VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Otsikko Sivu 78 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 116

Transkriptio

1 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta AIKA klo PAIKKA Kunnanviraston kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 78 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS YHTENÄISKOULUN REHTORIN VALINTA YHTENÄISKOULUN APULAISREHTORIN VIRKA / REKRYTOINNIN 119 KÄYNNISTÄMINEN 82 SEUDULLINEN ESI- JA PERUSOPETUKSEN VERTAILU TALOUSARVION 2018 TOTEUTUMAN SEURANTA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT ILMOITUSASIAT 124

2 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Penttilä Harri puheenjohtaja Kesola Anneli varapuheenjohtaja Harjula Jukka jäsen Kallioinen Tuulia jäsen Ketola Jenni-Maarit jäsen Suoniemi Susanna jäsen saapui Viljanen Jarkko jäsen Rajala Miia kunnanhallituksen edustaja Aaltonen Olga nuorisovaltuuston edustaja POISSA Hanweg Rami jäsen Saarinen Velipekka jäsen MUUT Seppänen Mika esittelijä, sivistysjohtaja Juuti Sari paikalla 85 kohdat 1-4 Kättö Riitta paikalla 80 keskustelun ajan ALLEKIRJOITUKSET Harri Penttilä puheenjohtaja Mika Seppänen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jenni-Maarit Ketola Jarkko Viljanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLE Mika Seppänen sivistysjohtaja

3 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SIVltk 78 Hallintosääntö 14. luku, 6 : Kokouskutsu Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään neljä päivää ennen kokousta kokouskutsun yhteydessä, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. KunL:n 103 :n 2 momentin mukaan sivistyslautakunta on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Puheenjohtaja: Kokous on laillinen ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS SIVltk 79 Kuntalain 107 :n mukaan sivistyslautakunnan kokouksista pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 26 mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Sivistyslautakunta tarkastaa pöytäkirjan kokousviikon perjantaina. Kokouksen pöytäkirjantarkastajat valitaan kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Jenni-Maarit Ketola ja Jarkko Viljanen.

5 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta YHTENÄISKOULUN REHTORIN VALINTA SIVltk 64 Sivistysjohtaja Mika Seppänen Kunnanvaltuusto on kokouksessaan / 39 päättänyt, että Kirkonkylän koulu ja Vesilahden yläaste lakkautetaan alkaen ja perustetaan Vesilahden yhtenäiskoulu alkaen, johon Kirkonkylän koulun ja yläasteen henkilökunta siirtyy kokonaisuudessaan. Kirkonkylän koulun ja yläasteen kustannuspaikat yhdistetään alkaen ja Kirkonkylän koulun sekä yläasteen rehtorien vakanssit muutetaan yhtenäiskoulun rehtorin ja apulaisrehtorin vakansseiksi alkaen. Yhtenäiskoulun rehtorin virka täytetään avoimella haulla, jonka jälkeen täytetään apulaisrehtorin virka. Molemmat rehtorin virat täytetään alkaen toistaiseksi. Viran tai virkasuhteen julistaa haettavaksi virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen (Vesilahden kunnan hallintosääntö 5 luku 6). Sivistyslautakunta päättää rehtorin ja päiväkodinjohtajan valinnasta (Vesilahden kunnan hallintosääntö 5 luku 7). Sivistyslautakunta päättää julistaa haettavaksi Vesilahden yhtenäiskoulun rehtorin viran. Sivistysjohtajalle ja hallintojohtajalle annetaan valtuudet käynnistää rekrytointi ja tarvittaessa käyttää ulkopuolista apua rekrytoinnissa. Sivistyslautakunta nimeää haastattelutyöryhmän, johon kuuluvat sivistyslautakunnan puheenjohtaja Harri Penttilä ja varapuheenjohtaja Anneli Kesola, kunnanhallituksen puheenjohtaja Pertti Uusi-Erkkilä, sivistysjohtaja Mika Seppänen ja hallintojohtaja Minna Hutko. Sivistyslautakunta nimeää haastattelutyöryhmän puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Sivistyslautakunta nimesi haastattelutyöryhmän puheenjohtajaksi Anneli Kesolan ja varapuheenjohtajaksi Harri Penttilän SIVltk 80/ Sivistysjohtaja Mika Seppänen Vesilahden kunnan toistaiseksi voimassa oleva yhtenäiskoulun rehtorin virka on julistettu haettavaksi Rehtorin virkahaussa painotettiin erityisesti seuraavia asioita: Tehtävässä menestymisen edellytyksiä ovat hyvät yhteistyö- ja vuorovaikutustaidot sekä henkilöstöjohtamisen taidot. Toivomme tehtävään henkilöä, jolla on innovatiivista kehittämisotetta, vahvaa pedagogista näkemystä, kokemusta muutosjohtamisesta ja toimintakulttuurin uudistamisesta sekä kokemusta kunnan/sivistystoimen kehittämisestä. Yhtenäiskoulun rehtorin tehtävään kuuluu lisäksi sivistystoimen kehittämistehtäviä ja vastuualueita.

