MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/

Transkriptio

1 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus AIKA klo 17:00-19:35 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 255 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnan tuloveroprosentin määrääminen vuodelle Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle Vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman hyväksyminen 260 Perusturvakuntayhtymä Akselin talousarvion toteuma 1-8/ Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2019 talousarvion hyväksyminen Testamenttisaantoon liittyvän kiinteistön myynti Nihattulan asemakaavan muutos Lautakuntien päätösten ja viranhaltijapäätösten otto-oikeus Konserni- ja yhteistyöasiat Ilmoitusasiat Eron myöntäminen Laura Päiviö-Häkämiehelle kasvatusja sivistysjohtajan virasta ja viran auki julistaminen 543

2 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Myllymäki Pekka kh:n pj Vanhanen Juha kh:n 1. vpj Varjonen Petri kh:n 2. vpj Tamminen Ari kh:n 3. vpj Huuskonen Petteri jäsen Kantonen Sari jäsen Keskitalo Miia jäsen Laitinen Taina jäsen Lehtonen Aarne jäsen Vira Anu jäsen Toivonen Tuula varajäsen (Haanperä) Alatalo Juuso kv:n puheenjohtaja poistui klo :n 261 käsittelyn aikana Setälä Marko kv:n 1. vpj Iltanen Marko kv:n 3. vpj Österberg Seija esittelijä Kärkkäinen Marja pöytäkirjanpitäjä POISSA Haanperä Kirsi jäsen Syren Jouni kv:n 2. vpj Arvio Henri varajäsen (Huuskonen) Eriksson-Tolkki Vilhelmiina varajäsen (Laitinen) Halminen Petri varajäsen (Keskitalo) Keskinen Päivi varajäsen (Tamminen) Kontu Aappo varajäsen (Lehtonen) Lehtonen Karri varajäsen (Vanhanen) Maisila Päivi varajäsen (Myllymäki) Randell Miika varajäsen (Varjonen) Silvaani Hanna varajäsen (Kantonen) Vänni Hanna varajäsen (Vira) ALLEKIRJOITUKSET Pekka Myllymäki puheenjohtaja Marja Kärkkäinen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu Aarne Lehtonen Ari Tamminen

3 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut nähtävillä kunnan verkkosivulla > Kunta ja hallinto > Päätöksenteko > Esityslistat ja pöytäkirjat. Marja Kärkkäinen hallintojohtaja

4 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus Ehdotus (pj): Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus Ehdotus (pj): Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Aarne Lehtonen ja Petri Varjonen. Pöytäkirja on tarkastettava viimeistään keskiviikkona , koska pöytäkirja on yleisesti nähtävänä torstaina Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Aarne Lehtonen ja Ari Tamminen.

6 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Kunnan tuloveroprosentin määrääminen vuodelle / /2018 Kunnanhallitus Valmistelija (hj): Kuntalain 111 :n mukaan kunnanvaltuuston on viimeistään ta lousar vion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tu lo ve ro pro sentis ta ja kiinteistöveroprosenteista. Vuoden 2019 veroprosentit on ilmoi tet ta va verohallinnolle viimeistään Uudessa kuntalaissa alijäämän kattamisvelvollisuutta on tiukennettu. Kun ta lain 110 :n mukaan taloussuunnitelman on oltava ta sa pai nossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enin tään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamisesta seu raa van vuoden alusta lukien. Kunnan tulee ta lous suun ni tel massa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajan jak so na katetaan. Vuoden 2017 tilinpäätöksessä on ylijäämää noin 12,0 milj. euroa sisäl tä en vesihuoltolaitoksen myyntivoiton. Myyntivoitto ei ole kassas sa olevaa rahaan vaan kirjanpidollinen kirjaus. Ilman myyntivoittoa yli jää mä on noin 2,0 milj. euroa. Vuoden 2018 tulos tulee olemaan ali jää mäi nen. Vuoden 2019 talousarviossa vuosikate on noin - 1,7 milj. euroa ja pois to jen jälkeen alijäämä on noin 3,3 milj. eu roa. Myös ta lous suunni tel ma vuo sien 2020 ja 2021 vuosikatteet ovat miinuksella ja siten myös tulokset ali jää mäi siä. Suunnitelmakaudella alijäämä on yh teen sä noin 8,3 milj. euroa. Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma on laa dit tu siten, että kunnan tuloveroprosentti on 21,00 %. Kun nan tu lo ve ron yhden prosenttiyksikön tuotto on noin 1,1 milj. euroa. Tämän hetken tiedon mukaan so te- ja maa kun ta uu dis tuk seen liittyen kaikkien kuntien tu lo ve ro pro sent tia leikataan 11,71 %-yksikköä vuo des ta 2021 alkaen. Mynämäen kunnan veroprosentiksi jäisi siten 9,29 %. Kunnan tuloveroprosentti oli 19,00 % vuosina Vuodelle 2013 veroprosentti korotettiin 19,50 %:iin. Vuosille ve ropro sent ti korotettiin 20,50 %:iin. Vuodesta 2016 alkaen veroprosentti on ollut 21,00 %. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh

7 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Ehdotus (kj): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa vuo den 2019 kunnan tuloveroprosentiksi 21,00 %. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle / /2018 Kunnanhallitus Valmistelija (hj): Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hy väk sy mi sen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiin teis tö ve ro pro sen teis ta sekä muiden verojen perusteista. Vuoden 2019 veroprosentit on ilmoitettava verohallinnolle vii meis tään Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää kunnassa so vel let ta vat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien ra jois sa vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa va rain hoi tovuo den tuloveroprosentin. Yleinen veroprosentti, jota sovelletaan kaikkeen maapohjaan ja niihin rakennuksiin, joiden osalta ei ole muuta määrätty, on 0,93-2,00 %. Täl lä hetkellä Mynämäen ylei nen kiinteistöveroprosentti on 0,93 %. Vuonna 2019 va ki tuis ten asuinrakennusten veroprosentin yläraja nou see 1,00 %-yksikköön. Vakituisten asuin ra ken nus ten kiin teis töve ro pro sent ti vuodelle 2019 tulee siten määrätä väliltä 0,41-1,00 %. Mynämäen vakituisten asuin ra ken nus ten kiin teis tö ve ro on 0,50 %. Muus sa kuin vakituisessa asuin käy tös sä olevan asuin ra ken nuk sen ve ro pro sent ti voidaan määrätä vaihteluvälille 0,93-2,00 %. My nämäes sä muussa kuin vakituisessa asuinkäytössä olevan asuin raken nuk sen kiinteistöveroprosentti on 1,10 %. Kunta voi päättää erillisestä yleishyödyllisen yhteisön kiin teis tö ve ropro sen tis ta. Poiketen siitä, mitä 11 :ssä kiinteistöveroprosentin alara jas ta säädetään, kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä al hai semmak si, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti ylei sessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteis tön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00 %. Mynä mäen prosentti on 0,00 %. Yleis hyö dyl li syy den määrittelee ve rotta ja. Rakentamattoman rakennuspaikan kiin teis tö ve ro pro sen tin vaih te luvä li on 2,00-6,00 %. Kiinteistövero voidaan mää rätä 12 a :ssä mai ni tul le rakentamattomalle rakennuspaikalle, jos: 1. asemakaava on ollut voimassa vähintään vuoden ennen ka len-

