Ylöjärven kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma; ohjelman hyväksyminen

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Ylöjärven kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma; ohjelman hyväksyminen 348/07.074/2013 TEKLTK Ylöjärvelle on laadittu kävelyn pyöräilyn kehittämisohjelma. Oh jel ma on toinen Tampereen kaupunkiseudun kävelyn ja pyö räi lyn kehittämisohjelman 2030 kärkitoimiin kuuluvista pi lot ti hank keis ta, toinen on Kangasalan kunnan vastaava han ke. Kehittämisohjelman tavoitteena on lisätä kävelyä ja pyö räi lyä Ylöjärvellä. Kehittämisohjelman on tehnyt Ylöjärven kau pun gin ohjauksessa Navico Oy ja Tampereen teknillisen yli opis ton Liikenteen tutkimuskeskus Verne. Liikenne- ja vies tin tä mi nis te riö on tukenut ohjelmatyötä. Yleistä Autoilun kulkutapaosuutta voidaan vähentää suosimalla kä ve lyä, pyöräilyä ja joukkoliikennettä. Kävely ja pyöräily lii ken ne muo to na ja terveyden edistäjänä on tunnustettu tär keäk si kehityskohteeksi. Liikkumista lisäämällä voidaan saa da merkittäviä säästöjä terveydenhuollon kus tan nuk sis ta. Mikäli Ylöjärvellä liikkumistottumuksia saadaan muu tet tua asetetun tavoitteen mukaiseksi, niin terveyshyötyjen on las ket tu olevan vuosittain noin 4,7 miljoonaa euroa. Lisähyötyjä saadaan runsaasti kaupunkirakenteen ke hit tä mi sel lä myönteiseen suuntaan. Autoilun vähentämisellä voi daan hillitä ruuhkia, melua, päästöjä ja liikenteen kus tan nuk sia. Tiiviimpi kaupunkirakenne mahdollistaa myös laa duk kaam man joukkoliikenteen. Eri kulkumuotoja yhdistelemällä voi daan muodostaa hyvin toimivia matkaketjuja. Liikennetutkimusten mukaan noin puolet tehdyistä mat kois ta on alle 5 km mittaisia, mutta kuitenkin liikkuminen ta pah tuu usein autolla. Näistä lyhyistä automatkoista iso osa olisi teh tä vis sä kävellen tai pyöräillen. Nykytila Ylöjärvi on nykyisin autokaupunki, sillä suurin osa (72 %) kau pun kilais ten matkoista tehdään henkilöautolla. Kävelyn kul ku muo to-osuus on 11 % ja pyöräilyn 8 %. Jouk ko lii ken teen osuus kaikista tehdyistä matkoista on 7 %. Ylöjärven kau pun gin kulkumuotojakauma on

