Otsikko Sivu. 15 Maankäytön investointimäärärahan lisäys vuodelle Vapaa-aikalautakunnan muutosesitys vuoden 2014 investointimäärärahaan

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto AIKA kello 18:00-20:15 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 10 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 11 Pöytäkirjantarkastus 5 12 Uuden päiväkodin hankesuunnitelma 6 13 Lisämäärärahan myöntäminen Painotalon katsomon hankintaan Nuorten kesätöitä ja palkkatukityöllistämistä koskeva valtuustoponsi Maankäytön investointimäärärahan lisäys vuodelle Vapaa-aikalautakunnan muutosesitys vuoden 2014 investointimäärärahaan Äänekosken Katulähetys ry:n lainan omavelkainen takaus Kirppulan alueen kiinteistönomistajien kirje alueen poistamiseksi 39 Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueesta 19 Lehtorinteen tonttien hinnoittelu kortteleissa Kivilahden loma-asuntotonttien hinnoittelu Äänekosken kaupungin virallisen ilmoituslehden valinta Maankäyttö- ja elinvoimaohjelma Äänekosken kaupungin hankintaohjelma Äänekosken kaupungin tietohallinto-ohjelma ja toimenpiteet vuosille Teknisen ja ympäristötoimialan organisaatio Keijo Haaviston eroanomus kunnallisista luottamustoimista Keskustan ja Perussuomalaisten valtuustoryhmien valtuustoaloite "Vuokra-asunto järjestyy Äänekoskelle rakentaville" 73

2 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tiusanen Matti 18:00-20:15 puheenjohtaja Hakonen Eero 18:00-20:15 jäsen Halttunen Jari 18:00-20:15 jäsen Hautsalo Harri 18:00-20:15 jäsen Heimonen Tapio 18:00-20:15 jäsen Holopainen Simo 18:00-20:15 jäsen Hyytiäinen Laura-Liisa 18:00-20:15 jäsen Hänninen Seppo 18:00-20:15 jäsen Isoviita Martti 18:00-20:15 jäsen Kainu Keijo 18:00-20:15 jäsen Kiiskinen Kari 18:00-20:15 jäsen Korhonen Jani 18:00-20:15 jäsen Kumpu Risto 18:00-20:15 jäsen Kumpulainen Kari 18:00-20:15 jäsen Laitinen Marko 18:00-20:15 jäsen Lax Lauri 18:00-20:15 jäsen Lindell Leila 18:00-20:15 jäsen Lunttila Tommi 18:00-20:15 jäsen Lång Kyllikki 18:00-20:15 jäsen Martins Sirpa 18:00-20:15 jäsen Monteiro Flores Ilidio 18:00-20:15 jäsen Niskanen Kalle 18:00-20:15 jäsen Nyholm Rolf 18:00-20:15 1. varapuheenjohtaja Närhi Merja 18:00-20:15 jäsen Penttinen Hannu 18:00-20:15 jäsen Penttinen Henna 18:00-20:15 jäsen Piilonen Pentti 18:00-20:15 jäsen Pulli Timo 18:00-20:15 jäsen Pönkänen Erkki 18:00-20:15 jäsen poissa 18 Saastamoinen Harri 18:00-20:15 jäsen Salmelin Simo 18:00-20:15 jäsen Salminen Pentti 18:00-20:15 jäsen Salo Jani 18:00-20:15 jäsen Sohlman Jouni 18:00-20:15 jäsen Soininen Piia 18:00-20:15 3. varapuheenjohtaja Tani Jaana 18:00-20:15 jäsen Tikander Suvi 18:00-20:15 jäsen Tuhkanen Marko 18:00-20:15 jäsen Tuikka Minna 18:00-20:15 jäsen Tuominen Marke 18:00-20:15 jäsen Turunen Ann-Niina 18:00-20:15 jäsen Virtanen Matti 18:00-20:15 jäsen poissa 13, 18 Rautiainen Sinikka 18:00-20:15 varajäsen Nurmi Eila 18:10-19:10 varajäsen läsnä 13, 18 Pasanen Kauko 18:35-19:10 varajäsen läsnä 18 POISSA Leppänen Pekka 2. varapuheenjohtaja MUU Javanainen Hannu 18:00-20:15 kaupunginjohtaja Auvinen Markku 18:00-20:15 vapaa-aikajohtaja Härtsiä Ville 18:00-20:15 opetus- ja kasvatusjohtaja Kinnunen Olli 18:00-20:15 kaavoituspäällikkö Kolehmainen Raija 18:00-20:15 perusturvajohtaja Kriivarinmäki Arja-Leena 18:00-20:15 henkilöstöjohtaja Rautjärvi Tommi 18:00-20:15 rakennuttajapäällikkö Tuononen Matti 18:00-20:15 talousjohtaja Sihvonen Pirkko 18:00-20:15 ympäristöpäällikkö

3 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ ALLEKIRJOITUKSET Matti Tiusanen Puheenjohtaja Arja-Leena Kriivarinmäki Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sirpa Martins Kalle Niskanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalve lut

4 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT 10 Kuntalain 54 :n 4 momentin mukaan kokouskutsu val tuuston kokoukseen on lähetettävä vä hintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouk sesta annettava yleisesti tieto siten kunta KuntaL:n 64 :ssä sääde tään. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Ehdotus: Suoritetaan nimenhuuto, minkä jälkeen kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltai seksi. Kaupunginvaltuuston päätös: Suoritettiin nimenhuuto. Paikalla todettiin olevan 42 valtuutettua ja 1 varavaltuutettu. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastus KVALT 11 Ehdotus: Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoi tuk si neen pi de tään tar kastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on en na kolta ilmoitettu. Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi perjantaina 14. päivänä maaliskuuta 2014 klo 15 mennessä ja tarkastetun pöytä kir jan pi det tä väksi ylei sesti nähtävänä maanantaina 17. päivänä maaliskuuta 2014 klo 9-12 Ääne kos ken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Sirpa Martins ja Kalle Niskanen. Kaupunginvaltuuston päätös:

