Aktuellt Ajankohtaista LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN MAAKUNTAUUDISTUS POHJANMAALLA

Transkriptio

1 Aktuellt Ajankohtaista LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN MAAKUNTAUUDISTUS POHJANMAALLA

2 Det temporära beredningsgruppens möte 27.4 Väliaikaisen valmistelutoimielimen kokous Beslutsärenden 89 Beredning av landskapets påverkansorgan - påverkansorgan: äldreråd, råd för personer med funktionsnedsättning, ungdomsfullmäktige 90 Resultat från en gemensam workshop av kommunernas ungdomsfullmäktige 91 Aktuellt om IKT-ärenden 92 Beredningläget av landskaps- och vårdreformen 93 Presentation av en modell för ordnande och produktion inom vården 94 En påverkande beredning av förvaltningsstadga 95 Förrättande av de första landskapsvalen 96 Nya landskapets i Österbotten servicelöfte till personalen om en god arbetsplats 97 Rekrytererade beredare för den förberedande beredningen och kommande rekryteringar Päätettävät asiat 89 Maakunnan vaikuttamistoimielinten valmistelu - vanhusneuvosto, vammaisneuvosto, nuorisovaltuusto 90 Kuntien nuorisovaltuustojen yhteisen työpajan tulokset 91 Ajankohtaista ICT-valmistelusta 92 Maakuntauudistuksen ja sote-uudistuksen valmistelutilanne 93 Sote palveluiden järjestäjä- ja tuotantomallin esittely 94 Hallintosäännön osallistava valmistelu 95 Ensimmäisten maakuntavaalien toimittamisen valmistelu 96 Uuden Pohjanmaan palvelulupaus henkilöstölle hyvästä työpaikasta 97 Pohjanmaan esivalmisteluvaiheeseen palkatut valmistelijat ja seuraavat rekrytoinnit 98 Kielellisten oikeuksien toteuttaminen Pohjanmaan uudessa maakunnassa 99 Seuraavan teemakokouksen aihe 98 Förverkligande av språkliga rättigheter i det nya landskapet Österbotten 99 Följande temadiskussionens ärende

3 Syftet med temagruppernas fortsatta uppdrag vägen till organisering Teemaryhmien jatkotoimeksiannon tavoitteet kohti järjestämistä Vara ett stöd för och producera innehåll till arbetet med landskapsstrategin, där riktlinjerna för landskapets tjänsteproduktion spelar en framträdande roll Inför organiseringen av landskapets tjänster ta fram underlag och förslag om hur de tjänster som omfattas av landskapsreformen ska produceras i landskapet Österbotten Tukea ja tuottaa sisältöä maakuntastrategian valmisteluun, jossa keskeisessä roolissa ovat maakunnan palvelutuotantoa koskevat linjaukset Tuottaa maakunnan palvelujen järjestämistä varten pohjatietoa ja ehdotuksia, miten Pohjanmaan maakunnassa maku-palvelut tuotettaisiin

4 A Landskapets tjänster vägen till organisering De tjänster som kunderna erbjuds består av de uppgifter som enligt lagstiftning ankommer på landskapet. Landskapets tjänster delas in i tjänstehelheter som grundar sig på substanslagstiftning. En tjänstehelhet omfattar en eller flera sammanhängande tjänster i enlighet med lagstiftning. Tjänstehelheterna strukturerar verksamheten och planeringen av tjänsteproduktionen.

5 Asiakkaille tarjottavat palvelut muodostuvat maakunnalle lainsäädännössä säädetyistä tehtävistä. Maakunnan palvelut jaetaan palvelukokonaisuuksiin, joiden taustalla on substanssilainsäädäntö. Palvelukokonaisuus sisältää yhden tai useamman toisiinsa liittyvän lainsäädännön mukaisia palveluita. Palvelukokonaisuuksilla jäsennetään toimintaa ja palvelutuotannon suunnittelua. A Maakunnan palvelut kohti järjestämistä

6 A Landskapets tjänster vägen till organisering Temagruppens uppgift Uppdatera sin rapport från den förberedande fasen genom att notera eventuella ändringar i t.ex. lagstiftning Beskriva det framtida landskapets tjänstehelheter med hjälp av planeringsmodellen i den nationella vägkartan Lyfta fram god praxis som bör bibehållas i landskapet eventuella nya organiseringsmöjligheter som baseras på t.ex. synergier eventuella kontaktytor som förutsätter ytterligare beredning (Obs! servicekedjor) hur tjänster som tillhandahålls genom samarbete mellan landskapen ska ordnas Lägga fram ett förslag om vad som läggs ut på/köps in från marknaden och vad landskapet självt gör (Obs! 112, 113 i landskapslagen) Tidsplan: senast

