Täyttösuunta on idästä länteen päin. Täyttötaso m nou dat te lee ympäröivää maanpintaa.

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Hakemus vanhan maa-ainesten ottamisalueen maisemoinnille annetun määräajan jatkamiseksi, Savonlinnan kaupunki (Kaartilanranta RN:o ) 352/51.514/2016 RAKYL 171 Selostus: Savonlinnan kau pun gin hal li tus on myöntänyt Kuikkaniemen alu eel le lu van maa-ai nes ten ottamiseen Luvan mu kai nen otta mi nen on päättynyt Savonlinnan kaupunginhallitus on myön tä nyt ja tekninen lautakunta edelleen maa-ai nes lu van jälkitoimenpiteiden tekemiseksi jatko ai kaa saakka. Alu eel le ei ole saatu riittävästi täyt tö mai ta mai se moin ti lu van voi mas sa olon aikana. Savonlinnan kaupungin tekninen toimiala / kunnallistekniset pal ve lut on ha ke nut jatkoaikaa 0,7 ha alueen täyttämiseksi se kä mai se man ennallistamiseksi puhtailla ylijäämämailla. Lupaa hae taan kol mek si vuodeksi m³ täyttömäärälle. Ylijäämämaita ker tyy vuo sit tain noin m³ktr. Täyttösuunta on idästä länteen päin. Täyttötaso m nou dat te lee ympäröivää maanpintaa. Täytettävälle alueelle ajo tapahtuu olemassa olevan liittymän kautta alu een si säi siä väyliä käyttäen. Alueelle otetaan vastaan ainoastaan puh tai ta maa-aineksia, joten ym pä ris tön pilaantumisen vaaraa ei kat so ta aiheutuvan. Hakemus on luottamushenkilöiden nähtävänä extranetissä esi tys lista liit tee nä A Hakemuksesta kuulutettiin Savonlinnan kau pun gin vi ral li sel la ilmoitustaululla ja kaupungin kotisivuilla. Lisäksi kuu lu tus lä he tet tiin tiedoksi naapurikiinteistöjen omistajille. Kuu lu tus ai ka na jätet tiin yksi hakemusta koskeva muistutus. Muistutuksessa ei vastusteta toimintaa, kunhan se ajoittuu in hi mil lisiin ajan koh tiin esim. klo 8:00-20:00. Hakemuksesta pyydettiin lausunto Savonlinnan kaupungin ter veyden suo je lu vi ran omai sel ta (Itä-Savon sairaanhoitopiirin kun ta yh ty män

2 ym pä ris tö ter vey den huol lol ta), Savonlinnan kaupungin kaa voi tus vi ranomai sel ta ja Etelä-Savon ELY-keskukselta. Terveydensuojeluviranomainen totesi saapuneessa lausun nos saan puoltavansa maisemoinnin määräajan jatkamista. Maise moin nis sa tulee käyttää vain puhtaita maa-aineksia. Alueelle tuodus ta täyt tö maas ta ei saa aiheutua terveys- eikä ympäristöhaittaa. Etelä-Savon ELY-keskus totesi lausunnossaan , ettei heil lä ole lausuttavaa hakemukseen. Kaavoitusviranomainen totesi lausuntonaan , että ko. alue si joit tuu Moinsalmen osayleiskaavassa erityisalueeksi osoi te tul le alueel le, joka on varattu moottoriurheilualueeksi. Alueelle on li säk si osoitet tu soranottoaluemerkintä (EO 2). Kaavallisia esteitä lu van myön tämi sel le ei ole. Hakijalle varattiin mahdollisuus vastineen antamiseen lausunnoissa ja muis tu tuk ses sa esi te tyis tä asioista. Hakijan vastineen mu kaan kohteessa