6 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kasvun ja oppimisen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Uuden päiväkodin hankesuunnitelma 751/ /2012 KASVOPPI Kaupunginvaltuuston päätöksen 52/ mukaan kaupunki ryhtyy välittömästi valmistelemaan uuden päiväkodin rakentamista Suolahteen Katvelan päiväkodin lä hei syy teen. Pää tös pe rus tui laadittuun selvitykseen Suolahden alu een päivähoitotarpeen rat kai semi seksi. Suolahden alueella tarkas tel tiin kevään aikana useita olemas sa ole via ti lo ja ja koh teita päi vä ko din sijoituspaikaksi. Lisäksi hal li tuk sen toi mek si an non perusteella vajaassa kahdessa päivässä kir joitet tiin sel vitys Suolahden päivähoidon /esiopetuksen tilatarpeista. Selvityksessä todettiin, että neljä lapsiryhmää toimii Suolahden alueella vä liaikaisissa tiloissa syksyllä Toiminta väliaikaisis sa tiloissa ei täytä päivähoitotiloille asetettuja tilavaateita ja vaatii li säresursseja, jotta lasten turvallisuus voidaan taata päivähoitopäi vän aikana. Henkilökunnalta vaaditaan erityistä joustavuutta, toimittaessa puutteellisissa, väliaikaisissa tiloissa. Toiminnan suunnittelu ja toteuttaminen näissä tiloissa on haastavaa pitkän toimintapäivän aikana ( ). Selvityksessä ar vioi tiin, et tä tar vet ta on noin 50 ko ko päi vähoitopaikalle ja li säksi esikoululaisille, joiden määrä vaih telee vuo sit tain lap sen vä lillä. Tila tarpeeksi selvityksessä ar vioitiin yh teensä 850 br-m2. Ra ken ta mis kus tan nuk siksi ar vioi tiin Mi kon puis ton 2009 val mistu neen päi vä kodin ja kus tannus in dek sin pe rusteella (lisäksi ver tailu Jyväs kylän päivä koti ra kentami nen) 1.9 milj.euroa (2200 x 850 br-m2). Uuden päiväkodin suunnittelutyöryhmään ovat kuuluneet tekninen johtaja Jarmo Latvala, vs.ti lapalvelupäällikkö Vesa Ronkainen, perhepalvelujohtaja Pirjo Heino nen, päiväkodin johtaja Mia Irtamo ja opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä. Päiväkodin rakentamisprojektin rakennuttajakonsultiksi on valittu PTS-Kiinteistötekniikka Oy Jyväskylästä.

7 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kasvun ja oppimisen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hankesuunnitelma Paikkatarve Hankesuunnitelma perustuu Suo lah den alu een tarkennettuun pal velu tar ve ana lyysiin. Keskustelussa päivähoidon esimiesten kanssa linjattiin toimintoja, joita olisi tärkeää huomioida uuden päiväkodin rakentamisessa. Uu teen päi vä ko tiin on suun ni tel tu ti lat seu raa ville ryh mil le ja lap si mää rille: Kaksi pidennetyn aukiolon ryhmää yksi 1-3 vuotiaiden ryhmä (12 paikkaa), joita voi käyt tää 16 lasta. Yksi 3-6- vuo tiai den ryhmä (21 paikka ), jota voi käyttää noin 30 lasta. Näihin ryhmiin sijoitetaan sellaiset lapset, jotka tarvitsevat pidennettyjä aukioloaikoja maanantaista perjantaihin. Ympärivuorokautinen ja viikonloppuhoito toteutetaan Mikonpuiston päiväkodissa. Lisäksi näihin ryhmiin sijoitetaan muuta päivähoitoa tar vitsevia lapsia ( ), mikäli paikkoja jää vapaaksi. Yksi tuettu päivähoitoryhmä erityistä tukea tar vitseville lapsille (18 paik kaa ), jota voi käyttää noin lasta. Tilat suunni tellaan siten, että ryhmä voi toimia myös in tegroituna ryhmänä, mi käli tuen tarve muodostuu niin suureksi. Erillisen esiopetuksen ryhmät. Esi op pi lai den mää rä vaih te lee vuosit tain lapseen. Esi opetuksen ti lat suunnitellaan niin, että ne on käy tet tä vissä myös ko ko päi vä hoi toon tarvit taessa. Uudisrakennuksen paikka Uudisrakennuksen sijoittaminen Katvelan päiväkodin välittömään läheisyyteen mahdollistaa hen ki lös tön te hok kaan käy tön eri tyi ses ti ääri vuo rois sa. Olemassa oleva pi ha-alue yhdistetään uuteen piha-alueeseen ja näin koko alueesta voidaan saada riittävän tilava ulkoilualue. Eri ikäisten lasten turvallisuutta varmistetaan osastoimalla piha-aluetta ja suunnittelemalla ikäryhmälle sopivia leikkilaitteita omalle alueelleen. Yh tei nen pi ha-alue suun ni tel laan ajatellen toiminnan

8 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kasvun ja oppimisen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto turvallisuutta ja lapsille tarjotaan mahdollisuuksia erilaisiin toi min toihin ul koi lun ai ka na. Li säk si esteettömään liikkumiseen kiinnite tään huomiota. Päiväkotipäivän aikana lapset ulkoilevat 2-4 tuntia päivän aikana. Katvelan päiväkoti sijaitsee keskeisellä paikalla Suolahden taajamassa, mikä mahdollistaa lasten kuljettamisen jalkaisin hoitoon, mikä voi vaikuttaa osaltaan lapsen hoitopäivään niin, että hoitoaika lyhenee. Uuden päiväkodin parkkipaikka-alueena on tarkoitus hyödyntää vanhan terveyskeskuksen parkkipaikkaa ja piha-aluetta. Sitä kautta on tarkoitus järjestää myös kaikki päiväkodille tapahtuva huoltoliikenne, ruokakuljetuksiakin tulee päivittäin. Huoltoliikennettä ei voi järjestää lasten ulkoilupihan kautta. Uusi päiväkoti tulee olemaan osa Katvelan päiväkotia. Kokonaisuudessa on kokopäivähoitopaikkoja 126 sekä erillinen esiopetusryh mä (20-30 lasta). Tällä hetkellä Katvelan päiväkodin johtaja työskentelee suurimman osan työajastaan lapsiryhmässä. Päiväkodin kasvami nen merkitsee siirtymistä kokopäiväjohtamiseen, mikä antaa mahdollisuuden keskittyä päiväkodin pedagogiseen kehittämiseen ja johta mi seen. Huonetilaohjelma Katvelan päiväkoti on rakennuttu 1970-luvulla, eikä siellä ole esim. riittäviä pienryhmätiloja, yhteisiä kokoustiloja, liikuntati lo ja tai tiloja yh teistyötahoille. Tarkentamalla suunnitelmaa em. ti loilla saa daan ajan mu kaiset ja toimivat varhaiskasvatus ti lat Kat ve lan päiväkodin koko kokonaisuudelle. Suunni telman laajuus on 1195 br m 2, mis sä on kas vua 345 br m 2 esiselvi tyksestä. Nopealla aikataululla laaditussa aikaisemmassa ar vios sa ei ole riit täväs ti huo mioitu yhteisten tilojen eikä muiden tilojen (tekniset tilat) tarvetta. Yhteisten tilojen tarve ja laajuus Liikuntasali, 60 m 2 Katvelassa toimii laajennuksen jälkeen 8-9 lap si ryh mää, jois ta jo kai-