9 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus te ri vuo den alkua; 2. asemakaavan mukaan rakennuspaikan rakennusoikeudesta yli puo let on kaavoitettu asuntotarkoitukseen; 3. rakennuspaikalla ei ole asuinkäytössä olevaa asuinrakennusta ei kä sille ole maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 149 c :ssä tarkoitetulla tavalla ryhdytty rakentamaan sellaista ennen ka len te ri vuo den alkua; 4. rakennuspaikalle on maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 135 :ssä tarkoitettu käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sel lai sen järjestämiseen; 5. rakennuspaikka on liitettävissä yleiseen vesijohtoon ja vie märiin terveydensuojeluasetuksen (119/2001) 10 :ssä tar koi te tulla tavalla; 6. rakennuspaikalla ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 38 tai 53 :ssä tai 58 :n 5 momentissa tarkoitettua rakennuskieltoa; ja 7. rakennuspaikka on saman omistajan omistuksessa. Asemakaavan mukaisella asuinrakennuksen rakennuspaikalla tarkoi te taan: 1. asemakaavan mukaista kiinteistörekisteriin merkittyä tonttia tai muu ta rakennuspaikkaa; 2. asemakaavan mukaista sitovan tai ohjeellisen tonttijaon mukais ta rakennuspaikkaa; ja 3. asemakaavaan merkittyä korttelia, jolla ei ole sitovaa tai oh jeellis ta tonttijakoa. Tämä pykälä ei koske loma-asutusta varten kaavoitettuja ra ken nuspaik ko ja. Kunnanvaltuusto vahvisti vuoden 2018 kiin teis tö vero pro sen teik si seuraavat: yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 vakituiseen asumiseen käytettävät rakennukset 0,50 muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytettävät rakennukset 1,10 tuloverolain 22 :ssä tarkoitettujen yleishyödyllisten yhteisöjen kiin teis tö ve ro pro sent ti on 0,00 Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma on laadittu päätösehdotuksen mukaisilla veroprosenteilla. Kiin teis töve ron tuotto vuonna 2017 oli euroa. Arvio vuoden 2018 tuo tok si on Tuottoarvio vuosille on sama Sote- ja maakuntauudistus ei vaikuta kiin teis tö veroprosentteihin. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh

10 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Ehdotus (kj): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa vuo den 2019 kiinteistöveroprosenteiksi seuraavat: yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 vakituiseen asumiseen käytettävät rakennukset 0,50 muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytettävät rakennukset 1,10 rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroksi 2,00 % tuloverolain 22 :ssä tarkoitettujen yleishyödyllisten yhteisöjen kiin teis tö ve ro pro sent ti 0,00 Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti siten, et tä valtuustolle ei esitetä ra ken ta mat to man rakennuspaikan kiin teistö ve ron määräämistä vuo del le Rakentamattoman ra ken nuspai kan kiinteistövero otetaan käyttöön vuonna 2020 ja siitä tie do tetaan hyvissä ajoin maanomistajille yleisesti.

11 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman hyväksyminen 1878/ /2018 Kunnanhallitus Valmistelija (hj): Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun men nes sä hy väk syt tä vä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi ta lous ar vio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja vel voit teet. Talous ar vio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne to teut ta vat kunta stra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoi ta mi seen turvataan. Ta lous ar vios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kun nan ja kun takon ser nin toiminnan ja talouden tavoitteet. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrä ra hat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten ra hoi tus tar ve ka tetaan. Mää rä ra ha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai net to mää räi senä. My nä mäen ta lous ar vio on käyttötalouden osalta bruttositova talous ar vio kir jas sa esi te tyl lä tavalla. Kunnan toiminnassa ja ta lou denhoi dos sa on nou da tet ta va ta lous ar vio ta. Siihen tehtävistä muu toksis ta päättää val tuus to. Sote- ja maakuntauudistus tulee tämän hetken tiedon mukaan voimaan vuoden 2021 alusta. Kun ta liit to on ohjeistanut kuntia, että suun ni tel ma vuo den 2021 ta lous ar vio laa di taan nykyisen or ga ni saation mukaan, koska uudistuksen ta lou del li set vaikutukset ovat vielä alus ta via eikä yhtään uudistusta koskevaa lakia ole vielä hyväksytty. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan ta see seen kertynyt alijäämä tulee kattaa enin tään neljän vuoden ku lues sa tilinpäätöksen vahvistamisesta seu raa van vuoden alus ta lu kien. Kun nan tulee ta lous suun ni tel mas sa päättää yk si löidyis tä toi men pi teis tä, joilla alijäämä mainittuna ajan jak so na ka tetaan. Ali jää män kat ta mis vel vol li suut ta sovelletaan myös kun ta yh tymiin. Vuonna 2015 voimaan tulleessa kuntalaissa alijäämän kat ta mis velvol li suu den sääntelyä on tiu ken net tu. Taloussuunnitelman on oltava ta sa pai nos sa tai yli jää mäi nen. Alijäämän kattamisvelvollisuus on kyt ket ty ti lin pää tök sen osoit ta maan kertyneeseen alijäämään ja se on ka tet ta va viimeistään nel jän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvis ta mis ta seu raa van vuo den alusta lukien. Alijäämän kattamista ei voi da enää siir tää vuo des ta toi seen. Taloussuunnitelman yh tey dessä on pää tet tä vä yk si löi dyis tä toi men pi teis tä, joilla alijäämä on ka tetta va. Erillistä pi dem män ai ka vä lin toimenpideohjelmaa ei enää vaadi ta. Ta lous suun ni tel ma on laa dit ta va vähintään neljäksi vuodeksi sen tilinpäätöksen jäl keen kun ali jää mää on kertynyt.

12 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Vesihuoltolaitoksen yhtiöittämisessä kunnalle kirjattiin ti lin pää tök sessä 2017 noin 11,0 milj. eu ron myyntivoitto. Edellisten tilikausien ylijää mä huomioiden kunnan taseessa on noin 12,0 milj. euroa yli jäämää. Myyn ti voit to ei ole kunnan kassaan tulevaa rahaa vaan kir janpi dol li nen kir jaus. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnan strategian vuoteen Strategian tavoitteet ja toimenpiteet konk re ti soi daan vuosittain ta lous ar vios sa. Kunnalliset virka- ja työehtosopimukset ovat voimassa Toukokuun 2018 yleiskorotus oli 1,25 % Vuoden 2019 sopimuskorotukset noin 2,5 % on huomioitu talousarviossa. Suunnitelmavuosien korotuksista ei ole vielä tietoa, palkankorotusvaraus on noin 0,5 %. Erikoissairaanhoidon määrärahavaraus on sairaanhoitopiirin esi tyksen mu kai nen. Määrärahavaraus on noin enemmän kuin sai raan hoi to pii rin ennuste vuoden 2018 toteumaksi. Perusturvakuntayhtymä Akselin määrärahavaraus on yh ty mä hal lituk sen esityksen mukainen. Varaus on saman suu ruinen kuin kuntayhtymän ennuste vuoden 2018 toteumaksi. Verotuloarvio on Kuntaliiton lokakuun ennustekehikon mukainen. Ve ro tu lo ja vähentää veronkevennykset, joista suurin yksittäinen on an sio ta so in dek sin tarkistus. Myös kunnallisverotuksen pe rus vä hennys, työtulovähennys ja eläketulovähennys nousee. Valtionosuudet ovat Kuntaliiton laskelman mukaisesti (noin vähemmän kuin kuluvana vuonna). Val tion osuuk sia vä hentää mm. valtion ja kun tien välinen kus tan nusten jaon tarkistus. Valtionosuuksia lisää veroperustemuutoksista aiheu tu vien verotulomenetysten korvaaminen. Tästä huolimatta valtion osuu det vähenevät. Vuoden 2019 vuosikate on noin 1,5 milj. euroa miinuksella. Myös suun ni tel ma vuo sien vuosikate on miinuksella. Investoinnit ovat vuonna 2019 yhteensä euroa (net to). Kos ka vuosikate on miinuksella, osa käyt tö ta lou des ta ja kaik ki inves toin nit ja lainanlyhennykset joudutaan kat ta maan lai nal la. Vuoden 2019 talousarviota ja vuosien ta lous suun ni telmaa on käsitelty kunnanvaltuuston iltakoulussa Valtuuston työjärjestyksen mukaan kunnanvaltuusto käsittelee talous ar vion kokouksessaan Tarkoituksena on, että kunnan hal li tus tekisi esityksensä valtuustolle

13 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma lä he te tään esityslistan mukana tässä vaiheessa sähköisesti. Ta lousar vio kir jaan tulee vielä täydennyksiä ja mahdollisesti korjauksia. Lopul li nen talousarviokirja lähetetään kunnanhallitukselle myös pa pe rise na. Kasvatus- ja sivistysjohtaja Laura Päiviö-Häkämies ja tekninen johta ja Ve sa-mat ti Eura ovat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh Hallintojohtaja, Marja Kärkkäinen, puh Kasvatus- ja sivistysjohtaja Laura Päiviö-Häkämies, puh Tekninen johtaja Vesa-Matti Eura, puh Ehdotus (kj): Kunnanhallitus käynnistää talousarvion ja taloussuunnitelman kä sitte lyn. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus Valmistelija (hj): Kunnanhallitus käsitteli vuoden 2019 talousarviota ja vuosien taloussuunnitelmaa iltakoulussa Vuoden 2019 talousarvioon tilalaitos-tulosalueelle on lisätty eu ron määräraha terveyskeskuksen purkamiseen. Li ze lius ko din purka mi ses ta tulee kustannuksia vuodelle 2021, mutta niitä ei ole lisätty tä hän taloussuunnitelmaan. Investointiosassa talonrakennus-kohdasta on poistettu määräraha Hu vi kum mun ikkunasaneeraukseen, ulkoverhoukseen ja maa laukseen, koska hanke toteutetaan vuonna Irtain omaisuus -kohdas ta on poistettu määräraha ope tus toi men ja varhaiskasvatuksen tvt-han kin toi hin. Laitteet han ki taan leasingilla ja leasingvuokrat kuulu vat käyttötalousosaan. Mää rä ra ha vuokriin sisältyy kasvatus- ja sivis tys lau ta kun nan ta lous ar vio esi tyk seen. Verotuloarvio on muutettu Kuntaliiton lokakuun toisen en nus te ke hikon mu kai sek si. Ennuste on hiukan alempi kuin edellinen ennuste. Tuloslaskelmat, investointiosa ja rahoituslaskelma on korjattu edellä ole vien muu tos ten mukaiseksi. Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma lä he te tään esityslistan mukana. Talousarviokirja lähetetään kun nan-

14 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus hal li tuk sen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajistolle myös pa pe ri se na ja se pyydetään säilyttämään valtuustokäsittelyä varten. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh Tekninen johtaja Vesa-Matti Eura, puh Vs. kasvatus- ja sivistysjohtaja Matti Kompuinen, puh Ehdotus (kj): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy vuo den 2019 talousarvion ja vuosien ta lous suun ni telman liitteen mukaisesti. Käyttötalousosan käsittelyn aikana kunnanhallitus päätti yk si mie lises ti, että Tilalaitos-tulosalueen tavoitteeseen Uudet hin ku-ra hoi tusmuo dot lisätään maininta "Vuoden aikana toteutetut hinku-hankkeet ra por toi daan toimintakertomuksen yhteydessä". Investointiosan käsittelyn aikana Petteri Huuskonen ehdotti Sari Kan to sen kannattamana, että Laurin koulun saneeraus -hankkeen mää rä ra hat siirretään vuodella eteenpäin. Juha Vanhanen ehdotti Ari Tammisen kannattamana, että Pal ve luasun not-hankkeen määrärahat siirretään vuodella eteenpäin. Taina Laitinen ehdotti Tuula Toivosen kannattamana, että Lii ken neväy lät-kohtaan lisätään määräraha kevyen liikenteen väylän ra ken tami seen välille Kirsikkatie Urheilukeskus ja varataan euroa vuo del le 2019, euroa vuodelle 2020 ja euroa vuo delle Taina Laitinen ehdotti Juha Vanhasen kannattamana, että in ves tointi osan loppuun lisätään maininta "Mikäli hankkeiden kustannusarviot ylit ty vät merkittävästi budjetoidusta, hankkeet käsitellään uudelleen". Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeavia kannatettuja ehdo tuk sia, puheenjohtaja totesi, että asiasta täytyy äänestää. Ää nestys jär jes tyk sek si hyväksyttiin alla oleva järjestys. 1. äänestys Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys siten, että esit te li jän ehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Huuskosen ehdo tus ta (Laurin koulu) kannattavat äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 JAA-ääntä (Vanhanen, Varjo nen, Tamminen, Toivonen, Laitinen ja Vira) ja 5 EI-ääntä (Myl lymä ki, Huuskonen, Kantonen, Keskitalo ja Lehtonen).

15 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus hyväksyi esit te lijän ehdotuksen äänin äänestys Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys siten, että esit te li jän ehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Vanhasen eh dotus ta (Palveluasunnot) kannattavat äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 8 JAA-ääntä (Myllymäki, Varjo nen, Toivonen, Huuskonen, Kantonen, Keskitalo, Laitinen ja Lehto nen) ja 3 EI-ääntä (Vanhanen, Tamminen ja Vira). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus hyväksyi esit te lijän ehdotuksen äänin äänestys Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys siten, että esit te li jän ehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Laitisen eh dotus ta (kevyen liikenteen väylä) kannattavat äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 JAA-ääntä ja 11 EI-ääntä (Myl ly mä ki, Vanhanen, Varjonen,Tamminen, Toivonen, Huuskonen, Kan to nen, Keskitalo, Laitinen, Lehtonen ja Vira). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus hyväksyi Lai tisen ehdotuksen äänin äänestys Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys siten, että esit te li jän ehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Laitisen eh dotus ta (tekstilisäys ylityksistä) kannattavat äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 JAA-ääntä (Myllymäki, Varjo nen, Toivonen, Huuskonen, Kantonen, Keskitalo ja Lehtonen) ja 4 EI-ään tä (Vanhanen, Tamminen, Laitinen ja Vira). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus hyväksyi esit te lijän ehdotuksen äänin 7 4. Muilta osin kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen yk si mie lises ti. Talousarviokirjaan tehtiin joitakin teknisluonteisia korjauksia.

16 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Perusturvakuntayhtymä Akselin talousarvion toteuma 1-8/ / /2017 Kunnanhallitus Valmistelija (hj): Ptky Akselin yhtymähallitus "Kuntayhtymän ulkoisista toimintatuotoista oli elokuun loppuun mennes sä toteutunut 66 %, eli 29,8 miljoonaa euroa. Toteutuma on euroa enemmän kuin vuonna Jäsenkuntien mak suosuu det olivat elokuun loppuun mennessä 26,9 miljoonaa euroa, mikä on euroa enemmän kuin vuonna 2017 vastaavaan aikaan. Kuntayhtymän muut tuotot puolestaan olivat 2,4 miljoonaa euroa, mikä on saman verran kuin vuonna 2017 huhtikuun lopulla. Ulkoiset toimintakulut olivat elokuun lopulla 30,7 miljoonaa euroa, mi kä on 68 % talousarviossa arvioidusta. Henkilöstökuluista oli toteu tu nut 68 % ja palvelujen ostoista 69 %. Kuntayhtymän toimintakate, joka kuvaa toimintatulojen ja -kulujen ero tus ta oli euroa, mikä on euroa vähemmän kuin vuon na Kuntayhtymän nettokustannukset, eli jäsenkunnilta perittävä mak suosuus, oli elokuun lopulla yhteensä euroa vuonna 2017 mak su osuus oli euroa). Esityslistan oheismateriaalina on kuntayhtymän ja tulosalueiden ulkoi set tuloslaskelmat tammi-elokuulta sekä keskeisimmät talouden ja suoritteiden toteutumatiedot. Valmistelija: Talous- ja henkilöstöpäällikkö Janne Samsten, Kuntayhtymän johtaja Marika Tuimala, puh Ehdotus (kyj): Yhtymähallitus merkitsee asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi." Perusturvakuntayhtymä Akselin talousraportti tammi elokuulta 2018 lä he te tään esityslistan mukana. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh Ehdotus (kj): Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Ptky Akselin osavuosiraportin ja esit tää se tiedoksi kunnanvaltuustolle.

17 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Kuntayhtymän kuntakohtaista raportointia tulee nopeuttaa. Mer kit tävis tä käytön muutoksista ja kustannusten noususta tulee informoida jä sen kun tia välittömästi, kun muutos on toiminnassa havaittavissa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

18 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2019 talousarvion hyväksyminen 1889/ /2018 Kunnanhallitus Valmistelija (hj): PTKY AKSELIN YHTYMÄHALLITUS Kuntayhtymä vastaa lähtökohtaisesti jäsenkuntien asukkaiden sosiaali- ja ter vey den huol lon palveluiden järjestämisestä. Perusturvakuntayhtymä Akselin perussopimuksen 13 :n mukaisesti kunta yh ty mä on käynyt keväällä 2018 jäsenkuntien kanssa neuvottelut pal velu jen järjestämisestä ja vuosisopimuksesta koskien vuoden 2019 ta lous arvio ta. Kuntayhtymän perussopimuksen 14 :n mukaisesti jokainen jäsenkunta vas taa asukkaidensa käyttämien palvelujen todellisista oma kus tan nus hintai sis ta kustannuksista. Kuntayhtymä ei laadi jäsenkuntakohtaisia ta lous arvioi ta, vaan maksuosuudet käyttömenoihin perustuvat kuntakohtaiseen kus tan nus las ken taan. Jäsenkuntien kunnanhallitukset ovat antaneet kuntayhtymän vuoden 2019 ta lous ar vio ta varten valmisteluohjeet mennessä. Yh ty mä hal lituk sen on tehtävä jäsenkuntien valtuustoille ehdotus vuoden 2019 ta lousar vios ta ja vuoden 2020 taloussuunnitelmasta mennessä. Jäsenkunnat ovat vuoden 2019 talousarvion laadinnan ohjeissaan lau suneet mm. seuraavaa: Masku Maskun kunnan esitys kunnan maksuosuudeksi laskisi kokonaisuutena 2,2 % kuluvan vuoden tasosta ollen vuoden 2017 toteutuman tasolla. Tervey den huol lon menoesitys merkitsee 4,2 %:n kasvua vuodesta 2017, mutta 2,6 %:n laskua kuluvasta vuodesta. Terveydenhuollon maksuosuus tu lisi arvioida mahdollisimman realistisesti edellisten vuosien pohjalta. So si aali pal ve lui den määrärahaesitys olisi edellisten vuosien tasolla ottaen huo mioon eräiden aikaisemmin sosiaalipalveluihin kirjattujen ter vey den huol to meno jen kirjaamisen terveydenhuoltoon. Lisäksi edellisinä vuosina kes kei senä menoperusteena olleiden lastensuojelumenojen kasvun arvioidaan uusien toimintamallien myötä saatavan hallintaan ja maltilliselle lasku-uralle. Ikäihmisten linjan tavoitteena on ollut ja on edelleen ympärivuorokautisen hoi don ja varsinkin laitoshoidon määrän vähentäminen ja samalla kotona ta pah tu van hoidon määrän lisääminen. Ikäihmisten linjan maksuosuuteen esi te tään 1,8 %:n alentamista vuoden 2017 tilinpäätöksestä ja kuluvan vuo den talousarviosta. Palvelurakennetta tulee muuttaa lähemmäksi val takun nal li sia suosituksia vastaamaan Maskun kunnan ikärakenteen edel lyttä mää palvelumäärää ja kunnan ikärakenteen perusteella saamaa pe ruspal ve lu jen valtionosuutta. Lisäksi Maskun kunta edellyttää, että pal ve lu sete li jär jes tel mä otetaan käyttöön, jotta ikääntyvillä kuntalaisilla on todellinen mah dol li suus valita asuinpaikka ja palvelujen tuottaja.

