan hyväksyttäväksi kaupunginhallituksen seuraavaan ko koukseen.

11 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/ Kaupunginhallitus Elinvoimajohtaja Heikki Mäkilä, teknisen toimen johtaja Tapio Pe sonen ja kaavoitusarkkitehti Katri Kuivalainen olivat kokouksessa läsnä kes kus te lun aikana. Tiedoksianto: Kopio elinvoimajohtaja Heikki Mäkilä teknisen toimen johtaja Tapio Pesonen kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä kaavoitusarkkitehti Katri Kuivalainen

12 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/ Elinvoimalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Asemakaava ja asemakaavan muutos 688 Laatikkotehdas 95/ /2017 Elvoltk Aikaisemmat käsittelyt: Tekla Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Juha Poskela, puh , Asemakaavan muutos 688 / Akm Laatikkotehdas, kaavan vi reille tu lo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma Tekninen lautakunta on päättänyt 95 / Ak Laa tik ko tehdas asemakaavan vanhentuneeksi ja samalla päätöksellä on as tunut voimaan rakennuskielto alueelle asemakaavan muutta mi sek si. Maankäyttö- ja rakennuslain 50 ja 51 mukaisesti kunnalla on ase ma kaa vo jen laatimisvelvoite sekä ajantasalla pitovelvoite. Kohde on myös kaavoitusohjelmassa. Maanomistajaa on pyydetty jät tämään kaavamuutosanomus, jossa tuotaisiin esiin maanomistajan tavoit tei ta ja suunnitelmia koskien kyseistä aluetta. Kaa va muu tos anomus ta ei kuitenkaan ole jätetty ja rakennuskielto alueelle on päät tymäs sä, joten kaupunki aloittaa kaavan laadinnan ilman tietoa maanomis ta jan tavoitteista. Maanomistajan tavoitteita ja mielipiteitä tullaan pyytämään kaavan valmistelun aikana. Suunnittelualue sijaitsee Rautsalon kaupunginosassa Maitiaislahden ran nas sa. Suunnittelualueen rajaus on alustava ja se tarkentuu valmis te lu vai heen aikana. Suunnittelun tavoitteena on tutkia alueen maan käy töl li set mahdollisuudet huomioiden alueen ja sen ym pä ristön olemassa olevat olosuhteet. Mahdollisuuksina on asemakaavan muut ta mi nen ja sopivan käyttötarkoituksen hakeminen alueelle tai voi mas sa olevan asemakaavan kumoaminen. Ratkaisu ase ma kaavan muuttamisen tai kumoamisen suhteen tehdään kaavan val miste lu vai hees sa kun maanomistajan ja kaupungin tavoitteet sel kiy tyvät. Tarvittaessa maanomistajan kanssa laaditaan maankäyttösopimus. Asemakaavahankkeesta on laadittu osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel ma, jossa selostetaan asemakaavan suunnittelun lähtökohdat ja alus ta vat tavoitteet, osallistumisen ja vuorovaikutuksen jär jes tä minen sekä kaavahankkeen vaikutustenarviointi.

13 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/ Elinvoimalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan päivittää kaavoituksen ku lues sa. Ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville voi osallinen vaatia neuvottelua osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel man riit tä vyy des tä Hämeen ELY-keskukselta. Esityslistan liitteenä 5 688/Akm Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää aloittaa ase ma kaa van muutoksen laatimisen alueelle sekä tar vittaes sa siihen liittyville ympäröiville alueille. Merkittiin, että kaavoitusarkkitehti Juha Poskela oli teknisessä lau takun nas sa kuultavana tämän asian kohdalla. Tiedoksianto: Virallinen ote Kiinteistö Oy Maitiaislahti ja Heinolan Puusepät Oy Myllypurontie Myllyoja Kopio kaavoitusarkkitehti Juha Poskela kaavoitussihteeri Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Juha Poskela, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Asemakaava ja asemakaavan muutos 688 Laa tik ko teh das, kaa vaeh do tus nähtäville Kaavanlaatija: suunnittelja Ville Nykänen Asemakaava ja asemakaavan muutos on ollut luonnoksena näh tävil lä Luonnoksesta jätettiin neljä (4) lau sun toa. Lau sun to jen tiivistelmät ja kaavanlaatijan vastineet ovat ase ma kaavan se los tuk sen liitteenä 4. Luonnoksen lausuntojen ja luontoselvityksen sekä kaavatyön ai ka na esiin nousseiden asioiden johdosta kaavaluonnosta on tar ken net tu mää räyk sien osalta mm. melun, pölyämisen, tä ri nän ja ilmanlaadun osal ta, huomioitu luontoselvityksen kaavan kan nal ta huomioon otetta vat kohteet sekä tarkennettu kaa va kar tan rakennusalarajausta ja mui ta aluerajauksia. Esityslistan liitteenä Laatikkotehdas asema kaa va eh do tus kartta (päiv ) selostuksineen ja siihen kuu lu vi ne liit tei neen.