9 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kasvun ja oppimisen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto nen käyttää liikuntasalia yhden aamu- tai il ta päi vän ajan. Va paaksi jää yksi-kaksi iltapäivää, jolloin erityistä tukea tar vit sevien las ten toimin ta te rapeutti/ fysioterapeutti voi käyttää liikuntasalia. Tilaa voidaan hyödyntää myös vapaan leikin jakotilana sovitusti eri ryhmien kes ken. Iltaisin tiloja voi käyttää pidennetyn toi minnan lapsiryhmä (arki sin ). Keittiö, 35 m 2 Keittiö on suunniteltu jakelukeittiöksi. Astiahuolto ja yleisen jakelukeittiön laitekapasiteetin vaatimat tilat, keittiölle omat wc- tilat. Ruuan kuljetus tapahtuu suunnitelmien mukaan Suolahden uudelta keskuskeit tiöl tä, mikä vaa tii tie tyn lämpökuljetuskapasiteetin (lämpövaunut). Suunnittelussa huomioitava lastaustila kuljetuskapasiteetille. Ruokasali, 50 m 2 Tavoitteena kaikkien ryhmien lounasruokailu ruokasalissa. Pyrimme rauhalliseen ja miellyttävään ruokailuhetkeen. Lasten ryhmätiloissa leikkejä voidaan jatkaa sujuvasti ruokailun jälkeen, kun niitä ei tarvitse ruuan kattamisen ta kia kerätä kesken leikin pois. Turha pöytien pyyhkiminen ryhmäti loissa vähenee ja pedagogien työpanos kohdistuu lasten kanssa toi mimiseen. Ruokalinjasto mahdollistaa ruokapalveluhenkilön tehok kaamman ajankäytön. Päiväkotiin on suunniteltu erillinen ruokasali, mikä on yhdistettävissä liikuntasalin kanssa suuremmaksi 110 m 2 ko koi sek si juhlasaliksi. Juhlasali mahdollistaa koko talon yhteiset perheillat, juhlat, vanhempainillat sekä henkilöstön koulutukset. Askarteluverstas, 15 m 2 Mahdollistaa erilaisten materiaalien käytön ja monipuolisen taide /kä dentaitokasvatuksen. Tilaa voidaan käyttää myös pienryhmätilana. Kerhohuone/kotikeittiö, 24 m 2

10 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kasvun ja oppimisen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Leipominen, ruuan valmistamisen opettelu, Saperetoiminta. Jakotilana ryhmille ja leikkitilana Musiikkileikkikoulun, kuvataidekoulun mahdollinen tila Vasukeskusteluiden, yhteistyöneuvotteluiden ja esiopetuskeskusteluiden tila Kokoushuone/ henkilöstön taukotila, 29 m 2 Mahdollistaa koko henkilökunnan kokoontumisen viikottaisiin henkilöstökokouksiin. Toimii myös henkilöstön suunnittelu- ruo kai lu- ja taukotilana.päiväkotien lastentarhanopettajille tulee osoittaa toimintatilaa KVTES: n mukaiseen suunnitteluun. Myös muu henkilökunta valmistelee ja suunnittelee toimintaa.tilaan sijoitetaan tietokoneita, joita käytetään mm. lasten läsnäolojen kirjaamiseen sekä toiminnan do kumentointiin ja yksiköllisten suunnitelmien sekä toimin nan to teutu misen kirjaamiseen ja arviointiin. Erilliset pienryhmätilat Lasten leikkien ja toimintojen eriyttämisen kannalta pienryhmätilat ovat eri puolilla taloa tärkeitä rytmitettäessä lapsen päi vän kul kua. Pienryhmätiloja tarvitaan myös kasvatuskumppanuuden toteumiseen: Jokaisen lap sen koh dalla käy dään vuo sit tain kes ki mää rin kak si neu vot telua van hem pien ja mah dollis ten yh teis työta ho jen kanssa. 80 lasta tuot taa noin 160 neuvot telua toi minta vuo dessa. Keskustelut ovat yksi toimintamuoto yhteistoiminnasta perheiden kanssa. Keskusteluista on so vit tu Äänekosken esiopetus- ja varhais kas va tus suunni tel mis sa, jot ka pe rustu vat val ta kun nal lisiin toimintoja oh jaa viin pe rus tei siin. Hankesuunnitelman tilaohjelmassa ei ole suunniteltu pienryhmätilo ja ja neuvottelutiloja riittävästi. Arkkitehtityön yhteydessä suunnitel laan pienryhmä- ja neuvottelutilojen si joit tuminen ja neliömäärä tar kemmin py syen ti la oh jel man kokonaislaajuudessa. Hankesuunnitelma on oheismateriaalina nro 3. Valmistelijat: Ville Härtsiä ( ) ja Pirjo Heino nen ( )

11 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kasvun ja oppimisen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy hankesuunnitelman omalta osaltaan ja esittää sen tekniselle lautakunnalle edelleen käsiteltäväksi. Lautakunta edellyttää, että arkkitehtityön yhteydessä suunnitellaan riittävästi pienryhmä- ja neuvottelutiloja ylittämättä tilaohjelman kokonaisneliömäärää. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Jani Salo esitti vastaehdotuksen: Lautakunta palauttaa hankesuunnitelman hallituksen käsiteltäväksi uudella kustannusarviolla. Lisäksi tehdään erillinen selvitys (kustannusarvio) kaikista hankkeeseen liittyvistä kustannuksista, mm. piha-alueiden muutostyöt, kalustehankinnat ym. Vastaehdotus on pöy täkirjan liitteenä nro 1. Vastaehdotusta ei kannatettu. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Keskustelun päätteeksi opetus- ja kasvatusjohtaja teki ehdotuksen. Lautakunta hyväksyy hankesuunnitelman omalta osaltaan ja esittää sen tekniselle lautakunnalle edelleen käsiteltäväksi. Lautakunta edellyttää, että arkkitehtityön yhteydessä suunnitellaan riittävästi pienryhmä- ja neuvottelutiloja ylittämättä tilaohjelman kokonaisneliömäärää ja euron tavoitekustannusarviota. Päätös: TELA Ehdotus hyväksyttiin ja Jani Salo ilmoitti eriävän mielipiteen, liite nro 2. Talousarvion perustana on ollut aikaisemmin tehty tarveselvitys, jossa tilantarve oli 850 br-m2, hinta-arvio oli 2200 /br-m2 eli kokonaishinta 1,9 M alv 0%, joka summa on varattu tälle vuodelle talousarvi oon.

12 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kasvun ja oppimisen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Nyt tehty hankesuunnitelma perustuu Suolahden alueen tarkennettuun palvelutarveanalyysiin ja sitä kautta tarkennettuun tilaohjelmaan, jos sa hank keen laa juu dek si esi te tään 1195 br-m2 (kas vua 345 br-m2), si säl täen kasvun ja op pimi sen lauta kun nan val mis teluteks tissä esite tyt ti lat. Tavoitehinta-arvio on uuden tilaohjelman perusteella Hin ta on las ket tu tilaohjelmasta ja tarkentuu suunnittelun ede tes sä. Hankkeen rahoitus jakaantuu kahdelle vuodelle, koska rakentaminen alkaa aikaisintaan tämän vuoden syyskuussa ja valmistuu syyskuussa Toiminta alkaisi vuoden 2015 alusta. Rahoituksen tarve vuodelle 2013 on noin 1,2 M ja vuodelle ,232 M. Rakennus sijoittuu entisen terveyskeskuksen ja kenties vähäiseltä osin myös nykyisen päiväkodin tontille, jolloin hankkeelle on haettava poikkeamispäätös kaavamääräyksistä kaupunginhallitukselta kun rakennuksen lopullinen si jainti on selvillä. Kaupunki omistaa molem mat tontit. Vanha terveyskeskus on tarkoitus purkaa, jolloin tontille on mahdollista suunnitella muuta palvelu-tai vastaavaa toimintaa. Tilojen kokoa ja käyttöä voidaan vielä suunnittelun edetessä muuttaa kunhan pysytään tilaohjelman kokonaisneliömäärässä. Kasvun ja opetuksen lautakunta on hyväksynyt omalta osaltaan hankesuunnitelman ja esittää sen edelleen teknisen lautakunnan käsittelyyn. Hankesuunnitelma on oheismateriaalina. (valmistelu va rakennuttajapäällikkö Jarmo Latvala, puh ) Va rakennuttajapäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy omalta osaltaan uuden päiväkodin han ke suun ni tel man ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen hyväk syt tä väk si.

13 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kasvun ja oppimisen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös: KH Opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä selosti asiaa lautakunnalle ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo Esityslistan oheismateriaalina jaetaan hankesuunnitelma. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy oheismateriaalina jaettavan hankesuunnitelman, joka perustuu Suolahden alueen tarkennettuun palvelutarveanalyysiin ja sen perusteella tarkennettuun tilaohjelmaan, jossa hankkeen laajuus on 1195 br-m2 sisältäen kasvun ja oppimisen lautakunnan valmistelutekstissä esitetyt tilat. Todetaan, että tavoitehinta-arvio on uuden tilaohjelman perusteella tällä hetkellä euroa. Hinta on laskettu tilaohjelmasta ja tarkentuu suunnittelun edetessä. Kaupunginhallitus oikeuttaa tilapalvelun jatkamaan päiväkodin suunnittelua edellä esitetyn laajuuden ja tavoitehinta-arvion mukai sesti. Päätös: TELA Rakennushankkeeseen on laadittu tilaohjel man perus teella tavoitehinta. Tavoitehintalaskelma laaditaan aina rakennushankkeen tiloi hin sekä suunniteltujen rakennuksen erikoispiirteisiin pe rus tuen. Laskelma voidaan tehdä pelkän tilaohjelman perusteella. Tätä kyseistä hintaa käytetään, kun halutaan laatia budjettia tai sitä vastaavaa laskelmaa. Näin saadaan kehys hankkeelle ja voidaan joh taa suunnittelua oi ke aan suun taan. Nyt kohteeseen on laadittu ns. L2-vaiheen luonnossuunnitelmien pe rus teel la rakennusosa-arvio. Rakennusosa-arvion perusteella tarkastellaan kustannuksien todennäköinen toteutuminen ja asetetun

14 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kasvun ja oppimisen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Rakennuttajapäällikön ehdo tus: tavoitehinnan totuudenmukaisuus. Tämä kyseinen arvio laaditaan suunnitelmista laskettuihin todellisiin mittoihin, pinta-aloihin, rakennusosien kappalemääriin jne. perustuen. Rakennusosa-arviokaan ei ole lopullinen kustannuslaskelma. Kustannusten tarkassakin laskelmassa saatetaan päästä n. 5 % tarkkuuteen. Hank keen tarkka hinta selviääkin vasta jälkilaskennassa. Tavoitehinta-arviossa hankkeen hinnaksi on saatu laaditun rakennusosa-arvion perusteella uuden päiväko din perustamiskustannukset ovat nousseet, ollen nyt , alv 0 %, joten erotusta muodostuu Kustannuksien nouseminen selitty nee suuriltaosin valitun rakennuspaikan monimuotoisuu desta se kä ra kennus paikalle suunnitellun rakennuksen sovittamises ta kysei seen luon nonympäristöön. Näistä johtuvista syistä rakennuk sen ja sen ympä rille tulevien maatöiden ja aluetöiden osuus kasvaa suuresti. Esitetään, että uuden päiväkodin investointimäärärahaa tulee korottaa lisämäärä rahana ra kennusosa-arviossa esitetyn pe rustamiskustannuksien mukaiseksi. (valmistelu: rakennuttajapäällikkö Tommi Rautjärvi, puh ) Tekninen lautakunta hyväksyy omalta osaltaan investointimäärärahan korottamisen lisämäärärahana, , sekä esittää muutoksen kaupungin hallituksen hyväksyttäväksi. Päätös: KH Kaupunginjohtajan ehdotus: Esitetään kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi, että Suolahteen rakennettavan uuden päi vä ko din perustamiskustannuksiksi vahviste-

15 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kasvun ja oppimisen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto taan euroa (alv 0%). Tarvittava lisämääräraha euroa sisällytetään vuoden 2013 ensimmäiseen lisätalousarvioon. Päätös: KH Asia päätettiin jättää pöydälle. Käsittelyä jatketaan olevassa kaupunginhallituksen kokouksessa. Opetus- ja kasvatusjohtaja, perhepalvelujohtaja ja rakennuttajapäällikkö tulevat kokoukseen esittelemään päiväkotihanketta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Esitetään kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi, että Suolahteen rakennettavan uuden päiväkodin perustamiskustannuksiksi vahvistetaan euroa (alv 0%). Päätös: KH Saatujen urakkatarjousten perusteella voidaan todeta, että hankkeen kokonaiskustannusarvio ylittää sille esitetyn määrärahan. Suunnitelmia tulee tarkistaa siten, että hankkeen kustannusarvio pysyy sille esitetyssä eurossa. Mikäli hanke toteutetaan annetuilla urakkatarjouksilla, ylitys kaupunginhallituksen kaupunginvaltuustolle esittämään euroon on n euroa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Tekninen toimi tekee tarvittavat hankeilmoitukset hankkeen keskeyttämisestä tai korjaamisesta. (valmistelu rakennuttajapäällikkö Tommi Rautjärvi, puh ) Kaupungin hallintosäännön 33 :n 2 momentin nojalla kaupunginhallitus päättää ottaa tämän asian käsiteltäväkseen kokouskutsun ulkopuolisena asiana.