19 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus TA2018 K2019 Terv.huolto Sos.palv Vanh.huolto Mynämäki Ptky Akselissa tulee valmistautua tulevaan sote-uudistukseen ja toimintaa tu lee tehostaa määrätietoisesti. Toiminnallisten uudistusten tulee näkyä sel keäs ti myös taloudessa. Mynämäen maksuosuus on joka vuosi ylittynyt. Ta lous ar vion pitävyyteen ja perusteluihin tulee kiinnittää entistä enemmän huo mio ta. Vuonna 2019 voimaan tulevien virka- ja työehtosopimusten palkan ko ro tus ten aiheuttama lisämeno tulee kattaa toimintaa tehostamalla. My nä mäen kunta edellyttää konserniohjeessaan, että palkkauksessa ja pal ve lus suh teen ehdoissa noudatetaan samoja periaatteita koko kon sernis sa. Ptky Akselin tulee pidättäytyä ylimääräisistä palkan korotuksista. Nousiainen Perusturvakuntayhtymä Akselin talousarvion toteutuman raportointia tulee edelleen nykyisestään kehittää ja nopeuttaa. Ikäihmisten palveluissa tulee painopiste olla kotona asumisen tu kemi ses sa ja tehostetussa palveluasumisessa laitoshoidon van hus palve lu lain linjausten mukaisesti. Palvelusetelijärjestelmä tulee ottaa käyttöön kuntalaisten va lin nanva pau den vahvistamiseksi. Digitalisaatiota tulee yhä enemmän hyödyntää palvelutuotannossa. Perusturvakuntayhtymä Akselissa tulee jatkaa tiukkaa talouskuria pal ve lun laadusta tinkimättä. Perusturvakuntayhtymä Akselin tulee olla aktiivinen toimija mah dollis ta sote-uudistusta valmisteltaessa lähipalveluiden turvaamiseksi jä sen kunnissa myös tulevaisuudessa. Perusturvakuntayhtymä Akselin viranhaltijoiden esitys talousarvion val mis te lus ta: Vuonna 2019 voimaan tulevien virka- ja työehtosopimusten pal kan ko ro tukset Kuten Akselin jäsenkunnissa, niin Akselissakin on varattava vuoden 2019 ta lous ar vi oon määrärahaa uusien KVTES:n ja LS sopimusten tuomiin palkan ko ro tuk siin. SOTE-uudistus Jäsenkuntien lausunnoissa on pyydetty kiinnittämään huomiota so te-uudis tuk sen valmistelussa palveluprosessien ja toiminnan tehostamiseen pal ve lui den turvaamiseksi jäsenkunnissa myös tulevaisuudessa. Palveluprosessien tehostaminen ja sujuvoittaminen vaatii onnistuakseen riit tä vät ja oikeanlaiset henkilöstö- sekä tilaresurssit ja osassa prosesseja

20 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus ai em pien ostopalvelujen korvaamista omalla toiminnalla. Palvelusetelijärjestelmän käyttöönotto ja laitoshoidon vähentäminen Maskun kunta ja Nousiaisten kunta ovat lausunnoissaan edellyttäneet, että kun ta yh ty mäs sä vähennetään laitoshoitoa ja otetaan käyttöön pal ve lu se teli. Alkuperäinen vuoden 2018 talousarvio piti sisällään suunnitelman Moi sioko din toimintojen ulkoistamisesta siten, että Nousiainen myisi kiinteistön ja uu del ta toimijalta edellytettäisiin paikkojen muuttamista tehostetulle pal velu asu mi sel le soveltuvaksi. Paikat sitouduttaisiin ostamaan ainoastaan talos sa sillä hetkellä asuville asukkaille. Tämä malli olisi mahdollistanut palve lusete lin käyttöönoton, kun kuntayhtymän omat paikat olisivat vä hen tyneet. Samalla kuntayhtymän käytössä olevat laitospaikat olisivat vä hen tyneet 84 paikasta 34 paikkaan. Nousiaisten kunta perui suunnitelmansa Moisiokodin kiinteistön myy mi sestä, joten kuntayhtymän talousarvio vuodelle 2018 ei toteutunut tältä osin eikä suunniteltuja rakenteellisia muutoksia laitospaikkojen vähentämisestä ja pal ve lusete lin käyttöönotosta päästy toteuttamaan. Jotta rakenteellisissa muu tok sis sa voitaisiin edetä, tarvitaan kuntayhtymän käytössä oleviin kiinteis töi hin muutoksia. Perusturvakuntayhtymä Akseli on esittänyt Nousiaisten kun nal le, että se laatisi suunnitelman Moisiokodin laitospaikkojen muut tami ses ta tehostetun palveluasumisen paikoiksi. Tämän muutostyön myötä kun ta yh ty män laitoshoidon paikkoja voitaisiin muuttaa tehostetun pal ve luasu mi sen paikoiksi. Tällaista suunnitelmaa ei ole laadittu, joten edelleen kun ta yh ty mä joutuu järjestämään laitoshoitoa näissä tehostettuun pal ve luasu mi seen soveltumattomissa tiloissa. Samassa yhteydessä kuntayhtymä on esittänyt Mynämäen kunnalle, että Li ze lius ko din vaatimaa rakennemuutosta lähdetään suunnittelemaan huomioi den samassa rakennusryppäässä olevat Kuivelakoti ja Tainiola. Asiaa on Mynämäessä selvitelty, mutta päätöksiä ei ole tehty. Mikäli jäsenkunnat eivät tee muutoksia nykyisiin kuntayhtymän käytössä ole viin kiinteistöihin tehostetun palveluasumisen järjestämiseksi, kun ta yhty mä ei pysty vähentämään laitospaikkoja nykyisissä kiinteistöissä. Mikäli lai tos paik ko ja halutaan kuitenkin vähentää, kuntayhtymän pitää irtisanoa ny kyi set vuokrasopimukset siltä osin kun korvaavia vuokratiloja on mahdol lis ta löytää kuntayhtymän alueelta. Kuntayhtymän käytössä olevat ympärivuorokautisen hoidon paikat ovat vähen ty neet kuntayhtymän toiminta-aikana 307 paikasta n. 60 paikalla. Kunta yh ty mäs sä on kuitenkin selvitty erittäin hyvin näillä vähentyneillä pai koilla. Kaudella jonotettiin laitoshoitoon keskimäärin 9 päivää ja palveluasumiseen 15 päivää. Tarvetta lisäpaikoille ei ole. Jos kun tayh ty mäs sä otetaan käyttöön palveluseteli luopumatta jostakin kun ta yh tymän omasta yksiköstä, tulevat kuntayhtymän ikäihmisten palveluiden kustan nuk set vääjäämättä kasvamaan. Palvelusetelin käyttöönottoon tulisi palata vasta, kun kunnat ovat rat kaisseet kiinteistöihinsä liittyvät kysymykset ja mahdollinen palvelusetelin tarve