14 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/ Elinvoimalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Elinvoimajohtaja (HM): Elinvoimalautakunta päättää asettaa päivätyn 688 Laatikkotehdas asemakaavan ja ase makaa van muutoksen selostuksineen ja aineistoineen näh tä vil le. Tiedoksianto: Kopio Kiinteistö Oy Maitiaislahti ja Heinolan Puusepät Oy Myllypurontie 7, Myllyoja kaavoitusarkkitehti Poskela suunnittelija Nykänen kaavoitussihteeri Khall Valmistelija: kaupunginarkkitehti Harri Kuivalainen, puh , Kaavasuunnitelma oli ehdotuksena nähtävillä ajan Suunnitelmasta saatiin viisi lausuntoa, jotka on re fe roi tu kaa va se los tuk sen liitteessä 5. Muistutuksia ei saatu. Viranomaislausuntojen pohjalta kaavaehdotukseen esitettiin eräi tä muu tok sia, jotka lähettiin maanomistajalle kom men toi tavak si. Maanomistaja antoi kommentit Lau sun to jen ja kom ment tien pohjalta on hy väk syt tä väk si esi tet tä vään kaa va eh dotuk seen (päivätty ) tehty seuraavia muu tok sia: Asunnot: Koska vain alueen pohjoisosassa olevalle ra ken nuksel le on myönnetty rakennuslupa asunnoksi, on sille osoi tet tu ra ken nus ala mer kin tä "(ao) Olemassa oleva ra ken nus, jossa voi daan ylläpitää olemassa olevia asuin ti lo ja." Lisätty korttelialueelle kaavamääräys: "Erillisen sau na ra kennuk sen saa rakentaa vain toteutuneen teol li suus ra ken nuk sen yh tey teen." Vesialueelle suunnittelualueen eteläosaan on lisätty osa-aluemer kin tä: "(luo-3) Luonnon monimuotoisuuden kan nal ta eri tyisen tärkeä alue. Ennen aluetta muuttavaa toi men pi det tä tulee sel vit tää alueen mahdolliset luon to ar vot" Lisätty vesistön pohjasedimenttejä koskeva yleismääräys: "Ennen asemakaava-alueella tapahtuvaa ruoppausta tulee se dimen tin puhtaus selvittää." Muutokset perustuvat pääosin viranomaislausuntoihin ja niistä on kuul tu maanomistajaa, joten ne eivät edellytä kaa va eh do tuk sen uutta nähtäville aset ta mis ta päivätty asemakaava ja asemakaavan muutos 688/Akm,

15 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/ Elinvoimalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Laa tik ko teh das on nähtävänä ko kouk ses sa ja kau pun gin www-si vuilla. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää esittää, et tä val tuus to hyväksyy päivätyn asemakaavan ja ase ma kaavan muu tok sen 688/akm, Laatikkotehdas. Hyväksytty asemakaava-asiakirja arkistoidaan Heinolan kau pun gin pää te ar kis toon tehtäväluokkaan Jatkokäsittely: Khall valtuusto Valmistelija: kaupunginarkkitehti Harri Kuivalainen, puh , Asiassa on käynyt ilmi, että kaavaehdotuksessa esitettyjä ra ken tamis mää räyk siä voidaan joiltain osin pitää tul kinnan va rai sina ja niihin toi vo taan tarkentamista. Tämän vuoksi kaa va ehdo tus on järkevää pa laut taa vielä lisävalmisteluun. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää 1) ottaa tämän kokouskutsussa mainitsemattoman asian kä si tel täväk si tässä kokouksessa ja 2) peruuttaa tekemänsä esityksen valtuustolle ja; 3) palauttaa asemakaavan ja asemakaavan muutoksen 688/Akm, Laa tik ko teh das lisävalmisteluun. Kaupunginarkkitehti Harri Kuivalainen oli kokouksessa läsnä kes kuste lun aikana. Tiedoksianto: Kopio kaupunginarkkitehti Harri Kuivalainen kaavoitusarkkitehti Juha Poskela

16 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 6/ Muutoksenhakukielto Toimielin Kaupunginhallitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen pe rusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan