PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/

Transkriptio

1 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus AIKA klo 17:00-17:24 PAIKKA Valtuustosali, Sodankyläntie 16 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 137 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 291 HYVÄKSYMINEN 140 KUNNANJOHTAJAN INFO KUNNANSIHTEERIN IRTISANOUTUMINEN VIRASTA, 293 VIRAN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN JA VIRAN VAALI 142 MUUT ASIAT MAAKUNNAN VÄLIAIKAISEN VALMISTELUTOIMIELIMEN KOKOONPANO 296

2 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus AIKA klo 17:00-17:24 PAIKKA Valtuustosali, Sodankyläntie 16 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Luoma-aho Tero Pj. Kiemunki Sari-Anne Jäsen Keto Kari Jäsen Tervo Jari Jäsen Tervo Jouni Jäsen POISSA Humalalampi Eila Jäsen Hietala Eija Varajäsen Kostamo Annika Vpj. Jaakkola Jani Varajäsen Nyman Pekka Kvalt pj Oikarinen Hannu Kvalt I vpj MUU Honkanen Heikki Kvalt II vpj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Kantola Satu Kunnansihteeri ALLEKIRJOITUKSET Tero Luoma-aho Puheenjohtaja Satu Kantola Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sari-Anne Kiemunki Jouni Tervo PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirasto :00

3 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokous kut su kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toi mi te taan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kun nan halli tus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu vil la (Kuntalaki 58 ). Päätös: Suoritettiin nimenhuuto. Paikalla viisi (5) varsinaista jäsentä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallituksen ko koukses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aika na ja paikassa. Kjoht: Päätös: Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Sari-Anne Kiemungin ja Jouni Tervon, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mah dol li suuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lä he te tään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joil la on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toi mi eli men yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sel lai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kjoht: Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat. Päätös: Kunnanjohtaja lisäsi esitykseen lisäasiaksi maakunnan väliaikaisen valmisteluelimen kokoonpanon käsittely uudelleen, koska asiaan on tullut lisää tietoa. Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan muutettu esitys.

6 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN INFO Khall Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus tiedoksi kunnanhallitukselle. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

7 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus KUNNANSIHTEERIN IRTISANOUTUMINEN VIRASTA, VIRAN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN JA VIRAN VAALI Khall Satu Kantola on päivätyllä kirjeellä irtisanoutunut kunnansihteerin virasta viimeisen virassaolopäivän ollessa Kirje liitteenä. Kunnan hallintosäännön 72 mukaan palvelussuhteen päättymisestä päättää se viranomainen, jolla tuolloin on toimivalta ottaa vastaava viranhaltija. Hallintosäännön 66 mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Henkilö otetaan virkasuhteeseen julkisella hakumenettelyllä. Virkaa tulee hakea kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä. Jos hakemus toimitetaan sähköisesti muutoin kuin sähköisesti allekirjoitettuna, on ennen valinnan suorittamista varmistuttava hakemuksen oikeellisuudesta. Hakuaika on vähintään 14 päivää hakuilmoituksen julkistamispäivästä lukien. Hallintosäännön 68 mukaan valitseva viranomainen määrää henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta, ellei virkaa perustettaessa tai laissa ole asiasta määrätty. Kjoht: Kunnanhallitus päättää: 1. esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi Satu Kantolan irtisanoutumisen kunnansihteerin virasta viimeisen virassaolopäivän ollessa , 2. julistaa hallintosäännön 66 mukaisin valtuuksin kunnansihteerin viran haettavaksi siten, että hakuaika päättyy kello 15:00, 3. hyväksyä oheiset kelpoisuusehdot ja hakuilmoitusluonnoksen, 4. julkaista kunnansihteerin viran hakuilmoituksen Lapin Kansassa, Kuntalehden verkkosivuilla, Pelkosenniemen kunnan verkkosivuilla sekä työvoimahallinnon verkkopalvelussa. Päätös: Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että hakuaika päättyy kello 12:00 ja että kohdaksi 5. lisätään, että kunnanhallitus päättää, että mikäli uusi hallintosääntö astuu voimaan alkaen, muutetaan nimike hallintojohtajaksi. Hakuilmoitus tuotiin kokoukseen ja on tämän pöytäkirjan liitteenä. Hyväksyttiin yksimielisesti muutettu esitys.