21 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus on selvinnyt. Kuntayhtymässä on valmisteltu palvelusetelimalli, joka voidaan nopeasti tuoda päätettäväksi ja ottaa käyttöön tarvittaessa. Digitalisaatio ja sähköiset palvelut Sähköisten palveluiden käyttöönottamiseksi tullaan esittämään mää rä raho ja vuodelle Talous- ja henkilöstöpäällikkö Janne Samsten, puh Ehdotus (kyj): Yhtymähallitus merkitsee jäsenkuntien lausunnot tiedoksi ja 1. päättää jatkaa talousarvion valmistelua viranhaltijoiden esityksen poh jal ta ja 2. päättää, että talousarvioon varataan määrärahaa uusien KVTES:n ja LS sopimusten tuomiin palkankorotuksiin 3. päättää, että palvelusetelin käyttöönottoon palataan, kun kunnat ovat ratkaisseet kiinteistöihinsä liittyvät kysymykset ja mahdollinen pal ve lusete lin tarve on selvinnyt. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. PTKY AKSELIN YHTYMÄHALLITUS Valmistelua on jatkettu kuntien lausuntojen pohjalta. Esityslistan oheis mate ri aa li na palvelulinjojen talousarvioehdotusluonnokset vuodelle Valmistelija/lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Marika Tuimala, puh ; linjajohtaja Tuija Hassinen-Laine, puh ; linjajohtaja Susan na Laivoranta-Nyman, p ; talous- ja henkilöstöpäällikkö Jan ne Samsten, puh Ehdotus (kyj): Yhtymähallitus merkitsee talousarviovalmistelun tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. PTKY AKSELIN YHTYMÄHALLITUS Perusturvakuntayhtymä Akselin talousarvion mukaiset ulkoiset toi min ta kulut vuonna 2019 ovat yhteensä 46,5 miljoonaa euroa, mikä on 1,7 mil joonaa euroa enemmän kuin vuoden 2018 talousarviossa. Jäsenkuntien maksuosuudet ovat vuoden 2019 talousarviossa yhteensä euroa, mikä on 4,3 % enemmän kuin vuoden 2018 ta lous arvios sa ja 4,5 % enemmän kuin vuoden 2017 tilinpäätöksessä. Jä sen kuntien maksuosuus saadaan, kun toimintamenoista vähennetään toiminnasta saa ta vat tulot. Vuoden 2019 talousarvion mukainen tuloarvio on yhteensä

22 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus ,1 miljoonaa euroa. Vuoden 2019 talousarvion mukaiset maksuosuudet tulosalueittain ovat: Esityslistan liitteenä 1 on Perusturvakuntayhtymä Akselin ta lous ar vio vuodel le 2019 ja taloussuunnitelma vuodelle valmistelija/lisätiedot kuntayhtymän johtaja Marika Tuimala, puh ; linjajohtaja Tuija Hassinen-Laine, puh ; linjajohtaja Susan na Laivoranta-Nyman, p ; talous- ja henkilöstöpäällikkö Jan ne Samsten, puh Ehdotus (kyj): Yhtymähallitus päättää 1) hyväksyä osaltaan kokouksessa käsitellyn Perusturvakuntayhtymä Akse lin vuoden 2019 talousarvion ja vuoden 2020 taloussuunitelman ja 2) antaa sen jäsenkuntien valtustojen käsiteltäväksi.

23 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Keskustelun kuluessa Tuula Toivonen ehdotti, että asia palautetaan uu delleen valmisteluun, perusteena Mynämäen maksuosuuden nousu ja 8,5 henkilölisäykset. Esko Lehtonen kannatti Toivosen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus, oli suoritettava äänestys. Äänestystavaksi hyväksyttiin ni men huu to ää nes tys. Pohjaehdotus (JAA). Toivosen ehdotus (EI). Suoritetussa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: JAA 2 ääntä ( Airikki, Laiho-Hongisto ) EI 7 ääntä ( Maisila, Simola, Alastalo, Lehtilä, Lehtonen, Toivonen, Veräjänkorva ) Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena asia palautetaan uu delleen valmisteluun Kuntayhtymän johtaja Marika Tuimala jätti eriävän mielipiteensä pää tökseen. Hän kannattaa pohjaehdotusta. Yhtymähallitus päätti palauttaa asian uuteen valmisteluun. PTKY AKSELIN YHTYMÄHALLITUS Perusturvakuntayhtymä Akselin talousarvion mukaiset ulkoiset toi min ta kulut vuonna 2019 ovat yhteensä 46,5 miljoonaa euroa, mikä on 1,7 mil joonaa euroa enemmän kuin vuoden 2018 talousarviossa. Jäsenkuntien maksuosuudet ovat vuoden 2019 talousarviossa yhteensä euroa, mikä on 4,3 % enemmän kuin vuoden 2018 ta lous arvios sa ja 4,5 % enemmän kuin vuoden 2017 tilinpäätöksessä. Jä sen kuntien maksuosuus saadaan, kun toimintamenoista vähennetään toiminnasta saa ta vat tulot. Vuoden 2019 talousarvion mukainen tuloarvio on yhteensä 6,1 miljoonaa euroa. Vuoden 2019 talousarvion mukaiset maksuosuudet tulosalueittain ovat:

24 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Esityslistan liitteenä 1 on Perusturvakuntayhtymä Akselin ta lous ar vio vuodel le 2019 ja taloussuunnitelma vuodelle valmistelija/lisätiedot kuntayhtymän johtaja Marika Tuimala, puh ; linjajohtaja Tuija Hassinen-Laine, puh ; linjajohtaja Susan na Laivoranta-Nyman, p ; talous- ja henkilöstöpäällikkö Jan ne Samsten, puh Ehdotus (kyj): Yhtymähallitus päättää 1) hyväksyä osaltaan kokouksessa käsitellyn Perusturvakuntayhtymä Akse lin vuoden 2019 talousarvion ja vuoden 2020 taloussuunitelman ja 2) antaa sen jäsenkuntien valtustojen käsiteltäväksi. Keskustelun kuluessa Tuula Toivonen ehdotti, että asia palautetaan uu delleen valmisteluun, perusteena Mynämäen maksuosuuden nousu ja 8,5 henkilölisäykset.

