AVUSTAMISESSA NOUDATETTAVAT PERIAATTEET JA OHJEET

Transkriptio

1 Liite nro 4 Nultk 17 / AVUSTAMISESSA NOUDATETTAVAT PERIAATTEET JA OHJEET Yleistä Huittisissa järjestettävä nuoriso- ja liikuntatoiminta on hyvin monimuotoista. Toimintamuodot vaihtelevat laajasta harrastustoiminnasta aina kilpa- ja huippuurheiluun asti. Kaupungin avustuksen tarkoituksena on tukea seuroissa ja yhdistyksissä järjestettävää toimintaa ja sitä kautta edistää huittislaisten harrastusmahdollisuuksia. Seuroissa ja yhdistyksissä toimivilla henkilöillä on suuri merkitys toiminnan ohjaajina ja kehittäjinä. Kaupunki pyrkii toiminnallaan varmistamaan ja kehittämään näiden henkilöiden ja heidän edustamien järjestöjen toimintaedellytyksiä. Kaupungin myöntämä suora taloudellinen tuki on merkittävä apu seurojen ja yhdistysten toiminnalle. Käytössä on myös muita tukimuotoja. Jakaessaan avustuksia nuoriso- ja liikuntalautakunta kohtaa aina erilaisia asetelmia. Milloin vastakkain ovat nuorisotoiminta vastaan aikuistoiminta, terveys/ soveltavaliikunta vastaan kilpaurheilu. Luetteloa voisi jakaa loputtomiin, sillä aina nousee esiin kysymyksiä erilaisista arvostuksista ja toiminnan painotuksista. Samasta syystä yksityiskohtaisten ja tarkkojen avustusohjeiden laatiminen on vaikeaa, sillä kaikki seurat eivät koskaan sovi samaan muottiin. Näiden periaatteiden ja ohjeiden tavoitteena on antaa suuntaviivoja nuoriso- ja liikuntalautakunnan avustustoimintaan. Samalla määritellään tiettyjä periaatteita, joita noudatetaan vuodesta 2019 eteenpäin. Tarvittaessa nuoriso- ja liikuntalautakunta käsittelee toimintapolitiikkaansa avustuksiin ja avustustoimintaan liittyen erillisin päätöksin, avustustenjaon yhteydessä tai määrärahojen käyttösuunnitelman laatimisen yhteydessä. Nuoriso- ja liikuntalautakunta päätti kokouksessaan ottaa käyttöön Seuraverkko-tietojärjestelmän vuoden 2017 urheilu- ja liikuntaseurojen seura-avustusten hakuprosessista lähtien. Seuraverkko on työkalu, jolla seuratietoa yhtenäistetään ja sen käsittelyä helpotetaan. Seuraverkko tarjoaa kunnalle työkalun oman avustusprosessinsa helpottamiseen ja seuratiedon ajan tasalla pitämiseen. Seuraverkossa seurat voivat jatkuvasti ylläpitää tietojaan, täyttää kunnan avustushakemukseen tarvittavat tiedot ja lähettää hakemuksensa sähköisesti kuntaan.

2 2 Seuraverkko muuttui alkaen Avustusverkoksi. Avustusverkko mahdollistaa urheiluseurojen lisäksi nuorisoyhdistysten ja soveltavan liikunnan yhdistysten avustusten haun sähköisesti. Nuoriso- ja liikuntalautakunnan myöntämät avustukset nuoriso- ja liikuntatoiminnan tukemiseen Avustusmuodot Myöntäessään avustuksia nuoriso- ja liikuntalautakunta voi käyttää seuraavia avustusmuotoja: Toiminta-avustus Palkkausavustus Koulutusavustus Leiritoiminta-avustus Toimitila-avustus Avustus myönnetään järjestöjen yleisiin toimintamenoihin Pää- ja sivutoimisten toimihenkilöiden sekä ohjaajien palkkauskustannuksiin Järjestön toimintavalmiuksia kehittävän koulutustoiminnan kustannuksiin Urheilu- ja nuorisoleiritoiminnan kustannuksiin Liikunta- ja nuorisotoimintaa varten vuokrattujen tilojen vuokrakustannuksiin Suurtapahtuma-avustus Valtakunnallisiin, merkittäviin suurtapahtumiin osallistumisesta aiheutuviin kustannuksiin sekä Huittisissa järjestettävän valtakunnallisesti merkittävän tapahtuman kustannuksiin Kansainvälisen toiminnan tukeminen Ystävyyskuntayhteistyöhön ja muihin kansainvälisiin yhteyksiin perustuvaan toimintaan Toiminnan aloittaminen Uuden harrastus/toimintamuodon aloittamisesta aiheutuviin kustannuksiin Muut avustusmuodot Nuoriso- ja liikuntalautakunnan harkinnan mukaan kulloinkin tarpeellisiksi katsottavat avustusmuodot, kuten kilpailutoiminta-avustukset, väline- ja kartta-avustukset, matka-avustukset ja paikallisesti merkittävien tapahtumien avustaminen Nuoriso- ja liikuntalautakunta päättää käytössään olevien määrärahojen puitteissa kulloinkin käytössä olevat avustusmuodot. Vuonna 2019 käytössä on toiminta-avustus, joka myönnetään hakijan toimintamenoihin.

3 3 Avustukseen oikeutetut järjestöt Nuoriso- ja liikuntalautakunnan avustuksia voidaan myöntää: Paikallisille rekisteröidyille urheiluseuroille Paikallisille rekisteröidyille seuroille (toiminta sääntöjen mukaan pääasiassa liikuntaa) Muualla rekisteröidyn urheiluseuran huittislainen alaosasto (toiminta, talous ja hallinto on järjestetty kuten rekisteröidyn yhdistyksen, avustus kohdistuu paikalliseen, Huittisissa järjestettävään toimintaan) Soveltavaan liikuntaan (liikuntaryhmiin ja soveltavan liikunnan ohjaajien palkkaukseen) Paikallisille nuorisoyhdistyksille (jäsenistä vähintään 2/3-osaa alle 29-vuotiaita. Paikallisia nuorisoyhdistyksiä ovat valtakunnallisten nuorisojärjestöjen jäsenyhdistykset sekä muut rekisteröidyt ja rekisteröimättömät paikalliset nuorisoyhdistykset, esim. aikuisjärjestöjen nuoriso-osastot) Nuorten omille toimintaryhmille (nuorten itsensä järjestämään nuorisotoimintaan, toiminnasta vastaavista henkilöistä tai toteuttajista 2/3 -osaa oltava alle 29-vuotiaita) Muulle nuoriso- ja liikuntalautakunnan harkinnan mukaan avustuskelpoiselle ryhmälle. Avustusten jakoon liittyviä periaatteita Kaiken tuettavan toiminnan on oltava nuoriso- tai liikuntatoimintaa. Avustusten tarkoituksenmukaisuutta ja määrää harkittaessa otetaan huomioon hakijan toiminnan tarkoitus sekä toiminnan määrä, laatu ja laajuus. Lisäksi huomioon otetaan jäsenmäärä, hakijan taloudellinen asema, muualta saatavissa olevat avustukset, avustukselle suunniteltu käyttökohde, avustuksen saamisen tarve ja hakijan omatoimisuus. Avustuksissa painotetaan lapsi- ja nuorisotoimintaa sekä terveys- ja soveltavaa liikuntaa. Avustuksia tullaan suuntaamaan lapsi- ja nuorisotoimintaa sekä terveys- ja soveltavaa liikuntaa harrastaville järjestöille. Aikuistoimintaa nuoriso- ja liikuntalautakunta tukee siltä osin, kun katsoo sen olevan tarpeen toiminnan edistämiseksi ja harrastusmahdollisuuksien turvaamiseksi Huittisissa. Kilpailutoiminnassa urheiluseurojen osalta otetaan huomioon seuran menestys (myös aikuisten sarjoissa, seuralla tulee olla myös junioritoimintaa). Tällöin avustus on osaltaan kaupungin urheilusponsorointia ja edellyttää kaupungin nimen/tunnuksien näkymistä seuran toiminnassa. Terveysliikunnan osalta painotetaan tehtävää työtä mahdollisimman laajojen joukkojen liikuntapalvelujen ja tilaisuuksien järjestämisessä sekä terveyden, kasvatuksen ja sosiaalisen toiminnan edistämisessä. Soveltavaa liikuntaa tuettaessa painotetaan toiminnan tärkeyttä ja terveydellistä merkitystä osanottajille.