7 A Maakunnan palvelut kohti järjestämistä Teemaryhmän tehtävä Päivittää esivalmisteluvaiheen teemaryhmäraportti: huomioidaan esim. lainsäädäntöön mahdollisesti tulleet muutokset Kuvata tulevan maakunnan palvelukokonaisuudet valtakunnallisen tiekartan mallilla Tuoda esille hyvät käytännöt, jotka maakunnassa kannattaa säilyttää mahdolliset esim. synergiaan perustuvat uudet organisointimahdollisuudet mahdolliset lisävalmistelua edellyttävät yhdyspinnat (Huom! palveluketjut) maakuntien yhteistyönä toteutettavien palvelujen järjestäminen Tehdä ehdotus, mitä viedään markkinoille/mitä ostetaan markkinoilta ja mitä tehdään itse (Huom! Maakuntalaki 112, 113 ) Aikataulu: mennessä

8 A, C Samordning av tjänster En kund behöver ofta fler än en av landskapets tjänster eller tjänster som tillhandahålls annanstans än i landskapet. Målet är att erbjuda landskapets kunder servicekedjor som inte bryts vid organisatoriska gränser och särskilt inte inom en organisation. Landskapet ansvarar för samordningen av olika tjänster. Tjänstehelheterna och servicekedjorna ska samordna tjänsterna på kundgruppsnivå. Landskapets olika tjänster och tjänster som produceras av andra parter i servicekedjan beaktas. Temagruppens uppgift Identifiera de viktigaste kontaktytorna (=servicekedjorna) Fundera speciellt på hur tillväxttjänsterna ska samordnas Tidsplan: senast

9 A, C Palvelujen yhteensovittaminen Asiakkaan palvelutarve kohdistuu usein useampaan kuin yhteen maakunnan palveluun tai maakunnan ulkopuolisiin palveluihin. Tavoitteena on tarjota maakunnan asiakkaille palveluketjuja, jotka eivät pysähdy organisaatioiden rajalle tai varsinkaan organisaation sisälle. Maakunnan vastuulla on eri palvelujen yhteensovittaminen Asiakasryhmätasoiset palveluja yhteensovittavat palvelukokonaisuudet ja palveluketjut Huomioidaan maakunnan eri palvelut ja palveluketjuun kuuluvat muiden tahojen tuottamat palvelut Teemaryhmän tehtävä Tunnistaa keskeiset yhdyspinnat (=palveluketjut) Erityisesti kasvupalveluissa mietitään palvelujen yhteensovittaminen Aikataulu: mennessä

10 D Planering av servicenätet Servicenätet är en ändamålsenlig struktur enligt vilken tjänsterna tillhandahålls i landskapet. Genom planering av servicenätet sörjer vi för tillgången till tjänster och tjänsternas tillgänglighet. Servicenätet består av både fysiska verksamhetsställen och landskapets digitala tjänster. Temagruppens uppgift För sin del göra en sammanställning över det nuvarande servicenätet, i vilket kan ingå digitala tjänster riksomfattande telefonservice fysiska verksamhetsställen, även med kundservice samservicekontor (servicepunkter) Lägga fram ett förslag till det framtida landskapets servicenät inkluderar ett förslag till vision för servicenätet Tidsplan: Sammanställning över nuläget senast Temagruppens förslag senast

11 D Palveluverkon suunnittelu Palveluverkko on tarkoituksenmukainen rakenne, jonka mukaisesti palvelut toteutetaan maakunnassa. Palveluverkon suunnittelulla huolehditaan palveluiden saatavuudesta ja saavutettavuudesta Palveluverkko sisältää sekä fyysiset toimipisteet että maakunnan sähköiset palvelut Teemaryhmän tehtävä Tehdä yhteenveto teemaryhmän osalta nykyisestä palveluverkosta, joka voi koostua Sähköisistä palveluista Valtakunnallisista puhelinpalveluista Fyysisistä toimipaikoista, voi sisältää myös asiakaspalvelua Yhteispalvelupisteistä (asiointipisteet) Tehdä ehdotus tulevan maakunnan palveluverkoksi sisältää ehdotuksen palveluverkon visioksi Aikataulu: Nykytilayhteenveto mennessä Teemaryhmän ehdotus mennessä

12 E Servicelöften Temagruppens uppgift Servicelöftet ingår i landskapets strategi, och det utformas tillsammans med invånarna och serviceanvändarna i landskapet. Servicelöftet får inte ge kunderna falska förväntningar, och dess innehåll ska vara direkt kopplat till målen i landskapsstrategin. Kunderna hörs i samband med annat arbete med landskapsstrategin. För sin del samla ihop de nuvarande servicelöftena, som kan basera sig på lagstiftning resultatstyrning egna mål för kundservicen o.d. Lägga fram ett förslag till det framtida landskapets servicelöften Tidsplan: Sammanställning över nuläget senast Förslag till det framtida landskapets servicelöften senast

13 E Palvelulupaukset Teemaryhmän tehtävä Palvelulupaus on osa maakunnan strategiaa, ja se muodostetaan yhdessä maakunnan asukkaiden ja palveluiden käyttäjien kanssa Palvelulupauksella ei tule luoda asiakkaille katteettomia odotuksia ja sen sisällöllä tulee olla suora yhteys maakuntastrategian tavoitteisiin Asiakkaiden kuuleminen muun maakuntastrategiatyön yhteydessä Kerätä yhteen teemaryhmän osalta nykyiset palvelulupaukset, jotka voivat perustua Lainsäädäntöön Tulosohjaukseen Omiin asiakaspalvelutavoitteisiin yms. Tehdä ehdotus tulevan maakunnan palvelulupauksiksi Aikataulu: Nykytilayhteenveto mennessä Ehdotukset tulevan maakunnan palvelulupauksiksi mennessä.

14 Uppdrag Tehtävät 1) Planering av tjänstehelheten 2) Finansiering av tjänsterna 3) Särskild fråga 1: Offentliga förvaltningsuppgifter och beslutsfattande 4) Särskild fråga 2: Anförande av besvär över beslut 1) Palvelukokonaisuuden suunnittelu 2) Palveluiden rahoitus 3) Erilliskysymys 1: Julkiset hallintotehtävät ja päätöksenteko 4) Erilliskysymys 2: Päätöksistä valittaminen

15 Planering av tjänstehelheten - Palvelukokonaisuuden suunnittelu Temagrupperna tar fram följande alternativ: 1) de tjänster som lagstiftningen förutsätter 2) nuvarande tjänster i nuvarande omfattning 3) något annat alternativ (t.ex. den optimala tjänstehelheten eller det alternativ som vore vettigast för landskapet) Teemaryhmät tuottavat seuraavat vaihtoehdot: 1) lainsäädännön edellyttämät palvelut 2) nykytilanteen mukaiset ja laajuiset palvelut 3) jokin muu vaihtoehto (esim. paras palvelukokonaisuus tai maakunnan kannalta järkevin vaihtoehto)

16 Finansiering av tjänsterna Temagruppen gör en sammanställning över sådan tjänsteproduktion eller en del av den tjänsteproduktion som förutsätter finansiering med det nya landskapets allmänna medel, och uppskattar hur mycket finansiering som behövs. Personalstyrka eller lönekostnader tas inte upp här. I sammanställningen specificeras också sådana understödsformer vilkas nuvarande substansmoment blir en del av landskapets allmänna finansiering. I sammanställningen anges separat de substansmoment som i landskapsreformen blir kvar i statsbudgeten.

17 Palveluiden rahoitus Teemaryhmä tekee yhteenvedon sellaisesta palvelutuotannosta tai sen osasta, joka edellyttää uuden maakunnan yleiskatteellista rahoitusta, ja arvioi tarvittavan rahoituksen suuruuden. Henkilöstömäärää tai sen palkkakustannuksia ei tässä yhteydessä esitetä. Yhteenvedossa eritellään myös sellaiset avustusmuodot, joiden nykyinen substanssimomentti siirtyy osaksi maakunnan yleiskatteellista rahoitusta. Yhteenvedossa esitetään erikseen maakuntauudistuksessa säilyvät valtion tulo- ja menoarvion substanssimomentit.

18 Offentliga förvaltningsuppgifter Bakgrund Landskapet kan anförtro offentliga förvaltningsuppgifter åt andra än myndigheter endast om det föreskrivs särskilt om det genom lag (8 ). Landskapets uppgifter i vilka offentliga makt utövas sköts i tjänsteförhållande (75 ). Uppdrag Temagrupperna gör en sammanställning över offentliga förvaltningsuppgifter i anknytning till tjänstehelheterna.

19 Julkiset hallintotehtävät Tausta Maakunta voi antaa julkisen hallintotehtävän muulle kuin viranomaiselle vain, jos siitä lailla erikseen säädetään (8 ). Maakunnan tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa (75 ). Tehtävä Teemaryhmät tekevät yhteenvedon palvelukokonaisuuksiin liittyvistä julkisista hallintotehtävistä.

20 Arbetsgruppernas presidium Työryhmien puheenjohtajisto Ekonomi Talous Jan Finne, Lena Nystrand ja Stefan Söderqvist Personal Henkilöstö Päivi Berg, Ann-Charlott Gröndahl, Stefan Söderqvist IKT ICT Mari Lintula, Matias Forsén ja Jaakko Kaivosoja Lokaler och fastigheter Toimitilat ja kiinteistöt Ulf Stenbacka, Tapio Ollikainen, Rune Hagström Anskaffningar Hankinnat Niklas Teir, Mikko Kotimäki, Victor Svarvars Förvaltning och stödtjänster Hallinto ja tukipalvelut Olle Gull, Stefan Söderqvist, Riitta Palmberg

21 Annat aktuellt Muuta ajankohtaista Förvaltningsstadga Språkliga rättigheter bedömning av språkliga konsekvenser Överföringen av uppgifter från staten till landskapen inte får försämra de språkliga rättigheterna. Hallintosääntö Kielelliset oikeudet kielellisten vaikutusten arviointi Tehtävien siirto valtiolta maakunnille ei saa heikentää kielellisiä oikeuksia.

22 Tack - Kiitos! Läs mer om reformen i Österbotten på 2020.osterbotten.fi Lue lisää uudistuksesta Pohjanmaalla osoitteessa 2020.pohjanmaa.fi