8 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Täytäntöönpano: hallinto-osasto Liitteet Liite 1 IRTISANOUTUMISILMOITUS Liite 2 HAKUKUULUTUS KUNNANSIHTEERIN VIRKA

9 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus MUUT ASIAT Khall Europarlamentaarikko Hannu Takkula tulee perjantaina vierailulle Savukoskelle. Käytiin keskustelua ketkä osallistuvat vierailulle ja annettiin osallistujille evästyksiä. Päätettiin, että kunnanhallitus kokoontuu - maanantaina klo 18 - maanantaina klo 17 ja että uusi valtuusto kutsutaan koolle maanantaiksi klo 18. Täytäntöönpano: hallinto-osasto

10 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus MAAKUNNAN VÄLIAIKAISEN VALMISTELUTOIMIELIMEN KOKOONPANO Khall Lapin liitto valmistelee yhteistyössä Lapin kuntien ja muiden sidosryhmien kanssa sote- ja maakuntauudistusta. Uudet maakunnat on tarkoitus perustaa alkaen. Tuolloin maakuntaan asetetaan väliaikainen valmistelutoimielin, joka vastaa maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelusta ja käyttää päätösvaltaa kunnes maakuntavaltuusto aloittaa. Väliaikaisen toimielimen tehtävänä on valmistella toimintaa ja taloutta maakunnan kokonaisuuden näkökulmasta tarkoituksenmukaisesti. Väliaikaiseen toimielimeen nimettävien henkilöiden tulee olla viranhaltijoita, joihin sovelletaan mitä kuntien ja maakuntien viranhaltijoista on säädetty. Nimettävillä henkilöillä tulee olla hyvä asiantuntemus oman toimialansa toiminnasta ja taloudesta. Esityksissä pyydetään huomioimaan mahdollisimman hyvin osaamisen jakautuminen maakunnalle siirtyviltä eri tehtäväaloilta sekä se, että väliaikaisen toimielimen tehtäviin tulee lähtökohtaisesti pystyä irrottautumaan nykyisistä tehtävistä vähintään 20 prosentin työajalla. Valmistelutoimielimen tehtävänä on: - kartoittaa maakunnille siirtyvä henkilöstö ja valmistella maakuntavaltuustolle ehdotukset henkilöstön siirtosuunnitelmaksi ja -sopimuksiksi. - osallistua maakunnille siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden selvittämiseen. - osallistua maakunnille siirtyvien sopimusten ja näitä koskevien oikeuksien ja velvollisuuksien selvittämiseen. - osallistua maakunnille siirtyvien hallinto- ja palvelutehtävien hoitamista tukevien tietoja viestintäteknisten järjestelmien ja ratkaisujen selvittämiseen. - valmistella maakunnan toiminnan ja hallinnon järjestämistä. - päättää maakunnan vuoden 2018 talousarviosta. - osallistua ensimmäisten maakuntavaalien järjestämiseen. - valmistella muut maakuntien toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen välittömästi liittyvät asiat.

11 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Lapin maakuntauudistuksen ohjausryhmä esittää, että Lapin kunnille ja muille maakuntauudistuksessa mukana oleville organisaatioille Lapin tulevan maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanoksi seuraavaa: Kuntien edustus yhteensä 12 henkilöä jakaantuen seuraavasti: - Kemijärven, Pelkosenniemen, Posion, Sallan ja Savukosken kunnat kaksi varsinaista ja kolme varajäsentä, - Inari, Sodankylä ja Utsjoki kaksi varsinaista ja yksi varajäsen, - Enontekiö, Kittilä, Kolari, Muonio, ja Pello kaksi varsinaista ja kolme varajäsentä, - Kemi, Keminmaa, Simo, Tervola, Tornio ja Ylitornio kolme varsinaista ja kolme varajäsentä, - Rovaniemi ja Ranua kolme varsinaista ja kolme varajäsentä. Seuraavat organisaatiot voivat nimetä kukin yhden varsinaisen ja yhden varajäsenen: - Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Lapin erityishuoltopiiri, Lapin Liitto, Lapin pelastuslaitos, Lapin sairaanhoitopiiri, Länsi- Lapin sairaanhoitopiiri, Lapin työvoima- ja elinkeinotoimisto, Saamelaiskäräjät Lisäksi henkilöstöjärjestöjen edustajalla sekä varajäsenellä on puheja läsnäolo-oikeus valmistelutoimielimen kokouksissa. Väliaikaiseen toimielimeen sovelletaan miesten ja naisten tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 4 a julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpanosta. Lapin liitto pyytää: 1. Hyväksymään maakuntauudistuksen ohjausryhmän esityksen valmistelutoimielimen kokoonpanosta sekä 2. Käymään tarvittavat seutukuntakohtaiset neuvottelut ja tekemään esitykset henkilöistä mennessä. Lapin liiton hallitus käsittelee asian Seutukunnan kunnat ovat käyneet asiasta keskustelua asiasta maakuntaliiton toivomuksen mukaisesti. Kunnat ovat yksimielisiä valittavien jäsenten määrästä ja varajäsenien määrästä, (2 edustajaa +3 varaedustajaa) mutta erimielisiä paikkajaosta kuntien kesken. On tärkeää, että seutukunnasta tulee kuuluviin myös pienten kuntien ääni. Näin ollen on luontevaa, että toinen seutukunnan varsinaisista edustajista tulee Savukoskelta tai Pelkosenniemeltä.

