UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2015 1

Transkriptio

1 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Aika klo 16:30-17:45 Paikka Virastotalo, kokoushuone 326, III kerros Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 132 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Vesirakennustyöilmoitukset Veraisen Sora Ky:n maa-ainesten ottamislupahakemus Ympäristölupa / Louhinta ja murskaus / Veraisen Sora Ky Ympäristölupa / Louhinta ja murskaus / Uhlu I Ympäristölupa / Louhinta ja murskaus / Uhlu II Ympäristölupa / Kanala / Suomi Ympäristölupa / Nautakasvattamo / Kaila Selitys korkeimpaan hallinto-oikeuteen Turun hallinto-oikeuden päätöksestä tehtyyn valitukseen 142 Kari Salinin poikkeamishakemus Jouni ja Sari Tissarin poikkeamishakemus Lasse Mailan poikkeamishakemus Pekka Pussilan suunnittelutarveratkaisuhakemus Tiedotusasiat Viranhaltijapäätösten tiedoksianto Uhkasakolla tehostetun velvoitteen asettaminen luvattoman saunalautan poistamiseksi kiinteistöltä , Heinäistentie

2 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Aika klo 16:30-17:45 Paikka Virastotalo, kokoushuone 326, III kerros Läsnä Laivo Olli puheenjohtaja 16:30-17:45 Wallin Hillevi varapuheenjohtaja 16:30-17:45 Aitamurto Pentti jäsen 16:30-17:45 Jaakkola Heidi jäsen 16:30-17:45 Karhu Matti jäsen 16:30-17:45 Pesola Pirjo jäsen 16:30-17:15 Puukki Aarno jäsen 16:30-17:45 Siivonen Ilkka jäsen 16:30-17:45 Österman Elina jäsen 16:30-17:45 Mäntynen Jarmo jäsen 16:30-17:45 Forss Harto khall:n edustaja 16:30-17:45 Puottula Susanna ympäristönsuojelupäällikkö 16:30-17:45 Arvela-Hellén Leena kaupunginarkkitehti 16:30-17:45 Pihlajaniemi Mika rakennustarkastaja 16:30-17:45 Hakoniemi Heikki tarkastusinsinööri 16:30-17:45 Niskala Seija vs. ympäristösihteeri 16:30-17:45 Valtonen Anu toimistosihteeri/sihteeri 16:30-17:45 Poissa Jokinen Katri jäsen Salminen Aki jäsen Nikula Seppo khall:n pj Runola Oskari nuorisovalt. edustaja Vainio Atso kaupunginjohtaja Takala Anne talousjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Olli Laivo Käsitellyt asiat Anu Valtonen Pöytäkirjan Uusikaupunki tarkastus Hillevi Wallin Pöytäkirja ylei klo 9-15 sesti nähtävillä Heidi Jaakkola Anu Valtonen

3 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPLL Uudenkaupungin kaupungin hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun an taa puheenjohtaja tai hä nen estyneenä ol lessaan varapuheenjohta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsitel tävät asiat (asialista). Esi tyslista lä hetetään mahdolli suuksien mukaan ko kouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toi mielimen päättämällä tavalla. Kuntalain 58 2 momentin mukaan kunnallinen toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läs nä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta YMPLL Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa pu heen johtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tar kastetaan toimi elimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Aki Salminen ja Hillevi Wallin. Pöy täkirja tar kastetaan klo jälkeen. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hillevi Wallin ja Heidi Jaakkola. Pöy täkirja tar kastetaan klo jälkeen.

5 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Vesirakennustyöilmoitukset 1338/ /2014 YMPLL Varsinais-Suomen ELY-keskukselta tiedoksi tulleet ruoppausilmoitukset: - Sakari Myllymäki, Uusikaupunki, Varhela Pasi Peltomaa, Uusikaupunki, Huhtamäki Josu Schauman, Kustavi, Koivuranta Toni Tryykilä, Vehmaa,Ukkila Teijo Leino / Jouni Österman, Vehmaa, Kaivoinen Pyhämaan vpk, Uusikaupunki, Kuivirauma Heikki Niskanen, Vehmaa, Koskenkylä Seija Saarinen / Jouni Österman, Vehmaa, Ane Lisätietoja Vs. ympäristösihteeri Seija Niskala, puh Ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta merkitsee ilmoitukset tiedokseen. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Jakelu Varsinais-Suomen ELY-keskus Ympäristönsuojelu

6 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Veraisen Sora Ky:n maa-ainesten ottamislupahakemus 1336/ /2014 YMPLL Hakija Veraisen Sora Ky Valtakatu Mynämäki Hakemus Maa-aineslupaa haetaan kiviaineksen ottamiseen, louhintaan ja murs kauk seen. Hakija aikoo laajentaa toiminta-aluetta ja ki vi ai nesten ottomäärää. Otettavan kalliokiviaineksen kokonaismäärä on m³ktr, joka sisältää voimassaolevan ottamisluvan m³ktr:n ottamismäärän. Ottamisalueen pinta-ala on n. 8,75 ha. Ot tamis lu paa hae taan 15 vuodeksi. Nykyinen lupa on myönnetty ja on voimassa saak ka. Ottamistoiminta on aloitettu vuonna Nykyisen ot ta misalu een pinta-ala on n. 2,36 ha ja ottamislupa m³ktr. Vuoden 2014 lop puun mennessä louhetta on irrotettu n m³ktr. Otetta van kalliokiviaineksen määrä toiminta-alueen laajennuksen jälkeen on m³ktr. Lupavelvollisuus määräytyy maa-aineslain 4 :n perusteella. Ottamisalueen sijainti Kunta: Uusikaupunki (895) Kylä: Hallu (478) ja Männäinen (434) Tilat: Louhikko, RN:o 12:35 ja määräala Pyrri, RN:o 2:118 Maanomistajat Veraisen Sora Ky Jari ja Taru Nevavuori Muut toimintaa koskevat luvat ja sopimukset Veraisen Sora Ky:n ympäristölupa on voimassa. Kiinteistön Pyrri RN:o 2:118 vuokrattavasta määräalasta on tehty vuokrasopimus, joka on kestoltaan 25 vuotta siitä päivästä lukien, kun maa-aines- ja ym pä ris tö lu pa ovat tulleet lainvoimaisiksi. Ottamisalue, -määrä ja -aika

7 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ottamisalue sijaitsee Kalannin keskustasta noin 1,4 km koilliseen Sa han tien pohjoispuolella Hallun ja Männäisten kylissä. Ottamisalueen pinta-ala on m ². Maa-ainesta otetaan yh teensä m³ktr viidentoista vuoden aikana. Louhinnan syvyys Kaivuu tehdään tasoon +25 metriä, ottosyvyyden vaihdellessa välillä 1-11 metriä. Kaavoitustilanne ja alueen ympäristö Ottoalue sijaitsee osittain Kalannin kunnanvaltuuston hyväk sy män Kirkonseutu-Orivo osayleiskaavan 2010 maa- ja met sä talous val tai sel la alueella ja osittain Varsinais-Suomen seutukaavojen yh dis tel mäs sä alueella, jossa ei ole ottamista koskevia rajoituksia. Alue sijaitsee noin 8,8 kilometrin päässä lähimmästä Natura ver kos toon kuuluvasta alueesta Laitilan Untamala (FI ). Varsinais-Suomen seutukaavaliiton maisemaselvityksessä maa-aines ten ottoa varten (1990) ottamisalue sijaitsee alueella, jolla ei ole ot ta mis ta koskevia rajoituksia. Ottamisalue ei sijaitse ympäristöministeriön mai se ma-alue työ ryhmän mietinnön (1992) mukaan valtakunnallisesti arvokkaalla mai sema-alu eel la. Ottamisalue ei kuulu vesi- ja ympäristöhallituksen selvityksen (1995) mu kaan luonnon- ja maisemansuojelun kannalta arvokkaisiin kal lioaluei siin. Varsinais-Suomen liiton julkaisemassa Vakka-Suomen kallioperä- ja ym pä ris tö sel vi tyk ses sä (1998) ottamisalue sijaitsee alueella, jolla ei ole ottamista koskevia rajoituksia. Asutus Etäisyys lähimpään asuinrakennukseen ottoalueen painopisteestä on noin 750 metriä ja ottoalueen reunasta noin 600 metriä. Pohjavesi Ottamisalue ei sijaitse yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tärkeäl lä pohjavesialueella. Suojaamistoimenpiteet

8 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Alue pidetään mahdollisimman siistinä, eikä alueella säilytetä tarpeet to mas ti työkoneita. Alueelle väliaikaisesti sijoitettavat poltto- ja voi te lu ai ne va ras tot sijoitetaan riittävän tilaviin suoja-altaisiin sekä vara taan imeytysturvetta mahdollisten vuotojen varalle. Kaivannaisjätteiden jätehuoltosuunnitelma Pintamaa poistetaan ennen toiminnan aloittamista ja varastoidaan lou hin ta-alu eel la. Pintamaa käytetään maisemointiin työn päätyttyä. Kaik ki louhittava kiviaines murskataan ja mahdollisesti syntyvä kaivan nais jä te pyritään ensisijaisesti hyödyntämään maisemoinnissa. Jälkihoito Toiminnan päätyttyä alue siistitään ja muotoillaan luiskat pintamailla kal te vuu teen 1:3. Toiminnan loputtua alue jätetään esimerkiksi teolli suus- ja varastointikäyttöön. Asian käsittely Asian vireilletulo Hakemus on jätetty ympäristö- ja lupalautakunnalle Hakemus on kuulutettu Uudenkaupungin kaupungin ilmoitustaululla ja yhteispalvelupiste Passarissa Kuulutuksesta on il moi tet tu Uudenkaupungin Sanomissa. Muistutus hakemuksesta on jätetty Lausuntopyyntö Varsinais-Suomen ELY-keskukselle on lähetetty Vastinepyyntö muistutuksesta on lähetetty Lausunto Varsinais-Suomen ELY-keskukselta on saatu Hakijan vastine muistutukseen Vastinepyyntö lausunnosta Katselmus on pidetty Katselmuksesta on laadittu muistio. Hakemuksen täydentäminen Naapurien kuuleminen Maa-aineslain 13 :n mukaan on kuultu erikseen seuraavia naa purei ta: Birgitta ja Juha Runola, Harikkala, Mannersuo RN:o 1:237 Kalannin seudun riistanhoitoyhdistys, Männäinen, Ampumarata RN:o 2:20 Laineen Saha Oy, Männäinen, Santamäki II RN:o 2:52 Kesälä Hanna ja Erkka, Männäinen, Pyrrinperä RN:o 2:104 Taru ja Jari Nevavuori, Männäinen, Pyrri RN:o 2:118 Kimmo Nevavuori, Männäinen, Pikkupyrri RN:o 2:119 Tapio Kiveinen, Männäinen, Kiveinen RN:o 7:33 Anne ja Arto Salomaa, Hallu, Puolmatka RN:o 12:33 Mikko Salomaa, Hallu, Oro RN:o 12:36 Uudenkaupungin kaupunki, Hallu, Teollisuusalue I RN:o 23:1

9 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskus on antanut lausunnon ja katsoo, ettei lu van myöntämiselle ole esteitä. Lausunnon mukaan hakemusta tulee tarkentaa vesien johtamisen osalta ja rakennettavan las keu tusaltaan vedestä tulee ottaa näytteitä säännöllisesti. Ottamisen yh teydes sä on huolehdittava siitä, että maa- tai kallioperään tai poh ja veteen ei pääse öljytuotteita tai muita ympäristölle haitallisia aineita eikä kaivutoiminnasta aiheudu haittaa naapuritiloille. Alueen met sit tämi sen onnistuminen edellyttää ainakin 0,5 metrin paksuista maa kerros ta louhoksen päälle ellei jälkikäyttö teollisuus- tai varastoalueena to teu du. Muistutukset Hakemuksen johdosta Jarmo ja Rauno Laine ovat jättäneet muis tutuk sen. Muistutuksessa vaaditaan, että valumavesien hallinta tulee suun ni tel la huolella, koska valumavedet ohjataan ojaan, joka laskee suo je lu alu eel la sijaitsevaan Rahkajärveen. Vastine Hakija toteaa vastineessaan aikovansa rakentaa vii vy tys ti la vuu deltaan riittävän suuren selkeytysaltaan ottoalueen koillisosaan, johon lou hok sen hulevedet ohjautuvat. Altaan pohjalle kertynyt hienoaines ke rä tään pois 1-2 kertaa vuodessa. Tarvittaessa hakija varautuu seu raa maan pintaveden laatua näytteenotoin. Suostumukset Mikko Salomaa kiinteistön Oro RN:o 12:36 omistajana on antanut kir jal li sen suostumuksen poiketa suoja-alueen 30 metrin suo si tukses ta. Suoja-alueen leveys vaihtelee 5-10 metrin välillä. Suos tu muksen liitteenä on erillinen kartta suoja-alueen rajoista. Hakemuksen täydentäminen Hakija on toimittanut pidetyn maastokatselmuksen muistios sa vaaditut täydennykset hakemukseen Rah ka järveen johtavasta ojasta on otettu vesinäytteet ja analysoitu al ku ti lanteen selvittämiseksi. Hakemusasiakirjat Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Lisätietoja: Tarkastusinsinööri Heikki Hakoniemi, puh Rakennustarkastajan ehdotus:

10 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ympäristö- ja lupalautakunta myöntää Veraisen Sora Ky:lle ha kemuk sen mu kai sen luvan maa-ainesten ottamiseen edellyttäen, että toi min nas sa noudatetaan päivättyä ottamissuunnitelmaa ja seu raa via määräyksiä: 1. Lupa koskee ottamisaluetta, joka sijaitsee Uudenkaupungin Hallun kylässä tilalla Louhikko RN:o 12:35 ja Männäisten kylässä tilalla Pyr ri RN:o 2: Maa-aineslupa on voimassa kolmetoista (13) vuotta, saak ka. 3. Ottamistoiminnassa noudatetaan ottamissuunnitelmassa mai nit tuja toiminta-aikoja ja maa-ainesten ottaminen tulee toteuttaa suun nitel mien mukaisesti. 4. Luvan voimassaoloaikana kalliokiviainesta saadaan ottaa enintään m³ktr. 5. Louhinnan alin syvyys saa ulottua enintään tasoon +25 metriä. 6. Ottamisalueen rajat on merkittävä maastoon kiinteillä merkeillä. 7. Toiminnan yhteydessä on huolehdittava siitä, ettei maaperään tai pin ta- tai pohjavesiin pääse ympäristölle haitallisia aineita. Mikäli alu eel la säilytetään öljytuotteita tai muita ympäristölle haitallisia ainei ta, on ne sijoitettava louhinta-alueen ulkopuolelle. Edellä mai nit tuja tuotteita saa varastoida vain työkoneiden tarpeita varten. Va ras tosäi liöt on oltava lukittuja ja varustettuja joko kaksoisvaipalla tai katok sel la ja suoja-altaalla, jonka tilavuus on vähintään varastoitavien ai nei den vähimmäismäärä. 8. Työkoneiden pitkäaikainen säilytys ottamisalueella on kielletty. Ly hyt ai kai sen säilytyksen tulee tapahtua pohjaltaan vettä lä päi semät tö mäl lä alustalla. 9. Naapuritilan ja ottoalueen väliin on jätettävä naapurin suos tu muksen mukainen 5-10 metrin levyinen suoja-alue. Suoja-alueen puusto tu lee säilyttää. 10. Alue tulee pitää siistinä. 11. Toiminta on järjestettävä siten, että toiminnan vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi. 12. Ottamistoiminnan päätyttyä alue on maisemoitava 0,5 metrin pak sui sel la maakerroksella ja metsitettävä mikäli suunniteltu jäl kikäyt tö teollisuus- ja varastoalueena ei toteudu. Alueen maisemointi on tehtävä lu van voimassaolon aikana.

11 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Valumavesille tulee rakentaa valuma-allas, jonka lähtevästä vedes tä tulee tulee kerran vuodessa analysoida ph, kokonaistyppi, sa meus, kemiallinen hapenkulutus ja sähkönjohtavuus. 14. Ottotoiminnan aloittamisesta, pidempiaikaisesta kes keyt tä mi sestä ja lopettamisesta on ilmoitettava kirjallisesti Uudenkaupungin kaupun gin maa-aineslupaviranomaiselle. 15. Otetun aineksen määrä ja laatu tulee ilmoittaa vuosittain tam mikuun 31. päivään mennessä Uudenkaupungin kaupungin maa-aines lu pa vi ran omai sel le. Päätöksen perustelut Kun otetaan huomioon esitetty ottamissuunnitelma ja asetetut lu pamää räyk set, voidaan kysymyksessä oleva maa-ainesten ottaminen to teut taa siten, ettei toiminnasta aiheudu maa-aineslain 3 :n tar koitta maa kauniin maisemakuvan turmeltumista, luonnon merkittävien kau neus ar vo jen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista taikka huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luon nonolo suh teis sa. Ottamispaikat voidaan sijoittaa ja ainesten ottaminen järjestää siten, et tä ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi eikä toiminnasta aiheudu asu tuk selle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä ole vaa haittaa. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen antama lausunto on huo mioi tu lupamääräyksissä 6, 7,11 ja 12. Lupamääräykset 1, 3-4 on annettu maa-aineslain 11 :n 2 momentin koh dan 1) perusteella. Lupamääräys 2 on annettu maa-aineslain 10 :n 2 momentin pe rusteel la. Maa-aineslupa voidaan myöntää erityisestä syystä pi demmäk si aikaa kuin 10 vuodeksi, kuitenkin enintään 20 vuodeksi. Nykyinen ottamislupa on alkanut vuonna 2008 ja on voimassa vuoden 2018 loppuun saakka. Ottamistoiminta on alkanut vasta vuonna Nykyisellä luvalla kalliokiviainesta voidaan irrottaa vielä m³ktr. Uusi maa-aineslupahakemus, jossa toiminta-aluetta laa jen ne taan, korvaa nykyisen maa-ainesluvan. Ottaen huomioon, että ot ta mis toi min taan haetaan muutosta ennen sen voimassaolon päät ty mis tä sekä se, että hakija asetetaan tiukempaan ym pä ris töseu ran taan velvoittamalla rakentamaan laskeutusallas ja suorittamaan ve sis tö tark kai lua säännöllisin näytteenotoin, voidaan maa-aineslupa myön tää kolmeksitoista vuodeksi. Lupamääräys 5 perustuu maa-ainesasetuksen 7 :ään.

12 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Lupamääräykset 6-7 on annettu maa-aineslain 11 :n 2 momentin koh dan 2) perusteella sekä maa-aineslain 11 :n 3 momentin kohdan 1) perusteella. Lupamääräys 8 on annettu maa-aineslain 11 :n 2 momentin kohtien 1) ja 3) perusteella. Lupamääräys 9 on annettu maa-aineslain 11 :n 2 momentin kohdan 2) perusteella. Lupamääräys 10 on annettu maa-aineslain 11 :n 2 momentin kohdan 3) perusteella. Lupamääräys 11 on annettu maa-aineslain 11 :n 2 momentin kohdan 3) ja maa-ainesasetuksen 8 :n perusteella. Lupamääräys 12 on annettu luvan valvontaa varten. Lupamääräys 13 perustuu maa-aineslain 23 a :ään ja maa-ai nesase tuk sen 9 :ään. Maa-aineslain 6 :n mukaan lupa ainesten ottamiseen on myön nettä vä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ot ta minen ja sen järjestely ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä sää det tyjen rajoitusten kanssa. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki 1, 3-7, 10-13, 19-20, 23, 23 a :t Maa-ainesasetus 1-4, 6-9 :t Vakuuden antaminen Hakijan on ennen ainesten ottamista annettava Uudenkaupungin raken nus val von nal le euron pankki- tai talletusvakuus maa-aines lain 11 :n nojalla määrättyjen toimenpiteiden suorittamisesta. Va kuus on voi mas sa saakka. Tarkastus- ja valvontamaksu Hakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkastamisesta sekä ot ta mistoi min nan valvonnasta peritään Uudenkaupungin ympäristö- ja lu palau ta kun nan voimaan tulleen taksan mukaan mää räy ty vä tar kas tus mak su (2 kohta 2.1.) 5940 euroa ja vuosittainen val von tamak su (3 kohta 3.1.) 1320 euroa. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on

13 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös: Veraisen Sora Ky Varsinais-Suomen ELY-keskus Ilmoitus päätöksestä: Asianosaiset Ilmoitustaulu Muutoksenhaku Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Turun hal lin to-oi keuteen. Valitusosoitus liitteenä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Ottamissuunnitelma /Uusikaupunki - Hallu, ja Männäinen, maa-aineslupahakemus Sijaintikartta/Uusikaupunki - Hallu, ja Männäinen, maa-aineslupahakemus Asemapiirros alkutilanne/uusikaupunki - Hallu, ja Männäinen, maa-aineslupahakemus Asemapiirros lopputilanne/uusikaupunki - Hallu, ja Männäinen, maa-aineslupahakemus Hakemuksen täydennys/uusikaupunki - Hallu, ja Männäinen, maa-aineslupahakemus Jakelu Veraisen Sora Ky Varsinais-Suomen ELY-keskus Ympäristönsuojelu Rakennusvalvonta