2 tyypillinen suurten kau pun ki seu tu jen ympäryskunnille. Muutamiin suomalaisiin ver tai lu kun tiin nähden joukkoliikenteen kulkumuoto-osuus Ylö jär vel lä on hieman suurempi, mutta kävelyn ja pyöräilyn osuu det ovat puolestaan vertailukuntia (Hollola, Laukaa, Ou lun sa lo) pienempiä. Kävelyn ja pyöräilyn tavoitteet Ylöjärvellä Kulkumuoto-osuuksien tavoite on vuonna 2030 pyöräilylle 15 % ja kävelylle 19 %. Tavoite on myös kaupunkiseudun ke hit tä mis oh jelman mukainen, jossa tavoitteena on yhteisen kul ku ta pa osuu den prosenttiyksikön kasvu vuoteen 2030 mennessä. Keskeiset kehittämistarpeet Ylöjärvellä keskeisimpiä pyöräilyn edistämiseen liittyviä toi men pi tei tä ovat Soppeentien ja Mikkolantien varrella olevan väy län laatutason parantaminen sekä laadukkaiden pyö räi lyn yhteyksien rakentaminen Soppeenmäestä Elovainioon ja Kolmenkulmaan, Koulutuskeskus Valosta radan yli tai ali poh joi seen sekä Asuntilasta Keijärven yli Ylöjärven kes kus taan. Merkittävimpiä kävelyn edistämistoimenpiteitä ovat Sop peen mä en kävelypainotteisuuden kehittäminen, kä ve ly-yhteyk sien parantaminen merkittävimmille jouk ko lii ken teen pysäkeille sekä Soppeenmäen ja kirkon alueen pa rem pi kytkentä. Kehittämisohjelman toteuttaminen Suunnitelmat ja selvitykset - Suunnitellaan kävelyä ja pyöräilyä omina liik ku mis muo toi na. - Huomioidaan kävely ja pyöräily kaikessa yh dys kun ta suun nit te lus sa. - Huomioidaan kävely- ja pyöräily liikennemuotoina uusien asuinaluei den ja liikenneväylien suunnittelussa. Väyläinvestoinnit - Nostetaan kävelyn ja pyöräilyn investointien tasoa as teit tain kohti tavoitetasoa (0,6 M /v). - Rakennetaan Kirkonseudun ja Soppeenmäen välille laa tu väy lä, joka erottelee jalankulun ja pyöräilyn omille kais toil leen. - Poistetaan yhteyspuutteita ja epäjatkuvuuskohtia. - Edistetään maanteiden kevyen liikenteen väyliä yhdessä ELY-keskuk sen kanssa. - Parannetaan väylien turvallisuutta. - Painotetaan koulureittien laatua ja tehdään reittien tur val li suus kartoi tuk sia. Muut investoinnit - Kehitetään pyöräpysäköintiä tärkeissä liikenteen sol mu koh dis sa. - Hankitaan kävelyn ja pyöräilyn määrien seurantaan lait teis to. Kunnossapito - Parannetaan kevyen liikenteen väylien kunnossapidon ta soa.

3 - Painotetaan kunnossapidossa pääväyliä. - Lisätään kevyen liikenteen väylien kunnossapidon ra hoi tus ta asteittain. - Pidetään väylät kunnossa kuntarajoista riippumatta. Viestintä ja liikkumisen ohjaus - Järjestetään tapahtumia vuosittain. - Laaditaan materiaalia kävelyn ja pyöräilyn edistämiseen ja tie do tetaan näiden kulkumuotojen eduista kaduille jal kau te tuis sa tapahtumissa. - Julkaistaan pyöräilykartta paperisena ja sähköisenä mo bii li lait tei siin soveltuvana. - Tuetaan eri harrastusmuotoja ja pyörämatkailua. Jatkotoimenpiteet Kaupungissa toimii monitoimialainen lii ken ne tur val li suus työ ryh mä, johon kuuluu asiantuntijoita kaupungin eri toi mi aloil ta, koulut, liikunta, päivähoito, terveyskeskus, tekniikka, van hus työ, sekä poliisi ja liikenneturva. Työryhmää voisi täy den tää kaavoituksen ja joukkoliikenteen asiantuntijoilla ja li sä tä työryhmän tehtäviin liikkumisen ohjauksen ja kestävän liik ku mi sen edistämisen kaupungissa. Työryhmän jäsenten roo li na on toimia yhteyshenkilönä liikenneturvallisuutta, liik ku mi sen oh jaus ta ja kestävää liikkumista koskevissa asiois sa oman toimialansa osalta. Työryhmä tulisi muuttaa kes tä vän liikkumisen työryhmäksi. Oheismateriaali - Tuhat jalkaa, Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma, esiteluonnos - Ylöjärven kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma Lisätiedot Arto Huovila, p , arto.huovila@ylojarvi.fi Pekka Virtaniemi, p , pekka.virtaniemi@ylojarvi.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää 1. hyväksyä omalta osaltaan Ylöjärven kävelyn ja pyö räilyn kehittämisohjelman. 2. esittää edelleen kaupunginhallitukselle Ylöjärven käve lyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman hyväksymistä. 3. esittää kaupunginhallitukselle lii ken ne tur val li suus työryh män muuttamista kestävän liikkumisen työryhmäksi ja kaupunkikehitysosastoa nimeämään työryhmään jäse nik si kaavoituksen ja joukkoliikenteen asiantuntijat. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti

4 KAUPHALL YMPLTK Kaavoitusarkkitehti Arto Huovila ja suunnitteluinsinööri Pekka Virtaniemi Lähtökohtia Ylöjärven kävely- ja pyöräilyohjelmasta on valmistunut esite pää töksen te koa ja asukkaita varten. Kehittämisohjelman ta voit tee na on lisätä kävelyä ja pyöräilyä Ylöjärvellä. Autoilun kulkutapaosuutta voidaan vähentää suosimalla kä ve lyä, pyöräilyä ja joukkoliikennettä. Kävely ja pyöräily lii ken ne muo to na ja terveyden edistäjänä on tunnustettu tär keäk si kehityskohteeksi. Liikkumista lisäämällä voidaan saa da merkittäviä säästöjä terveydenhuollon kus tan nuk sis ta. Mikäli Ylöjärvellä liikkumistottumuksia saadaan muu tet tua asetetun tavoitteen mukaiseksi, niin terveyshyötyjen on las ket tu olevan vuosittain noin 4,7 miljoonaa euroa. Lisähyötyjä saadaan runsaasti kaupunkirakenteen ke hit tä mi sel lä myönteiseen suuntaan. Autoilun vähentämisellä voi daan hillitä ruuhkia, melua, päästöjä ja liikenteen kus tan nuk sia. Tiiviimpi kaupunkirakenne mahdollistaa myös laa duk kaam man joukkoliikenteen. Eri kulkumuotoja yh dis tä mäl lä voidaan muodostaa hyvin toimivia matkaketjuja. Liikennetutkimusten mukaan noin puolet tehdyistä mat kois ta on alle 5 km mittaisia, mutta kuitenkin liikkuminen ta pah tuu usein autolla. Näistä lyhyistä automatkoista iso osa olisi teh tä vis sä kävellen tai pyöräillen. Liikenteen nykytilanne Suurin osa matkoista Ylöjärvellä tehdään henkilöautolla (72 %). Kävelyn kulkumuoto-osuus on 11 % ja pyöräilyn 8 %. Jouk ko lii kenteen osuus kaikista tehdyistä matkoista on 7 % (Tam pe reen kaupunkiseudun liikennetutkimus 2012). Ylö jär ven kaupungin kulkumuotojakauma on tyypillinen suur ten kau pun ki seu tu jen ympäryskunnille. Muutamiin suomalaisiin vertailukuntiin nähden jouk ko lii ken teen kulkumuoto-osuus Ylöjärvellä on hieman suurempi, mut ta kävelyn ja pyöräilyn osuudet ovat puolestaan ver tai lu kun tia (Hollola, Laukaa, Oulunsalo) pienempiä. Kävelyn ja pyöräilyn tavoitteet Ylöjärvellä Kulkumuoto-osuuksien tavoite on vuonna 2030 pyöräilylle 15 % ja kävelylle 19 %. Tavoite on myös kaupunkiseudun ke hit tä mis oh jelman mukainen, jossa tavoitteena on yhteisen kul ku ta pa osuu den prosenttiyksikön kasvu vuoteen 2030 mennessä (Tampereen

5 kaupunkiseudun kävelyn ja pyö räi lyn kehittämisohjelma 2030). Keskeiset kehittämistarpeet Ylöjärvellä keskeisimpiä pyöräilyn edistämiseen liittyviä toi men pi tei tä ovat Soppeentien ja Mikkolantien varrella olevan väy län laatutason parantaminen sekä laadukkaiden pyö räi lyn yhteyksien rakentaminen Soppeenmäestä Elovainioon ja Kolmenkulmaan, Koulutuskeskus Valosta radan yli tai ali poh joi seen sekä Asuntilasta Keijärven yli Ylöjärven kes kus taan. Merkittävimpiä kävelyn edistämistoimenpiteitä ovat Sop peen mä en kävelypainotteisuuden kehittäminen, kä ve ly-yhteyk sien parantaminen merkittävimmille jouk ko lii ken teen pysäkeille sekä Soppeenmäen ja Kirkonseudun pa rem pi kytkentä. Kurun ja Viljakkalan kevyen liikenteen yh teyk siin ja reittien esteettömyyteen esitetään ke hi tys toi men pi tei tä. Kehittämisohjelman toteuttaminen Kävelyn ja pyöräilyn kehittämiseksi esitetään seuraavia toi men pi teitä: Suunnitelmat ja selvitykset Suunnitellaan kävelyä ja pyöräilyä omina liik ku mis muo toi na. Huomioidaan kävely ja pyöräily kaikessa yh dys kun ta suun nit te lussa. Huomioidaan kävely- ja pyöräily liikennemuotoina uusien asuinaluei den ja liikenneväylien suunnittelussa. Väyläinvestoinnit Nostetaan kävelyn ja pyöräilyn investointien tasoa as teit tain koh ti tavoitetasoa (0,6 M /v). Rakennetaan Kirkonseudun ja Soppeenmäen välille laa tu väy lä, joka erottelee jalankulun ja pyöräilyn omille kais toil leen. Poistetaan yhteyspuutteita ja epäjatkuvuuskohtia. Edistetään maanteiden kevyen liikenteen väyliä yhdessä ELY-kes kuk sen kanssa. Parannetaan väylien turvallisuutta. Painotetaan koulureittien laatua ja tehdään reittien tur val li suuskar toi tuk sia. Muut investoinnit Kehitetään pyöräpysäköintiä tärkeissä liikenteen sol mu koh dis sa. Hankitaan kävelyn ja pyöräilyn määrien seurantaan lait teis to. Kunnossapito Parannetaan kevyen liikenteen väylien kunnossapidon ta soa. Painotetaan kunnossapidossa pääväyliä. Lisätään kevyen liikenteen väylien kunnossapidon ra hoi tus ta asteittain. Pidetään väylät kunnossa kuntarajoista riippumatta.