16 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kasvun ja oppimisen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Suolahden uuden päiväkodin rakentamisen aloittaminen siirretään keväälle Käsittely: Päätös: Kaupunginjohtaja muutti ehdotustaan siten, että kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Suolahden uuden päiväkodin rakentamisen aloittaminen siirretään keväällle 2014 ja että asia menee uudelleen valmisteltavaksi liian suuriksi paisuneiden kustannusten vuoksi. KVALT Kaupunginvaltuuston päätös: TELA Rakennuttajapäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että päiväkoti rakennetaan ja sille myönnetään lisämäärärahaa Päätös: KH Perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen selosti Suolahden päivähoidon tilaa ennen kokouksen alkua Uuden päiväkodin rakentamiskustannukset tulevat olemaan euroa. Vuoden 2014 talousarvion investointiosassa päiväkodin rakentamiseen ja ensikertaiseen kalustamiseen on varattu euron määrära ha.

17 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kasvun ja oppimisen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se oikeut taa tek ni sen toi mi alan tilapalvelun käynnistämään Suolah den uu den päi vä ko din ra kentami sen siten, että hankkeen kustan nusarvioksi hy väk sy tään eu roa. Edellä mainitun lisäksi kaupunginvaltuustolle esitetään, että se myön tää hank keeseen euron lisämäärärahan. Päätös: KVALT 12 Kaupunginvaltuuston päätös: Liite nro 1 Uusi päiväkoti, rakentamiskustannukset

18 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lisämäärärahan myöntäminen Painotalon katsomon hankintaan 941/020700/2013 VAPAA Vapaa-aikalautakunta teki syksyn 2013 talousarviovalmistelun yhteydessä esityksen varata kaupungin vuoden 2014 talousarvioon euroa Painotalon katsomohankintaan ja lattian rakentamiseen. Katsomohankinnan tavoitteena on hankkia n. 200 henkilön siirrettävä porraskatsomo. Muita vaatimuksia ovat, että katsomo on sähköisesti ka saan tu va ja leviävä ja istuimissa on pakkaamisen sallivat taittuvat selkänojat. Hankkeen edetessä ja lehdistön tiedottaessa asiasta, teki Purku ja Piikkaus Oy:n edustaja kulttuuritoimelle esityksen hankkia Jyväskylästä Huhtasuon koululta purkukoulusta vapautuva n. 300 henkilön kat somo, joka täyttää suurelta osin asetetut tavoitteet. Suurimmat puut teet ovat selkänojien puuttuminen, ne taas voidaan hankkia erilli senä. Purku ja Piikkaus Oy tarjoaa kolmea katsomomodulia hintaan euroa + alv ja sähköisesti kokoon taittuvaa esiintymislavaa hin taan euroa + alv. Pyydetyt hinnat sisältävät porraskatsomo mo duu lien ja esiintymislavan irroituksen ja toimituksen Painotalon sa liin sii nä kunnossa kun ne ovat Huhtasuolla. Moduulit kootaan Pai notalon saliin käyttökuntoon mutta niiden avaus- ja sulkumoottorit, ketjut ja akselisto jätetään irti koska ne vaatisivat kiinteät lattiakiinni tykset. Toimitus sisältää myös aiemmassa käytössä olleet muut Huhtasuol ta löytyvät osat. Kulttuuritoimi otti tarjotut katsomot koekäyttöön kuljetuskustannuksin. Mikäli Äänekosken kaupunki päättäisi hankkia em. moduulit niin Purkaus ja Piikkaus Oy toimittaisi moduuleihin Painotalon salissa tapahtuvaa siirtelyä helpottavat pyöräalustat, joihin asennetaan myös omat sähköiset avauslaitteet. Käyttöön soveltuakseen katsomomoduuleihin tulisi asentaa uudet penkkien istuinpehmusteet ja -päälliset sekä kasaamisen mahdollistavat taittuvat selkänojat ja kulkumatot uusia. Näiden hankintojen jälkeen kokonaiskustannukset olisivat euroa + alv ja tämä summa tulisi varata vuoden 2014 lisätalousarvioon. Tällä rahalla saataisiin katsomot n. 300 henkilölle.

19 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Uusien vastaavien katsomojen perusrakenne on sama. Niissä on pystytty jonkin verran poistamaan äänekkyyttä tietyissä tilanteissa ja niissä olisi yksilöistuin pitkän selkänojan ja penkin tilalla. Vastaavankokoiseen moduuliin saadaan tällöin vähemmän paikkoja. Purku ja Piikkaus Oy:n tarjous on voimassa tammikuun 2014 loppuun mennessä. Vapaa-aikalautakunta ehdotti kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle talousarviokäsittelyyn loppuvaiheessa tarkennettuna euron määrärahavarausta katsomohankintaan. Käyttäjien kommentteja on saatu jonkin verran ja niissä on korostettu sitä, että uusi olisi pa rempi ratkaisu vaikka se tulisikin kalliimmaksi. On myös kommentte ja joissa on pelätty, että hanke siirtyy hamaan tulevaisuuteen ellei nyt hankita tällä rahalla. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti vuoden 2014 talousarviopäätöksen yh teydessä seuraavan ponnen: "Painotalon kat so moasian tar ve ja kus tan nuk set sel vi te tään, jon ka jäl keen asia ote taan käsi tel tä väksi li sä määrä ra ha-asiana alku vuo desta 2014." Asian valmistelu ja selvitystyö jatkuu vielä ja kokoukseen toimitetaan täydennetty selvitys mm. valtuuston ponnen osalta. Varsinainen ehdotus toimitetaan viimeistään kokoukseen. Lisäselvitys Painotalon katsomon tarpeellisuudesta on se kä Koske lan Tans sin, Koskelan Setlementti ry:n, Koskelan Nuoret ry:n, Ääne kos ki Jazz ry:n, Ala-Keiteleen Musiikiopiston että Äänekosken Teatteri ry:n kirjalliset ehdotukset. Ehdotukset pitävät sisäl lään myös muita laadullisia parannuksia Painotalon olosuhteisiin. Talon pääkäyttäjiä edellä mainituista ovat Koskelan Tanssi ja Äänekosken Teatteri ry. Muiden käyttö on satunnaisempaa. Myös vapaa-aikalautakunta sekä viran- ja toimenhaltijat näkevät kat so mon tarpeelliseksi Painotalon toiminnan kehittämisessä. Uusien vastaavien liikuteltavien ja avaus- ja sulkumoottorein varustettujen katsomoiden hinta samalla katsojapaikkamäärällä arvioitiin alkuperäisessä talousarvioehdotuksessa vajaaseen euroon. Lopullinen hinta uusille katsomoille saataisiin vasta tarjouskilpailun jälkeen.

