Maanantai klo

Transkriptio

1 Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4 /2011 TUUSNIEMEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Taisto Kröger, puheenjohtaja Ritva Puurunen, varapuheenjohtaja Antti Kuronen, jäsen Maija-Leena Räsänen, jäsen Irma Riekkinen, jäsen Matti Räsänen, jäsen Kari Pitkänen, jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Valtuuston puheenjohtaja Terttu Kolari ja I varapuheenjohtaja Pirjo Smolander, esittelijänä kunnanjohtaja Jouni Perälä ja pöytäkirjanpitäjänä hallintojohtaja Martti Kähkönen sekä tekninen johtaja Teuvo Nissinen (saapui klo ja poistui klo 18.00), sivistystoimenjohtaja Eevariitta Jäntti (poistui klo 18.00), taloussihteeri Helena Pitkänen (poistui klo 18.00) sekä sosiaalijohtaja Tuomas Aikkila (poistui klo 18.00). Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Kuronen ja Irma Riekkinen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Taisto Kröger Tarkastusaika Tuusniemi Allekirjoitukset Antti Kuronen Paikka ja pvm Tuusniemi Virka-asema Martti Kähkönen Irma Riekkinen Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Maija-Liisa Itkonen

2 VUODEN 2010 TILINPÄÄTÖS Kh 49 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan on sisällytettävä tilinpäätökseensä tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi kunnan, jolla on määräämisvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitase liitteineen. Lain muuttumisen vuoksi vuoden 2008 tilinpäätöksen laatimisen yhteydessä oli ensimmäisen kerran konsernitilinpäätökseen liitettävä taseen lisäksi tuloslaskelma ja rahoituslaskelma. Kunnan tilinpäätös on aina laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja se on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomus on osa kunnan virallista tilinpäätöstä. Toimintakertomuksen antamisesta vastaa kunnanjohtaja ja kunnanhallitus. Toimintakertomuksen erityisenä tehtävänä kunnassa on selvittää valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa tai taseessa. Kuntalain 70 :n mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Liitteenä on vuoden 2010 tilinpäätöskirja, joka sisältää toimintakertomuksen, talousarvion toteutumisvertailun ja tilinpäätöslaskelmat liitetiedostoineen. Kertomusvuoden tilinpäätös on taloustilanne huomioon ottaen melko hyvä. Toteutunut vuosikate on noin 1,4 milj. euroa, mikä on yli kaksi kertaa enemmän kuin arvioitu vuosikate. Tilikauden tulos on noin euroa ylijäämäinen. Kunnalla on nyt 20. peräkkäinen ylijäämäinen tilinpäätös. Toimintakulut kasvoivat kertomusvuonna edelliseen vuoteen verrattuna 5,6 %. Erityisen hyvin kasvoivat toimintatuotot, sillä kasvuprosentti oli 19,4 %. Tuottojen kasvu johtui mm. myyntituottojen lisääntymisestä, mm. kotikuntakorvaukset.

3 Kh 49 jatkuu Verotulojen kertymä kasvoi 6,5 %; kunnallisvero kasvoi noin 2,2 %, yhteisövero 32,6 % ja kiinteistöverot 24,6 %. Verotulojen kasvussa on muistettava, että vuodelle 2010 nostettiin tuloveroprosenttia 0,75 prosenttiyksiköllä ja myös kiinteistöveroprosentteja korotettiin. Valtionosuudet kasvoivat kertomusvuonna noin 3 % ja maksuvalmius oli koko vuoden hyvä. Kunnalla oli lainoja kertomusvuoden lopussa 350 euroa/asukas. Vuonna 2010 kunta investoi melko voimakkaasti, vaikka edelliseen vuoteen verrattuna investoinnit hiukan laskivat. Bruttoinvestoinnit olivat noin 1,4 milj. ja nettoinvestoinnit 1,3 milj. euroa. Suunnitelman mukaisia poistoja kirjattiin yhteensä lähes euroa, mutta vuosikate kattaa ne kaksinkertaisesti. Edellisten vuosien ylijäämää oli kunnan taseessa vuoden päättyessä lähes 4,4 milj. euroa sekä vapaaehtoisia varauksia noin 1,3 milj. euroa sekä poistoerovarauksia 2,3 milj. euroa. Kun otetaan huomioon vuoden 2010 ylijäämä, on kunnan taseessa ylijäämiä yht. yli 5,0 milj. euroa. Tarkemmat tunnusluvut ilmenevät toimintakertomuksesta. Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2010 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Lisäksi kunnanhallitus saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Aluksi viranhaltijat selostivat laajasti tilinpäätöstä ja siitä käytiin keskustelu, minkä jälkeen kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tilinpäätöksen sekä hyväksyi esityksen ja allekirjoitti tilinpäätöksen.

4 RUOKAHUOLTOPALVELUJEN HINNOITTELU Kh 50 Ruokahuoltopalveluja on edellisen kerran tarkistettu lukien. Tämän jälkeen mm. elintarvikkeiden hinnat ovat nousseet ja alv-kantamuutokset ovat vaikuttaneet toimintakuluihin. Esityslistan liitteenä on laskelma ruokahuoltopalvelujen suoritteista ja kustannuksista vuodelta 2010 sekä hinnoittelu vuodelle Kunnanhallitus päättää hyväksyä ruokahuoltopalvelujen hinnoittelun lukien liitteen mukaisena. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen.

5 PALOKINKOSKEN ENNALLISTAMISSUUNNITELMA HANKE Kh 51 Heinävedellä on viime vuonna lähtenyt liikkeelle selvityshanke, jossa tarkastellaan laaja-alaisesti Palokinkoskien kehittämistä eri toimintatavoin. Hankkeelle on haettu maakunnan kehittämisrahaa ja Etelä-Suomen maakuntahallitus on päättänyt myöntää tälle ennallistamishankkeelle rahoitusta ns. maakunnan kehittämisrahasta euroa. Hankkeen kustannusarvio on n euroa ja kuntarahoitus euroa. Hakemisvaiheessa mukana oli vain Heinäveden kunta, mutta myöhemmin Heinävedeltä pyydettiin mukaan myös Tuusniemen kuntaa, joka käsitteli asiaa iltakoulussaan ja ilmoitti periaatteellisena kantana, että Tuusniemen kunta on mukana. Heinäveden kunnanhallitus on käsitellyt asiaa ja esittää Tuusniemen kunnalle, että Tuusniemen kunta päättää osallistua hankkeeseen siten, että Heinäveden kunnan osuus on euroa ja Tuusniemen kunnan osuus euroa. Samalla pyydetään Tuusniemen kuntaa nimeämään yksi henkilö ohjausryhmään. Kunnanhallitus päättää hyväksyä, että Tuusniemen kunta osallistuu hankkeeseen euron kuntaosuudella. Lisäksi kunnanhallitus nimeää ohjausryhmään yhden edustajan ja hänelle henkilökohtaisen varaedustajan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Ohjausryhmään kunnan edustajaksi nimettiin Matti Räsänen ja hänelle henkilökohtaiseksi varaedustajaksi Kari Pitkänen.

6 POIKKEAMISHAKEMUS / MAIRE JA TEUVO MATIKAINEN Kh 52 Maire ja Teuvo Matikainen hakevat poikkeamista rantakaavasta muuttaa vapaa-ajanasunto asuinrakennukseksi. Samalla he hakevat poikkeamista rakennusoikeuden ylittämiselle. Rakennuspaikka sijaitsee Paakkilan rantakaava-alueella. Rantakaavassa kyseinen tila Juoranta Rn:o 2:62 Kiukoonniemen kylässä on merkitty vapaa-ajanasunnon rakennuspaikaksi (RA). Hakijalle on myönnetty rakennuslupa 118/1993 vapaa-ajanasunnon rakentamiseen Rakennus on valmistunut Kiinteistöllä on myös rantasauna ja autotalli. Molemmille on myönnetty rakennuslupa Hakija perustelee hakemustaan mm. sillä, että rakennus täyttää vakituisen asunnon vaatimukset eristeiden, ilmanvaihdon ja jätevesien käsittelyn osalta. Kiinteistölle on järjestetty myös jätehuolto. Hakija toteaa myös, että he ovat asuneet vapaa-ajanasunnollaan myös talvella. Jatkossa he haluaisivat asua Tuusniemellä. Hakija on kuullut naapureita, eikä heillä ole huomautettavaa hankkeen johdosta. Rakennustarkastajan lausunto: Käsitykseni mukaan poikkeamisluvan myöntäminen käyttötarkoituksen muuttamiseksi rantakaavan mukaisesta vakituiseksi asunnoksi voidaan katsoa poikkeavan Maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n säännöksistä, vaikka kyseistä toimenpidettä ei voidakaan pitää vaikutuksiltaan niin merkittävänä tai haitallisena. Rakennusoikeuden ylityksen ei voida katsoa aiheuttavan haittaa kaavoituksellisesti. Tontin koko on riittävä (4500 m 2 ) ja nykyinen rantakaavan mukainen rakennusoikeus on huomattavasti pienempi kuin muissa voimassa olevissa yleiskaavoissa. Rantakaavan alueella on 22 RA-merkinnällä merkittyä rakennuspaikkaa. Nykyään alueella ei ole vakituisesti asuttua kiinteistöä. Edellä esitetystä huolimatta puollan Maire ja Teuvo Matikaisen poikkeamislupahakemusta, koska kiinteistö on varusteltu vakituista asumista ajatellen, eikä voida katsoa, että asuminen kiinteistöllä aiheuttaisi vaaraa terveydelle tai turvallisuudelle. Ranta-kaavaalueella sijaitsevien kiinteistöjen omistajien tulisi kuitenkin

7 Kh 52 jatkuu käynnistää kaavan uudelleen tarkastelu ja päivittäminen nykyisiä tarpeita vastaavaksi niin käyttötarkoituksen kuin rakennusoikeudenkin suhteen. Kunnanhallitus päättää maankäyttö- ja rakennuslain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten perustella myöntää haetun luvan sekä vahvistaa suunnitelmat noudatettavaksi seuraavin ehdoin: Rakennuslupapäätöksessä vaaditut selvitykset ja suunnitelmat. Perustelut: Rakennustarkastajan lausunnon perustelut. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen.

8 ILMOITUSASIAT Kh Pohjois-Savon kuntien väestönmuutosten ennakkotiedot tammi helmikuu Tuusniemi: elävänä syntyneet 3, kuolleet 5, kuntien välinen nettomuutto 14, kokonaismuutos 16. Ennakkoväkiluku Aluehallintoviraston kirje : Opettajien lomautuksista ilmoittaminen ja opetuksen järjestämistä lomautuksen aikana koskevan suunnitelman toimittaminen aluehallintovirastoon. 3. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje : Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 4 :n mukaiset palkantarkistukset vuonna Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje : Kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (OVTES ) allekirjoituspöytäkirjan 4 :n mukaiset palkantarkistukset Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje : Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön palkantarkistukset Suomen kuntaliiton yleiskirje 3/80/2011: Maanvuokralain muutokset tulivat voimaan Sosiaalilautakunnan päätös : Palvelukeskuksen lähihoitajan toimen muuttaminen kotipalvelun sairaanhoitajan toimeksi alkaen. 8. Teknisen lautakunnan kokouspöytäkirja Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Kunnanhallitus merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.

9 TUUSNIEMEN HIRVIMIEHET RY:N METSÄSTYSVUOKRASOPIMUS Kh 54 Tuusniemen Hirvimiehet ry esittää, että metsästysseuran ja kunnan välistä maanvuokrasopimusta koskien Kaatopaikka-tilaa Ohtaanniemen kylässä jatkettaisiin entisin ehdoin toistaiseksi. Koska maanvuokrasopimuksen ehdot ovat kunnan periaatepäätöksen mukaiset, sitä on tarkoituksenmukaista jatkaa. Kunnanhallitus päättää hyväksyä, että Tuusniemen kunnan ja Tuusniemen Hirvimiehet ry:n välistä metsästysvuokrasopimusta koskien Kaatopaikka-tilaa jatketaan toistaiseksi yllä selostetuilla ehdoilla. Sopimus laaditaan ja allekirjoitetaan virastotyönä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen.

10 SNELLMAN-INSTITUUTIN YLEISKOKOUSEDUSTAJA Kh 55 Snellman-instituutti pyytää kuntaa nimeämään yleiskokousedustajan ja hänelle varahenkilön. Snellman-instituutin yleinen kevätkokous on Kunnan edustajana on aiemmin toiminut Pekka Mustonen ja hänellä varalla Pirjo Smolander. Kunnanhallitus päättää valita Snellman-instituutin yleiskokousedustajan toimikaudekseen. Lisäksi valitaan varaedustaja. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita toimikaudekseen Snellman-instituutin yleiskokousedustajaksi Ritva Puurusen. Hänelle henkilökohtaiseksi varaedustajaksi valittiin Maija-Leena Räsänen.