12 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Ksiht: 1. Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen väliaikaishallinnon paikkojen määrästä seutukunnittain. 2. Kunnanhallitus esittää, että väliaikaishallinnon Itä-Lapin seutukunnan varsinaiset kuntapaikat jaetaan siten, että varsinainen edustus tulee Kemijärveltä ja Pelkosenniemeltä ja varaedustajat tulevat Posiolta, Sallasta ja Savukoskelta. Kunnanhallitus esittää samalla, että edustajaksi väliaikaishallintoon valitaan kunnanjohtaja Pertti Severinkangas. Päätös: Kostamo esitti edustajaksi Panu Leinosta. Jouni Tervo kannatti Kostamon esitystä. Kiemunki esitti, että Lapin liiton pyyntöä ei hyväksytä ja Pelkosenniemen kunta esittää että joka kunnasta tulee olla varsinainen jäsen toimielimeen. Kostamo kannatti Kiemungin esitystä. Kostamo veti esityksensä pois. Kiemunki muutti esitystään siten että Lapin liiton pyyntöä ei hyväksytä ja että joka kunnasta tulee olla varsinainen jäsen toimielimeen ja että Pelkosenniemen edustajaksi nimetään Panu Leinonen. Kostamo kannatti Kiemungin muutettua esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu pohjaesityksestä poikkeava esitys, on syytä äänestää. Äänestystavaksi hän esitti nimenhuutoääänestystä siten, että kunnansihteerin esitys on JAA ja Kiemunki/Kostamon esitys on EI. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänetys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä kuusi (6 )ääntä seuraavasti JAA: kaksi(2) ääni (Luoma-aho, Tervo Jari) EI: neljä (4) ääntä ( Humalalampi, Kiemunki, Kostamo, Tervo Jouni). Kunnanhallituksen päätökseksi tuli Kiemungin / Kostamon esitys, jonka mukaan Lapin liiton pyyntöä ei hyväksytä ja joka kunnasta tulee olla varsinainen jäsen toimielimeen sekä Pelkosenniemen edustajaksi nimetään Panu Leinonen.

13 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20:49. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: Lapin liitto Khall Hallituksen esityksessä 15/2017 esitetään maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen osalta mm. seuraavaa: Jos maakunnan liiton hallitus ei olisi asettanut väliaikaista valmistelutoimielintä viimeistään kahden kuukauden kuluessa tämän lain voimaan tulosta, sen olisi säännöksen mukaan välittömästi ilmoitettava asiasta valtiovarainministeriölle. Valtioneuvosto asettaisi tällöin valmistelutoimielimen valtiovarainministeriön esityksestä. Tässä tapauksessa valmistelutoimielimessä olisi oltava maakunnan alueen kunnista ja perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueista yhteensä 6 jäsentä, sairaanhoitopiiristä 2 jäsentä, erityishuoltopiiristä 1 jäsen, maakunnan liitosta 1 jäsen, pelastuslaitoksesta 1 jäsen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta 1 jäsen ja työ- ja elinkeinotoimistosta 1 jäsen sekä heidän varajäsenensä. Kjoht: 1. Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen väliaikaishallinnon paikkojen määrästä seutukunnittain. 2. Kunnanhallitus esittää, että väliaikaishallinnon Itä-Lapin seutukunnan varsinaiset kuntapaikat jaetaan siten, että varsinainen edustus tulee Kemijärveltä ja Pelkosenniemeltä ja varaedustajat tulevat Posiolta, Sallasta ja Savukoskelta. Kunnanhallitus esittää samalla, että edustajaksi väliaikaishallintoon valitaan teknisen toimen johtaja Panu Leinonen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17:24. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: Lapin liitto, Panu Leinonen

14 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunta PELKOSENNIEMI Hallitus KUNNANHALLITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika postitse tai sähköisesti. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite PELKOSENNIEMEN KUNNANHALLITUS Sodankyläntie 1 A PELKOSENNIEMI kirjaamo@pelkosenniemi.fi Pykälät 143 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyytta tai eheyttä ole syytä epäillä.

15 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, OULU Fax: Puh (vaihde) Virka-aika: klo Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköposti. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, OULU Fax: Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh (vaihde) Virka-aika: klo Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan