29 Kosken Tl kunta Pöytäkirja 3/2019 Kunnanvaltuusto

Transkriptio

1 29 3/2019 Kokousaika Maanantai kello Kokouspaikka Kosken Tl kunnantalo, valtuustosali Saapuvilla Liite nro 1 olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kunnanjohtaja Jukka Matilainen Saapuvilla yleisölehtereillä Sivistysjohtaja Mirja Rautavuori-Lehtinen Laillisuus ja 16 päätösvaltaisuus Asiat n 17 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Pietilä Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus Perjantaina Tarkastusaika Allekirjoitukset Jyrki Anttila Virpi Hahko n Maanantaina Kosken Tl kunnantalo kello nähtävänäolo Todistaa Kunnanjohtaja Jukka Matilainen

2 30 16 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kv Kosken Tl kunnan hallintosäännön luvun 15 3:n mukaan kokouskutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on mainittava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, jos kyseessä on sähköinen kokous. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 4 päivää ennen kokousta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle sekä kunkin valtuustoryhmän kolmelle ensimmäiselle varavaltuutetulle ja kuulutus kokouksesta on samana päivänä asetettu kunnan ilmoitustaululle. Suoritetaan nimenhuuto ja käsitellään valtuutettujen mahdollisesti ilmoittamat esteet sekä varavaltuutettujen osanotto kokoukseen. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

3 31 17 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kv Kosken Tl hallinnonsäännön luvun 15 25:n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kuntalain 140 :n mukaan valtuuston pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja on ilmoitettu yleisesti nähtävillä olevaksi maanantaina klo Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. n tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Jyrki Anttila ja Virpi Hahko. Tarkastus esitetään suoritettavaksi kunnanvirastossa 14. päivänä kesäkuuta perjantaina ntarkastajiksi valittiin Jyrki Anttila ja Virpi Hahko.

4 32 18 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJIEN VAALI Kh Kuntalain mukaan (33 ) kunnanvaltuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kosken Tl hyväksytyn hallintosäännön mukaan kunnanvaltuustossa on kaksi varapuheenjohtajaa. Valtuuston puheenjohtajien toimikauden pituutta ei työjärjestyksessä määrätä, joten puheenjohtajat valitaan kuntalain mukaisesti valtuuston toimikauden ajaksi, ellei valtuusto toisin päätä. Kunnanvaltuuston toimikausi alkoi ja kokouksessaan kunnanvaltuusto päätti, että kunnanvaltuuston puheenjohtajiston toimikausi on kaksi vuotta. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1. se päättää valtuuston puheenjohtajien toimikauden pituudesta; 2. se valitsee keskuudestaan valtuuston puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan päättämänsä toimikauden ajaksi. Kv Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että 1. valtuuston puheenjohtajiston toimikauden pituus on kaksi vuotta. 2. kunnanvaltuuston puheenjohtajaksi valitaan Heikki Pietilä, I varapuheenjohtajaksi Jyrki Anttila ja II varapuheenjohtajaksi Pirjo-Liisa Nuotio.

5 33 19 KUNNANHALLITUKSEN VAALI Kh Kuntalain 30 :ssä säädetään, että kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnanhallitus, lautakunnat ja niiden jaostot sekä toimikunnat. Valtuusto ja kunnanhallitus ovat kuntalain säätämiä pakollisia toimielimiä. Kuntalain 32 :n mukaan toimielimet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta tai muutoin toisin säädetä (jaosto, toimikunta). Kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan ja muiden lautakuntien jäsenet valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kuntalaissa säädetään, että toimielimien jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet. Jäsenet ja varajäsenet valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kuntalain 33 :n mukaan valtuusto tai muu valinnan suorittava toimielin valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kunnallisia toimielimiä valittaessa tulee huomioida naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain vaatimukset, joten toimielimessä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpaakin vähintään 40 prosenttia. Tasaarvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja erikseen varajäseniä. Kunnanhallituksen jäseneksi valittavalla tulee olla Kuntalain 71 :ssä säädetty yleinen vaalikelpoisuus kunnan luottamustoimiin sekä kuntalain 73 :ssä säädetty vaalikelpoisuus kunnanhallitukseen. Kosken Tl kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallituksessa on seitsemän (7) jäsentä, joista valitaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Kunnanvaltuuston toimikausi alkoi ja kokouksessaan kunnanvaltuusto päätti, että kunnanhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1. valtuusto päättää asettaa kunnanhallituksen kahden vuoden toimiajaksi 2. valtuusto valitsee kunnanhallitukseen seitsemän jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet; 3. valtuusto valitsee jäseniksi valituista kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

