Lausunto täydennetystä hakemuksesta, Pienkuormainten valmistuksen laajentaminen ja siirtäminen nykyisistä tiloista viereiselle tontille, Ylöjärvi

Transkriptio

1 Lausunto PIRELY/409/ Julkinen Ylöjärven kaupunki (sähköposti: Pentti Keskitalo, Viite ELY-keskuksen lausunto , Hakemuksen täydennys ja lausuntopyyntö Lausunto täydennetystä hakemuksesta, Pienkuormainten valmistuksen laajentaminen ja siirtäminen nykyisistä tiloista viereiselle tontille, Ylöjärvi Hakemus Avant Tecno Oy hakee ympäristöluvan muutosta. Hakemus koskee pienkuormainten valmistuksen merkittävää laajentamista ja siirtämistä nykyisistä tiloista viereiselle tontille, missä on aikaisemmin toiminut Pilkington Automotive Finland Oy. Tuotanto voi kasvaa siirtotoimilla noin 70 %. Siirrettävä toiminta on jauhemaalausta, kokoonpanoa ja varastointi- ja lähettämötoimintaa. Nykyiseen kiinteistöön jää laserleikkaus, särmäys ja hitsaus sekä nykyinen jauhemaalaamo. Kiinteistö lämpiää kaukolämmöllä ja hakelämmityksellä sekä maalaamon lämmöntalteenotolla. Pesualtaiden yhteistilavuus on noin 10 m 3. Maalaamosta ei tule VOC-päästöjä. Maalaamon uunit lämpiävät nestekaasulla. Tuotantotoiminnassa merkittävimmät kemikaalit ovat hydrauliikkaöljy (käyttö l/a), dieselöljy ( l/a) ja glykoli ( l/a). Maalaamon kemikaalit on luetteloitu hakemuksen täydennyksessä. Muut kemikaalit ovat moottoriöljy ( l/a) ja lastuamisnesteet. Maalaamon pesusta tulee jätevesiä, mutta ne käsitellään maalaamon omassa vedenpuhdistuslaitoksessa, missä kiintoaine (ongelmajäte) erotellaan automaattisesti pesuvedestä ja samalla neutraloidaan ph viemärivedelle sopivaksi. Viemärivesi lasketaan hallissa olevaan öljynerotuskaivoon. Hakemuksen liitteenä on Orikem Oy:n lausunto ohutkalvo-esikäsittelyprosessista. Kokoonpano tehdään öljyttömänä lukuun ottamatta kokoonpanon loppuvaihetta, jossa kuormaajaan laitetaan ennen koeajoa hydrauliikkaöljy. Koeajo on suunniteltu siirrettäväksi pääsääntöisesti sisätiloihin ja tätä varten on tarkoitus tehdä öljynerotuskaivolla oleva testihuone. Ulkona asfaltoidulla piha-alueella tehtävä koeajo jää pieneksi. Hydrauliikkaöljy säilytetään kaksoisvaipallisessa säiliössä hallin sisätiloissa. Materiaalilogistiikka-alueilla otetaan vastaan, säilytetään ja lähetetään tavaraa. Valmiiden kuormaajien sisällä on hydrauliikkaöljyä, dieselöljyä ja glykolia. Lastaus- ja purkualueiden laiturit on varustettu jo nyt öljynerotuskaivoilla. Hakemuksen liitteenä on kartta, jonka mukaan hulevedet johdetaan kolmeen suuntaan eli Kolsopin lampeen, kivipesiin ja suoalueelle. Piha-alueiden asfaltointi on ollut vaatimuksena aiemmassa ympäristöluvassa. Piha-alueilla on öljynerotuskaivoja. PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Puhelin Maalaamon prosessivesiä tarkkaillaan huoltosuunnitelman mukaisesti. PL TAMPERE