6 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Hakuilmoitus on ollut Kuntarekryn sekä työ- ja elinkeinopalveluiden sivuilla. Hakuajan päättymiseen klo 12 mennessä tuli yhteensä 10 hakemusta. Yksi hakemus saapui myöhässä. Sivistyslautakunnan nimeämä haastattelutyöryhmä kävi hakemukset läpi ja kutsui seuraavat viisi hakijaa haastatteluun: Nina Kaarlenkaski, Anssi Lepistö, Jan-Johannes Salmi, Jukka Talvitie ja Elina Uusitalo. Haastattelutyöryhmä toteutti haastattelut Haastattelutyöryhmä päätti lähettää soveltuvuusarviointiin seuraavat henkilöt: Nina Kaarlenkaski, Anssi Lepistö ja Jan-Johannes Salmi. Haastattelutyöryhmä kävi arviointitulokset läpi yhdessä konsultin kanssa. Koulutuksen, työkokemuksen, haastattelun ja soveltuvuusarvioinnin perusteella haastattelutyöryhmä esittää yksimielisesti yhtenäiskoulun rehtorin tehtävään Nina Kaarlenkaskea. Yhteenveto hakijoista annetaan sivistyslautakunnalle esityslistan yhteydessä. Viran sijoituspaikkana on Vesilahden yhtenäiskoulu. Viran kelpoisuusvaatimukset määräytyvät opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) mukaan. Viran palkkaus ja työehdot ovat OVTES mukaan. Vesilahden kunnan hallintosäännön mukaan sivistyslautakunta päättää rehtorin valinnasta (Vesilahden kunnan hallintosääntö 5 luku 7). Sivistyslautakunta valitsee toistaiseksi voimassa olevaan Vesilahden yhtenäiskoulun rehtorin virkaan alkaen KM Nina Kaarlenkasken. Hallintosäännön 5 luvun 8 :n mukaan virkaan valitun tulee 30 päivän kuluessa valintapäätöksestä tiedon saatuaan esittää nähtäväksi lausunto terveydentilan tarkastuksesta, jossa hänet on todettu terveytensä puolesta virkaan sopivaksi. Ehdollisen valintapäätöksen vahvistaa palvelussuhteeseen ottamisesta päättänyt tai alempi täytäntöönpaneva viranomainen. Hakijan on lisäksi 30 päivän kuluessa valintapäätöksestä tiedon saatuaan esitettävä nähtäväksi rikosrekisteriote lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämiseksi ( /504). Sivistysjohtaja ehdottaa, että sivistyslautakunta valtuuttaa sivistysjohtajan vahvistamaan ehdollisen valintapäätöksen edellä mainituin ehdoin. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pykälä tarkastettiin kokouksessa. Tiedoksi - hakijat