14 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ympäristölupa / Louhinta ja murskaus / Veraisen Sora Ky 1335/ /2014 YMPLL Asia Lupaa haetaan Uudenkaupungin Hallun kylässä kiinteistöillä Lou hikko RN:o 12:35 ja Pyrri RN:o 2:118 kallion louhimiseen ja kallion murs kauk seen erilaisiksi mursketuotteiksi. Veraisen Sora Ky:llä on voi mas sa oleva ympäristölupa kiinteistöllä Louhikko RN:o 12:35. Verai sen Sora Ky hakee muutosta voimassa olevaan ym pä ris tö lu paansa, joka koskee kiviaineksen louhintaa, murskaamista ja va ras tointia. Lupaa haetaan toiminnan laajentamiselle kiinteistölle Pyrri RN:o 2:118. Hakija Veraisen Sora Ky Valtakatu Mynämäki Ly-tunnus: Toiminnan sijainti Toiminta sijaitsee Uudenkaupungin Hallun kylässä kiinteistöillä Louhik ko RN:o 12:35 ja Pyrri RN:o 2:118. Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulain 29 :n mukaan toiminnan olen nai seen muutta mi seen on oltava lupa. Lupavelvollisuus määräytyy ympäristönsuojelulain 27 :n liitteen 1 tau lu kon 2 kohtien 7 c) ja e) mukaan. Lupaviranomainen Toimivaltainen lupaviranomainen on ympäristönsuojeluasetuksen 2 :n 1 momentin kohtien 6 a) ja b) perusteella Uudenkaupungin ympä ris tö- ja lupalautakunta. Toimintaa koskevat luvat Toiminnalla on Uudenkaupungin ympäristö- ja lupalautakunnan myön tä mä ympäristölupa Toiminnalla on Uudenkaupungin ympäristö- ja lupalautakunnan myöntämä maa-ainesten ottolupa, joka on voi-

15 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta mas sa 10 vuotta. Maa-aineslupahakemus toiminnan laajentamiseksi on vireillä. Laitoksen ympäristö ja kaavoitustilanne Louhinta-alue on kallioista metsämaata. Louhittavan kiinteistön ympä ris tö on pääasiassa metsää, etelässä kiinteistö päättyy tie alu eeseen. Alueelta on otettu maa-ainesta jo aiemmin. Alueelle on ai kaisem man louhinnan seurauksena muodostunut lampi. Lähin asuinrakennus sijaitsee noin 600 metrin päässä kohteesta. Lä him mät teollisuuskiinteistöt sijaitsevat noin 500 metrin päässä. Alueella ei ole asemakaavaa. Louhinta-alueen eteläosa on varattu Var si nais-suo men seutukaavassa teollisuustoimintojen laa jen ta misalu eek si (T-r). Alue on Kalannin kunnanvaltuuston hyväk sy mäs sä Kirkonseutu-Orivo osayleiskaavassa maa- ja met sä talous val tais ta aluetta (M). Toiminta ei sijoitu pohjavesialueelle. Alueella ja toiminnan vai ku tusalu eel la ei ole luonnonsuojelulain mukaisia suojelukohteita. Hakemuksen mukainen toiminta Ympäristölupaa haetaan kallion louhinnalle ja louheen murs kauk selle koko suunnitellulle ottamisalueelle. Lupaa haetaan myös muualta tuo ta van kiviaineksen vastaanottamiseksi. Louhinta- ja murskaustoiminta Suunnittelualueen kokonaispinta-ala on m² ja lou hin ta-alueen pinta-ala on m². Kokonaisottomäärä on m³ktr. Vuo sit tain otettavan maa-aineksen määrä on enim mil lään m³ktr. Louhinta- ja murskaustoimintaan haetaan 15 vuo den mää räajak si luvan lainvoimaiseksi tulosta laskettuna. Louhinta- ja murskaus Louhinnassa käytettävät laitteistot ovat porauskalusto ja siirrettävät te la murs kai met sekä lastauskone. Kalliosta louhitaan poraamalla ja räjäyttämällä louhetta, joka murska taan murskauslaitoksella eri murskelajikkeiksi. Louhinnassa kal lioon porataan reikiä räjähdysainetta varten. Louhintaräjäytyksessä ylisuuret lohkareet rikotaan lohkarekooltaan murs kaus lai tok sen edellyttämään kokoon. Ylisuurten lohkareiden riko tus tehdään kaivinkoneeseen liitetyllä iskuvasaralla.

16 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Louheen syöttö murskauslaitoksen syöttimeen tehdään kai vin koneel la. Murskauslaitos on siirrettävä ja se kuljetetaan pois alueelta ura koiden välillä. Murskauslaitoksella louhe murskataan eri murskelajikkeiksi. Murskauk seen kuuluu murskauksia ja seulontoja sekä kiviaineksen siirtoa kul jet ti mil la. Murske siirretään laitokselta varastokasaan pyöräkuormaajalla. Murs keen kuormaus varastokasasta tehdään pyöräkuormaajalla. Murs keet välivarastoidaan alueella myyntiä ja poiskuljettamista varten. Murske kuljetetaan pois alueelta kuorma-autoilla. Tarvittava vesi kasteluun (murskaus ja työmaa-alueet) otetaan kiinteis tön rajalla olevasta ojasta. Muualta murskattavaksi tuotavan kiviaineksen määrä on tn/a. Polttonesteiden varastointi ja räjähteet Louhinta-alueella käytettävät tärkeimmät kemikaalit ovat koneiden polt to ai ne ja räjähteet. Työkoneissa käytetään dieselpolttoöljyä, jota varastoidaan alueella ker ral laan alle 10 m³. Polttoainesäiliöt ovat varustettu kak sois vai palla ja ne sijoitetaan siten, että niistä aiheutuva ja niihin kohdistuva vahin gon vaa ra on mahdollisimman pieni. Räjähdysaineita ei säilytetä alueella, vaan räjäytysurakoitsijat tuovat kul loin kin tarvittavan määrän räjäytysaineita. Liikenne Liikenne louhinta- ja murskausalueelle on järjestetty siten, että alueel la on tieyhteys Kalannintieltä Sahantielle, niin että ras kas liikenne ei ohita asutusta kummassakaan päässä Sahantietä. Raskas liikenne ajoittuu maanantaista perjantaihin kello ja lauantaisin kello Liikenteen määrä toimintapäivinä on noin 2-25 käyntiä päivässä. Toiminta-aika Murskaus ma-pe klo 7-22 ja la klo 8-16 Poraaminen ma-pe klo 7-21 Rikotus ma-pe klo 7-21 ja la klo 8-16 (ei kesä-elokuu) Räjäyttäminen ma-pe klo 8-16 Kuormaus ja kuljetus ma-la klo 6-22

17 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Laitoksen toiminta-aika ajoittuu pääsääntöisesti touko-lokakuulle, mut ta sääolosuhteista ja kysynnästä riippuen toimintaa voidaan suorit taa läpi vuoden. Rikotusta ei suoriteta kesä-elokuussa lauantaisin. Ympäristökuormitus ja tiedot päästöjen vähentämisestä Kiven louhinnasta aiheutuvia päästöjä ovat melu, tärinä, lou hin ta pöly, koneiden pakokaasupäästöt, räjähdyskaasut ja louhoksesta pumpat ta va louhoksen kuivatusvesi. Melu ja tärinä Louhinta- ja murskaustoiminnassa aiheutuu melua porauksesta ja murs kauk ses ta. Poraus aiheuttaa melua toimintapäivinä noin 6-7 tun tia päivässä ja kallion rikotuspäivinä pora käy noin 8 tuntia päiväs sä. Murskausta tehdään noin h päivässä. Murskaus ta pahtuu laitteilla, joista ei aiheudu ulkoalueille annetun määräyksen ylit tävää melua. Alueella räjäytetään noin 2-3 kertaa kuukaudessa. Päästöt ilmaan Laitoksen ja työkoneiden päästöt (t/a): Komponentti Vuosipäästöt (t/a) Hiukkaset 0,30 SO2 0,004 NOx 6,00 CO2 700 CO 2,00 Alueen ilman päästöt muodostuvat suurimmaksi osaksi työkoneista ja murskauslaitoksen käytöstä. Pölyn osalta päästöt muodostuvat lähin nä murskauksesta. Toiminta-alueen lähialueella on puustoa, joka toi mii pölysuojana ympäristöön nähden. Tarvittaessa pölyämisen ehkäi se mi sek si käytetään kastelua. Käytettävät laitteet pyritään ko teloi maan. Jätteet Toiminnassa syntyy vähäinen määrä yhdyskuntajätettä, joka ke rätään ja kuljetetaan kaatopaikalle. Toiminnassa kertyy pieni määrä metalliromua, joka kerätään talteen ja toimitetaan metallin vastaanottopisteeseen. Toiminnassa syntyviä ongelmajätteitä ovat jäteöljyt. Ongelmajätteet va ras toi daan kiinteistöllä asianmukaisella tavalla ja ne toimitetaan on gel ma jät tei tä vastaanottavaan laitokseen. Ongelmajätteiden määrät, jätelajit, kuljetuspäivämäärät ja vastaanottaja kirjataan.

18 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Kaivannaisjätteen jätehuolto Kiviaineksen otto, louhinta ja murskaus suoritetaan kallioalueella, jon ka pinnalla on vähäinen määrä pintamaata. Mahdollinen pin tamaa poistetaan ennen toiminnan aloittamista ja varastoidaan lou hinta-alu eel la. Varastoitavan pintamaan määrä alueella on noin 200 m³. Pois to maa käytetään maisemointiin työn päätyttyä. Toiminta pyritään järjestämään niin, ettei louhinnan ja murskauksen yh tey des sä synny ylimääräistä kaivannaisjätettä. Kaikki louhittava kivi ai nes hyödynnetään murskauksessa. Mahdollisesti syntyvä kai vannais jä te pyritään ensisijaisesti hyödyntämään alueen mai se moin nissa. Toiminnan seurauksena syntyy pysyviä, pilaantumattomia maa-ainek sia, jotka eivät liukene, eivätkä aiheuta vaaraa terveydelle tai ympä ris töl le. Päästöt maaperään ja vesiin Murskaamoalueella ei synny varsinaisia jätevesiä. Ottoalueelle kerty vät vedet tullaan johtamaan ottoalueen lounaiskulmaan lou hit tavaan laskeutusaltaaseen. Laskeutusaltaan vesi ohjataan uomaa pitkin läheiseen laskuojaan, josta vesi kulkee noin 0,5 kilometrin päässä sijaitsevaan Rahkajärveen. Pintavesien johtamisen vuoksi alueen itäpuolella sijaitseva oja tarkas te taan aistinvaraisesti säännöllisesti ja laskeutusaltaalta läh teväs tä vedestä otetaan näytteet. Näytteenotto suoritetaan tar vit taessa kerran vuodessa syksyisin. Toiminta ei normaalitilanteessa aiheuta päästöjä maaperään eikä poh ja ve teen. Alue ei sijaitse luokitellun pohjavesialueen lä hei syydes sä. Onnettomuuksien estämiseksi suunnitellut toimet Polttoaineiden varastointiin liittyy riski öljytuotteiden joutumisesta maa pe rään. Polttoaineen varastointiin liittyvät riskit ehkäistään si joitta mal la polttoainesäiliöt riittävän suuriin suoja-altaisiin. Työmaalle va ra taan imeytysturvetta mahdollisten vuotojen varalle. Mikäli öljyä pää see maaperään, ilmoitetaan asiasta heti valvontaviranomaiselle. Räjäytystöissä käytetään vain päteviä ja kokeneita urakoitsijoita, eikä räjähteitä varastoida kiinteistöllä. Liikenne- ja työmaaonnettomuuksia pyritään estämään työsuojelulla, lait tei den käyttökoulutuksella ja tiedottamisella. Hälytysnumerot ovat työ maal la selkeästi nähtävissä.

19 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Asiattomien pääsy alueelle estetään varoituskyltein ja tarvittaessa puo mein. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta Laitos käyttää uusinta saatavilla olevaa alan teknologiaa. Laitoksella käy te tään siirrettäviä telamurskaimia, jotka vaihtuvat työn aikana. Alu eel le ei tule kiinteää työasemaa. Asian käsittely Asian vireilletulo Hakemus on tullut vireille Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on tiedotettu julkisella kuulutuksella Uudenkaupungin kau pun gin ilmoitustaululla ja yhteispalvelupiste Passarissa Hakemuksesta on tiedotettu erikseen asianosaisia. Muistutukset ja lausunnot Hakemuksen johdosta ei ole tehty muistutuksia. Hakemuksesta on pyydetty lausunto Uudenkaupungin kaupungin ym pä ris tö ter vey den huol lol ta. Lausunto on annettu Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa todetaan seuraavaa: Louhinta- ja murskaustoiminnasta sekä poltto- ja voiteluaineiden varas toin nis ta ei saa aiheutua vaaraa pinta- ja pohjaveden laadulle eikä lähialueen talousvesikaivojen vedenlaadulle. Louhinta- ja murskaustoiminnan sekä siihen liittyvän kone- ja kul jetus lii ken teen aiheuttaman melun voimakkuus ei saa ylittää val tio neuvos ton päätöksessä (VNp 993/1992) 3 :ssä annettuja päivä- ja yöajan keskiäänitason ohjearvoja sisätilassa mitattavalle melulle. Lisäksi tulee huomioida, että myös ohjearvojen alle jäävä melu voi ai heut taa terveys- ja viihtyvyyshaittaa, joten mikäli maa-ainesten otta mi ses ta aiheutuu suojatoimista huolimatta meluhaittaa, tulee melua tarvittaessa pienentää toiminta-aikoja rajoittamalla. Maa-ainesten ottamisen aiheuttamilla hiukkas- ja pölypäästöillä voi ol la vaikutusta ilman laatuun, joten pölyn pääsemistä ympäristöön

