PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/

Transkriptio

1 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus AIKA klo 16:05-19:07 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 263 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 502 HYVÄKSYMINEN 266 ELINKEINOSTRATEGIA VUOSILLE LAUSUNTO POHJOIS-SUOMEN 504 HALLINTO-OIKEUDELLE/TERO LUOMA-AHON VALITUS KHALL KUNNANJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN KUNNANJOHTAJAN TEHTÄVIEN HOITAMINEN 514 AJALLA VUODEN 2019 EDUSKUNTAVAALIEN 516 ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKKOJEN JA VAALIPÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKKOJEN MÄÄRÄÄMINEN 271 KUNNANJOHTAJAN INFO TUETUN MAKSULLISEN LOMITTAJA-AVUN KUNNAN 520 TUKI V LASKUTUSKÄYTÄNNÖN MUUTOS 273 SITOUTUMINEN LAPIN MAAKUNNAN ASIAKAS- JA 521 POTILASTIETO-JÄRJESTELMIEN UUDISTAMISEEN 274 KUNNAN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN VÄHÄC JA ILPO 524 -HANKKEIDEN OHJAUSRYHMIIN 275 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN 525 KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN VUODEOSASTON SAIRAANSIJOJEN VÄHENTÄMINEN 276 LAUSUNTOPYYNTÖ VESILAIN MUKAINEN 527 LUPAHAKEMUS PSAVI/2751/ TYÖN VAATIVUUDEN ARVIOINTI KUNTA-ALALLA YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ 532 EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEISPALVELUSTA (TYP) VUOSILLE TYÖTERVEYSPALVELUIDEN UUDELLEEN 533 JÄRJESTELY 280 PYHÄ-LUOSTO VESI OY:N LAINOJEN UUDELLEEN 534 JÄRJESTELY 281 PYHÄ-LUOSTO MATKAILUYHDISTYKSEN 535 AVUSTUSESITYS MM-KISAT 282 KAAVOITUSKATSAUS PYHÄTUNTURI / OSA-ALUE C ASEMAKAAVAN MUUTOS SOUTAJAN RANNAN ALUE

2 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ PAIKALLINEN SOPIMUS PELKOSENNIEMEN KUNNAN HENKILÖSTÖN YLIMÄÄRÄISEN TYÖVUORON KORVAUKSESTA ALKAEN 285 KUNNAN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN PEL-SAVUN 541 KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN TEETTÄMÄÄN TERVEYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMISVAIHTOEHTOJEN SELVITYSHANKKEEN OHJAUSRYHMÄÄN 286 YHTEISTOIMINTARYHMÄN KOKOONPANO ALKAEN 287 ILMOITUSASIAT MUUT ASIAT 545

3 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus AIKA klo 16:05-19:07 PAIKKA Valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kostamo Annika Pj Oikarinen Antti Vpj Isojärvi Ahti Jäsen Pyykönen Pentti Jäsen Kulpakko Aino Varajäsen Saapui 255, klo 17:56 POISSA Jaakkola Jani Kvalt pj Nyman Pekka Kvalt I vpj Laukkanen Anna-Maija Kvalt II vpj MUU Lampela Mirja Kunnanjohtaja Poissa 267, 269 Savukoski Riitta Hallintojohtaja Poissa 270 Takala Susanna Sosiaalijohtaja Leinonen Panu Tekninen johtaja Rannila Minerva Hyvinvointi- ja sivistysjohtaja Hautala Marjo Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 267, 269, 270 ALLEKIRJOITUKSET Annika Kostamo Riitta Savukoski Marjo Hautala Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ahti Isojärvi Antti Oikarinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

4 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan ko kous kut su lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokouskutsu tai tieto siitä, milloin ja mistä kutsu on sähköisesti noudettavissa, lähetetään kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Kun nan hal li tus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saa pu vil la (Kuntalaki 103 ). Suoritettiin nimenhuuto. Läsnä neljä (4) varsinaista jäsentä. Elina Suopanki oli ilmoittanut poissaolosta. Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 151 :n mukaan toimielimen ko kouk ses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tar kas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä ai ka na ja paikassa. Kjoht: Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi esitettiin Antti Oikarista ja Ahti Isojärveä. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

6 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset päätöksiksi mahdollisine liitteineen, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk ses sä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 141 mukaan toimielin voi esittelijän tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa toimielimen yksimielisellä päätöksellä käsiteltäväksi sel lai sen kin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kjoht: Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat. Vt. kunnanjohtaja esitti, että asia 280 Pyhä-Luosto Vesi Oy:n lainojen uudelleen järjestely otetaan pois esityslistalta. Vt. kunnanjohtaja esitti, että lisäasiaksi otetaan Pyhän kyläyhdistykselle myönnetyn puskurilainan takaisinmaksuajan muuttaminen. Asian numeroksi tulisi 289. Antti Oikarinen esitti, että lisäasiaa ei oteta käsiteltäväksi. Hyvinvointi-/sivistysjohtaja Minerva Rannila saapui kokoukseen klo Kunnanhallitus hyväksyi asialistan muutoksilla siten, että 280 otettiin pois esityslistalta ja lisäasiaa 289 ei otettu käsiteltäväksi.

7 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus ELINKEINOSTRATEGIA VUOSILLE Khall Kunnan elinkeinostrategian päivitys on annettu tehtäväksi vuoden 2018 aikana. Elinkeinokoordinaattori on tehnyt työn keräämällä kolmessa työpajassa kuntalaisten, yhdistysten ja yritysten näkemykset kasaan ja koostanut siitä uuden elinkeinostrategian, jonka tekemiseen on myös kunnanhallituksen puheenjohtaja aktiivisesti osallistunut. Kunnanjohtajaa ja valtuuston puheenjohtajaa on myös kuultu asia suhteen. Määräraha työn tekemiseen ei riittänyt ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttämiseen. Yritykset olivat kiitettävän aktiivisesti mukana strategian päivittämisessä ja 21 yritystä osallistui työpajoihin. Uusi elinkeinostrategia astuu voimaan 2019 ja kattaa aina vuoteen 2023 saakka. Uusi elinkeinostrategia tulee tehdä vuonna Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy kunnan elinkienostrategian vuosille Elinkeinokoordinaattori Mika Tenhunen saapui kokoukseen klo esittelemään elinkeinostrategiaa. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kunnan elinkeinostrategian vuosille Liitteet Liite 1 ELINKEINOSTRATEGIA VUOSILLE

