Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto JUVAN KUNNAN OSALLISTUMINEN SAIMAAN ALUEEN JA JÄRVI-SUOMEN PERUSKIRJAAN

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto JUVAN KUNNAN OSALLISTUMINEN SAIMAAN ALUEEN JA JÄRVI-SUOMEN PERUSKIRJAAN 48/00.01/2019 KHALL 46 (Asian valmistelija hallintojohtaja Antti Kinnunen, puh ) Mikkelin ja Imatran kaupungit ja Etelä-Karjalan liitto esittävät päivätyllä kutsullaan Juvan kuntaa allekirjoittamaan Jär vi-suo men peruskirjan ja osallistumaan Finnish Lakeland Forum -ta pah tu maan Mikkelissä. Mikkelin kaupungin aloitteesta ryhdyttiin syksyllä 2018 val mis te lemaan asiakokonaisuutta, jolla Saimaan ja Vuoksen järvialtaan alueen kau pun git ja kunnat, maakunnat ja aluehallinnon viranomaiset pro filoi tu vat puhtaan ja elinvoimaisen luonnon- ja toimintaympäristön toimi joik si. Loppuvuoden 2018 aikana työ muotoutui Saimaa Pe rus kirjak si, jonka hyväksymisellä alueen toimijat pyrkivät aktiivisesti erottu maan positiivisesti alueista ja vesistöistä, joissa on veden laatuun liit ty viä ongelmia. Ajatus peruskirjasta rinnastuu Yhdistyneiden Kan sa kun tien peruskirjaan. Talven 2019 aikana käyty keskustelu on joh ta nut siihen, että Peruskirja-alueeksi nostetaan Saimaan rinnalle laa jem paa maantieteellistä aluetta käsittävä termi Järvi-Suomi (Fin nish Lakeland). Aihetta on valmisteltu Mikkelin kaupungin johdolla ja val mis te lu ryhmään on ollut kutsuttuna edustajia Etelä-Savon ELY-keskuksesta, Lap peen ran nan ja Imatran kaupungeista, Lappeenrannan seudun ympä ris tö val von nas ta, Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy:stä ja Ete lä- Sa von maakuntaliitosta. Valmisteluryhmän vetäjänä toiminut Mikkelin kau pun gin tekninen johtaja Jouni Riihelä on toiminut kon tak ti henki lö nä Järvi-Suomen kuntiin ja muihin organisaatioihin. Peruskirja vahvistaa Saimaan ja Järvi-Suomen alueella jo olemassa ole via kestävän ja vastuullisen kehityksen ja matkailun, elinvoiman lisää mi sen, tutkimustoiminnan ja tuotekehityksen sekä vesienhoidon toi men pi tei tä. Niistä mainittakoon esimerkiksi Saimaa Geopark -ta voi te, maakunnalliset virkistysalueet, Saimaan vesiliikenteen ke hittä mis han ke, Smart Pohjois-Savo -tavoite, gosaimaan ja Sai maaso pi muk sen sekä maakunnallisten matkailustrategioiden tavoitteet jne. Pe rus kir ja tavoittelee koko vesistöalueen (Vuoksen vesistöaltaan, si-