20 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta tu lee tarvittaessa estää, mikäli terveyshaittaa aiheuttavaa pö ly haittaa ilmenee. Vastine Lausunnosta ei ole tarpeen antaa vastinetta. Tarkastukset Paikalla on suoritettu ympäristölupaan liittyvä tarkastus Tar kas tuk ses ta on laadittu muistio. Lupahakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Lisätietoja Ympäristönsuojelupäällikkö Susanna Puottula puh Ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta myöntää Veraisen Sora Ky:lle ym pä ristö lu van haetulle muutokselle koskien louhintaa, kivenmurskausta ja muu al ta tuotavan puhtaan kiviaineksen vastaanottoa ( t/a) Uu den kau pun gin kaupungin Hallun kylässä kiinteistöillä Lou hikko RN:o 12:35 ja Pyrri RN:o 2:118. Lupa myönnetään ha ke mus asiakir jo jen mukaisesti ja seuraavin lu pa mää räyk sin: Lupamääräykset Toimintaa koskevat määräykset 1. Toiminnassa on noudatettava seuraavia aikarajoja melua ai heutta vien työvaiheiden osalta: Murskausta arkisin maanantaista perjantaihin klo Kallion porausta arkisin maanantaista perjantaihin klo Rikotusta arkisin maanantaista perjantaihin klo Räjäytyksiä arkisin maanantaista perjantaihin klo Kuormausta ja kuljetusta maanantaista lauantaihin klo Alueella ei saa harjoittaa ympäristölupaa edellyttävää toimintaa lauan tai sin (lukuun ottamatta kuormaus ja kuljetus), sun nun tai sin eikä arkipyhinä. 2. Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää kello loma-asu mi seen käytettävillä alueilla melun A-pai no tet tua ek vi va lent tita soa 45 db eikä vakituiseen asumiseen käy tet tä vil lä alueilla 55 db. 3. Toiminnan aiheuttama melutaso tulee tarvittaessa tarkistaa mittauk sin puolueetonta asiantuntijaa apuna käyttäen. Toi min nan harjoit ta jan tulee ryhtyä välittömästi toimenpiteisiin meluhaitan vä hen tämi sek si, mikäli mittausten perusteella lupamääräyksen 2) sallima me lu ta so ylittyy.

21 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Päästöt ilmaan 4. Toiminnassa on ehkäistävä pölyn leviämistä aktiivisesti ki ven louhi mo jen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ym pä ris tönsuo je lus ta annetun valtioneuvoston asetuksen (800/2010) 4 :ssä mai nit tu jen määräysten mukaisesti. Päästöt maaperään 5. Haitallisten aineiden joutuminen maaperään, pohjaveden ja pin tave siin on estettävä. Toiminnassa käytettävien polttoainesäiliöiden on ol ta va kaksivaippaisia tai ne on varustettava kiinteällä suoja-altaalla. Säi liöt on varustettava ylitäyttösuojalla ja tankkauslaitteissa on ol tava lukittavat sul ku vent tii lit. Tulipaloon ja öljyvahinkojen torjuntaan tulee varautua. 6. Toiminta-alueella ei saa tehdä sellaisia koneiden ja laitteiden huol to ja, joista voi aiheutua öljy- tai voiteluainepäästöjä. Jätteet 7. Alueelle ei saa ottaa jätettä ja alueella syntyvät jätteet tulee la ji tella ja varastoida laitosalueella niin, ettei niistä aiheudu ros kaan tu mista, maaperän tai pohjaveden pi laan tu mi sen vaaraa tai muuta haittaa ym pä ris töl le. Jätteiden syn tyä tulee ehkäistä. Kaikki alueella syn tyvät jätteet tulee toimittaa asian mu kai siin vastaanottopaikkoihin säännöl li ses ti. 8. Ongelmajätteet tulee säilyttää niille varatussa tiivispohjaisessa, ka te tus sa ja reunakorokkeella varustetussa tilassa omissa as tioissaan. Ongelmajätteissä tulee olla merkinnät astian sisällöstä ja muut va roi tus mer kin nät. 9. Toiminnanharjoittajan on noudatettava kaivannaisjätteen jä te huolto suun ni tel maa ja tarvittaessa tarkistettava se. Kai van nais jät teen jäte huol to suun ni tel man tarkistamisesta tulee ilmoittaa kunnan ym päris tön suo je lu vi ran omai sel le. Häiriötilanteet ja toiminta 10. Mahdollisista häiriö- tai onnettomuustilanteista, joista saattaa aiheu tua haittaa ympäristölle tai terveydelle, tulee ilmoittaa ym pä ristön suo je lu vi ran omai sel le. Kemikaalivahingoista tulee tehdä vä lit tömäs ti ilmoitus Varsinais-Suomen pelastuslaitokselle. 11. Vahinkojen ja onnettomuustilanteiden sattuessa toi min nan harjoit ta jan on välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin vahinkojen tor ju misek si ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Vuotoina ympäristöön pääs seet aineet on kerättävä välittömästi. 12. Henkilöstö ja muut alueella toimivat henkilöt tulee perehdyttää

22 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta näi hin lupamääräyksiin ja ohjeistaa toimimaan määräysten mu kaises ti. Tarkkailu ja raportointi 13. Murskauslaitoksen toimintaa ja sen ympäristövaikutuksia on tark kail ta va päivittäin toiminnan aikana aistinvaraisesti sekä tar kistet ta va koneiden kunto säännöllisesti. 14. Louhinnasta ja murskauksesta tulee pitää käyttöpäiväkirjaa, johon kirjataan mm. - laitoksen toiminta-ajat ja tuotantomäärät (louhinta ja murskaus eritel ty nä) - Muualta tuotavan kiviaineksen määrä (t/a) - polttonesteiden varastointi ja kulutusmäärät - poikkeuksellisia päästöjä aiheuttaneet tilanteet, niiden kesto ja syy - tiedot syntyneistä jätteistä ja niiden toimituspaikoista. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä Uudenkaupungin kaupungin ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le. 15. Mahdollisista ympäristövahingoista ja muista ympäristön pi laantu mi sen vaaraa aiheuttavista poikkeuksellisista tilanteista on vii pymät tä ilmoitettava ympäristösuojeluviranomaiselle. Paras käyttökelpoinen tekniikka 16. Toiminnanharjoittajien on seurattava toimialansa parhaan käyt tökel poi sen tekniikan kehittymistä ja varauduttava laitoksen oloihin sovel tu van tällaisen tekniikan käyttöönottoon. Toiminnan muutos tai lopettaminen 17. Toiminnanharjoittajien vaihtumisesta, toiminnan merkittävästä lisää mi ses tä, muuttamisesta, pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai lopet ta mi ses ta tulee ilmoittaa Uudenkaupungin kaupungin ym pä ris tönsuo je lu vi ran omai sel le. 18. Toiminnan loputtua alue on siistittävä. Alueesta ei saa aiheutua vaa raa tai haittaa louhinnan loputtua. Suunnitelma toiminnan lo petta mis ta koskevista toimenpiteistä on esitettävä Uudenkaupungin kau pun gin ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään kuusi kuukaut ta ennen toiminnan lopettamista. Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja nou da te taan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ym pä ris tön suoje lu lain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaa ti mukset.