7 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta YHTENÄISKOULUN APULAISREHTORIN VIRKA / REKRYTOINNIN KÄYNNISTÄMINEN SIVltk 81 Sivistysjohtaja Mika Seppänen Kunnanvaltuusto on kokouksessaan / 39 päättänyt, että Kirkonkylän koulu ja Vesilahden yläaste lakkautetaan alkaen ja perustetaan Vesilahden yhtenäiskoulu alkaen, johon Kirkonkylän koulun ja yläasteen henkilökunta siirtyy kokonaisuudessaan. Kirkonkylän koulun ja yläasteen kustannuspaikat yhdistetään alkaen ja Kirkonkylän koulun sekä yläasteen rehtorien vakanssit muutetaan yhtenäiskoulun rehtorin ja apulaisrehtorin vakansseiksi alkaen. Yhtenäiskoulun rehtorin virka täytetään avoimella haulla, jonka jälkeen täytetään apulaisrehtorin virka. Molemmat rehtorin virat täytetään alkaen toistaiseksi. Viran tai virkasuhteen julistaa haettavaksi virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen (Vesilahden kunnan hallintosääntö 5 luku 6). Sivistyslautakunta päättää rehtorin ja päiväkodinjohtajan valinnasta (Vesilahden kunnan hallintosääntö 5 luku 7). Sivistyslautakunta päättää julistaa haettavaksi Vesilahden yhtenäiskoulun apulaisrehtorin viran. Sivistysjohtajalle ja hallintojohtajalle annetaan valtuudet käynnistää rekrytointi ja tarvittaessa käyttää ulkopuolista apua rekrytoinnissa. Sivistyslautakunta nimeää haastattelutyöryhmän, johon kuuluvat sivistyslautakunnan puheenjohtaja Harri Penttilä ja varapuheenjohtaja Anneli Kesola, kunnanhallituksen puheenjohtaja Pertti Uusi-Erkkilä, sivistysjohtaja Mika Seppänen ja rehtori Nina Kaarlenkaski. Sivistyslautakunta nimeää haastattelutyöryhmän puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Sivistyslautakunta nimesi haastattelutyöryhmän puheenjohtajaksi Anneli Kesolan ja varapuheenjohtajaksi Harri Penttilän. Tiedoksi - nimetyt

8 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta SEUDULLINEN ESI- JA PERUSOPETUKSEN VERTAILU 2017 SIVltk 82 Sivistysjohtaja Mika Seppänen: Tampereen kaupunkiseudun perusopetuksen seutuvertailun laadinnasta sovittiin ensimmäisen kerran seudun sivistystyöryhmän kokouksessa toukokuussa Vertailun tavoitteeksi asetettiin tuolloin helposti hyödynnettävän yhteenvedon laatiminen perusopetuksen keskeisistä tunnusluvuista. Vertailussa oli ollut mukana sekä toiminnallisia että taloudellisia tunnuslukuja. Vertailu antaa kuvan seudun perusopetuksen järjestämistavoista ja toimii tietopankkina niin valmistelulle kuin päätöksenteolle. Käsittelyssä oleva esi- ja perusopetuksen seutuvertailu on järjestyksessään kolmas. Vertailussa käytettävät tiedot on kerätty suoraan kaupunkiseudun kunnista kesällä 2018 ja tiedonkeruussa hyödynnetään tietoa, joka kerätään kunnissa joka tapauksessa vuosittain. Toimintatietomäärittelyjen laadinnassa on hyödynnetty Kuntaliiton laatiman Kouluikkunan tunnuslukujen määritelmiä, mutta seudullisesti kerättävät tiedot poikkeavat niistä kuitenkin joiltakin osin. Kustannustiedot perustuvat Tilastokeskuksen keräämiin ja määrittämiin talous- ja toimintatietotilastoihin. Uutena kokonaisuutena vertailuun otettiin mukaan esiopetus, jonka tietoja esitetään vertailussa ensimmäisen kerran. Vuoden 2017 vertailutietojen perusteella perusopetuksen oppilasmäärä on vahvassa kasvussa seudulla. Lukuvuonna seudulla oli yhteensä perusopetusikäistä oppilasta, lisäystä edelliseen lukuvuoteen oli noin 1050 oppilasta. Oppilaat sijoittuvat kaupunkiseudun kuntiin siten, että Tampereella on noin puolet seudun oppilaista ja toinen puoli jakautuu seudun muun seitsemän kunnan kesken. Oppilaskohtaiset kustannukset ovat keskimäärin hieman pienentyneet. Kustannukset vaihtelevat kunnittain noin eurosta euroon vuodessa. Vertailun kannalta oleellisin kustannuserä ovat opetuskustannukset, koska se muodostaa noin 60 prosenttia kaikista kustannuksista ja koulutuksen järjestäjän on mahdollista vaikuttaa menoerään omilla päätöksillään. Kyseisen kustannuserän vertailukelpoisuus on myös hyvällä tasolla. Opetuskustannusten vaihteluväli on seudulla noin eurosta euroon. Perusopetuslain mukaisen aamu- ja iltapäivätoiminnan tavoitteena on tukea lapsen hyvinvointia sekä tarjota lapselle ennen ja jälkeen koulupäivän turvallinen ympäristö. Kaupunkiseudulla osallistuminen niin sanottuun apip-toimintaan on pysynyt samalla tasolla. Opetushallitus on julkaissut elokuussa 2018 raportin aamu- ja iltapäivätoiminnan kehittämistarpeista. Raportin mukaan aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistuu valtakunnallisesti noin 56 % ensimmäisen ja 28 % toisen luokan oppilaista. Tampereen kaupunkiseudulla vastaavat keskimääräiset osuudet ovat 64 % ja 35 %. Osallistuminen kuitenkin vaihtelee kaupunkiseudulla kunnittain melko paljon. Pirkkalassa ja Tampereella toiminta on aktiivisinta, kun ensimmäisen luokan oppilaista toimintaan osallistuu 81 % ja 71 % oppilaista. Nokialla ja Orivedellä toimintaan osallistuu pienin osa lapsista. Merkille pantavaa on Nokian toisen luokan oppilaiden alhainen osallistuminen (6 %) aamu- ja iltapäivätoimintaan.