8 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus LAUSUNTO POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE/TERO LUOMA-AHON VALITUS KHALL Khall Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt lausuntoa mennessä Tero Luoma-ahon valitukseen Pelkosenniemen kunnanhallituksen päätöksestä Hallintosäännön 19 :n mukaan kunnanhallitus vastaa lausunnon antamisesta kunnan puolesta. Tero Luoma-aho on vaatinut, että Pelkosenniemen kunnanhallituksen päätös kunnanjohtajan tehtävien hoitamisesta palautetaan valmisteluun ja päätöksentekoo siten, kuin se kuntalaissa ja Pelkosenniemen kunnan hallintosäännössä määrätään. Pelkosenniemen hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanjohtajan sijaisena kunnanjohtajan poissa ollessa tai esteellinen toimii hallintojohtaja. Lisätietoja: Hallintojohtaja Riitta Savukoski, Hjoht: Kunnanhallitus päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Tero Luoma-ahon valitukseen. Vt. kunnanjohtaja Mirja Lampela jääväsi itsensä esteellisenä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi (hallintolaki 28.1 palvelussuhdejäävi). Vs. yleishallinnon kanslisti Marjo Hautala saapui pöytäkirjanpitäjäksi hallintojohtajan toimiessa esittelijänä. Pentti Pyykönen esitti kunnanhallituksen lausunnoksi, että Tero Luoma-ahon valitus on aiheellinen. Perusteluna samat kuin Luoma-aholla. Pyykösen esitys raukesi kannattamattomana. Kunnanhallitus hyväksyi hallintojohtajan päätösesityksen. Ote: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Liitteet Liite 2 PELKOSENNIEMEN KUNNANHALLITUKSEN LAUSUNTO POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE TERO LUOMA-AHON VALITUKSESTA KHALL TERO LUOMA-AHON VALITUS POHJOIS-SUOMEN

9 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Liite 3 HALLINTO-OIKEUDELLE KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖKSESTÄ

10 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Khall Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas on valtuustolle toimittamallaan ilmoituksella irtisanoutunut kunnanjohtajan virasta alkaen. Palvelussuhteen päättyminen on tullut hallintosäännön 48 :n mukaisesti palvelussuhteen päättäneen viranomaisen tietoon. Kuntalain 41 :n mukaan kunnanjohtajan valitsee kunnanvaltuusto. Hallintosäännön 46 :n mukaan kunnanhallitus julistaa viran haettavaksi silloin, kun valtuusto on palvelussuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen. Kunnanhallituksen on syytä käynnistää uuden kunnanjohtajan hakuprosessi niin, että valtuusto voi tehdä valinnan jo elokuun kokouksessaan. Kunnanjohtajalta edellytetään ylempää korkeakoulututkintoa ja kokemusta hallinnollisista ja kehittämistehtävistä. Oheisliitteenä on luonnos viranhakuilmoitukseksi. Hjoht: Kunnanhallitus päättää julistaa kunnanjohtajan viran haettavaksi liitteenä olevan viranhakuilmoituksen mukaisesti sekä päättää, että ilmoitus julkaistaan Lapin Kansa-lehdessä, Mol.fi-sivustolla, Kuntalehden sähköisessä julkaisuss ja Pelkosenniemen kunnan kotisivuilla. Kunnanhallitus päättää rekrytointiprosessin yksityiskohtaisesta jatkosta ja aikataulusta (haastattelut, haastatteleva ryhmä, mahdolliset soveltuvuustestit) hakuajan umpeutumisen jälkeen. Pertti Severinkangas jääväsi itsensä pykälän käsittelyn ajaksi (HL 28.1, osallisuusjäävi). Antti Oikarinen esitti, että viranhakuilmoituksessa edellytetään hakijoilta vahvaa kunnallishallinnon- ja laintuntemusta.* Annika Kostamo esitti, että edellytetään esimieskokemusta. Lisäksi arvostamme kehittämismyönteisyyttä ja kykyä uudistua.

11 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Khall Kokous keskeytettiin klo Kokousta jatketaan klo Annika Kostamo esitti, että lisäyksenä hakuilmoitukseen merkitään eduksi katsotaan kunnallishallintoa ja kunnan toimintaa ohjaavien lainsäädäntöjen tuntemus, kehittämismyönteisyys ja verkosto- sekä kielitaito. Lisäksi arvostetaan ennakkoluulotonta asennetta ja hyviä vuorovaikutustaitoja. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että kunnanjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on kunnanvaltuuston vahvistamat kelpoisuusvaatimukset: Tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, lisäksi edellytetään johtamiskokemusta ja hyvää perehtyneisyyttä kunnallishallintoon. Lisäksi arvostamme elinkeinoelämän sekä kuntatalouden tuntemusta. Lisäksi kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että eduksi katsotaan kunnallishallintoa ja kunnan toimintaa ohjaavien lainsäädäntöjen tuntemus, kehittämismyönteisyys ja verkosto- sekä kielitaidot. Lisäksi arvostamme ennakkoluulotonta asennetta ja hyviä vuorovaikutustaitoja. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että hakuaika loppuu klo Kunnanhallitus päätti yksimielisesti käyttää hakuprosessissa ulkopuolista arvioijaa. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että valitaan haastatteluun kutsuttavat ja haastatteluryhmä. Haastattelut suoritetaan ja valinta pyritään tekemään kunnanvaltuuston kokouksessa elokuussa. Khall Hakuajan loppuun mennessä tuli viisi (5) hakemusta. Yhteenveto hakijoista lähetetään kokouskutsun mukana.

12 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kjoht: Kunnanhallitus toteaa kunnanjohtajan viran hakijat ja päättää viran haun jat kotoimista. Kunnanhallitus totesi, että kunnanjohtajan virkaa ovat hakeneet Juho Jukkola, Esko Rautiainen, Tuomas Räihä ja Juha Wiskari, sekä yksi hakija, joka ei halunnut nimeä julkisuuteen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti: 1. jatkaa kunnanjohtajan hakuaikaa klo asti, 2. julkaista kunnanjohtajan viranhakuilmoituksen Lapin Kansa-lehdessä, Kuntalehdessä ja Kuntalehden verkkosivuilla, Pelkosenniemen kunnan kotisivuilla ja kunnan somekanavissa sekä Mol.fi-sivulla, ja 3. aiemmin virkaahakeneiden hakemukset otetaan edelleen huomioon. Lisätiedot: kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh hallintojohtaja Riitta Savukoski puh Khall Kunnanjohtajan hakuaikaa jatkettiin klo asti. Viranhakuilmoitus julkaistiin Lapin Kansa-lehdessä, Kuntalehdessä ja Kuntalehden verkkosivuilla, Pelkosenniemen kunnan kotisivuilla ja kunnan some-kanavissa sekä te-palvelut.fi-sivulla. Ansiovertailu hakijoista lähetetään kunnanhallituksen jäsenille tiistaina Hjoht: Kunnanhallitus toteaa kunnanjohtajan viranhakijat, aiemmin virkaahakeneiden hakemukset otetaan edelleen huomioon ja päättää viran haun jatkotoimista. Mirja Lampela jääväsi itsensä esteellisenä (hallintolaki 28 1 mom. osallisuusjäävi) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kunnanhallitus totesi, että kunnanjohtajan virkaa ovat hakeneet Karin Karjalainen, Katariina Karppinen, Lauri Lepola, Jani Leppäjärvi, Soile Holopainen, Mirja Lampela, Ilkka Peura ja Erkki Väisänen, lisäksi Antti Mulari on antanut suostumuksensa virkaan.