25 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Esko Lehtonen kannatti Toivosen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus, oli suoritettava äänestys. Äänestystavaksi hyväksyttiin ni men huu to ää nes tys. Pohjaehdotus (JAA). Toivosen ehdotus (EI). Suoritetussa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: JAA 2 ääntä ( Airikki, Laiho-Hongisto ) EI 7 ääntä ( Maisila, Simola, Alastalo, Lehtilä, Lehtonen, Toivonen, Veräjänkorva ) Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena asia palautetaan uu delleen valmisteluun Kuntayhtymän johtaja Marika Tuimala jätti eriävän mielipiteensä pää tökseen. Hän kannattaa pohjaehdotusta. Yhtymähallitus päätti palauttaa asian uuteen valmisteluun. PTKY AKSELIN YHTYMÄHALLITUS Talousarvion valmistelua on jatkettu tarkastelemalla vuoden 2018 elokuun (1-8) toteumaa. Toteuman perusteeella kuntakohtaiset maksuosuudet näyt tä vät ylityvän erityisesti Mynämäen kunnan osalta. Valmistelussa on huomioitu: Henkilöstön vuoden 2019 tammikuussa maksettavaksi tulevan kertaerän huo mioi mi nen jo vuoden 2018 tilinpäätöksessä. Kirjanpitolautakunnan kunta jaos ton lausunnon mukaan määräraha tulee kirjata vuoden 2018 ti linpää tök seen kuluksi, koska työnantajalle syntyy tulokselllisuuserän mak suvel vol li suus jo vuoden 2018 aikana. Lisäksi huomioitu elä ke va kuu tus maksu jen pieneneminen vuodelle Henkilöstökuluja on vähennetty 1% (ker ta erän+ eläkevakuutusmaksujen vaikutus) Lisäksi terveyspalveluiden linjalta on vähennetty , sillä C-hepatiitti hoi dot siirtyvät Akselin perusterveydenhuollon hoidettavaksi, mutta kus tannuk set laskutetaan edelleen jäsenkunnilta erikoissairaanhoidon las ku tukses sa. Ikäihmisten palveluiden linjalle on lisätty :n suuruinen määräraha kat ta maan keskitetyn asiakas ja palveluohjausmallin jatkamista Var sinais-suo mes sa. Muilta osin talousarvioehdotus 2019 vastaa edellisessä kokouksessa kä sitel tyä talousarvioehdotusta. Oheismateriaalina ovat talousarvioinfon esitykset. Uusi ta lous ar vio eh dotus, liite 2, 2019 toimitetaan maanantaina Sharepointiin ja jae taan kokouksessa. Valmistelijat: Janne Samsten, talous- ja henkilöstöpäällikkö, puh

26 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus , Marika Tuimala, kuntayhtymän johtaja, puh , pal ve lu linja joh ta ja Susanna Laivoranta-Nyman, p , Tuija Has si nen-laine, sosiaalityö-, perhe- ja ikäihmisten palveluiden palvelulinjajohtaja, Ehdotus (kyj): Yhtymähallitus päättää 1) hyväksyä osaltaan kokouksessa käsitellyn Perusturvakuntayhtymä Akse lin vuoden 2019 talousarvion ja vuoden 2020 taloussuunitelman ja 2) antaa sen jäsenkuntien valtustojen käsiteltäväksi. Keskustelun kuluessa Tuula Toivonen esitti muutetun päätösehdotuksen. 1. Yhtymähallitus päättää osaltaan hyväksyä kokouksessa käsitellyn Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2019 talousarvion ja vuoden 2020 taloussuunnitelman, mutta talousarviossa esitettyjä uusia vir ko ja tai toimia ei saa täyttää (lukuun ottamatta Maskun kunnan työl li syys teh tä vien hoitoon kohdistettavaa resurssia) ennen kuin FCG:ltä tilattavassa raportissa esitetyt kehitysehdotukset ja niiden toi men pi teet on käsitelty yhtymähallituksessa. Talousarviossa esitet ty jä tehtävänimikemuutoksia ei saa tehdä, eikä uusia vakansseja täyt tää ilman yhtymähallituksen erillistä täyttölupaa 2. Antaa sen jäsenkuntien valtuustojen käsiteltäväksi Esko Lehtonen kannatti Toivosen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus oli suoritettava äänestys. Äänestystavaksi hyväksyttiin ni men huu to ää nes tys. Puheenjohtaja totesi, että ne jotka kannattavat kunta yh ty män johtajan päätösehdotusta (pohjaehdotus), äänestävät "JAA" ja ne jotka kannattavat Tuula Toivosen ehdotusta, äänestävät "EI". Suoritetussa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: JAA 1 ääni (Laiho-Hongisto) EI 7 ääntä (Maisila, Simola, Alastalo, Lehtilä, Lehtonen, Toivonen, Ve räjän kor va) Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen jälkeen yhtymähallitus hyväksyi Tuu la Toivosen ehdotuksen. Kuntayhtymän johtaja Marika Tuimala jätti eriävän mielipiteensä pää tökseen. Hän kannattaa pohjaehdotusta potilasturvallisuuden ja asiakkaiden pal ve lui den turvaamiseksi sekä henkilökunnan työturvallisuuden var mis tami sek si. 1. Yhtymähallitus päättää osaltaan hyväksyä kokouksessa käsitellyn Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2019 talousarvion ja vuoden 2020 taloussuunnitelman, mutta talousarviossa esitettyjä uusia vir ko ja tai toimia ei saa täyttää (lukuun ottamatta Maskun kun nan

27 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus työl li syys teh tä vien hoitoon kohdistettavaa resurssia) ennen kuin FCG:ltä tilattavassa raportissa esitetyt kehitysehdotukset ja nii den toi men pi teet on käsitelty yhtymähallituksessa. Talousarviossa esitet ty jä tehtävänimikemuutoksia ei saa tehdä, eikä uusia va kans se ja täyt tää ilman yhtymähallituksen erillistä täyttölupaa 2. Antaa sen jäsenkuntien valtuustojen käsiteltäväksi" Ptky Akselin vuoden 2019 talousarvio ja vuoden 2020 ta lous suun nitel ma lähetetään esityslistan mukana. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh Ehdotus (kj): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Ptky Akselin vuoden 2019 talousarvion ja vuoden 2020 ta lous suunni tel man liitteen mukaisesti. Talousarviossa esitettyjä uusia virkoja ja toimia ei saa täyttää (lukuun ottamatta Maskun kunnan työllisyystehtävien hoitoon koh distet ta vaa resurssia) ennen kuin FCG:ltä tilattavassa raportissa esi tetyt kehitysehdotukset ja niiden toimenpiteet on käsitelty yh ty mä hal lituk ses sa. Talousarviossa esitettyjä tehtävänimikemuutoksia ei saa teh dä, eikä uusia vakansseja täyttää ilman yhtymähallituksen eril listä täyttölupaa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