9 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Esiopetuksen osalta seutuvertailun tulokset havainnollistavat, miten eri tavoin esiopetuksen antaminen on kunnissa järjestetty. Kunnat kuitenkin järjestävät itse suurimman osan esiopetuksesta. Hyvinvointipalvelujen työryhmä on esittänyt vuoden 2019 kuntayhtymän talousarviotavoitteeksi laajan seudullisen selvityksen teettämistä 5-vuotiaiden maksuttoman esi-opetuksen vaikutuksista sekä esiopetuksen nykytilan arviointia ja järjestämisen kuvausta kunnittain. Vesilahdessa esioppilaiden määrä nousi lukuvuodesta kolmella ollen 66 oppilasta lukuvuonna , kun seudulla esioppilaiden määrä pysyi keskimäärin samana. Perusopetuksen oppilasmäärä kasvoi seudulla kaikissa muissa kunnissa, mutta Vesilahdessa pysyi samana ollen 667 oppilasta. Pidemmällä aikavälillä katsottuna Vesilahden oppilasmäärä on ollut lievässä laskussa. Iltapäivätoiminta on ollut Vesilahdella suosittua. 1. vuosiluokan oppilaista iltapäivätoimintaan osallistuu 62 prosenttia ikäluokasta, joka on seudun kunnista kolmanneksi korkein prosentti. 2. vuosiluokan oppilaista osallistuu 45 prosenttia iltapäivätoimintaan, joka on Tampereen kanssa toiseksi korkein osallistujaprosentti. Sopeuttamistoimenpidekierrosten vaikutukset näkyvät Vesilahdessa. Perusopetuksen oppilaskohtaiset kustannukset Vesilahdessa olivat vuonna 2017 seudun kolmanneksi alhaisimmat ollen 7753 / oppilas. Vertailussa kiinteistökustannukset olivat seudun toiseksi alhaisimmat. Koulukuljetuskustannukset olivat seudun toiseksi korkeimmat. Oppilasmäärään nähden Vesilahti on pinta-alaltaan suuri ja asutusrakenteeltaan haastava kuljetusreittien muodostamisen näkökulmasta, joka heijastuu korkeina kuljetuskustannuksina. Perusopetuksen keskimääräinen ryhmäkoko lukuvuonna oli Vesilahdessa 18,2, joka on alle seudun keskiarvon (seudulla 19,5). Oppilasmäärään suhteutettuna Vesilahdessa oli vuonna 2017 koulunkäynninohjaajia kolmanneksi eniten, mutta erityisopettajia vähiten seudun muihin kuntiin verrattuna. Koulukuraattori ja koulupsykologiresurssia oppilasmäärään nähden oli Vesilahdessa eniten seudun kunnista. Opinto-ohjaajaresurssia oli Nokialla ja Vesilahdessa toiseksi vähiten oppilasmäärään nähden. Vesilahden opetushenkilöstöllä oli vuonna 2017 eniten koulutuspäiviä seudulla (4,5 päivää keskimäärin). Opettajien ja oppilaiden käytössä olevien tvt-laitteiden määrä oli 0,43 laitetta / oppilas, joka on seudun toiseksi korkein laitemäärä oppilasta kohden. Liitteenä n:o 1/ 82 on Tampereen kaupunkiseudun esi- ja perusopetuksen seutuvertailu Liitteenä n:o 2/ 82 Tampereen kaupunkiseudun esi- ja perusopetuksen seutuvertailu 2017, kuntakohtainen tiivis analyysi. Sivistyslautakunta merkitsee Tampereen kaupunkiseudun esi- ja perusopetuksen seutuvertailun 2017 tiedoksi. Tiedoksi ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - koulut, kunnanhallitus