20 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vapaa-aikajohtajan ehdotus: Hanna Savolainen Koskelan Tanssista ja Esa Kalenius Koskelan Set le mentti ry:stä ovat toimittaneet lautakunnalle kirjelmän, jossa he esit tävät omia kannanottojaan katsomon hankinta-asiassa. Lisäksi hen kilöt ovat toimittaneet toisen kirjelmän, jonka allekirjoittajaksi on mer kitty myös Äänekosken Teatterista Kimmo Myyryläinen ilman alle kirjoitusta. Lausunnot ovat oheismateriaalina. (valmistelu kulttuurijohtaja Matti Virtanen, puh ) Vapaa-aikalautakunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2014 lisätalousarvioon varataan euroa Painotalon katsomon hankintaan. Ennen lopullista hankintaa tulee varmistaa, että katsomo on turvallinen (ei sisäilmaongelmia, katsomoon kulkeminen mahdollisimman esteetöntä), sen liikuteltavuus/siirrettävyys paikasta toiseen on helppoa ja sel kä nojien hankkiminen onnistuu. Päätös tulisi tehdä mahdollisimman pian ennen tammikuun loppua. Päätös: KH Hallintojohtajan ehdotus: Hallintojohtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2014 lisätalousarvioon varataan euron lisämääräraha Pai no ta lon kat so mon hankintaan. Kaupunginhallitus päättää, että esitys jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Päätös: KH Nyt Painotalolla kokeilussa oleva katsomo on ollut käytössä muutamissa tilaisuuksissa, mm. Koskelan Tanssin näytökset, Leif Linde-

21 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ma nin uuden levyn julkistamiskonsertti, lasten konsertti ja musiikkiopis ton konsertti. Katsomoiden käytöstä osa yleisöstä on antanut palau tetta selkänojien puutteesta, hankalasta kulkemisesta katsomoon ja sieltä pois, valojen puutteesta, istuinosan korkeudesta ja istuinosan mahdollisesta sisäilmaongelmasta istuinosassa. Vapaa-aikatoimi on hankkinut lisäselvityksiä ja hintatietoja kolmelta eri toimittajalta uusista siirrettävistä katsomoista. Tarjoukset ovat tehneet: Kerko Katsomot Oy, Lemminkäinen Infra Oy ja Finn-Screenlight Oy. Kerko Katsomot Oy:n tarjous käsittää kaksi eri vaihtoehtoa 1. Katsomossa 211 istumapaikkaa, hinta on eu roa 2. Katsomossa 292 istumapaikkaa, hinta on eu roa Molemmissa vaihtoehdoissa katsomoissa on istuimissa verhoillut selkä- ja käsinojat ja ilma tyynyjärjestelmä käsikäyttöisten kokoon työnnettyjen katsomojen siirtämiseen. Lisähintana ovat porrasvalot, akustiikan parantaminen (vähentää kat somon kaikuääniä), tekstiilimatto käytävien väliin, parketti por taikkoon ja katsomon rivien väliin ja levy katsomoelementtien etupintaan, yhteishinta lisävarus teille euroa. Kokonaishinta näillä lisävarusteilla on euroa 211 istumapaikan katsomoon. Lemminkäinen Infra Oy kaksi eri tarjousta 1. Katsomossa 195 paikkaa, hinta on euroa ja ilma tyynyjär jes telmä euroa eli yhteensä euroa. 2. Katsomossa 300 paikkaa, hinta on euroa ja il matyynyjärjes telmä euroa eli yhteensä euroa. Finn-Screenlight Oy:n tarjous 1. Karkea hinta-arvio on euroa Kaikki tarjoukset eri toimittajilta ovat arvioita budjettilaskentaa varten, eivät sitovia lopulli seen hankintaan. Eri vaihtoehtojen vertailua Talouden kannalta edullisin vaihtoehto on Purku ja Piikkaus Oy:n katsomo, jonka tarjous on euroa ja lisähintaa tuo penkkien istuinpäällysteiden uusimi nen, selkänojien asennus, katsomon kulkumattojen uusiminen, säh köisten katsomon avauslaitteiden asennus ja katsomojen siirtelyä helpottavien pyöräalustojen rakentaminen. Kokonaisarvio on muu tostöiden jälkeen n euroa. Lisäk-

22 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: si yrittäjä on tar jonnut kaupungille eurolla kokoon tait tuvaa esiintymislavaa. Katsomopaikkoja tulisi yhteensä 300 hen gelle. Tämä vaihtoehto on vapaa-aikalautakunnan ehdottamassa lisämääräehdotuksessa edellyt täen, että katsomo saadaan turvalliseksi (ei sisäilmaongelmia, es teetön kulkeminen katsomoon), selkänojien hankkiminen onnistuu ja katsomon siirreltävyys paikasta toiseen onnistuu helposti. Epävar muustekijänä on se, että saadaanko tästä vanhasta katsomosta riit tävän hyvä toimiva kokonaisuus, joka täyttää harrastajien toiveet. Kokonaishinta olisi euroa sisältäen tuolloin myös näyttämön hankinnan. Paras vaihtoehto on hankkia uusi kokoon ajettava katsomo, jossa on jo valmiina selkä- ja kä sinojalliset tuolit, akustiikan parantamiseen tehtyjä ratkaisuja, katso movalot ja ilmatyynysiirtojärjestelmä katsomoiden siirtämiseen. Täl löin saadaan hankittua aivan uusi paikalleen asennettu ja siihen ti laan mitoitettu katsomo, joka täyttää parhaiten harrastajien esittämät toiveet. Kokonaishinta-arvio n. 200 katsomopaikkaa lisävarusteineen on euroa ja 300 katsomopaikkaa eu roa. Tässä vaihtoehdossa jää pois kokoon ajettava näyttämö. Lopul linen hinta selviää, kun han kin nasta käydään virallinen tarjouskilpai lu. Eri toimittajien katsomovaihtoehtojen budjettitarjoukset ovat nähtävillä kokouksessa. (valmistelu vapaa-aikajohtaja Markku Auvinen ) Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2014 lisätalousarvioon varataan vapaa-aikalautakunnalle euroa Painotalon uuden katsomon hankintaan. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2014 talousarvion investointiosaan varataan vapaa-aikalautakun nal le euron lisämääräraha Painotalon uuden katsomon hankintaan. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Pentti Piilonen esitti, että uuden katsomon hankkimisen sijasta hankitaan käytetty katsomo, joka kunnostetaan. Pentti Piilosen ehdotusta ei kannatettu.