28 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Testamenttisaantoon liittyvän kiinteistön myynti 1685/ /2017 Kunnanvaltuusto Valmistelija (hj): Kunnanhallitus käsitteli erääseen tes ta ment ti saantoon ja tes ta men tin edellytämän rahaston perustamiseen liittyviä asioi ta. Kun nan hal li tus päätti perustaa testamentin jättäjän nimeä kan ta van ra has ton. Kunnanhallitus päätti myös esittää kunnanvaltuustolle, että val tuus to oi keut taa kunnanhallituksen myymään rahaston varoihin kuu lu van kiin teis tön ja oikeuttaa kunnanhallituksen hyväksymään kiin teis tön kaup pa kir jan. Kiinteistön myyntituotto lisätään rahaston va roi hin ja myyn ti ku lut maksetaan rahaston varoista. Kiinteistön sijaitsee Uudessakaupungissa ja on kooltaan noin 1,0470 ha. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh Ehdotus (kh): Kunnanvaltuusto oikeuttaa kunnanhallituksen myy mään rahaston va roi hin kuu lu van kiinteistön ja oikeuttaa kun nan hal li tuk sen hy väk symään kiin teis tön kauppakirjan. Kiinteistön myyn ti tuot to lisätään rahas ton va roi hin ja myyntikulut maksetaan rahaston va rois ta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto Valmistelija (hj): Kunnanhallitus käsitteli erääseen tes ta ment ti saantoon ja tes ta men tin edellytämän rahaston perustamiseen liittyviä asioi ta. Kun nan hal li tus päätti perustaa testamentin jättäjän nimeä kan ta van ra has ton. Kunnanhallitus päätti myös esittää kunnanvaltuustolle, että val tuus to oi keut taa kunnanhallituksen myymään rahaston varoihin kuu lu van kiin teis tön ja oikeuttaa kunnanhallituksen hyväksymään kiin teis tön kaup pa kir jan. Kiinteistön myyntituotto lisätään rahaston va roi hin ja myyn ti ku lut maksetaan rahaston varoista. Kiinteistön sijaitsee Uudessakaupungissa ja on kooltaan noin 1,0470 ha.

29 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh Ehdotus (kh): Kunnanvaltuusto oikeuttaa kunnanhallituksen myy mään rahaston va roi hin kuu lu van kiinteistön ja oikeuttaa kun nan hal li tuk sen hy väk symään kiin teis tön kauppakirjan. Kiinteistön myyn ti tuot to lisätään rahas ton va roi hin ja myyntikulut maksetaan rahaston va rois ta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus Valmistelija (tj): Uudessakaupungissa osoitteessa Onnenpolku 6 sijaitsevaa kiin teistöä on tarjottu Uudellekaupungin kaupungille. Uudenkaupungin kaupunginhallitus on käsitellyt tontin ostoa pitämässään kokouksessa. Uusikaupungin kaupunki tarjoaa tontista ,00 euroa, mikä vastaa ennakkoon pyydettyjen kah den kiin teistövä lit tä jän arviolausuntojen määrittelemään hin ta tasoa. Toimivaltaa ei voida yksittäisessä kiinteistön kaupassa siirtää yk sittäi sel lä valtuuston päätöksellä vaan lähtäkohtana on delegointi hallin to sään nöl lä tai ns. subdelegointipäätöksellä. Kaupan hy väk sy minen vaatii näin ollen vielä valtuuston hyväksymisen. Lisätietoja: tekninen johtaja Vesa-Matti Eura, p Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh Ehdotus (kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Mynämäen kunta myy kiinteis tön Metsäranta RNro 1:34 ( ) Uudenkaupungin kaupun gil le oheisen alustavan kauppakirjaluonnoksen ehtojen mu kaises ti. Myyntihinta on euroa. Kiinteistön myyntituotto lisätään ra has ton varoihin ja myyntikulut maksetaan rahaston varoista. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

30 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Nihattulan asemakaavan muutos 1882/ /2018 Kunnanhallitus Valmistelija (tekninen johtaja): Vuoden 2018 kaavoituskatsauksessa Nihattulan asemakaavan muu tos on esitelty Keskustan, Nihattulan ja Ruotsinpellon ase makaa van muutoksena. Asemakaavan liikennealueiden muuttaminen on ajankohtaista, koska alueellinen pääväylän varaus on poistunut osa yleis kaa vas ta. Kaavalla poistetaan asemakaavassa alueelle osoitettu lou nais-koillis-suun tai nen maantievaraus ja osoitetaan alueelle osayleiskaavan mu kai ses ti katuyhteys. Tavoitteena on lisäksi osoittaa alueelle vir kistys aluei ta oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mukaisesti ja muuttaa ope tus toi min taa palvelevien rakennusten korttelialuetta ny ky ti lanteen mukaiseksi. Kaava-alueella olevia asemakaavoja päivitetään muil ta kin osin vastaamaan nykytilannetta. Kaava-alueelle muo dos tetaan lisää rivitalojen ja pientalojen rakennuspaikkoja. Mynämäen seurakunta on ollut aloitteellinen kaavan muuttamiseksi. Alue sijaitsee Mynämäen keskustan tuntumassa Nihattulan län siosas sa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä asemakaavan käyn nis tä mis tä koskeva sopimusluonnos ovat esityslistan liitteenä. Lisätietoja: Tekninen johtaja Vesa-Matti Eura, puh Ehdotus (kj): Kunnanhallitus: 1. hyväksyy Mynämäen seurakunnan kanssa tehtävän asema kaa van käynnistämistä koskevan sopimuksen, 2. päättää käynnistää Nihattulan asemakaavan muutoksen laa ti mi sen ja 3. laittaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) näh tä ville MRL:n mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus Valmistelija (tekninen johtaja): Nihattulan asemakaavamuutoksesta on laadittu luonnos. Luon nok-

31 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus sen pohjalta on käyty neuvottelu Mynämäen seurakunnan edus tajien kanssa Seurakunnalla ei ollut huomautettavaa kaava luon nok ses ta. Kaavaluonnos sekä kaavaselostus ovat esityslistan liit tee nä. Lisätietoja: Tekninen johtaja Vesa-Matti Eura, puh Ehdotus (kj): Kunnanhallitus hyväksyy Nihattulan asemakaavan kaavaluonnoksen ja päättää laittaa kaava-asiakirjat maakäyttö- ja rakennuslain mu kaises ti yleisesti nähtäville. Kaa va luon nok ses ta pyydetään tarvittavat lau sun not viranomaisilta. Esittelijä muutti kokouksessa päätösehdotuksen seuraavaksi: Kunnanhallitus Kunnanhallitus palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi siltä osin, et tä selvitetään mahdollisuus muuttaa korttelin 59 kaa va mer kin tä AO kaavamerkinnäksi AR. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän kokouksessa muuttaman pää töseh do tuk sen yksimielisesti. Valmistelija (tekninen johtaja): Nihattulan asemakaavamuutoksesta on laadittu luonnos. Luon noksen pohjalta on käyty neuvottelu Mynämäen seurakunnan edus tajien kanssa Seurakunnalla ei ollut huomautettavaa kaava luon nok ses ta. Kaavaluonnos sekä kaavaselostus ovat esityslistan liit tee nä. Lisätietoja: Tekninen johtaja Vesa-Matti Eura, puh Ehdotus (kj): Kunnanhallitus hyväksyy Nihattulan asemakaavan kaavaluonnoksen ja päättää laittaa kaava-asiakirjat maakäyttö- ja rakennuslain mu kaises ti yleisesti nähtäville. Kaa va luon nok ses ta pyydetään tarvittavat lau sun not viranomaisilta. Esittelijä muutti kokouksessa päätösehdotuksen seuraavaksi: Kunnanhallitus palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi siltä osin, et tä selvitetään mahdollisuus muuttaa korttelin 59 kaa va mer kin tä AO kaavamerkinnäksi AR. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän kokouksessa muuttaman pää töseh do tuk sen yksimielisesti.