6 Viestintä ja liikkumisen ohjaus Järjestetään tapahtumia vuosittain. Laaditaan materiaalia kävelyn ja pyöräilyn edistämiseen ja tie dote taan näiden kulkumuotojen eduista kaduille jal kau te tuis sa tapahtumissa. Julkaistaan pyöräilykartta paperisena ja sähköisenä mo bii li lait teisiin soveltuvana. Tuetaan eri harrastusmuotoja ja pyörämatkailua. Jatkotoimenpiteet Kaupungissa toimii monitoimialainen lii ken ne tur val li suus työ ryh mä, johon kuuluu asiantuntijoita kaupungin eri toi mi aloil ta, koulut, liikunta, päivähoito, terveyskeskus, tekniikka, van hus työ, sekä poliisi ja liikenneturva. Työryhmää olisi hy vä täy den tää kaavoituksen ja joukkoliikenteen asian tun ti joil la ja li sä tä työryhmän tehtäviin liikkumisen ohjauksen ja kes tä vän liik ku mi sen edistäminen kaupungissa. Oheismateriaali Lisätiedot Työryhmän jäsenten roolina on toimia yhteyshenkilönä lii ken ne turval li suut ta, liikkumisenohjausta ja kestävää liik ku mis ta koskevissa asioissa oman toimialansa osalta. Työ ryh mä tulisi muuttaa kestävän liikkumisen työryhmäksi. Tuhat jalkaa, Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma, esite Ylöjärven kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma (liitteenä tie dos tona sähköisessä muodossa) Suunnitteluinsinööri Pekka Virtaniemi, p , Kaavoitusarkkitehti Arto Huovila, p , Kaupunginarkkitehti ehdottaa KAUPHALL Ympäristölautakunta päättää 1. hyväksyä omalta osaltaan Ylöjärven kävelyn ja pyöräilyn ke hit tämis oh jel man. 2. esittää, että kau pun ki ke hi tys osas to nimeää työryhmään jä se nik si kaavoituksen ja joukkoliikenteen asiantuntijat. Liite nro 5 / kauphall : - Ylöjärven kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma

7 Oheismateriaali - Tuhat jalkaa, Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma, esiteluonnos Lisätiedot Arto Huovila, p , arto.huovila@ylojarvi.fi Pekka Virtaniemi, p , pekka.virtaniemi@ylojarvi.fi Kaupunginjohtaja ehdottaa Kaupunginhallitus päättää 1. hyväksyä Ylöjärven kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman ja 2. muuttaa liikenneturvallisuustyöryhmän kestävän liikkumisen työryhmäksi. Päätös Hyväksyttiin sillä yksimielisellä muutoksella, että kaupunginhallitus lisää päätösehdotukseen kohdan 2. todeta, että kevyen liikenteen väylien rakentaminen koulujen läheisyyteen on tärkeää koulumatkojen turvallisuuden kannalta ja pohjaehdotuksen kohta 2. muuttuu kohdaksi