13 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Lisäksi aiemmin virkaahakeneet Juho Jukkola, Esko Rautiainen, Tuomas Räihä, Päivi Rissanen ja Juha Wiskari otetaan edelleen huomioon. Annika Kostamo esitti, että Pelkosenniemen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se keskeyttää kunnanjohtajan haku- ja valintaprosessin ja sitä vastoin esitetään Savukosken kunnanvaltuustolle, että kunnat aloittavat selvittämisen kuntalain 53 mukaisen yhteisen kunnanjohtajan viran perustamisesta. Selvitystyö teetettäisiin ajanjaksolla 10-11/2018 ulkopuolisella asiantuntijalla, johon molemmat kunnat varaavat Perusteluna esitykselle on positiivinen kokemus yhteisestä hyvinvointi-sivistysjohtajasta, kunnallisten asioiden samankaltaisuus, mahdollisuus mielenkiintoisempaa työtehtävään ja kilpailukykyisempään palkkatasoon sekä taloudellisuus. Lisäksi mahdollinen sote- ja maakuntauudistus tulee vähentämään kunnanjohtajan työtehtäviä ja pienentämään kuntien budjettia. Antti Oikarinen ja Elina Suopanki kannattivat Kostamon esitystä. Ahti Isojärvi esitti, että valitaan haastatteluihin Antti Mulari, Ilkka Peura ja Juha Wiskari. Pentti Pyykönen kannatti Isojärven esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kaksi kannatettua esitystä, on syytä äänestää. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että Kostamon esitys on JAA ja Isojärven esitys on EI. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä viisi (5) ääntä seuraavasti JAA kolme (3): Kostamo, Oikarinen, Suopanki EI kaksi (2): Isojärvi, Pyykönen Päätökseksi tuli, että Pelkosenniemen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se keskeyttää kunnanjohtajan haku- ja valintaprosessin ja sitä vastoin esitetään Savukosken kunnanvaltuustolle, että kunnat aloittavat selvittämisen kuntalain 53 mukaisen yhteisen kunnanjohtajan viran perustamisesta. Selvitystyö

14 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus teetettäisiin ajanjaksolla 10-11/2018 ulkopuolisella asiantuntijalla, johon molemmat kunnat varaavat Perusteluna esitykselle on positiivinen kokemus yhteisestä hyvinvointi-sivistysjohtajasta, kunnallisten asioiden samankaltaisuus, mahdollisuus mielenkiintoisempaa työtehtävään ja kilpailukykyisempään palkkatasoon sekä taloudellisuus. Lisäksi mahdollinen sote- ja maakuntauudistus tulee vähentämään kunnanjohtajan työtehtäviä ja pienentämään kuntien budjettia. Kvalt Ahti Isojärvi ja Pentti Pyykönen jättivät eriävän mielipiteen. Ahti Isojärvi esitti, että kunnanjohtajan hakumenettelyä ei keskeytetä, vaan jatketaan. Pentti Pyykönen, Tero Luoma-aho ja Anita Leppiniemi-Järvinen kannattivat Isojärven esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että JAA kunnanhallituksen esitys ja EI Isojärven esitys. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen. Annettiin yhteensä kolmetoista (13) ääntä seuraavasti: JAA: seitsemän (7) ääntä (Aho, Jaakkola, Kostamo, Laukkanen, Nyman, Oikarinen, Suopanki) EI: kuusi (6) ääntä (Honkanen, Isojärvi, Kiemunki, Leppiniemi-Järvinen, Luoma-aho, Pyykönen) Päätökseksi tuli kunnanhallituksen esitys, jonka mukaan kunnanjohtajan haku- ja valintaprosessi keskeytetään ja sitä vastoin esitetään Savukosken kunnanvaltuustolle, että kunnat aloittavat selvittämisen kuntalain 53 mukaisen yhteisen kunnanjohtajan viran perustamisesta. Selvitystyö teetettäisiin ajanjaksolla 10-11/2018 ulkopuolisella asiantuntijalla, johon molemmat kunnat varaavat

15 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Perusteluna esitykselle on positiivinen kokemus yhteisestä hyvinvointi- ja sivistysjohtajasta, kunnallisten asioiden samankaltaisuus, mahdollisuus mielenkiintoisempaa työtehtävään ja kilpailukykyisempään palkkatasoon sekä taloudellisuus. Lisäksi mahdollinen sote- ja maakuntauudistus tulee vähentämään kunnanjohtajan työtehtäviä ja pienentämään kuntien budjettia. Tero Luoma-aho, Heikki Honkanen, Pentti Pyykönen, Ahti Isojärvi ja Anita Leppiniemi-Järvinen jättivät eriävän mielipiteen. Kokoustauko klo Anita Leppiniemi-Järvinen poistui kokouksesta klo Ote: Savukosken kunnanvaltuusto Khall Pelkosenniemen ja Savukosken kunnat ovat päättäneet tehdä selvityksen kuntien mahdollisesta yhteisestä kunnanjohtajan virasta. Päätöksen kuntien yhteisestä kunnanjohtajan viran selvittämisestä Pelkosenniemen kunnanvaltuusto teki ( 59) ja Savukosken kunnanvaltuusto vastaavan päätöksen ( 61). Selvitystyötä varten asetettiin kuntien kunnanhallitusten päätöksillä ohjausryhmä. Selvitystyön laati Kuntakonsultointi Salminen. Perusteluna selvityksen tekemiselle on kunnanvaltuuston päätöksen mukaan positiivinen kokemus yhteisestä hyvinvointi-sivistysjohtajasta, kunnallisten asioiden samankaltaisuus, mahdollisuus mielenkiintoisempaan työtehtävään ja kilpailukykyisempään palkkatasoon sekä taloudellisuus. Lisäksi mahdollinen sote- ja maakuntauudistus tulee vähentämään kunnanjohtajan työtehtäviä ja pienentämään budjettia. Selvityksen tehtävänä oli tuottaa kuntien päätöksentekijöille tietoa selvitystyön toimeksiannossa mainituista seikoista ja selvityksen perusteella kuntien päätöksentekijöillä on mahdollisuus tarkastella kuntien yhteisen kunnanjohtajan virkaan liittyviä asiakysymyksiä päätöksenteon tueksi.