2 säl täen Saimaan lisäksi myös Kallaveden, Pielisen ja Höytiäisen altaat) tut ki muk seen ja teollisuuden tuotekehitykseen perustuvaa kasvua ja elin voi maa. Peruskirja ei rajaa, vaan kannustaa kehittämään ta sa vertai ses ti uudenlaisia tuotannon, suojelun ja aktiivisuuden toi mintoja koko toiminta-alueella. Valmisteluryhmä on tehnyt Peruskirjan tekstiosuudesta luon nos version (esitetty myöhemmin pykälätekstin yhteydessä). Peruskirja tul taisiin hyväksymään vastaavilla hallitus- ja valtuustopäätöksillä kaikissa, laa jas ti ymmärrettynä Vuoksen vesialtaan rantakaupungeissa ja -kunnis sa, maakuntien liitoissa sekä alueellisissa ELY-keskusten or ga nisaa tiois sa. Päätösten ajankohta on kevättalvi Peruskirja laa ditaan myös englanniksi (erillinen toimeksianto Mikkelin kaupungin puo les ta, Peruskirjan otsikko englanniksi on Finnish Lakeland Sta tement, joka vastaa Järvi-Suomen ulkomaan markkinoinnin termistöä). Kaikkiaan Järvi-Suomen Peruskirjan allekirjoittavia tahoja on kutsuttu 41. Aluerajaus on määritelty valmisteluryhmässä siten, että al le kir joitta viin organisaatioihin kuuluvat ne kaupungit ja kunnat, jotka ovat viral li ses ti määritelty Saimaan pääaltaan rantakunniksi (näitä on 21) sekä ne Vuoksen vesistöalueen järvialtaan rantakaupungit ja -kunnat, joi den alueelle ulottuu Saimaan väyläverkko (näitä on 12, Poh jois- Sa vos sa ja Pohjois-Karjalassa). Alue on esitetty liitekartassa. Kunnat ja kaupungit (33 kpl): Enonkoski, Heinävesi, Iisalmi, Imatra, Joen suu, Joroinen, Juuka, Juva, Kaavi, Kitee, Kontiolahti, Kuopio, Lapin lah ti, Lappeenranta, Lemi, Leppävirta, Lieksa, Liperi, Mikkeli, Nur mes, Outokumpu, Polvijärvi, Puumala, Rantasalmi, Ruokolahti, Rääk ky lä, Savitaipale, Savonlinna, Siilinjärvi, Sulkava, Taipalsaari, Tuus nie mi ja Varkaus. Maakuntaliitot (4 kpl) ovat: Etelä-Karjala, Etelä-Savo, Poh jois-kar ja la ja Pohjois-Savo. ELY-keskukset (4 kpl) ovat: Kaakkois-Suomi, Etelä-Savo, Poh jois- Sa vo, Pohjois-Karjala. Muut koko Vuoksen vesistöalueen kunnat ja kaupungit voidaan kut sua Saimaan Peruskirjan allekirjoittajiksi myöhemmin. Näitä kuntia on kaikkien neljän maakunnan alueella sekä ulkopuolella. Peruskirjan teksti kuuluu näin: JÄRVI-SUOMEN PERUSKIRJA

3 Meidän sukupolvemme on saanut perinnöksi upean Vuoksen vesistön Saimaan, Kallaveden, Höytiäisen ja Pielisen. Alue on ai nut laa tui nen kokonaisuus puhtaita vesistöjä, tuhansia saaria ja hen keä sal paa via maisemia. Puhdas vesi ja järviluonto tarjoavat elinvoimaa ja hyvinvointia. Elinvoi ma ei synny itsestään. Se vaatii meiltä sitoutumista ja tekoja tutki muk seen perustuvaa tuotekehitystä teollisuudessa ja oikeaa asen netta ympäristöä kohtaan. Järvemme on meillä lainassa ja siksi teh tä vänäm me on turvata alueen puhtaus, monimuotoisuus ja elinvoimaisuus tu le vil le sukupolville isältä pojalle, äidiltä tyttärelle. Tämän peruskirjan allekirjoituksella haluamme siirtää järvialueemme ym pä ris tö pe rin töä eteenpäin: toteuttamalla kestävää kehitystä, vahvistamalla alueen elinvoimaa, edistämällä vastuullista matkailua ja virkistyskäyttöä, tukemalla monitieteistä Saimaa-tutkimusta ja parantamalla vesistön elinympäristöjä ja veden laatua. Me allekirjoittajat sitoudumme suojelemaan alueemme vesistöä ja edis tä mään alueen elinvoimaa. Yhteistyön tarkemmat periaatteet, tavoit teet ja onnistumisen mittarit määritellään erillisissä yh teis työ so pimuk sis sa, jotka ratifioidaan Finnish Lakeland Forum -tapahtumassa Tämä peruskirja on pitkäjänteinen ja jatkuva kehityspolku: su ku polvien välinen viestikapula puhtaan Saimaan puolesta. Peruskirja määri tel lään ja allekirjoitetaan uuden sukupolven toimesta 25 vuoden välein. Mikkelissä Allekirjoitukset/kuntaorganisaatio, asema Peruskirjan allekirjoitustilaisuus on Mikkelissä, maailman ym pä ris töpäi vä nä , kaupungissa järjestettävän kansallinen ve sis tö kunnos tus ver kos ton vuosiseminaarin yhteydessä. Vuosiseminaari on vuosit tai nen, vakiintunut tutkija- ja kehittäjätapaaminen, johon osallistuu asian tun ti joi ta ja päättäjiä ELY-keskuksista, kuntaorganisaatioista, SY KE:s tä sekä paikallisista vesienhoito-organisaatioista. Peruskirjan

4 al le kir joi tus ti lai suus on arvokas tapahtuma, jossa kuullaan aiheeseen liit ty viä alustuksia ja kannanottoja. Peruskirjan allekirjoittaminen ja sen toimenpiteisiin sitoutuminen on osoi tus henkisestä valmiudesta itäisen Suomen yhteisen vesistöalueen elin voi mai suu den kehittämiseen ilman kunta-, maakunta- tai mui takaan hallinnon rajoja. Allekirjoittamalla Peruskirjan kunta- ja maa kunta or ga ni saa tiot voivat omissa kehittämistoimissaan hyödyntää Sai maan vesialueen positiivisia maine- ja imagotekijöitä. Samalla Pe rus kir ja antaa uuden työvälineen teknisiin ja tutkimukseen perustuvien ve den laadun kehittämisen tapoihin yhdessä muiden kehittäjä- ja tut ki mus orga ni saa tioi den kanssa. Peruskirjan allekirjoittajina ovat julkisorganisaatiot. Myös muilla toimi joil la (esim. yliopistot ja ammattikorkeakoulut, yritykset, muut kunnat ja kehittäjätahot) on mahdollisuus liittyä mukaan vuonna 2020, jolloin työtä jatketaan Finnish Lakeland Forum -nimisen kan sain vä li sen tutkimus- ja kehittäjäkonferenssin merkeissä, jonka pitopaikaksi on kaavailtu Etelä-Karjalaa. Vuoden konferenssin jär jes te ly vas tui ta sekä Peruskirjassa mainittuja ratifiointiteemoja varten pe rus te taan erityinen Saimaa-ryhmä, jonne kutsutaan jäseniä maan tie teel li ses ti kattavasti koko Vuoksen vesistön alueelta. Juvan kunnan strategiassa Juva 600 yksi kunnan arvoista on vas tuul lisuus, joka tarkoittaa elinympäristöstä ja luonnosta huolehtimista. Perus kir ja toteuttaa myös yhdessä tekemisen arvoa, koska sillä ta voi tellaan laajaa alueellista yhteistyötä. Strategian toteuttamisohjelmassa mää ri tel lään Geoparkin perustaminen kunnan alueelle yhdeksi toi miala ke hit tä mi sen kärjeksi. Peruskirja on kunnan strategian mukainen. Kunnanjohtaja: Päätös: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Juvan kunta hyväksyy ja si tou tuu edellä esitetyn Järvi-Suomen Peruskirjan tavoitteisiin ja val tuut taa kunnanjohtajan tai hallintojohtajan allekir - joittamaan Peruskirjan Juvan kunnan puolesta. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. KVALT Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto hyväksyy ja sitoutuu Järvi-Suomen Peruskirjan tavoit tei siin ja valtuuttaa kunnanjohtajan tai hallintojohtajan al le kir joit-

5 ta maan Peruskirjan Juvan kunnan puolesta. Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen yksimielisesti.