6 34 Kv Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti 1.,että kunnanhallituksen toimiaika on kaksi vuotta. 2. valita kunnanhallitukseen seuraavat: Jäsen: Henkilökohtainen varajäsen: Heikki Tuominen Tero Laakso Heikki Vaparanta Risto Hämäläinen Anne Niemelä-Laaksonen Elina Kivikallio Into Lehtisaari Pirjo Laine Laura Mikkola Pirjo Leino Jaakko Mikkola Voitto Kulo Virpi Hahko Tapani Rantanen 3. valita kunnanhallituksen puheenjohtajaksi Heikki Tuomisen ja varapuheenjohtajaksi Heikki Vaparannan.

7 35 20 SOSIAALILAUTAKUNNAN VAALI Kh Kuntalaissa säädetään, että kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnanhallitus ja sen jaostot, lautakunnat ja niiden jaostot, johtokunnat ja niiden jaostot sekä toimikunnat. Valtuusto ja kunnanhallitus sekä tarkastuslautakunta ja vaalilautakunnat ovat lain edellyttämiä pakollisia toimielimiä. Muiden lautakuntien ja toimielinten tarpeellisuuden harkitsee valtuusto päättäessään kunnan organisaatiosta. Kosken Tl kunnan hallintosäännöstössä on kunnassa olevat toimielimet. Kuntalain mukaan toimielimet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta tai muutoin toisin säädetä. Kunnanhallituksen tai lautakunnan valitessa toimikunnan se asetetaan enintään valinnan suorittaman toimielimen toimikaudeksi. Kosken Tl kunnan lautakunnista muut valittiin kunnanvaltuustossa kunnanvaltuuston toimikaudeksi, mutta sosiaalilautakunta valittiin kahden vuoden määräajaksi. Kunnallisia toimielimiä valittaessa tulee huomioida naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain vaatimukset, joten toimielimessä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpaakin vähintään 40 prosenttia. Tasaarvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja erikseen varajäseniä. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se valitsee jäsenet ja varajäsenet sekä valitsee jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan seuraavaan kunnalliseen toimielimeen: Sosiaalilautakunta: Viisi jäsentä ja viisi henkilökohtaista varajäsentä. Jäsenistä valitaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Kv Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti valita sosiaalilautakuntaan: Jäsen: Elina Kivikallio, puheenjohtaja Tapani Rantanen, varapuheenjohtaja Pirjo Laine Leena Puumalainen Voitto Kulo Henkilökohtainen varajäsen: Risto Hämäläinen Essi Kalenius Jaana Jalli Jukka Mertanen Pirjo-Liisa Nuotio

8 36 21 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELLE 2018 Tarkla Tarkastuslautakunnan tulee kuntalain 121 :n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta antoi liitteen 3 mukaisen arviointikertomuksen vuodelta 2018 kunnanvaltuustolle. Merkitään pöytäkirjaan, että Marja Jalli ei esteellisenä osallistunut käsittelyyn sivistystoimen osalta. Merkitään pöytäkirjaan, että Pekka Leime ei esteellisenä osallistunut käsittelyyn keskusvaalilautakunnan osalta. Sivistystoimen käsittelyn aikana puhetta johti Pertti Kujala. Kv

9 37 22 VUODEN 2018 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS Kh Kuntalain (410/2015) 113 :n mukaan Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Kuntalain (410/2015) 115 :n mukaan Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Alijäämä vuodelle 2018 muodostui Koskella Tl käytännössä samanlaisella palvelurakenteella kuin edellisen vuoden noin euron ylijäämä. Verotulot jäivät tuloveroleikkausten myötä vuodesta 2017 noin euroa ja terveyspalveluista tasauslasku jo aikaisemmin nousseen arvion jälkeen oli noin euroa. Kaiken kaikkiaan talousarviovuoden 2018 menoihin sosiaalilautakunta joutui hakemaan yhteensä euron lisämäärärahat. Talouden tasapainottamistoimina keskeisenä on tilanteen seuranta ja reagointikyky muutokseen rahoituksessa sekä mahdollisesti kansallisissa organisaatiorakenteissa. Veroprosentin mahdollisiin muutoksiin voidaan ottaa kantaa talousarviovalmistelun yhteydessä. Alla on talousarvion toteutumisvertailutaulukko. Erotus sarake kertoo muutoksen talousarvioon.

10 38 Talousarvion toteutuminen Kosken Tl. kunta TP 2017 TA 2018 Muutos TA 2018 TA2018 +Muutos Yht TP 2018 Erotus Toimintatuotot Myyntituotot Maksutuotot Tuet ja avustukset Muut toimintatuotot Toimintakulut Henkilöstökulut Asiakaspalvelujen ostot Muiden palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet, tavarat Avustukset Muut toimintakulut Toimintakate Verotulot Valtionosuudet Käyttökate Korkotuotot Muut rahoitustuotot Korkokulut Muut rahoituskulut Vuosikate Poistot käyttöomaisuudesta Satunnaiset tuotot 0 0 Satunnaiset kulut 0 0 Tilikauden tulos Poistoeron lisäys (-), vähennys (+) Suunnitelman ylittävät poistot 0 0 Varausten lisäys (-), vähennys (+) Rahastojen lisäys (-), vähennys (+) 0 0 Tilikauden yli- /alijäämä

11 39 TASE VASTAAVAA Erotus PYSYVÄT VASTAAVAT AINEETTOMAT HYÖDYKKEET AINEELLISET HYÖDYKKEET Maa- ja vesialueet Rakennukset Kiinteät rakenteet ja laitteet Koneet ja kalusto Muut aineelliset hyödykkeet Ennakkomaksut ja keskeneräiset SIJOITUKSET Osakkeet ja osuudet TOIMEKSIANTOJEN VARAT Muut toimeksiantojen varat VAIHTUVAT VASTAAVAT SAAMISET Pitkäaikaiset saamiset Lyhytaikaiset saamiset Myyntisaamiset Muut saamiset Siirtosaamiset RAHOITUSARVOPAPERIT Osakkeet ja osuudet RAHAT JA PANKKISAAMISET VASTAAVAA YHTEENSÄ VASTATTAVAA OMA PÄÄOMA PERUSPÄÄOMA EDELL. TILIKAUS YLI/ALIJÄÄMÄ TILIKAUDEN YLI/ALIJÄÄMÄ POISTOERO JA VAPAAEHT. VAR TOIMEKSIANTOJEN PÄÄOMAT MUUT TOIMEKSIANTOJEN PÄÄ- OMAT VIERAS PÄÄOMA PITKÄAIKAINEN Muut velat LYHYTAIKAINEN Saadut ennakot 20 Ostovelat Muut velat Siirtovelat VASTATTAVAA YHTEENSÄ

12 40 Esityslistan liitteenä on tasekirja (toimintakertomus, tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase-erittely, ja talousarvion toteutuma tehtäväaluetasolla). Kirjanpitolain ja hyvän kirjanpitotavan mukaan ylijäämäisestä tuloksesta voidaan tehdä mm. vapaaehtoisia varauksia, joilla varaudutaan merkittäviin tuleviin investointeihin. Kosken Tl kunnassa investointivaraus oli euroa: - Paloasema (tp. 2017) euroa - Jäteveden puhdistamo (tp. 2014) euroa Vuoden 2018 tuloksesta vähennetään tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan ,80 euroa. Kosken Tl kunnassa investointivaraus oli edelleen euroa. Kunnanhallitus päättää 1) esittää kunnanvaltuustolle, että Kosken Tl kunnan euron investointivarauksesta a. säilytetään euron investointivaraus jäteveden puhdistamon saneeraamiseen vuodelle 2021 b. säilytetään euron investointivaraus paloaseman rakentamiseen vuodelle ) esittää kunnanvaltuustolle, että alijäämä ,06 euroa kirjataan edellisten tilikausien ylijäämän tilille. 3) allekirjoittaa vuoden 2018 tilinpäätöksen sekä jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi. 4) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Kv