4 4 Mikäli lajin harrastusmahdollisuuksia ei ole Huittisissa, avustusta myönnetään vain perustellusta syystä. Avustus voi olla enintään 50 % toimintakuluista. Pienin myönnettävä avustus on 100 euroa. Avustusten hakeminen Nuoriso- ja liikuntalautakunnan avustukset julistetaan vuosittain haettavaksi maalis-huhtikuun aikana kuukauden hakuajalla. Nuoriso- ja liikuntalautakunnan avustukset haetaan sähköisesti Avustusverkko-työkalun kautta. Mikäli osa avustussummasta on päätetty jakaa myöhemmin, sen hakuajasta nuoriso- ja liikuntatoimisto ilmoittaa erikseen. Seurat ja yhdistykset täyttävät sähköisen hakemuksensa Avustusverkossa osoitteessa Avustushakemukseen on liitettävä toimintasuunnitelma ja talousarvio avustettavalta vuodelta sekä edellisen vuoden toimintakertomus, tilinpäätös ja yhdistyslain mukainen toiminnantarkastajien tai tilintarkastajien lausunto. Avustushakemuksessa on eriteltävä varsinaiset toimintakulut tilinpäätöksestä ja talousarviosta (nuorisotoimintaan kohdistuvat kulut, ei hallinto, varainhankinta tms. menoja). Soveltavaa liikuntaa järjestäville yhdistyksille on erillinen yhteenvetolomake täyttämisohjeineen. Lomakkeessa kysytään seuraavia tietoja: liikuntavastaava, yhdistyksen harrastama laji, kokoontumiskerrat/vuosi, kävijät/avustajat/vuosi, ryhmän kokoontumispaikka, ohjaajan koulutus ja mahdollista liikuntatoiminnan järjestämisessä ollutta yhteistyötahoa. Avustusten maksatus Myönnetyt avustukset maksetaan saajilleen avustuspäätösten tultua lainvoimaisiksi. Muita avustamiseen liittyviä seikkoja Avustuksen saaja on velvollinen antamaan nuoriso- ja liikuntalautakunnalle selvityksen myönnetyn avustuksen käytöstä, mikäli avustusta ei makseta esim. tositetta vastaan. Selvitys on annettava avustuksen käyttöä seuraavana vuonna maaliskuun viimeiseen arkipäivään mennessä tai viimeistään avustusten haun yhteydessä. Mikäli hakija ei anna hyväksyttävää tiliselvitystä, peritään myönnetyt varat takaisin siltä osin, kun hyväksyttävää tiliselvitystä ei ole saatu. Seurat ja yhdistykset tekevät tiliselvityksen sähköisesti Avustusverkon kautta avustusten haun yhteydessä.