23 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Hakemuksen ja annettujen määräysten mukaan toimittaessa lai toksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ym päris tön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pi laantu mis ta, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, ve den han kinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaaran tu mis ta toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naa pu ruus suhteis ta annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta täyt tää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla an net tujen ase tus ten vaatimukset. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pi laan tu mi sen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä annetut lausun not ja muistutukset. Lupamääräysten perustelut Määräykset 1-3: VNp 993/1992 mukaisia melutason ohjearvoja tulee nou dat taa kaikessa toiminnassa. Melumittauksia vaaditaan tehtäväksi tarpeen mukaan, jotta toiminnan mahdollisesti aiheuttamasta haitas ta voidaan varmistua. Määräykset on myös an net tu, jotta naa pureil le ei aiheudu toiminnasta kohtuutonta rasitusta (NaapL 17 ). Määräys 1: Melua aiheuttavien työvaiheiden aikarajoista määrätään val tio neu vos ton kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaa mo jen ympäristönsuojelusta antaman asetuksen (800/2010) 8 :ssä. Ympäristönsuojelulain mukaan lupamääräys voi ol la yksilöityä ym pä ris tön suo je lun vähimmäisvaatimusta ankarampi val tio neu voston asetuksen mukaisesti luvan myöntämisen edellytysten täyt tä misek si tai asetuksella annetun ympäristön laatuvaatimuk sen tur vaa misek si. Määräys 4: On annettu pölyn leviämisen vähentämiseksi. Määräys 5: Kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja muun ki venmurs kaa mo jen ympäristönsuojelusta annetun valtioneuvoston asetuk sen (800/2010) 9 :ssä vaaditaan, että polttoainesäiliöiden on olta va kaksoisvaippasäiliöitä tai kiinteästi valuma-altaallisia säiliöitä ja et tä ne on varustettava ylitäytönestimillä ja lukittavilla sulku vent tii leillä. Määräys 6: Määräyksellä estetään maaperän pilaantumista. Määräys 7-9: Ympäristönsuojelulain (527/2014) 58 :n mukaan ympäristöluvassa on annettava tarpeelliset määräykset jätteistä ja jätehuollosta jätelain (646/2011) ja sen nojalla annettujen sään nösten noudattamiseksi. Jätelain 72 kieltää ympäristön roskaamisen. Määräykset 10-11: Normaalista poikkeavista tilanteista ja tilanteista, jois ta voi aiheutua haittaa terveydelle tai ympäristölle, on ilmoitettava vi ran omai sil le niin, että viranomaiset voivat tiedottaa ja antaa neu vo-

24 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta ja asiasta sekä varmistua oikeisiin toimenpiteisiin ryhtymisestä. Toimin nan har joit ta jan ilmoitusvelvollisuudesta ja velvollisuudesta ryhtyä vii vy tyk set tä toimenpiteisiin säädetään ympäristönsuojelulain (527/2014) 6, 123 ja 134 :ssä. Määräys 12: Toiminnanharjoittaja vastaa lupapäätöksen noudattamisesta ja on täten velvollinen tiedottamaan mahdollisille alihankkijoille ja urakoitsijoille ympäristöluvan vaatimuksista. Määräys 13: On tarpeen laitoksen toiminnan ympäristövaikutusten seu ran nan kannalta. Määräys 14: Toiminnan valvonnan helpottamiseksi on perusteltua, et tä toiminnanharjoittaja pitää kirjaa toiminnasta ja pyydettäessä toimit taa lupaviranomaiselle vuosikoosteen toi min nas ta. Määräys 16: Ympäristönsuojelulain mukaan toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehityksestä toi mialal laan. Määräykset 17-18: Toiminnan valvontaa varten ja sitä varten, että tar vit taes sa voidaan antaa määräyksiä toiminnan päättymisen yh teydes sä tar vit ta vis ta toimenpiteistä, on perusteltua antaa lu pa viranomai sel le lu pa mää räyk sen 17 mukaista informaatiota. Toiminnan olen nai nen muu tos edellyttää ympäristöluvan tarkastamista ja uu simis ta tar vit taes sa. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6-9, 16, 22, 27, 34, 42-44, 48-49, 58, 70-71, 96, , 123, 134, 170, , 205 :t Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 2, 3-4, :t Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnnan ja ki ven murs kaa mo jen ympäristönsuojelusta (800/2010) 4, 6, 7 :t Laki eräistä naapuruussuhteista 17 Jätelaki (646/2011) 4-9, 12, 19 :t Jäteasetus (179/2012) 5 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (379/2008) Uudenkaupungin kaupungin yleiset jätehuoltomääräykset Päätöksen voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Päätös on voimassa asti. Toi min nan päästöjä tai niiden vai ku tuk sia ja ympäristöön kohdistuvia ris ke jä li sää vä tai muu olennai nen muutos tai laajennus laitoksen toi min nas sa aiheuttaa vel vol lisuu den ympäristöluvan uusimiseen tätäkin ai kai sem min. Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tä män luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkea via säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on ase-

25 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta tus ta luvan estämättä noudatettava. Kumoutuvat päätökset Tämä päätös korvaa lainvoimaiseksi tultuaan Uudenkaupungin ympä ris tö- ja lupalautakunnan antaman lu pa pää töksen. Ympäristölupamaksu Ympäristöluvan käsittelystä peritään Maksu määräytyy ympä ris tön suo je lu vi ran omai sen taksan 5.6 :n mukaisesti. Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös: Veraisen Sora Ky Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuolto Varsinais-Suomen ELY-keskus Ilmoitus päätöksestä: Asianosaiset Ilmoitustaulu Muutoksenhaku Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valit ta mal la. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan sa massa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeut ta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden teh tä vä nä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Veraisen Sora Ky Varsinais-Suomen ELY-keskus Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuolto Ympäristönsuojelu

26 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ympäristölupa / Louhinta ja murskaus / Uhlu I 1559/ /2015 YMPLL Asia Ympäristönsuojelulain 39 :n mukainen ympäristölupahakemus, joka koskee olemassa olevaa tarvekivilouhimo- ja murskaustoimintaa. Hakemus sisältää myös ympäristönsuojelulain 199 :n mukaisen pää tök sen täytäntöönpanoon muutoksenhausta huolimatta. Hakija Suomen Kiviteollisuus Oy Vinkkiläntie Vinkkilä Yhteyshenkilö: Teemu Kälkäjä, puh Sähköposti: teemu.kalkaja@finskastone.fi Laitos ja sen sijainti Toiminta sijaitsee Vehmaan kunnan Uhlun kylässä kiinteistöillä Ollila RN:o 1:12, Etumäki RN:o 2:19, Laaksola RN:o 2:3, Kiilomäki RN:o 3:11 ja Tuisku RN:o 1:29. Luvan hakemisen peruste Lupavelvollisuus määräytyy ympäristönsuojelulain 27 :n liitteen 1 tau lu kon 2 kohtien 7 c) ja e) mukaan. Lupaviranomaisen toimivalta Kyseessä on kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen toimivaltaan kuu lu va lupa-asia ympäristönsuojeluasetuksen 2 :n 1 mom kohtien 6 a) ja b) perusteella. Toimintaa koskevat luvat ja kaavoitustilanne Louhimo: Lounais-Suomen ympäristökeskuksen myöntämä ympä ris tö lu pa toistaiseksi Vehmaan kunnan teknisen lautakunnan antama maa-ai nes ten ottolupa 10 vuodeksi. Murskaus: Vehmaan kunnan teknisen lautakunnan myöntämä ympä ris tö lu pa 5 vuodeksi. Lupaan liittyy KHO:n antama