16 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Selvityksen loppuraportti esitellään kuntien yhteisessä iltakoulussa , jonka jälkeen molempien kuntien kunnanhallitukset tekevät esitykset kunnanvaltuustolle. Kjoht: Esitys tuodaan kokoukseen. Vt. kunnanjohtaja esitti, kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle seuraavaa: 1. Kunnanvaltuusto merkitsee selvityksen tiedoksi. 2. Kunta täyttää kunnanjohtajan viran neljän vuoden määräajaksi. Määräaikaisuuden perusteena on mahdollisen sote- ja maakuntauudistuksen tuoma muutostarve hallintorakenteisiin. 3. Kunnanjohtajan määräaikainen virka julistetaan haettavaksi väliseksi ajaksi. Hakuilmoitus ja viran kelpoisuusehdot ja muut ehdot ovat määräaikaisuutta lukuunottamatta samat. Haussa otetaan huomioon virkaa aiemmin hakeneet henkilöt, mikäli he ovat käytettävissä määräaikaiseen virkaan. 4. Määräaikaisessa virassa noudatetaan 6 kk:n koeaikaa. 5. Pelkosenniemen ja Savukosken yhteisen kunnanjohtajan viran perustamiseen palataan sote- ja maakuntauudistuksen voimaan tulon jälkeen. Kunnanhallitus hyväksyi vt. kunnanjohtajan esityksen yksimielisesti. Liitteet Liite 4 HAKUILMOITUS KUNNANJOHTAJAN VIRKA JATKOHAKU Liite 5 KUNNANJOHTAJAN VIRKAA HAKENEET Liite 6 ERIÄVÄ MIELIPIDE KHALL ISOJÄRVI Liite 7 ERIÄVÄ MIELIPIDE KHALL PYYKÖNEN Liite 8 LUOMA-AHON ERIÄVÄ MIELIPIDE KVALT Liite 9 HONKASEN ERIÄVÄ MIELIPIDE KVALT Liite 10 ISOJÄRVEN ERIÄVÄ MIELIPIDE KVALT Liite 11 PYYKÖSEN ERIÄVÄ MIELIPIDE KVALT Liite 12 LOPPURAPORTTI PEL-SAVU YHTEINEN KUNNANJOHTAJA

17 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN TEHTÄVIEN HOITAMINEN AJALLA Khall Lain kunnallisesta viranhaltijasta 3 :n mukaan viranhaltija voidaan ottaa määräajaksi vain viranhaltijan omasta pyynnöstä tai tehtävän luonne, sijaisuus tai jos avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestäminen edellyttää määräaikaista virkasuhdetta. Lain 4 :n mukaan virkasuhteeseen voidaan poiketen ottaa ilman hakumenettelyä, kun kysymys on sijaiseksi, avoinna olevaan virkasuhteeseen ottamisesta määräajaksi tai viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen. Pelkosenniemen kunnanhallitus on päättänyt , että Mirja Lampela siirretään kunnanjohtajan määräaikaiseen virkaan ajalle Pelkosenniemen kunnanhallitus on päättänyt , että Mirja Lampela nimitetään kunnanjohtajan määräaikaiseen virkaan ajalle Pelkosenniemen kunnanvaltuusto on päättänyt , että se keskeyttää kunnanjohtajan haku- ja valintaprosessin ja sitä vastoin esittää Savukosken kunnanvaltuustolle, että kunnat aloittavat selvittämisen kuntalain 53 mukaisen yhteisen kunnanjohtajan viran perustamisesta. Selvitystyö teetettäisiin ajanjaksolla 10-11/2018 ulkopuolisella asiantuntijalla, johon molemmat kunnat varaavat Perusteluna esitykselle on positiivinen kokemus yhteisestä hyvinvointi-sivistysjohtajasta, kunnallisten asioiden samankaltaisuus, mahdollisuus mielenkiintoisempaa työtehtävään ja kilpailukykyisempään palkkatasoon sekä taloudellisuus. Lisäksi mahdollinen sote- ja maakuntauudistus tulee vähentämään kunnanjohtajan työtehtäviä ja pienentämään kuntien budjettia. Yhteisen kunnanjohtajan selvitystyö on valmistunut ja asiasta järjestetään Pelkosenniemen ja Savukosken kuntien valtuustojen yhteinen iltakoulu Asian ollessa vielä kesken ja päätöstä asiasta ei Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvaltuustot ole vielä tehneet, on syytä nimetä henkilö kunnanjohtajan avoimeen virkaan, jotta kunnanjohtajan päivittäiset virkatehtävät tulevat hoidetuksi. Pelkosenniemen kunnan vt. kunnanjohtaja Mirja Lampela on antanut suostumuksensa kunnanjohtajan virkaan nimittämiseen ajalle Pelkosenniemen hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanjohtajan sijaisena kunnanjohtajan poissa ollessa tai esteellinen toimii hallintojohtaja. Hallintojohtaja toimii siten ko. asiassa valmistelijana

18 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus ja esittelijänä. Lisätietoja: Hallintojohtaja Riitta Savukoski, Hjoht: Kunnanhallitus päättää, että vt. kunnanjohtaja Mirja Lampela nimitetään kunnanjohtajan määräaikaiseen virkaan ajalle ja palkka päätetään edellisen sopimuksen mukaisesti. Vt. kunnanjohtaja Mirja Lampela jääväsi itsensä esteellisenä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi (hallintolaki 28.1 palvelussuhdejäävi). Vs. yleishallinnon kanslisti Marjo Hautala saapui pöytäkirjanpitäjäksi hallintojohtajan toimiessa esittelijänä. Kunnanhallitus hyväksyi hallintojohtajan esityksen yksimielisesti. Ote: Valittu

19 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus VUODEN 2019 EDUSKUNTAVAALIEN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKKOJEN JA VAALIPÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKKOJEN MÄÄRÄÄMINEN Khall Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa (keskiviikosta tiistaihin) ja ulkomailla (keskiviikosta lauantaihin). Suomalaisessa laivassa ulkomaan ennakkoäänestys voidaan aloittaa jo keskiviikkona Perustuslain 14 :n 3 momentin mukaan julkisen vallan tehtävänä on edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. Tämän nojalla kunnan tehtävänä on huolehtia siitä, että äänioikeutettujen äänestysmahdollisuudet vaaleissa ovat riittävät sekä ennakkoäänestyksessä että vaalipäivänä. Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää: - kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa - laitoksista, jotka ovat ennakkoäänestyspaikkoja - äänestysalueen vaalipäivän äänestyspaikoista. Jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi ennakkoäänestyspaikka, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Ennakkoäänestyspaikkoja määrätessään kunnanhallituksen tulee kiinnittää huomiota seuraaviin asioihin: - paikan on syytä olla sellaisessa tilassa, johon äänestäjien on helppo tulla ja joihin he vaivattomasti osaavat - ennakkoäänestyspaikan on oltava aatteellisilta ja taloudellisilta kytkennöiltään mahdollisimman puolueeton - ennakkoäänestyspaikkojen on hyvä pysyä samoina vaaleista toiseen - kunnan on tehokkaasti tiedotettava kunnan alueella olevista yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja niiden aukioloajoista - liikuntavammaisten ja muiden liikuntaesteisten ennakkoäänestämismahdollisuuksiin on kiinnitettävä huomiota - liikkuva ennakkoäänestyspaikka voidaan toteuttaa esimerkiksi seuraavasti: rakennetaan äänestystila bussiin tai vastaavaan kulkuneuvoon, suunnitellaan päivittäinen reitti kellonaikoineen, tiedotetaan tehokkaasti bussin pysähdyspaikoista ja aikatauluista. Vaalilain 47 :n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on ennakkoäänestystä varten avoinna kaikkina ennakkoäänestyksen ajanjakson päivinä, jollei kunnanhallituksen päätöksellä erityisistä syistä toisin määrätä. Erityinen syy voi olla lähinnä vain kunnan jonkin alueen tai taajaman vähäiseksi arvioitu äänestäjämäärä. Jokaisessa kunnassa tulisi kuitenkin olla vähintään yksi