ta pah tu vat alueen tasaus- ja muokkaustyöt suo rite taan normaalin työ ajan puitteissa. Hetkellisesti voidaan alueelle toimit taa maa-ai nek sia normaalin työajan ulkopuolella johtuen al ku pe räkoh tei den työ jär jes te lyis tä ja aikatauluista. Vs. ympäristötarkastajan tekemällä tarkastuskäynnillä tuli esil le seuraavaa: - Alueelle johtavalla väylällä on tekninen este estämään asiatonta oles ke lua (lisäksi kyltti). - Maa-aineksen tuomisesta alueelle ilmoitetaan etukäteen kau pun gin kun nal lis tek ni sel le palvelulle. - Alueelle tullaan sijoittamaan uudelta lumenkaatopaikalta syn ty neet kan not. - Alueen täyttökohdat on hyvin merkitty kaltevuusmerkinnöin. - Alueelta löytyi yksi akku, renkaita vanteineen ja roskia sekä van ha pa rak ki. Penkereen reunassa oli myös betonilevyjä. Muuten alue oli yleis il meel tään siisti. Betonilevyt on määrätty valvontatoimenpiteenä toimittamaan pois alu eel ta. Toiminnanharjoittajan edustajan sähköpostin mukaan be tonit on ajet tu pois (Valmistelu: ympäristösuunnittelija Heidi Käyhkö, puh )

3 Ympäristöpäällikön esitys: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää jatkaa Savonlinnan kaupungin kunnallistekniset pal ve luille teknisen lau ta kun nan päätöksellä annettua määräaikaa kolmella (3) vuodel la siten, että Kaartilanrannan kylän tilalle Kaakkolampi RN:o 32:50 Savonlinnan kaupungin tekniselle virastolle myön netyn maa-ainesluvan tarkoittamat jälkihoitotoimenpiteet tu lee ol la suoritettuna viimeistään Maa-ainesluvassa annettujen määräysten lisäksi toiminnassa on nou da tet ta va seuraavia määräyksiä: 1. Hakemuksen tarkoittamaa toimintaa on harjoitettava (myös mahdol lis ten aliurakoitsijoiden osalta) vireille tulleen ha ke muksen mu kai ses ti, ellei määräyksistä jäljempänä muuta joh du. Jos ympäristönsuojelulain, maa-aineslain tai jätelain nojalla an ne taan näi tä määräyksiä ankarampia tai poikkeavia säännöksiä, on nii tä tämän päätöksen estämättä noudatettava. 2. Päätös koskee hakemuksessa esitettyä 0,7 hehtaarin aluetta sekä enim mil lään m³ktr:n täyttömäärää. Täyttöalueen laajuus ei saa ylit tää suunnitelmassa esitettyä. 3. Alue on siistittävä, muotoiltava ja maisemoitava mennes sä. Lopullisen luiskan kaltevuus on oltava 1:3 tai loivempi. Kas vuker rok sen vaatimat pintamateriaalit on levittävä ja kasvillisuus pa lautet ta va tarvittaessa istuttamalla sitä mukaa, kun hy väk syt ty lop pu tilan ne on saavutettu. Mikäli saadaan varmuus (esim. Suomen met säkes kus Ete lä-sa von lausunnolla) luontaisen metsityksen on nis tu mises ta, saa daan metsitys tehdä luontaisesti. 