13 41 23 VUODEN 2018 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN Tarkla Kuntalain 113 :n mukaan tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kuntalain 123 :n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Tarkastuslautakunta 1. saattaa tilintarkastuskertomuksen tilivuodelta 2018 valtuustolle tiedoksi ja 2. esittää valtuustolle, että vuoden 2018 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta merkitsee saaneensa tiedoksi kunnanhallituksen vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajalle. Ehdotus hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että Marja Jalli ei esteellisenä osallistunut käsittelyyn sivistystoimen osalta. Merkitään pöytäkirjaan, että Pekka Leime ei esteellisenä osallistunut käsittelyyn keskusvaalilautakunnan osalta. Sivistystoimen käsittelyn aikana puhetta johti Pertti Kujala. Kv

14 42 24 RAKENNUSVALVONTAMAKSUTAKSOJEN TARKISTAMINEN Rakla Kosken Tl kunnassa on voimassa rakennusvalvonnan maksutaksat, jotka ovat tulleet voimaan Kuntaliiton ohjeistuksen mukaan maksutaksoja tulisi päivittää vuosittain. Rakennusvalvonnan taksassa päätetään viranomaistehtävien maksuista. Muita palveluita varten tulee olla erillinen palvelutaksa. Kosken kunnalla on maksutaksa ainoastaan viranomaistehtäviin. Rakennusvalvontamaksutaksan hyväksyy kunnanvaltuusto. Päätösesitys: Kh Rakennuslautakunta tutustuu esitettyyn taksaan ja esittää sen hyväksymistä rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiksi kunnanvaltuustolle. Hyväksyttiin esitetty ehdotus. Rakennuslautakunnan esityksessä on pieniä muutoksia, joista tärkeimpinä maksun alentaminen suurissa yksinkertaisissa rakennuksissa (esimerkiksi kylmät konehallit) ja toimenpidelupamaksun korotus 40 eurolla. Muut korotetut taksat ovat luonteeltaan sellaisia, joita tulee perittäviksi erittäin harvoin. Esityslistan liitteenä ovat tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle rakennusvalvontamaksutaksojen tarkistamista rakennuslautakunnan esityksen mukaisesti. Uusi rakennusvalvontamaksutaksa esitetään tulevaksi voimaan Kv

15 43 25 KOSKEN TL KUNNAN KUNTASTRATEGIAN PÄIVITYS Kh Kosken Tl kunnan kuntastrategia on hyväksytty kunnanvaltuustossa Uudessa Kuntalaissa ja kunnan uudessa hallintosäännössä strategian merkitys on edelleen kasvanut, ja se on keskeisin kunnan päätöksentekoa ohjaava instrumentti myös talousarvion ja toimialojen tavoitteiden tulee perustua strategian mukaisiin tavoitteisiin. Myös lain mukaiset sisältötekijät ovat tarkentuneet. Kuntalain mukaan kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukaisesti (38 ). Kuntastrategiassa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategia on tarkistettava vähintään kerran valtuustokaudessa. Muuttuva toimintaympäristö ja rakenteiden muutos voivat tuoda tarpeen arviointiin useamminkin. Kuntastrategiassa tulee Kuntalain mukaan ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Hyvä strategia on selkeä kannanotto asioihin jotka koetaan kaikkein tärkeimmiksi ja joihin tulee kiinnittää erityistä huomiota, jotta varmistetaan kuntalaisten hyvinvointi ja kunnan kehittyminen. Esityslistan liitteenä on strategia Siinä itsenäisen ja elinvoimaisen Kosken Tl kunnan painopistealueita ovat - aktiivinen elinkeino- ja tonttipolitiikka - pyrkimys hiilineutraalisuuteen - yhteisöllisyys vahva identiteetti - liikunta ja kulttuuri hyvinvoinnin lähteenä - laadukkaat lähipalvelut - tunnettu sivistyspalveluista Nykyinen kuntastrategia on hyvä pohja strategian edelleen kehittämiseksi. Kuntastrategian aikana sen merkitys on kasvanut ja tavoitteet ovat selkeämmin päätöksenteon pohjana. Talousarvion mukaisesti strategiaa on pyritty jalkauttamaan toimialoille siten, että se on kunnan kaiken päätöksenteon ja toiminnan perustana. Nyt strategiaa tarkastettaessa huomioon tulee otetuksi kuntalain mukaiset tarkennukset ja painopistealueiden edelleen avaaminen. Lautakunnilta pyydetään lausuntoa strategian päivityksestä ja kotisivujen kautta