20 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus sellainen ennakkoäänestyspaikka, joka on avoinna jokaisena ajanjakson ( ) päivänä. Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna arkipäivisin ennen kello 8 eikä kello 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen kello 9 eikä kello 18 jälkeen. Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Vuoden 2019 eduskuntavaaleissa noudatetaan sitä äänestysaluejakoa, joka tulee voimaan 15. päivänä lokakuuta 2018 ja joka perustuu kuntien mennessä maistraatille ilmoittamiin äänestysaluejakopäätöksiin. Pelkosenniemen kunta muodostaa yhden äänestysalueen. Jokaisella äänestysalueella on kunnanhallituksen päätöksellä määrätty vaalipäivän äänestyspaikka. Vaalipäivänä äänestäjä voi äänestää vain sen äänestysalueen äänestyspaikassa, joka on merkitty äänioikeusrekisteriin hänen kohdalleen. Kunnanhallituksen päätöksestä tulee käydä ilmi jokaisen kunnassa olevan yleisen ennakkoäänestyspaikan nimi, käyntiosoite, aukiolopäivät ja päivittäiset aukioloajat sekä vaalipäivän äänestyspaikan nimi ja käyntiosoite. Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että Pelkosenniemen kunnan yleisiä ennakkoäänestyspaikkoja ovat: Kunnanvirasto Sodankyläntie 1 A Pelkosenniemi Aukioloajat ovat: klo 9:00 17: klo 10:00 14: klo 9:00 17:00 Luontokeskus Naava Luontotie Pyhätunturi Aukioloaika on: (su) klo 10:00 14:00 Erityisinä ennakkoäänestyspaikkoina ovat seuraavat laitokset: Palvelukoti Onnela, Turjalantie 2, Pelkosenniemi Pelkosenniemen terveyskeskus, Sodankyläntie 202 A, Pelkosenniemi

21 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Ennakkoäänestys järjestetään Palvelukoti Onnelassa ja Pelkosenniemen terveyskeskuksessa vaalitoimikunnan määräämänä aikana. Vaalipäivän äänestyspaikka on: Kunnanvirasto Sodankyläntie 1 A Pelkosenniemi Vaalipäivän äänestyspaikka on avoinna kello 9:00-20:00. Hallintojohtaja Riitta Savukoski jääväsi itsensä esteellisenä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi (hallintolaki 28.1 yleislausekejäävi). Vs. yleishallinnon kanslisti Marjo Hautala saapui pöytäkirjanpitäjäksi. Kunnanhallitus hyväksyi vt.kunnanjohtajan esityksen yksimielisesti. Täytäntööpano: hallinto-osasto Ote: keskusvaalilautakunta

22 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN INFO Khall Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus tiedoksi kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus merkitsi ajankohtaiset asiat tiedoksi.

23 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus TUETUN MAKSULLISEN LOMITTAJA-AVUN KUNNAN TUKI V LASKUTUSKÄYTÄNNÖN MUUTOS Khall Melan lomituspalveluiden Sallan paikallisyksikkö järjestää lomituspalvelut Sallan, Savukosken ja Pelkosenniemen kuntien sekä Kemijärven kaupungin alueella. Sallan kunta on saanut Melalta ilmoituksen, että tuetun maksullisen lomittaja-avun kunnan tuki poistuu Lomitusnetti-järjestelmästä alkaen. Näin ollen Salla ei voi enää käsitellä kunnan tukea Lomitusnetissä laskutuksen yhteydessä, kuten tähän asti on tehtyt. Tämä edellyttää muutosta tuetun maksullisen lomittaja-avun laskutuskäytäntöön Sallan paikaliisyksikön eli Kemijärven, Pelkosenniemen, Sallan ja Savukosken maatalousyrittäjien osalta. Sallan paikallisyksikkö esittää, että muut alueen kunnat tekevät Sallan kunnan kanssa sopimuksen, jossa valtuuttavat Sallan kunnan hoitamaan tuen maksun, kantaen kuitenkin itse vastuun tuen myöntämisestä. Siinä tapauksessa kaikki yrittäjät hakisivat tuen Sallan kunnasta, Sallan kunta maksaisi tuen heille ja sen jälkeen laskuttaisi muilta kunnilta näiden osuuden. Toinen mahdollinen tapa toimia on siten, että yrittäjä hakee kunnan tukea suoraan oman kuntansa maaseututoimistosta. Sallan kunta pyytää ehdotusta kunnan tuen maksatuksen suhteen kuntamme osalta. Kjoht: Esitys annetaan kokouksessa. Vt. kunnanjohtaja esitti, että Pelkosenniemen kunta tekee sopimuksen Sallan kunnan kanssa, jossa valtuutetaan Sallan kunta hoitamaan tuen maksun, kantaen kuitenkin itse vastuun tuen myöntämisestä, yrittäjät hakisivat tuen Sallan kunnasta, Sallan kunta maksaisi tuen yrittäjille ja sen jälkeen laskuttaisi kunnilta osuudet. Kokoustauko klo Kunnanhallitus hyväksyi vt. kunnanjohtajan esityksen yksimielisesti. Ote: Sallan kunta

24 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus SITOUTUMINEN LAPIN MAAKUNNAN ASIAKAS- JA POTILASTIETO-JÄRJESTELMIEN UUDISTAMISEEN Khall Lapin maakuntavalmistelun vapaaehtoinen väliaikainen toimielin päätti pyytää sosiaali- ja terveydenhuollon organisaatioilta päätöksen siitä, millä vaihtoehtoisella etenemismallilla ja aikataululla edetään kohti yhtä yhteistä sote-ydintietojärjestelmää. Lapin maakunta- ja sotevalmistelu pyytää Lapin maakuntaan siirtyviltä sote-organisaatioilta päätöstä siitä, edetäänkö vaihtoehdon A vai B mukaisesti. Tieto päätöksestä pyydetään toimittamaan Lapin maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluun mennessä. Vaihtoehto A: Liittyminen KL-kuntahankintojen ja Keski-Suomen hankintakonsortion asiakas- ja potilastietojärjestelmän (APTJ) hankintaan sairaanhoitopiirien kautta. Tällä päätöksellä kunta/kuntayhtymä - valtuuttaa oman sairaanhoitopiirinsä tekemään sitoumuksen ja päätökset APTJ-hankintaan liittyen - sitoutuu hankkeeseen liittyvään toiminnan suunnittelun resursointiin - sitoutuu tietojärjestelmän käyttöönottoon ja kustannuksiin suhteessa asukaslukuun - sitoutuu välivaiheen konsolidointiprojektiin Tavoitteena on rahoittaa käyttöönottoon liittyvää työtä VM:n maakuntavalmistelun ICT-muutostukirahoituksella sekä siirtää investointiin liittyviä kustannuksia mahdollisimman paljon järjestelmän käyttöönoton jälkeiseen aikaan. Vaihtoehto B: Kilpailuttaminen myöhemmin ja määrittelytyön aloittaminen kohti tavoitetilaa osana myöhemmin mahdollisesti perustettavaa hankintakonsortiota. Tällä päätöksellä kunta/kuntayhtymä - sitoutuu välivaiheen konsolidointiprojektiin. Vaihtoehto A eli uuden sukupolven tietojärjestelmäkokonaisuuden mahdollisimman nopea käyttöönotto nähdään Lapin maakunnan valmistelun kannalta ensisijaiseksi vaihtoehdoksi. Lapin liiton hallitus päätti myös kokouksessaan suositella kuntia tekemään ratkaisun nopeimman aikataulun vaihtoehdon mukaisesti, jolloin aikatauluedut muihin vaihtoehtoihin nähden saavutetaan ja

25 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus resursseja voidaan paremmin kohdentaa palveluiden turvaamiseen ja sosiaali- ja terveyspalveluita parantaa tarjoamalla asiakkaille oma käyttöliittymä. Lapin Liiton tarkemmat perustelut sekä hankkeen esittely oheismateriaalina tiedoksi kunnanhallitukselle. Lapin sairaanhoitopiirin yhtymähallituksen kokous Lausunnossaan Lapin maakunta- ja sote-valmistelulle yhtymähallitus päätti, että Lapin sairaanhoitopiiri ei pidä perusteltuna sitoutua osallistumaan Keski-Suomen hankintakonsortion asiakirjaja potilastietojärjestelmän hankintakilpailutukseen. Sairaanhoitopiirin mukaan ajankohta sitoutumiseen on ennenaikaista, koska tässä vaiheessa ei voida tietää keiden käyttöön ja keiden kustantamana järjestelmähankinta tulisi tehdä. Kjoht: Perustelut: Pelkosenniemen kunta kannattaa vaihtoehto B:tä valmistelun etenemisvaihtoehdoksi. -Sote-ja maakuntauudistuksen aikataulu on vielä selkiytymättä, mikä ei tietenkään poista järjestelmien harmonisoinnin tarvetta. Kuitenkin on vielä ainakin teoriassa mahdollista, että nykyinen maakunta/soteuudistus-malli kariutuu ja uuteen valmisteluun lähdetäänkin jonkin toisenlaisen organisoitumisen pohjalta esim. Erva-alueittain. Näin ollen on erittäin tärkeää, että koko alueella on yhdenmukainen asiakas- ja potilastietojärjestelmä käytössä. Tällä hetkellä tilanne on se, että Lapin maakunnan alueella Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri ei ole kiinnostunut yhdenmukaistamaan asiakas- ja potilastietojärjestelmää esitetyn mukaisesti muun Lapin kanssa, sama tilanne on myös OYS-Erva-alueen osalta. Jatkossa järjestelmien uudistamisesta huolimatta voimme siis edelleen olla tilanteessa, jossa harmonisoinnin tarve on olemassa. Keski-Suomessa tärkeämpää olisikin päästä yhteiseen ratkaisuun Erva-tasolla. Näin toiminnalliset ja kustannukselliset hyödyt saavutettaisiin mahdollisimman laajasti. -Vaihtoehdossa A kunnat/kuntayhtymät sitoutuvat uuden asiakas- ja potilastietojärjestelmän kustannuksiin suhteessa asukaslukuun. Onko oikein, että kunnat maksavat uudistuksen myötä maakuntaan siirtyvien tietojärjestelmien uudistamiskustannuksia? Jatkossa sote siirtyy pois kuntien järjestämisvastuulta, miksi siis satsata vuosia vievään investointiin ja sen käyttöönottoon kuntatasolla, kun rahoitustakaan ei ole näillä näkymin tiedossa kuin vuoden 2020 loppuun.

26 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus ICT-muutostukirahoituksen saaminen näinkin massiiviseen ja aikaa vievään investointiin ainakaan täysimääräisenä on epärealistinen olettamus. Selvää on, että kunnille olisi tulossa laskua joka tapauksessa. Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi vt. kunnanjohtajan esityksen yksimielisesti. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. Ote: Lapin maakuntavalmistelun vapaaehtoinen väliaikainen toimielin Liitteet Liite 13 PYYNTÖ SITOUTUMISESTA LAPIN MAAKUNNAN ASIAKAS- JA POTILASTIETO-JÄRJESTELMIEN UUDISTAMISEEN Liite 14 APTJ KUNTAKIRJEEN LIITE

27 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus KUNNAN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN VÄHÄC JA ILPO -HANKKEIDEN OHJAUSRYHMIIN Khall Kunnanhallitus päätti kokouksessaan (Khall ja 251) osallistua Itä-Lapin kuntayhtymän esittämiin Vähähiilisyyden edistäminen Itä-Lapissa -VähäC sekä Malminetsinnän aluetaloudelliset vaikutukset ja niiden hyödyntäminen Itä-Lapin elinkeinoelämässä (ILPO) -hankkeisiin. Kuntayhtymä pyytää nimeämään VähäC ja ILPO -hankkeiden ohjausryhmiin kunnan edustajan ja varaedustajan. Kjoht: Kunnanhallitus nimeää - VähäC -hankkeen ohjausryhmään kunnan edustajan ja varaedustajan - ILPO -hankkeen ohjausryhmään kunnan edustajan ja varaedustajan Annika Kostamo esitti VähäC -hankkeen ohjausryhmään kunnan edustajaksi Pekka Nymanin ja varaedustajaksi Annika Kostamon. Ote: Valitut Itä-Lapin kuntayhtymä Luottamushekilörekisteri Annika Kostamo esitti ILPO -hankkeen ohjausryhmään kunnan edustajaksi Mika Tenhusen ja varaedustajaksi Jani Jaakkolan. Kunnanhallitus hyväksyi Kostamon esityksen yksimielisesti.