4. Toimintaan liittyviä erittäin häiritsevää melua aiheuttavia toi min to ja saa daan alueella harjoittaa ainoastaan maanantaista per jan tai hin klo 8:00 16:00 välisenä aikana, pois lukien juhla- ja arkipyhät, jou lu- ja ju han nus aat to se kä pääsiäislauantai. Toiminta-ajoista voidaan erityisestä syystä poiketa määräajaksi maa-ai nes lu pa vi ran omai sel le tehtävällä hakemuksella, joka on jä tettä vä vä hin tään kahta (2) viikkoa ennen haettavaa poikkeuksellista toimin ta-ai kaa. 5. Toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa ylittää yhdessä alueella mui den melua aiheuttavien toimintojen kanssa lähimmissä häi riin tyvis sä kohteissa ulkona klo 7 22 välisenä aikana ekvivalenttitason (LAeq) arvoa 55 db asumiseen käytettävillä alueilla ja 45 db lo-

4 ma-asu mi seen käytettävillä alueilla. Jos melu on luonteeltaan iskumaista tai kapeakaistaista, mittaus- ja las ken ta tu lok seen on lisättävä 5 db ennen sen vertaamista oh je arvoon. 6. Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää häiriintyvien koh tei den si sä ti lois sa asuinkiinteistöjä koskevia sosiaali- ja ter veys mi nis te riön ase tuk ses sa (545/2015) annettuja ohjearvoja. 7. Melua tulee tarkkailla toiminnan aikana vähintään ais tin va rai ses ti. Toi min nan har joit ta jan on lupaviranomaisen edellyttäessä va rau dut tava kus tan nuk sel laan suorittamaan melumittauksia tallen ta via me lumit ta rei ta käyttäen asutuilla kiinteistöillä. Mittausten niin osoit taes sa, on ryh dyt tä vä asianmukaisiin toimenpiteisiin haittojen vä hen tä mi seksi. 8. Alueelle johtavalla tiellä on oltava toiminta-ajan ulkopuolella lu kit tuna pi det tä vä portti tai puomi tms. vastaava tekninen este alueen luvat to man käytön ja sitä kautta ros kaan tu mi sen estämiseksi. Esteellä on ol ta va kyltti, josta käy ilmi toi min nan har joit ta jan yhteyshenkilön yhteys tie dot. On huomattava, että jätelain mukaan, ellei roskaajaa saada selville, ros kaan tu neen alueen siivoamisesta vastaa alueen jätteen haltija (toi min nan har joit ta ja). 9. Toiminnan aiheuttama pölyhaitta ei saa ylittää lähimmillä asu miseen käytettävällä kiinteistöllä hengitettävien hiukkasten (PM10) osalta ra ja-ar voa 50 µg/m³, 24 h keskiarvona mitattuna. Pölyämistä tulee tarkkailla toiminnan aikana. Mikäli on aihetta epäil lä ra ja-ar von ylittyvän, tulee toiminnasta aiheutuvat hiukkas pääs töt mita ta. Mittaustulokset tulee toimittaa maa-aineslu pa vira no mai sel le. Pölyhaittoja tulee ehkäistä esim. kastelemalla vedellä. Pölyn estoon ei saa käyttää suolaa tai muita kemikaaleja. 10. Toiminnassa käytettävän kevyen polttoöljyn rikkipitoisuus saa ol la enin tään 0,10 paino-% ja raskaan polttoöljyn osalta enintään 1,00 pai no-%. 11. Toiminnassa käytettävä kuljetus-, kuormaus- ja konekalusto on pi det tä vä asianmukaisessa kunnossa. Koneita ja laitteita saa säi lyttää alu eel la ainoastaan kulloisenkin täyttövaiheen vaatiman ajan. Myös kään poltto- ja voiteluaineita sekä muita kemikaaleja ei saa varas toi da alueella enempää kuin kullakin toimintajaksolla tarvitaan.

5 Kuljetus-, kuormaus- ja konekaluston huolto- ja kor jaus toi min ta on kiel let ty hakemuksen tarkoittamalla alueella lu kuun ottamatta vält tämät tö miä korjaustoimia ja vähäistä osien vaih toon rinnastettavaa toimin taa, jos sa ei synny vaarallisia jätteitä, ja tällöinkin erityistä huo lel lisuut ta nou dat taen. 12. Polttoaineiden ja muiden ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheut ta vien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen on estettävä. Alueella ei saa tankata kuljetuskalustoa eikä säilyttää polttoaineita muu al la kuin koneiden tankeissa, kaksoisvaippasäiliöissä tai kiin teästi valuma-altaallisissa säiliöissä. Säiliöissä tulee olla yli täytönes ti met ja tankkauslaitteistot tulee varustaa lukittavilla sulkuventtiileillä se kä lapon estolla. Poltto- ja voiteluaineiden sekä kemikaalien varastointi- ja kä sit te lypaikkojen tulee olla nesteitä läpäisemättömiä ja reunoiltaan ko ro tet tuja. 13. Mahdolliset haitalliset kemikaalit sekä vaaralliset jätteet tulee säilyt tää tii vis poh jai sis sa, kynnyksellisissä ja lukittavissa va ras to ti lois sa. Pe las tus vi ran omai sel le on tarvittaessa tehtävä ilmoitus ke mi kaa lien vä häi ses tä teollisesta käsittelystä ja varastoinnista. 14. Kemikaalien (myös jätekemikaalien) käsittelyssä on nou da tet ta va ym pä ris tön suo je lu- ja kemikaalilainsäädännön ohjeita ja mää räyk siä huo leh ti mal la, ettei niitä pääse vahinkotilanteessakaan va lu maan maa pe rään ja edelleen pohjaveteen. Vahinkotilanteiden va ral le tulee ol la varattuna riittävästi imeytysmateriaalia. 15. Toiminnassa syntyvistä jätteistä ei saa aiheutua ympäristön roskaan tu mis ta, maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa taikka muu ta haittaa tai vaaraa ympäristölle tai terveydelle. Toiminta-alueen jätehuolto on järjestettävä voimassa olevan jä te lainsää dän nön ja Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan jä te huol tomää räys ten mukaisesti. Toiminnassa syntyvät jätteet tulee kerätä ja toi mit taa jätehuoltomääräyksiä noudattaen jatkokäsittelyyn ym pä ris tölu van omaa val le vastaanottopaikalle. 16. Hyötykäyttöön soveltuvat jätteet on toimitettava lajiteltuna hyödyn net tä väk si asianmukaiseen käsittelyyn. Elintarvikeperäiset bio jätteet on eroteltava muista jätteistä ja kompostoitava suljetussa kompos to rias ti as sa kiinteistöllä tai toimitettava erilliskeräyksen kaut ta asian mu kai seen käsittelyyn. 17. Vaaralliset jätteet on varastoitava asianmukaisesti ja si säl löltään mer ki tyis sä astioissa. Vaarallisia jätteitä ei saa sekoittaa kes ke nään.

6 Vaa ral li sis ta jätteistä on pidettävä kirjaa, joka on pyy det täes sä esi tettä vä maa-aineslupaviranomaiselle. Vaaralliset jätteet tulee toi mit taa sään nöl li ses ti, kuitenkin viimeistään kunkin toimintajak son päät teek si, vas taan ot to paik kaan, jolla on ym päris tön suo je lu lain mu kai nen lupa käsitellä em. jätteitä. Alueella ei saa säilyttää eikä varastoida ylimääräistä kalustoa, ro mu ja tai jätettä. 18. Toiminnanharjoittajan tulee pyytää valvontaviranomaisen lop pukat sel mus, jos sa todetaan alueen jälkihoidon ja maisemointityön riittä vyys. Mai se moin nin edistymisen seuraamiseksi tulee paikan päällä jär jes tää tar vit taes sa myös muita katselmuksia. 