16 44 mahdollistetaan lausuntojen ja mielipiteiden esittäminen kolmannelta sektorilta ja kuntalaisilta. Kh Kunnanhallitus päättää käynnistää kuntastrategian päivityksen, ja lähettää kuntastrategian päivityksen lausuntokierrokselle kaikkiin kunnan lautakuntiin. Kolmannen sektorin ja yksityisten osallistuminen prosessiin toteutetaan kotisivujen kautta ja asiasta hyvin tiedottamalla. Strategia on ollut lausuntokierroksella lautakunnissa, kuntalaisten kesken ja kunnan valtuustoseminaarissa. Vuoden aikana ovat rakenteelliset uudistukset olleet vahvasti vaikuttamassa tulevaan palvelurakenteeseen, mutta on todettu että tällä ei ole suurta vaikutusta niihin strategisiin linjauksiin, joita kunta ottaa huomioon valmistellessaan asioita. Kuntastrategia on ollut kunnan suunnan näyttäjänä kattava jo aikaisemminkin. Nyt päivitetyssä strategiassa on korostunut lausunnoissa kunnan yhteisöllisyys ja inhimillisyys. Tämä toteutuu kunnan vahvuutena palvelutuotannossa ja myös vetovoimatekijänä. Näillä lämmitetty strategiapäivitys on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto hyväksyy kuntastrategian päivityksen. Kv

17 45 26 MUUT ASIAT / MÄÄRÄRAHAN SIIRTO, SUUTARINTIEN RIVITALON PURKU- URAKKA Tekla Suutarintien rivitalon purku-urakan menovaraukset on esitetty vuoden 2019 talousarvion investointiosassa. Kunnan tilintarkastajan antaman ohjauksen perusteella menoja ei voida toteuttaa investointien kautta, korvaavan rakennuksen rakentamisen sijoittuessa investointisuunnitelman suunnitelmavuosille. Hankkeen kustannukset ovat täsmentyneet purku-urakan hankintapäätöksen, sekä vakuutusyhtiön tekemän korvauspäätöksen johdosta. Purku-urakan kokonaishinta on (alv 0 %). Vakuutusyhtiön tilittämä korvaus rivitalon eräässä asunnossa tapahtuneen vesivahingon johdosta on Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle: talousarvion investointiosan kustannuspaikalta poistetaan menot tämän vuoden osalta, suuruudeltaan lisätään vuoden 2019 osalta kustannuspaikan, Vanhusten vuokratalo, kohdalle menoja sekä tuloja Päätettiin päätösehdotuksen mukaisesti. Kh Kunnanhallitus päättää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti esittää kunnanvaltuustolle, että 1. talousarvion investointiosan kustannuspaikalta poistetaan menot tämän vuoden 2019 osalta, yhteensä euroa 2. lisätään vuoden 2019 osalta kustannuspaikan, Vanhusten vuokratalo, kohdalle menoja euroa sekä tuloja euroa.