28 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN VUODEOSASTON SAIRAANSIJOJEN VÄHENTÄMINEN Khall Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus käsitteli kokouksessaan ( 100) vuodeosaston sairaansijojen vähentämistä. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkuntien valtuustot vahvistavat kuntayhtymän terveyskeskuksesta varaamiensa sairaansijojen lukumäärän. Kuntayhtymän hallituksessa kunnan valitsemien jäsenten äänimäärä on sama kuin kunnan varaamien sairaansijojen määrä. Kuntayhtymän vuodeosastolla on ollut vuodesta 2018 lähtien 14 vuodepaikkaa. Varatut vuodepaikat ovat jakaantuneet tasan Pelkosenniemien ja Savukosken kuntien kesken. Tällä hetkellä henkilöstömitoitus on 0,93 henkilöä/vuodepaikka. Kahden vuodepaikan vähennyksellä ja kahden työntekijän sisäisellä siirrolla mitoitus on 0,92 henkilöä/vuodepaikka, mikä on suositusten mukaisesti hyvä. Vuodepaikkojen vähennyksestä huolimatta vuodeosastolla voidaan hoitaa sekä akuutit että pitkäaikaisen laitoshoidon tarpeessa olevat potilaat. Mahdollisesti vapaana olevia vuodepaikkoja voidaan myydä ulkokunnille aiempaan tapaan. Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä hallitus esittää Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvaltuustoille, että ne vahvistavat vuoden 2019 alusta Pelkosenniemen- Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymästä varaamiensa vuodeosaston sairaansijojen lukumääräksi 12 paikkaa, jotka jakaantuvat ko. jäsenkuntien kesken tasan. Pöytäkirjaote esityslistan liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Pelkosenniemen- Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän vuodeosaston sairaansijojen vähentämistä kuntayhtymän hallituksen esityksen mukaisesti. Kostamo palasi kokouksen puheenjohtajaksi. Pyykönen jääväsi itsensä ((hallintolaki 28 mom 1, yhteisöjäävi, Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän

29 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus hallituksen jäsen) ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Suopanki esitti, että vuodepaikkoja ei vähennetä ja että kuntayhtymä selvittää kuntien kanssa tilojen yhteiskäyttöä mm. vanhusten tehostettuun palveluasumiseen ja vuorohoitoon sekä perhehoitoyksikkötoimintaan. Kunnanhallitus hyväksyi Suopangin esityksen yksimielisesti esitettäväksi kunnanvaltuustolle. Täytäntööpano: hallinto-osasto Khall Tämä pykälä tarkastetaan seuraavassa kokouksessa. Kjoht: Pykälä tarkistetaan kokouksessa. Aino Kulpakko saapui kokoukseen klo Pykälä tarkastettiin kokouksessa. Ote: Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä Liitteet Liite 15 KYHALL09_ OTE SAIRAANSIJAT

30 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus LAUSUNTOPYYNTÖ VESILAIN MUKAINEN LUPAHAKEMUS PSAVI/2751/2018 Khall Hakija: Kemijoki Oy, osoite PL 8131, Rovaniemi, puh Asia: Kurittukosken, Matarakosken, Kurkiaskan ja Kokkosnivan voimalaitosten vesitalouslupapäätösten kalankulun estolaitteita koskevien lupamääräysten poistaminen, Sodankylä ja Pelkosenniemi Hakemuksen pääasiallinen sisältö Kuvaus toiminnasta Kemijoki Oy hakee Kurittukosken, Matarakosken, Kurkiaskan ja Kokkosnivan voimalaitosten vesitalouslupien muuttamista siten, että kalankulun estolaitteita koskevat lupamääräykset poistetaan. Hakemus koskee seuraavia Pohjois-Suomen vesioikeuden antamia päätöksiä ja lupamääräyksiä: Kokkosnivan voimalaitos, P-S VeO nro 39/87/1, lupamääräys 10 viides kappale Päätösten edellä sanotuissa lupamääräyksissä on määrätty asettamaan voimalaitosten yläkanavaan maa- ja metsätalousministeriön ohjeiden mukaisesti välppäaita tai muu laite kalojen turpiiniin joutumisen estämiseksi. Määräykset perustuivat tuolloin voimassa olleeseen lainsäädäntöön voimaan tullessa vesilaissa (587/2011) ei ole määräystä, joka edellyttäisi vesivoimalaitokseen rakennettavaksi mainitun lainkohdan mukaista tai sitä vastaavaa kalankulun estolaitetta. Hakemuksen mukaan kalankulun sähköiset estolaitteet Kokkosnivan voimalaitoksessa ovat tullut käyttöikänsä päähän. Hakijan mukaan näiden laitteiden toiminnalla ei ole kalataloudellista merkitystä ja ne ovat muutenkin tarpeettomia. Nykytietämyksen mukaan niiden ohjausteho heikkenee nopeasti virrannopeuden funktiona eivätkä ne pysty estämään esimerkiksi taimenen vaelluspoikasten alasvaellusta virrannopeuden ollessa vähintään 0,2 m/s. Tämä nopeus ylittyy Kitisen voimalaitosten edustalla selvästi. Lisäksi kalojen alasvaellus Kitisessä painottunee talviaikaan, jolloin voimalaitosten käyttö on tehokkainta, kun niiden kautta juoksutetaan Lokan ja Porttipahdan tekojärviin kevään ja kesän aikana varastoidut vedet. Edelleen kalojen kyky vastustaa veden virtausvoimia on oletettavasti kylmyyden vuoksi kesäkautta heikompaa. Talviaikana sähköisiä kalankulun estolaitteita ei kuitenkaan tarvitse eikä edes voi pitää toiminnassa. Lisäksi Matarakosken voimalaitoksella olevat kalankulun estolaitteet ovat vaurioituneet, kun ne irtosivat kiinnityksistään