27 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta pää tös 1811/3/01. Tarvekivilouhimo- ja murskaustoiminta: Vehmassalon kuntayhtymän hallituksen myön tämä ympäristölupa toistaiseksi, lupamääräysten tarkistaminen teh tä vä Maa-aineslupahakemus on vireillä Vehmaan kunnassa. Alueella ei ole asemakaavaa eikä oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Alue on varattu Varsinais-Suomen seutukaavassa maa-ainesten otto alu eek si. Laitoksen ympäristö Louhimoalue sijaitsee Ennyisten paikallistien varrella, pel toalu een keskellä olevalla ympäristöstä kohoavalla metsäisellä kal lioalu eel la Uhlun kyläyhteisön tuntumassa. Ympäröivä peltoalue on tasais ta savikkoa. Alueen puusto on mäntyvaltaista havumetsää sekä pai koin koivua ja haapaa sisältävää sekametsää. Kallioisen kas vualus tan takia puusto on huonokasvuista. Puustoa poistetaan lou himo alu eel ta vain kulloinkin louhinnan tai muiden toimenpiteiden edellyt tä mä määrä, jotta puusto omalta osalta toimisi näkösuojana sekä es täi si melun etenemisen. Läheisyydessä sijaitsee asuin- ja lomarakennuksia sekä maatiloja. Lä hin häiriintyvä kohde on maatila, jonka päärakennukseen lou himo alu een reunalta on matkaa noin 100 m ja sikalaan noin 30 m. Otto alu een rajalta asuinrakennukseen on 150 m ja sikalaan 50 m. Otto alu een painopisteestä alle 500 metrin etäisyydellä sijaitsee yli 10 asu mis käy tös sä olevaa rakennusta. Ottoalueen painopiste sijaitsee lou hi mon etelä-kaakkoisosassa, noin 250 metrin etäisyydellä lä himmäs tä pysyvästä asutuksesta. Välittömästi alueen luoteispuolella on Suo men Kiviteollisuus Oy:n omistama kivilouhimo Uhlu II. Louhimo ei ole tärkeällä tai muullakaan vedenhankintaan so vel tu valla pohjavesialueella, mutta alueen läheisyydessä on useita käytössä ole via talousvesikaivoja. Uhlu I:n louhimon suunnitelma-alueella ei ole suojelullisia arvoja. Alu een läheisyydessä ei myöskään ole Natura 2000-verkostoon sisäl ly tet ty jä kohteita. Lupahakemuksen mukainen toiminta Louhinta Alueelta louhitaan graniittia (Balmorel Red fine grained), jota on tarkoi tus hyödyntää eri jalostusasteisena rakennus- ja tarvekivenä sekä murs kee na. Louhintaa voidaan suorittaa poraamalla, räjäyttämällä ja ti lan teen niin vaatiessa, myös timanttivaijerisahoilla.

28 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ottamisalueella on louhittu useampi lupakausi. Nyt haettavana lu pakau te na ( asti) on tarkoitus irrottaa k-m³ eli noin k-m³ vuodessa. Irrotettavasta kiviaineksesta vain osa on jatko ja los tuk seen kelpaavaa raakakiveä, joten vuosittainen irrotettava mää rä voi vaihdella. Irrotettavaan määrän vaikuttaa myös Balmoral Fi ne Grain kysyntä markkinoilla. Louhittavan kiven epähomogeenisuuteen ja haittatekijöihin va rautuen on ottoalue ja ottosyvyys esitetty riittävän suuriksi, jotta lou hinnan etenemissuuntaa ja syvyyttä voidaan tarpeen tullen ohjata laadul taan paremmille osa-alueille. Murskaus Louhinnan seurauksena syntyvää sivukiveä käytetään alueen tiestön ja pohjien tasaamiseen, luiskauksiin ja muuhun tierakentamiseen. Mer kit tä vä osa sivukivestä voidaan hyödyntää murskeena. Murskaus suo ri te taan pääosin Uhlu I:n louhimolla. Murskeen varastointi suo rite taan Uhlu I:n alueella, missä on myös murskeen myyntipiste. Viimeisten vuosien aikana on lähes kaikki syntyneestä sivukivestä saa tu murskattua ja myytyä markkinoille. Tilanne voi kuitenkin vaihdel la vuosien mittaan 0-90 %:n välillä. Hyötykäyttöön kelpaamattoman sivukiven varastointipaikka vaihtelee va ras toin nin tarpeiden mukaisesti ja louhinnan etenemisen mukaan. Yli jää vä sivukivi varastoidaan erillisille sivukivialueille penkereiksi tai si kä li, kun alin louhintataso on saavutettu, voidaan sitä käyttää lou himon täyttämiseen. Laitoksen toiminta-aika Hakemuksen mukainen toiminta-aika on arkisin maanantaista perjan tai hin klo Tarvekiveä ja mursketta voidaan tarpeen mu kaan lastata ja kuormata iltaisin ja viikonloppuisin varsinaisen työajan ulkopuolella. Taulukko 1. Toimintojen ajat Toiminto Keskimääräinen Päivittäinen toimin Viikoittainen toi- toi min ta-ai ka ta-ai ka min ta-ai ka Murskaus Syys-toukokuu ma-pe Louhinta Räjäytys Ympäri vuoden ma-pe Kuormaaminen ja kuljetus Ympäri vuoden, n. 2 ajo neuvoa/pv ma-pe

29 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Melu Melua aiheuttavat louhinnan yhteydessä porakoneet, kiven siirrot sekä räjäytykset. Lähimmät naapurit sijaitsevat alle 300 metrin päässä lou hi mos ta. Olemassa oleva puusto ja aikaisemmin louhinnassa syn ty neet kallioseinämät vaimentavat melun leviämistä. Myös yleises ti maaston muodot rajoittavat melun leviämistä. Mahdollisten meluhaittojen pienentämiseksi Suomen Kiviteollisuus Oy on ottanut käyttöön timanttivaijerisahoja Virolahden ja Lap peenran nan louhimoilla. Näiden käyttömahdollisuutta tullaan myös sel vittä mään Vehmaan ja Uudenkaupungin alueella olevilla louhimoilla. Sa ho ja käyttämällä voidaan vähentää poralaitteiden käyttöä, jolloin me lu kuor ma ympäristöön vähenee selkeästi. Promethor Oy:llä on teetetty melumallinnus erilaisilla arvoilla. Muuttu jia ovat olleet mm. poralaitteiden määrä, murskaustoiminta ja sahaus. Melumallinnuksesta selviää tarkemmat tulokset. Päästöt ilmaan Taulukko 2. Tiedot päästöistä ilmaan Päästö (t/a) Typen oksidit (NOx) 0,5-0,6 Rikkidioksidi (SO2) 0,12-0,15 Hiilidioksidi (CO2) Murskaus- ja kuljetuspölyä sidotaan vesikastelulla. Vesi otetaan louhok sen pohjalle kertyneestä pintavedestä tai tarvittaessa tuodaan säi liö au tol la. Pölyämisen estämiseksi tietä kastellaan tarvittaessa. Oksidipäästöt minimoidaan käyttämällä parasta saatavilla olevaa tek niik kaa työkoneissa ja murskaimessa. Jätteet ja jätehuolto Talousjätteet kerätään sille varattuun astiaan. Astian tyhjennyksestä huo leh tii paikallinen palvelun tuottaja. Ongelmajätteiden kuten öljy, ae ro so li as tiat ym. keräyksestä huolehtii Lassila & Tikanoja Oyj. Kaivannaisjäte Hyötykäyttöön kelpaamaton sivukiven varastointipaikka vaihtelee varas toin nin tarpeiden mukaisesti ja louhinnan etenemisen mukaan. Yli jää vä sivukivi varastoidaan erillisille sivukivialueille penkereiksi tai