23 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös: Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että vuo den 2014 talousarvion investointiosaan varataan vapaa-aikalauta kunnalle euron lisämääräraha Painotalon uuden katsomon hankintaan. KVALT 13 Kaupunginvaltuuston päätös: Matti Virtanen ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Varajäsen Eila Nurmi osallistui tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Liite nro 2 Painotalon katsomon hankinta: Koskelan Tanssin, Koskelan Setlementti ry:n ja Äänekosken teatterin kannanotot

24 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Nuorten kesätöitä ja palkkatukityöllistämistä koskeva valtuustoponsi 148/ /2014 PETUR Kaupunginvaltuusto on talousarviokokouksessaan päättänyt hyväksyä Merja Närhen ponnen, että kaikki peruskoulun päättävät, kesätyöhön haluavat nuoret palkataan kaupungille kesätöi hin ja että palkkatuella työllistettävien määrää nostetaan kahdestakymmenestä 50:een ta voit tee na se, että Kelan osuuksien määrä on mi ni mis sä. Kaupungin työllistämisen edistämiseen liittyvät palvelut ja tuet on keskitetty Työelämään kuntoutumisen tulosalueelle. Tulosalueella on valmisteltu ponsien toteuttamista mm. selvittämällä minkälaisia työpaikkoja kau pun ki or ganisaatiossa on mahdollista järjestää sekä arvioimalla työllistämisestä aiheutuvia taloudellisia vaikutuksia ja tarvetta muutoksiin budjetin määrärahavarauksissa. Keskeisimmät haasteet sekä kesätyön että erityisesti palkkatukityöllistämisen lisäämisessä liittyvät kaupungin oman organisaation töiden ammatilliseen sisältöön ja palveluja tuottavien yk si köi den vähen ty mi seen. Yh tiöit tä mi sen myö tä suu rin osa pe rin tei sis tä ke sä töistä ja "miesten töistä" on siirty nyt yhtiöille, kuten ener gia- ja ve si laitos se kä kiinteis tönhoito ja sii vous. Kaupungin omassa or gani saa tiossa on tar jolla pää asiassa pe rus turva toi mialan avus ta via teh tä viä hoitoalan yksiköissä ja kasvun ja op pimisen toimi alan avus ta via teh täviä var haiskas vatuk sessa. Päivä hoidossa kesä aika na toi minta on supistet tua, mi kä vai kuttaa kesä työntekijöi den tarpee seen. Nuorten kesätyö vuonna 2014 Kaupungin esimiehille tehdyn kyselyn pohjalta kaupungin omissa yksiköissä kesätyötä on mah dol lista järjestää vuonna 2014 noin 90:lle 9 luokan päättävälle nuo relle ja noin 40:lle vuotiaalle nuorelle. Lisäksi on suunniteltu kaksi kesätyöleiriä (10 pv) työpajalla yhteen sä nuo relle. Edellisvuosina kaupungin yksiköistä puisto-osasto työllisti ylivoimaisesti eniten kesätyönuoria (50-70 nuorta). Koska puisto-osasto on siirtynyt Kiinteistöhoito Oy:lle, on yhtiön kanssa neuvoteltu työtehtävien ja ohjauksen järjes tämisestä noin eri ikäiselle nuorelle. Kaupunki huolehtii näiden nuorten palkkauksesta ja palkkakustannuksista. Yhtiön tulee saatua työpanosta vastaan hoitaa työn te ki jöiden työnjohto ja ohjaus. Lisäksi kaupunki tukee 4H -yhdistystä nuorten kesätyön jär jes tä mi-

25 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto sessä :lla. Vuonna 2013 tällä tuella oli palkattuna 48 nuorta, jois ta perus koulun päättä vien osuus oli vajaa 10. Edellä mai nittujen toi menpitei den lisäksi kaupunki tukee nuorten työllisty mistä järjestöi hin ja yrityk siin myöntämällä kesätyö seteleitä. Vuodel le 2014 esite tään, et tä kahden viikon työjaksosta tuki on 200 ja neljän vii kon työjak solta 400. Tavoitteena on lisätä seteleiden määrää 40-45:een. Vuonna 2013 kesätyöseteleitä haet tiin ja myön nettiin 12 kpl. Yhteensä kesätyöpaikkoja peruskoulun päättäville nuorille on 140, joista kaupungin omissa yksiköissä 90 työpajan kesätyöleireillä 10 Kiinteistöhoito Oy:llä 40 setelit (á 200 euroa) kpl Peruskoulun päättäviä nuoria on keväällä 2014 kaikkiaan 240 nuorta. On oletettavaa, että osa heistä ei haen kaupungin kesätyöpaikkaa. Talousarviossa vanhemmille nuorille (vuosina syntyneet) on va rau dut tu 40 pai kan palkkakustannuksiin (kokonaiskustannukset n.1000 eu roa /nuo ri). Li säk si va ra taan kpl 400 eu ron seteliä yri tyksiin työllistämisen tukemiseen. Kesäleireille vara taan paikkoja noin 15. Kesätyöllistämisen kustannukset yhteensä olisivat em. mukaisena seu raa vat: Peruskoulun päättävien kesätyö 130 henkilöä Vanhempien nuorten kesätyö kesätyösetelit kesäleirit H:n tuki Yhteensä Talousarvio > Lisämäärärahan tarve Pitkäaikaistyöttömien työllistäminen Äänekosken kaupunki työllistää tällä hetkellä palkkatuella keskimäärin 40 henkilö/kk. Heistä työpajaan, yksiköiden omal la palkkarahoituk sella ja noin 20 keskitetyn palkkatuen/oma työllistä minen kustannuspaikalta. Keskitetyllä palkkatuella on palkattu ns. velvoitetyöllistetyt, joille syntyy oikeus työttömyysturvan lisäpäi vil le työ-

26 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto jak son jäl keen. Heitä on ollut keskimäärin henkilöä vuo sit tain. Li säksi keskitettyä palkkatu kea on kohdennettu vanhus palve lui hin ja päivä hoitoon. Kaupunki tu kee pitkäaikaistyöttömien työllisty mistä myös tu kemalla järjestöjä ja yrityksiä kuntalisällä, mikä li he työllistävät pitkäaikaistyöttömän henkilön. Järjestöjen rooli on merkit tävä erityisesti pi simpään työttö mänä olleiden työllis täjänä. Valtuuston ponsiesityksen mukaisesti edellytyksenä palkkatuella palkattujen lisäykseen tulisi olla pitkäaikaistyöttömyys ja se, että palkat ta vat henkilöt ovat niitä, joi den työmarkkinatuesta kunta mak saa puo let. Kunta maksaa kuu kausittain keskimäärin 240 henkilön työ mark kinatuesta puolet. Pitkä ai kaistyöttömyys painottuu selkeästi vanhimpaan ikäluokkaan ja tässä ikäryhmässä erityisesti miesten työttömyy teen. Hei dän työl lis tämismahdollisuutensa kaupungin omaan organisaatioon on kaik kein haas teelli sinta, kos ka soveltuvien työpaikko jen mää rä on vähäi nen. Työpaikkojen monipuolisuuden lisäämiseksi myös kaupungin yh tiöi den osuus palk ka tu ki työl listä mi sessä tulee sel vit tää. Lisäksi yksi vaih to ehto on pe rus taa ul ko työ ryh mä, jo ka te kee eri lai sia kunnossapito ja apu teh tä viä, joista Kiin teis töhoi to Oy:n kans sa ei ole sopi musta. Ryh män pe rus tami nen edel lyt tää kuitenkin ryh män työskentelyn oh jaus ta ja siten myös oh jaa jan palkkausta. Pitkäaikaistyöttömiä työnhakijoita, joiden työmarkkinatuesta kunta maksaa puolet oli joulukuussa 2013 seuraavasti : vuotiaat vuotiaat vuotiaat vuotiaat vuotiaat 9 Yhteensä 240 Palkkatyön lisäksi näillä henkilöillä on tärkeää selvittää pitkäaikaistyöttömyyteen vai kut ta via muita teki jöitä kuin varsinainen työn puuttuminen, esimerkiksi työkykyyn ja ammattitaitoon liittyvät asiat. Tukityöllistämisen vaikutukset työntekijöiden hyvinvointiin, kunnan työttömyyteen ja työpaikkojen syntymiseen sekä kuntien talouteen vaih te le vat pal jon mm. riip puen sii tä, min kä lainen on kun nan elinkeinora ken ne, ikä ra kenne ja pitkä ai kais työt tömyyden ra kenne. Tukityöllistämisen vai ku tuksista kun tien ta lou teen on ole massa hyvin eri laisia las kelmia riip puen mm. sii tä, minkä laiset perusoletukset ovat laskel mien poh ja na (mm. verotulokertymäarvio ja toi meentu lotuen tarve). Mikäli mu kaan otetaan laa jempi ko ko naista lou delli nen vai kut tavuus, mm. vaiku tukset Ke la-etuuksiin, sai rasta vuu teen yms., tarvi-