19. Toiminnanharjoittajan tulee vuosittain helmikuun loppuun mennes sä il moit taa maa-aineslupaviranomaiselle vastaanotetun maa-aineksen määrä ja al ku pe rä. 20. Oleellisista toimintahäiriöistä ja poikkeuksellisista tilanteista, jois ta aiheutuu tai uhkaa aiheutua ympäristön pilaantumista, on il moi tet ta va välittömästi Etelä-Savon pelastuslaitokselle ja Sa von lin nan kau pungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Maaperän pi laan tu mi seen johta neis ta polttoaine- ja öljyvuodoista tulee lisäksi il moit taa Etelä-Savon ELY-kes kuk sel le. 21. Toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä välittömästi riittäviin toi menpi tei siin va hin ko jen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen ennalta eh käi se mi sek si. Vahinkotilanteisiin ja niiden hoitoon on varauduttava en nal ta mm. niin, että alueella on öljyvahinkojen varalle riittävästi imey tys ai net ta ja tulipalon varalta alkusammutuskalustoa. Vuotanut kemikaali taikka poltto- tai voiteluaine sekä sillä li kaan tu nut maa-ai nes sekä käytetty imeytysmateriaali on poistettava vä lit tö mäs ti ja toimitettava asianmukaiseen vaarallisten jätteen kä sit te lyyn. 22. Tämän päätöksen tarkoittamien toimintojen ulkopuolisille mah dolli ses ti aiheuttamista vahingoista sekä toimintoihin kohdistuvista va lituk sis ta on välittömästi ilmoitettava maa-aineslupaviranomaiselle. 23. Toiminnanharjoittajan on velvollinen esittämään maa-ai nes lu pa viran omai sel le uu den ha ke muk sen, mikäli toiminnassa tapahtuu olennai nen muu tos. Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava maa-ai nes lu pavi ran omai sel le, mi kä li toi min nan har joit ta ja tai alueen omistus- tai hallin ta suh de taik ka maan käyt tö muuttuu tai il me nee, että toiminnasta ai heu tuu maa pe rän pilaantumista taikka muu ta ympäristö- tai terveys hait taa. 24. Toiminnanharjoittajan on esitettävä uudelle

7 toiminnanharjoittajalle, uu del le omis ta jal le tai haltijalle käytettävissä olevat tiedot alueella har joi te tus ta toi min nas ta sekä jätteistä ja aineista, jotka saattavat ai heut taa maa pe rän tai pohjaveden pilaantumista tai sen vaaraa Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallin to-oi keu del ta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huo li matta, ell ei valitusviranomainen toisin määrää. Lautakunta perii hyväksytyn Savonlinnan kau pun gin ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen taksan 3 :n maksutaulukon maa-aines lu pa ha ke muk sen käsittely -kohdan perusteella lu pa mak su na 200 eu roa (vähäinen muutos lupapäätökseen). Hakemuksen vireilletulo- ja lupapäätöksen jul ki pa no kuu lu tuk sen julkai se mi ses ta ei aiheudu perittäviä kuluja (kuulutukset jul kais tu Savon lin nan kaupungin virallisella ilmoitustaululla). Toiminnanharjoittajan on oltava asetettuna maa-ai nes lu pa vi ran omaisel le toiminnan lopettamisen jälkeisten toimien var mis ta mi sek si euron vakuus kuukauden kuluessa siitä, kun tämä pää tös on tullut lain voi mai sek si. Vakuudeksi hyväksytään takaus, va kuutus tai pan tat tu talletus. Vakuuden antajan on oltava luotto-, va kuutus- tai muu am mat ti mai nen rahoituslaitos, jolla on kotipaikka Eu roopan ta lous alu ee seen kuuluvassa valtiossa. Vakuuden tulee olla voimassa yhtäjaksoisesti tai määrävälein tois tuvas ti uusittuna vähintään kolme kuukautta vakuuden kattamien toimien suo rit ta mi ses ta ja niiden ilmoittamisesta maa-ai nes lu pa vi ranomai sel le. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Tiedoksi: Savonlinnan kaupungin tekninen toimiala / kunnallistekniset pal ve lut Teknisen toimialan hallintopalvelut / laskutus Savonlinnan kaupungin terveydensuojeluviranomainen Savonlinnan kaupungin rakennusvalvontaviranomainen Savonlinnan kaupungin kaavoitusviranomainen Etelä-Savon ELY-keskus Etelä-Savon pelastuslaitos Muistutuksen esittäjä

8