31 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Edellä mainituista syistä johtuen kalankulun sähköisten estolaitteiden uusiminen Kokkosnivan voimalaitoksessa on hakijan mukaan epätarkoituksenmukaista ja kustannuksiltaan kohtuutonta niillä saavutettavaan hyötyyn nähden. Kuulutuksen ja hakemusasiakirjojen nähtävänäpito Tämä kuulutus pidetään nähtävänä Pelkosenniemen ja Sodankylän kuntien ilmoitustauluilla ja Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla. Kuulutus ja hakemuksen keskeinen sisältö on lisäksi luettavissa osoitteessa Hakemusasiakirjat ovat kuulutusaikana sähköisenä yleisesti nähtävillä Pelkosenniemen kunnanvirastossa, osoite: Sodankyläntie1. Asiakirjoihin voi tutustua myös Pohjois-Suomen aluehallintoviraston asiakaspalvelupisteessä (Linnankatu 3, Oulu). Muistutusten ja mielipiteiden esittäminen Muistutuksia hakemuksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea (asianosainen). Muilla kuin asianosaisilla on oikeus esittää mielipiteensä hakemuksen johdosta. Kjoht: Pelkosenniemen kunnanhallitus myöntää luvan Kemijoki Oy:lle siten, että Kokkosnivan voimalaitoksen kalankulun estolaitteita koskevat lupamääräykset poistetaan. Annika Kostamo esitti, että Kitinen on rakennettu siten, että kalaesteaidat pitäisivät kalaston altaissa. Näin ei ole käynyt, sillä esteaidat eivät ole ilmeisemmin toimineet. Jos kalaesteaidat poistetaan, tulee tilalle saada kalatiet ja pysyvästi vesitetyt ohitusuomat. Tästä jätettiin muistutus myös vireillä olevaan maakuntakaavaan. Vesien hyvä tila edellyttää kalojen vapaan kulun voimalaitosten ohi. Kalatievelvoitteella ei ole sellaista taloudellista merkitystä vesistön säännöstelijälle, jotta haittaa olisi pidettävä erityisen merkittävänä. Säännöstelijä toimii ns. Mankala-periaattella, jossa sähkön hinta on tuotantokustannusten suuruinen ja Kokkosnivan voimalaan tehtävä arviolta 5 M investointi ja ohi juoksutettava vesi nostaisivat sähkön hintaa tasolta 0,92 c/kwh tasalle 0,94 c/kwh ja yhtiön tulos olisi edelleen nolla. Lupamääräys tulee muuttaa siten, että luvan saajan on rakennettava ja ylläpidettävä kalatie ja pysyvästi vesitetty ohitusuoma, jossa virtaavaa koskipinta-alaa kalojen kutualustaksi on oltava vähintään 5000 m2. Yhtiön on varattava 20% Kitisen luonnontilaisesta virtaamasta Suvannon kohdalta mitattuna (76,6

32 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Ote: Pohjois-Suomen aluehallintovirasto m3/s) ekologisiin tarpeisiin eli vähintään 15 m3/s kalateissä ja ohitusuomassa käytettäväksi. Luiron virtaama on varattava Luiroon palautettavaksi. Toissijaisesti vaadimme, että mikäli esittämäämme kalatievelvoitetta ei määrätä, ei kalojen alasvaellusestevelvoiteen poistoa tule hyväksyä, vaan se tulee määrätä sellaiseksi, että kaloista 90% pysyy Kohkosen altaan puolella. Lupaan on tätä varten tehtävä tarpeelliset muutokset lupaehtoon 10. Ahti Isojärvi ja Pentti Pyykönen kannattivat Kostamon esitystä. Kunnanhallitus hyväksyi Kostamon esityksen yksimielisesti. Liitteet Liite 16 LAUSUNTOPYYNTÖ Liite 17 TIEDOKSIANTOKUULUTUS

33 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus TYÖN VAATIVUUDEN ARVIOINTI KUNTA-ALALLA Khall Työn vaativuustekijä kuvaa työn edellyttämien koulutuksella ja työkokemuksella hankittujen keskeisten tietojen ja taitojen syvyyttä, laajuutta, monipuolisuutta sekä työssä tehtävien ratkaisujen itsenäisyyttä. Työn vaativuus tarkoittaa niitä vaatimuksia, joita työ tekijälleen asettaa. Kysymys ei siis ole siitä, mitä henkilö osaa, vaan mitä tehtävä työ suorittajaltaan edellyttää. (Työn vaativuuden arviointi puolestaan tarkoittaa eri työntekijöiden työtehtävien punnitsemista suhteessa toisiinsa.) Vaatimukset kohdistuvat usein henkilön tietoon sekä käyttöönotettuun tietoon eli taitoon ja harkintaan. Samaten työtehtävän vastuullisuus ja vaadittu erikoisosaaminen vaikuttavat työtehtävän vaativuuteen. Työn edellyttämän tiedon ja taidon voi hankkia koulutuksen ja kokemuksen erilaisten yhdistelmien avulla. Työtä tekevän henkilön nykyinen koulutus ja kokemus eivät yksinomaan vaikuta arviointitulokseen, vaan tarkoituksena on arvioida työn edellyttämän tiedon ja taidon määrää, eli sen syvyyttä, laajuutta ja monipuolisuutta. Työ on sitä vaativampaa, mitä syvempää, laajempaa ja monipuolisempaa tietoa ja taitoa sen tekeminen edellyttää. Tiedon osalta arvioidaan työn edellyttämää koulutusta sekä asianomaisen ammattialan hallinnan edellyttämää uuden tiedon hankkimista. Koulutuksella tarkoitetaan sekä ammatillista peruskoulutusta että esim. jatko- ja täydennyskoulutusta. Uudella tiedolla päivitetään nykyiset tiedot vastaamaan ammattialan välttämättömän ammattitaidon ylläpitämistä ja säilyttämistä. Palkkaus on tärkeä johtamisen apuväline eikä vain pelkkää palkanmaksua. Palkka-asioiden hoito on osa johtamistehtävää ja keskeinen osa esimiestoimintaa. Palkkaus on julkisellakin sektorilla hyvin henkilökohtainen, työntekijän ja työnantajan välinen asia, koska viranomaisten julkisuudesta annetun (621/1999) lain 24.1 :n 29 nojalla asiakirjat, jotka sisältävät tietoja palkkauksen perustetta varten tehdyistä arvioinneista, ovat salaisia siitä riippumatta, aiheutuuko asiakirjan antamisesta vahinkoa vai ei yksittäisessä tapauksessa. Palkkausta ei missään nimessä tule jättää pelkästään henkilöstöhallinnon haltuun. Henkilöstöhallinnon tehtävänä on järjestelmien suunnittelu ja asioiden hoidon koordinointi. Jos palkka-asioiden hoito on sattumanvaraista tai asiat hoidetaan vasta, kun puutteista huomautetaan, ei palkkaus toimi johtamisvälineenä vaan voi kääntyä jopa yrityksen tavoitteiden vastaiseksi. Työn vaativuuden arviointi lomake tehtävänkuvauksissa on tehty vuonna 2015, joka on puutteellinen siten, että siinä on otettu huomioon vain KVTES:n alaiset työntekijät. Kunnassa on myös OVTES:n ja TS:n alaisia työntekijöitä.

34 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kjoht: Esitän, että hallintojohtaja päivittää työn vaativuuden arviointilomakkeen tehtävänkuvauksissa siten, että se kattaa kaikki kunnassa noudatettavat virka- ja työehtosopimukset mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi vt. kunnanjohtajan päätösesityksen yksimielisesti.