2 PIRELY/409/2018 2/4 Jätteitä syntyy tällä hetkellä seuraavasti vuodessa: teräsromu noin 1200 tn, leikkuunesteet noin 500 kg, glykoli noin 2000 l, jäteöljyä ja -nestettä noin 3700 kg ja maalijauhetta noin 2400 kg. Hakemusta on täydennetty osittain vastineessa , missä pohjaveden tilaa on arvioitu lähimpien vedenottamoiden veden laadun perusteella. Selvitys toimenpiteistä, joilla estetään päästöt maaperään ja pohjaveteen on yleisluontoinen. Hakemusta on täydennetty selvityksellä kemikaaleista ja nesteistä ( ), ja tässä selvityksessä on kerrottu tarkemmin myös kunkin kemikaalin säilytyksen suojaus. Hakija odottaa lisätietoa Ylöjärven kaupungin suunnittelemasta pohjavesialueen yhteistarkkailusta. Lisäksi alueelle on tehty pohjavesitutkimus (Geopalvelu Oy, ). Alueelle on asennettu kaksi pohjavesiputkea toukokuussa Avant 1 putken kohdalla pintamaa on täytemaata (2,7 m), sen alla on soraa 12 m syvyyteen, jonka alla on moreenia. Kairaus on päättynyt kallioon 17,2 metriin. Vedenpinta on tasossa +139,89 m N2000. Avant 2 putken kohdalla maaperä on soraa ja hiekkaa 14 metrin syvyyteen. Tämän alla on 6 m moreenia ja kairaus on päättynyt kallioon. Vedenpinta on tasossa +144,46 m. Molemmista putkista otettiin vesinäytteet ja niistä analysoitiin kokonaishiilivedyt, haihtuvat orgaaniset yhdisteet (VOC), ph, sähkönjohtavuus, sulfaatti, nitraatti, kloridi ja kemiallinen hapenkulutus. Näytteissä ei todettu epäpuhtauksia tai ylityksiä näiltä osin. Kaavoitus Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 alue on työpaikka-aluetta, tärkeää vedenhankintaan soveltuvaa pohjavesialuetta, kasvutaajamien kehittämisvyöhykettä, kaupunkiseudun läntisen yritysalueen kehittämisvyöhykettä ja teknisen huollon kehittämisen kohdealuetta. Ylöjärven harjualueen osayleiskaavassa ( ) alueella on kaavamerkintä T (teollisuus- ja varastoalue). Ylöjärven Kirkonseudun asemakaavassa ( ) alueella on merkintä T-4. Alueelle voidaan rakentaa rakennuksia aputiloineen vain sellaiselle toiminnalle, joka ei toiminnassaan käytä, varastoi, valmista eikä tuota jätteenä sellaisia haitallisia tai myrkyllisiä aineita, jotka maaperään tai pohjaveteen päästessään aiheuttavat pohjaveden likaantumisvaaraa. Tarvittaessa on rakennettava katetut tiiviit varastotilat pohjaveden suojaamiseksi. Rakentamattomalle ja kestopäällystämättömälle tontin osalle on levitettävä kaavassa määrätyn maanpinnan likimääräisen korkeusaseman lisäksi cm:n kerros puhdasta humuspitoista pintamaata. Tonteilla olevat mahdolliset kalliopaljastumat tulee peittää 1-2 metrin puhtaalla maakerroksella. Tonttien täyttöön käytettävästä maa-aineksesta 50 cm:n paksuisen osan tulee olla vettä heikosti läpäisevää maalajia. Alueen ajotiet, pysäköintipaikat ja ulkovarastointialueet on kestopäällystettävä ja sadevesi on johdettava öljynerotuskaivon kautta kunnan viranomaisen osoittamaan paikkaan kaava-alueella. Avant Tecno Oy:n ja Pilkingtonin Automotive Finland Oy:n ympäristölupien käsittelyn yhteydessä on aikanaan haettu myös poikkeaminen kaavamääräyksistä pohjavesimääräysten osalta.