5 SM-kisojen ja muiden vastaavien merkittävien tapahtumien järjestäminen Huittisissa 5 Nuoriso- ja liikuntalautakunta tukee järjestöjen toimintaa SM-kisojen, maaottelujen ja vastaavien merkittävien tapahtumien saamiseksi Huittisiin. SM-kisoista, jotka vaativat kaupungilta taloudellista panostusta, tulee ilmoittaa nuoriso- ja liikuntalautakunnalle vuotta aikaisemmin niin, että kaupunki voi talousarviota päätettäessä varautua niihin. Tapahtumia voidaan tukea taloudellisesti (nuoriso- ja liikuntalautakunnan avustus voidaan myöntää korotettuna ko. vuonna tai hankkeeseen voidaan varata muu määräraha). Lisäksi tapahtumille voidaan antaa erikseen sovittavalla tavalla maksuttomia tiloja, kaupungin henkilökunnan työpanosta ym. Nuoriso- ja liikuntalautakunta päättää tukimuodoista kussakin tapauksessa erikseen. Yhteistyö järjestöjen ja Nuoriso- ja liikuntapalveluiden kanssa Tarvittaessa nuoriso- ja liikuntapalvelut toimii yhteistyössä järjestöjen kanssa tapahtumien ja toimintojen tuottamiseksi huittislaisille. Tärkeimmät toimintamuodot: Nuoriso- ja liikuntapalvelut tiedottaa järjestöjen palveluista kaupunkilaisille esitteiden ja nuoriso- ja liikuntapalveluiden internet-sivujen ja Facebookin kautta. Nuoriso- ja liikuntapalvelut osallistuu järjestelykustannuksiin, mikäli panostuksella saadaan tapahtumaan/toimintaan sellaista lisäarvoa, mikä ilman kaupungin tukea ei olisi mahdollista. Pääpaino kustannusten jaossa on kuitenkin, että kukin järjestö vastaa tilaisuuksiensa kustannuksista omatoimisesti. Tavallaan voidaan katsoa, että kaupungin järjestölle myöntämä vuosiavustus jo osaltaan kattaa kustannuksia toiminnasta. Nuoriso- ja liikuntalautakunta pyrkii käsittelemään yhteistyöhankkeet hyväksyessään määrärahojen käyttösuunnitelmaa vuoden alussa (yhteistyöhankkeita voidaan kuitenkin käynnistää myöhemminkin). Mikäli mahdollista, nuoriso- ja liikuntalautakunta päättää tässä yhteydessä myös oman panostuksensa suuruuden. Järjestöjen ohjaajien toiminnan tukeminen Nuoriso- ja liikuntalautakunta tukee järjestöissä toimivien ohjaajien työtä. Tukea kehitetään parantamalla Nuoriso- ja liikuntapalveluiden Huittisissa järjestämää koulutustoimintaa. Nuoriso- ja liikuntapalvelut järjestää vuosittain vähintään 2 koulutustilaisuutta/ kokoontumista toiminnassa mukana oleville ohjaajille (ja muille asiasta kiinnostuneille).

6 6 Lisäksi järjestetään matkoja tms. tilaisuuksia esiintulleen mielenkiinnon mukaan. Ohjaajia varten voidaan kehittää ja ottaa käyttöön myös muita kannustus- ja tukimuotoja. Urheilustipendisääntö Urheilustipendisääntö tuli voimaan (Kvalt ). Urheilustipendisääntö ei ole voimassa alkaen toistaiseksi. Menestyneiden urheilijoiden huomioiminen Nuoriso- ja liikuntalautakunta huomioi Huittisissa kirjoilla olevia vuotiaita kansallisella tasolla menestyneitä urheilijoita (sijat 1 3) ja 17-vuotiaita ja vanhempia SM-tasolla (sijat 1-3) menestyneitä urheilijoita vuosittain järjestettävällä huomioimistilaisuudella. Urheiluseurojen ja nuorisoyhdistysten muistaminen Huittislaisten urheiluseurojen ja nuorisoyhdistysten täyttäessä tasavuosia tai saavuttaessa merkittävää kansallista menestystä järjestöä huomioidaan kaupungin toimesta noudattaen kaupunginhallituksen asiasta antamia ohjeita.