10 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta TALOUSARVION 2018 TOTEUTUMAN SEURANTA SIVtk 83 Liitteenä (liite n:o 1/ 83) talousarvion toteutuma ajalta Sivistyslautakunta merkitsee talousarvion toteutuman tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

11 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT SIVltk 84 Kuntalain 92, 138 ja 141 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston / 17 hyväksymässä hallintosäännön 4. luvun 9 :ssä on määrätty asiat, joista sivistyslautakunnan alaiset viranhaltijat päättävät. Hallintosäännön 16 : Asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Hallintosäännön 17 : Asia voidaan kuntalain 92 :n mukaisesti ottaa lautakunnan käsiteltäväksi, jollei ole ilmoitettu asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. Kuntalaki 92, 4. mom.: "Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita." Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ajalta ovat nähtävillä kokouksessa. pöytäkirjat lisätään pöytäkirjan liitteeksi. Nimi Päätökset A B C Vesilahden yläaste, rehtori Timo Honkakunnas Kirkonkylän koulu, 165 rehtori Nina Kaarlenkaski Ylämäen koulu, rehtori Jussi Hietakangas Narvan koulu, rehtori Arto Uusitalo Sivistysjohtaja Mika Seppänen Varhaiskasvatusjohtaja Anne Mäki Liikunta- ja nuorisosihteeri Sari Juuti ei päätöksiä Vastaava kirjastovirkailija Marjo Höyssä ei päätöksiä Päiväkodinjohtaja Pirjo Honkanen ei päätöksiä Päiväkodinjohtaja Salla Saarela ei päätöksiä Lautakunta päättää merkitä viranhaltijoiden päätökset ajalta ja ilmoittaa viranhaltijoille, että päätöksissä ei ole KunL 92 :n perustein sivistyslautakunnan käsiteltäviksi otettavia asioita. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

12 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta ILMOITUSASIAT SIVltk Lähetekeskustelu tunnustuspalkintokriteerien päivityksestä 2. Lähetekeskustelu avustusten jakoperusteiden päivityksestä 3. Lähetekeskustelu liikuntatoimen taksojen päivityksestä 4. Lähetekeskustelu ansioituneiden urheilijoiden palkitsemisesta (uusi) 5. Yrityskylätoiminta Sivistystoimen visiotyö 7. Hankehaut 8. Yhtenäiskoulun valmentavan työnohjauksen aloitus 9. Sivistyksen johtamisjärjestelmän esittely 10. Sisäilmaprosessin esittely 11. Lape-työryhmän asiat 12. Nuorisovaltuuston asiat/ptk Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.