3 PIRELY/409/2018 3/4 Pohjavesi Toiminta sijaitsee Ylöjärvenharjun vedenhankintaa varten tärkeällä pohjavesialueella. Matkaa Julkujärven vedenottamolle on noin 1 km ja Ahveniston vedenottamolle noin 2 km. Ylöjärvenharjun pohjavesialue on Pirkanmaan vesienhoidon toimenpideohjelmassa vuosille luokiteltu riskialueeksi teollisuuden, pilaantuneiden maa-alueiden sekä torjunta-aineiden takia. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto ELY-keskus haluaa tuoda ilmi, että vaikka kyseinen toiminta on sijoittunut suppeammassa muodossaan kyseessä olevalle alueelle jo aiemmin, tulee ympäristöluvan muutoksenkin arvioinnin yhteydessä arvioida sijoituspaikan soveltumista toiminnalle (YSL 11 ). Paikka sijaitsee vedenhankintaa varten tärkeällä pohjavesialueella, minkä tähden arvioinnissa sekä mahdollisissa tulevissa lupamääräyksissä tulee ottaa huomioon pohjaveden pilaamiskielto (YSL 17 ) sekä toiminnan mahdolliset vaikutukset pohjaveteen alueella. Alueen asemakaavan tarkoituksena on ohjata pohjavesialueelle riskejä aiheuttavat toiminnat pohjavesialueen ulkopuolelle. Nykyiselle kiinteistölle sekä viereiselle on kuitenkin myönnetty poikkeaminen kaavamääräyksistä edellisen lupakäsittelyn aikana. ELY-keskus katsoo, että suunniteltu toiminta on mahdollista järjestää niin, että siitä ei aiheudu pohjaveden pilaantumisen vaaraa. Lähtökohta on, että päästöjä maastoon ei saa tulla. Lupamääräyksillä on varmistettava, että toimintojen ja varastojen rakenteet sekä suojaukset ovat riittävät estämään haitallisten aineiden pääsyn ympäristöön ja sitä kautta estämään ympäristön pilaantumista. Lisäksi lupamääräyksissä on edellytettävä toimintatapoja, joilla estetään vahinkotilanteiden synty ja varmistetaan niiden välitön havaitseminen. Hakemuksesta puuttuu esitys tarkkailusuunnitelmaksi, jossa on esitetty toiminnan tarkkailun lisäksi pohjaveden laadun tarkkailu. ELY-keskus edellyttää, että lupapäätöksessä tulee olla vähintään seuraavat esitetyt määräykset pohjaveden suojelemiselle: Lattiamateriaalin, lattian ja seinän saumausten ja suojausrakenteiden tulee olla tiiviitä ja käytössä olevia kemikaaleja kestäviä. Säiliöiden lastaus- ja purkupaikkojen tulee olla tiiviitä siten, että kemikaalien tai polttoaineiden pääsy maaperään estyy ja mahdolliset vuodot pystytään keräämään pois päällystetyltä alueelta. Kemikaalit ja öljyt on varastoitava suojakaukaloissa tai vastaavissa. Altaiden tilavuuden tulee vastata vähintään suurinta vallitilassa/suojakaukalossa olevien kemikaalien määrää. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle on oltava riittävä määrä alkutorjuntakalustoa, kuten imeytysmateriaalia. Kemikaalien, joiden imeyttäminen ei ole mahdollista, vuotoihin varautuminen on esitettävä erikseen onnettomuus- ja pelastussuunnitelmassa.

4 PIRELY/409/2018 4/4 Rakenteiden tiiviys on tarkastettava säännöllisesti. Havaintoputkista Avant 1 ja Avant 2 tulee ottaa vesinäytteet kerran vuodessa touko-kesäkuussa. Vedestä tutkitaan ainakin ph, sähkönjohtavuus, öljyhiilivedyt C 5 -C 40 (määritysraja 50 µg/l),sekä toiminnassa käytettävät liuottimet. Tulokset tulee raportoida myös Pirkanmaan ELY-keskukselle sähköisesti vyh.dat -muodossa, jotta tulokset voidaan viedä ympäristöhallinnon pohjavesirekisteriin. Toiminnanharjoittajan tulee liittyä mahdolliseen pohjavesialueen yhteistarkkailuun alueella. Laitoksella tulee pitää kirjaa mm. häiriö- ja onnettomuustilanteista. Kaikki piha-alueet tulee asfaltoida asemakaavamääräyksen mukaisesti. Pihaalueiden vedet tulee johtaa pohjavesialueen ulkopuolelle niin, ettei niistä synny pohjaveden pilaantumisvaaraa. Piha-alueiden hulevesien johtamisesta tulee olla mm. vahinko- ja onnettomuustilanteiden takia piirustukset. Puhtaat hulevedet kuten kattovedet voidaan johtaa maastoon vain, mikäli ne on tutkimuksin todettu puhtaiksi. Piha-alueiden hulevesien viemäröinti pohjavesialueen ulkopuolelle on lähtökohta toiminnalle pohjavesialueella. Öljynerotuskaivot eivät pidätä vesiliukoisia haittaaineita. Lisäksi onnettomuustilanteessa kuten tulipalossa haitalliset aineet aiheuttaisivat pohjaveden pilaantumisen. Tämän voidaan katsoa olevan myös alueen kaavamääräyksen vaatimusten mukaista. Asia on käsitelty Pirkanmaan ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueen ympäristönsuojeluyksikössä. Lisätietoja asiasta antaa Merja Antikainen (merja.antikainen@ely-keskus.fi, ). Hyväksyntä Tämän lausunnon on esitellyt ylitarkastaja Merja Antikainen ja ratkaissut ylitarkastaja Sari Tuomivaara. Asiakirja on hyväksytty sähköisesti ja merkintä hyväksynnästä on asiakirjan lopussa MA, VH,MPK/ma

5 Tämä asiakirja PIRELY/409/2018 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument PIRELY/409/2018 har godkänts elektroniskt Ratkaisija Tuomivaara Sari :26 Esittelijä Antikainen Merja :28