27 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto taan laa ja-alaista poikkihallinnollista tut ki mus tietoa. Paltamon kunnassa toteutettiin täystyölli syysko keilu vuosi na Työtä oh jaa maan ja seu raa maan pe rus tet tiin pro jek tiryhmä, jossa olivat edustet tuina kol me mi nisteriö tä, Ke la, edus kunnan työelämä- ja ta sa-arvo valio kunta, Työterveys laitos, THL, Suomen yrittäjät, Työt tö mien val ta kun nalli nen yh teistoi minta järjestö, Palkansaajien tutki mus laitos, SAK, Elin keino elämän kes kusliitto, Sosiaali- ja terveystur van keskus liitto, Kun taliitto, Palta mon kunta ja työvoimayhdistys. Tu lok set olivat mo nilta osin ristiriitai set. Yhteenvetona todettiin, että malli auttoi yksikköä, mutta ei yhteis kuntaa. Merkittä vänä haasteena oli järkevän tekemisen ja oikean työ löytäminen. Pal ta mossa työt tö miä oli ko keilun al kaessa n. 300, ja malli mak soi n. 12 milj. eu roa, josta ra has ta tutki joiden mu kaan ta kaisin saatiin n. 60 %. Kaupunginvaltuuston ponsiesityksen mukaan kaupungin tulee työllis tää vuo si tasolla nykyisten työllistet tyjen lisäksi 30 henkilöä. Mahdollinen toteutus: Palkkatuella pal kattavien määrää lisätään as teit tain kau pun gin eri yksiköihin. Vuoden 2014 ai ka na li säys oli si 15 henkilöä ja koko naismäärä henki löä/kk. Vuoden 2015 osal ta palk ka tuel la työllistämistä tarkastellaan saa tujen ko ke mus ten ja net tokus tan nusten perusteella. Jatkos sa neu votte luja kaupun gin omis tamien yh tiöiden (Kiin teistö hoito Oy, Ääne kosken Energia) kanssa tullaan käy mään hei dän mahdollisuuk sis taan työl listää palk katuella. Kustannusvaikutukset vuodelle henkilöä Henkilö/kk 15 hlöä/kk 15 hlöä/6 kk 15 hlöä/10kk kkp:lla Palkka /85 % Sos.kulut Kokonaispalkkakulut Palkkatuki/perustuki %* Nettopalkkakustan nukset Työmarkkinatuen kuntaosuus Toimeentulotuki *

28 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto *Laskelma tehty oletuksella, että kaikilla on oikeus korkeimpaan palkkatukeen (perustuki + 90 %). *Perustoimeentulotukeen valtion osuus on 50 %, mitä ei ole huomioitu laskelmassa Vaikutus toimeentulotukeen: Äänekoskella työmarkkinatuen kuntaosuutta maksetaan noin 240 henkilöstä. Näistä henkilöistä 196 on sosiaalityön asiakkaana. Heistä suuri osa sai toimeentulotukea joko säännöllisesti kuukausittain tai toistuvasti erityisissä tilanteissa. Mukana oli myös niitä, joilla ei ol lut toi meen tu lo tu ki oi keut ta (tilanne mar ras kuus sa 2013). Toimeentulotukea saa vien tuen suu ruus vaihteli ja keskiarvo oli vajaat 120 euroa/kk. Vaikutus verotuloihin: Vaikutus kunnan verotuloihin on vaikeampi määritellä, koska kunnallisveron tuotto riippuu monista tekijöistä, esim. ansiotu lon mää rästä ja tulonsaajan saamista verovähennyksistä. Kunnal lis ve ro tuk sessa ve rot taja tekee viran puolesta ansiotulovähennyksen (max ) ja perustulovähennyksen (max ). Kaikkien ääne kos kelaisten efektiivinen kunnallisveron tuotto on keskimäärin 15,22 % ja talous osaston kanssa tehty ar vio on, että palkkatukilais ten tu lota solla ve rotuotto olisi n. 10 %. Ko. arviolla verotulot lisääntyisivät n , mikäli työllistetään lisää 15 henkilöä 6 kk:n ajaksi. Ko. tuloa ei kui tenkaan voi huomioida perusturvan budjetissa. Vuodelle 2014 työmarkkinatuen kuntaosuuteen on varattu Viidentoista henkilön työllistäminen kuudeksi kuukaudeksi pie nentää työ mark ki na tuen kun ta osuu den määrää n (5000 /kk). Vastaavan suu ruista vä hen nystä budjetoituihin kus tannuk siin ( ) ei voi da kui tenkaan teh dä, kos ka ny kyi nen työttö myysti lanne huo mioi den lis talle voidaan ar vioida tule van vas taa va mää rä uu sia hen ki löitä. Kus tan nusten pie nen tä minen edel lyttää nykyisten akti vointi toimen piteiden ja esi tet tyjen palk ka tuella palkkauksen li säksi mui ta te hos tu via toi menpi teitä kuten työ kyky- ja eläkeselvitte lyjä, uu del leen kou lu tusta jne. Vuoden 2014 talousarvioon oma työllistäminen -kustannuspaikalle on va rat tu ko ko naispalkkakustannuksiin Palkkatuen osuu deksi tuloi na on arvioitu , jol loin nettokustannuksiksi jää Mikäli lisäpalkkavaraus tehdään 15 henkilölle 6 kk:n ajalle aiheutuu kokonaispalkkakustan nuksiin noin lisäkustannukset. Tuloi hin palkkatukina arvioidaan lisäystä , jolloin nettokustannuk sik si jää Mikäli työmarkkinatuen kuntaosuus pienenisi n ja toi meentulotuen tarve n eli määrärahali säys