18 46 27 MUUT ASIAT / LISÄTALOUSARVIO KOULUKESKUKSEN ILMANVAIHDON KORJAUKSEEN Siv.ltk Koulukeskuksen kahden ilmanvaihtokoneen ohjausjärjestelmä on ollut toistuvasti epäkunnossa. Tämän vuoksi Koulukeskuksen ilmanvaihto on jo pitkän aikaa, erityisesti kuluvana lukuvuonna ollut jatkuva ongelma. Luokkiin ei ole tullut raitista ilmaa ja lämpötilat ovat vaihdelleet suuresti. Järjestelmä on noin 20 vuotta vanha eikä sen korjaaminen ole enää tarkoituksenmukaista. Automaatiojärjestelmä on tällä hetkellä ohituskäytössä. Koulukeskuksen kiinteistöön kohdistuvat menot sisältyvät sivistyslautakunnan alaiseen toimintaan. Ilmanvaihtokoneiden väliaikaisia toimintaratkaisuja ovat olleet toteuttamassa Ilolan Sähkö Oy ja Trentec Team Oy. Sivistyslautakunta päättää: Muutettu päätösehdotus kokouksessa: 1. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hakemuksen (alv 0%) lisämäärärahan myöntämisestä esittelytekstin mukaisiin toimenpiteisiin, kustannuspaikalle toteuttaa esittelytekstin mukaiset korjaustoimet Trentec Team Oy:n ja Ilolan Sähkö Oy:n tuottamin palveluin. Sivistyslautakunta päättää: 1. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hakemuksen (alv 0%) lisämäärärahan myöntämisestä esittelytekstin mukaisiin toimenpiteisiin, kustannuspaikalle toteuttaa esittelytekstin mukaiset korjaustoimet Trentec Team Oy:n ja Ilolan Sähkö Oy:n tuottamin palveluin. Kh Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Puhtaan ja hyvän sisäilman palvelut ovat Kosken Tl kunnalle palvelujen laadun tae ja vetovoimatekijä. Valtuusto on sitoutunut puhtaan sisäilman ylläpitoon kouluissa ja muissa kunnan palveluissa. Asiaa on käsitelty laajasti myös valtuustoseminaarissa Tekninen johtaja on ollut mukana valmistelemassa esitystä sivistyslautakunnalle. Kiinteistö kuuluu sivistyslautakunnan budjettiin. Ennen investointia on tarkoituksenmukaista tehdä ilmanvaihdon kokonaiskartoitus, mukaan lukien tarvittavat ajantasaiset ja säännölliset huoltotoimenpiteet ja oikea käyttö. Kunnanhallitus päättää

19 47 1. esittää kunnanvaltuustolle euron lisämäärärahaa vuodelle 2019 kahden ilmanvaihtokoneen ohjausjärjestelmän vaihtamiseen. Tekninen toimi / tekninen lautakunta vastaa hankkeen käytännön toteuttamisesta. 2. pyytää tekniseltä lautakunnalta asiantuntija-arviota mahdollisesti muista tarvittavista toimenpiteistä ja kokonaissuunnitelmaa ilmanvaihdon toiminnan varmistamiseksi. Muutettu päätösehdotus: Tekla Kunnanhallitus päättää pyytää tekniseltä lautakunnalta asiantuntijaarviota tarvittavista toimenpiteistä ja kokonaissuunnitelmaa ilmanvaihdon toiminnan varmistamiseksi. Toimenpiteiden vaatima mahdollinen lisämääräraha käsitellään sen jälkeen yhtenä kokonaisuutena. Tekninen toimi on läheisessä yhteistyössä koulukeskuksen rehtorin sekä sivistystoimen johtajan kanssa edistänyt koulukeskuksen ilmanvaihdon mitoitustarkastelua, kuin myös nyt haettavalla lisämäärärahalla toteutettavaa toimenpidesisältöä. Tekninen toimi on käyttänyt Naantalin LVI-Suunnittelu Oy:tä tekemään arviolaskelman koulukeskuksen nykyisen ilmanvaihtojärjestelmän riittävyydestä. Laaditun raportin perusteella ilmamäärien kokonaisuus jää nykyisessä rakennusten ilmanvaihtomääräysten mitoitusarvoista noin 1500 l /s vajaaksi. Tarvittava ilmamäärien lisäys on laajuudeltaan niin iso, ettei sitä suunnittelutoimiston tekemän arvion mukaan ole toteutettavissa nykyisin laitekannoin. Esitetyn ilmamäärän lisämitoitus voidaan toteuttaa alustavien arvioiden perusteella lisäämällä ullakolle yksi ilmanvaihtokonehuone, jonka tuotto ohjataan palvelemaan esimerkiksi rakennuksen yleisiä käytävätiloja. Ilmamäärän lisäämisen jatkoedellytyksenä on edetä tarkempaan hankesuunnitteluun, mikäli asiaa päätetään lähteä edistämään. Nyt haetun lisämäärärahan kohteena on kahden ilmanvaihtokoneen automatiikan korvaaminen sekä asiaan liittyvä sähköistyksen muutostarpeet. Olemassa olevat automaatiojärjestelmät koneissa ovat niin sanottuja sisäänrakennettuja tehdaspaketteja. Näiden ongelmana ovat olleet toiminta rakennusautomaation kanssa, toiminnan luotettavuus, säädettävyys sekä varaosien saatavuus. Tekninen toimi arvioi alkuperäisen päätösesityksen mukaisten toimenpiteiden olevan riittävä varmistamaan nykyisen laitekannan toiminta vuosien aikajaksolla. Muiden laajempien ilmanvaihdon muutos-/ korjaustarpeiden rahoituksen käsittely tulee toteuttaa vuoden 2020 talousarvion käsittelyn yhteydessä.

20 48 Tekninen toimi toteaa antaneen Ilmastointihuolto P. Kankareelle toimeksiannon toteuttaa koulukeskuksen ilmanvaihdon kokonaisvaltainen tarkastus- ja säätö kevätlukukauden päätyttyä. Tekninen lautakunta päättää: 1. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hakemuksen (alv 0%) lisämäärärahan myöntämisestä esittelytekstin mukaisiin toimenpiteisiin, kustannuspaikalle toteuttaa esittelytekstin mukaiset korjaustoimet Trentec Team Oy:n ja Ilolan Sähkö Oy:n tuottamin palveluin. 3. esittää koulukeskuksen ilmanvaihdon kokonaissuunnitelman rahoituksen käsittelyä vuoden 2020 talousarvion käsittelyn yhteydessä. Päätettiin päätösehdotuksen mukaisesti. Kh Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kustannuspaikalle (kiinteistöt/yläkoulu) myönnetään vuodelle euron lisämääräraha. Kv

21 49 28 ILMOITUSASIAT - Kesän seuraava kunnanhallituksen kokous on kunnantalolla maanantaina kello 17:00. Kunnanvaltuuston iltakoulu on kokouksen jälkeen noin kello 18:00 Liipolanjärvellä. 29 MUUT ASIAT - Teknisen lautakunnan puheenjohtaja kunnanvaltuutettu Timo Toivonen informoi valtuustoa paloasemahankkeen etenemisestä. - Kunnanvaltuutettu Voitto Kulo esitti kiitokset hyvin hoidetuista metsätöistä Koskenkalliolla.

22 50 KUNNANVALTUUSTON NIMENHUUTOLUETTELO Liite 1 Kosken Tl kunnanvaltuuston kokous Kokouksen laillisuus Anttila Jyrki Hahko Virpi Hämäläinen Risto Jalli Marja Jansson Mika Kivikallio Elina Kujala Pertti Kulo Voitto Kupi Kimmo Laine Pirjo Lehti Minna Lehtisaari Into Mikkola Jaakko Mikkola Laura Niemelä-Laaksonen Anne Nuotio Pirjo-Liisa Pietilä Heikki Rantanen Tapani Toivonen Timo Tuominen Heikki Vaparanta Heikki Läsnä Poissa Jaa Ei Tyhjä VARAVALTUUTETUT SUOMEN KESKUSTA R.P. 1. Ruohonen Jarmo 2. Kulmanen Pekka 3. Hägg Anna KANSALLINEN KOKOOMUS R.P. 1. Leino Pirjo 2. Posti Hannu 3. Toivonen Mika SUOMEN SOSIAALIDEMOKRAATT PUOLUE R.P. 1. Mertanen Jukka 2. Puumalainen Leena VIHREÄT 1. Vainio Elina Yhteensä 21 Puheenjohtaja npitäjä

23 51 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnanvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa , 21, HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskiellon perusteet Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Yliopistonkatu 34, 7. krs, Turku Postiosoite: PL 32, Turku Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: Kunnallisvalitus, pykälät 18-20, valitusaika 30 pv Hallintovalitus, pykälät valitusaika Muu valitusviranomainen, pykälät osoite ja postiosoite valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.

24 52 Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanjohtaja Jukka Matilainen puh