JYK Urheilukadun ja Kinnarin koulun väistötilantarve

Transkriptio

1 JYK Urheilukadun ja Kinnarin koulun väistötilantarve Marja Taurula, Janne Mannersalo, Veikko Simunaniemi, Matti Sivunen

2 Asian taustalla on erittäin vaikea sisäilmatilanne Perusopeutuksen tarpeen ja Mestaritoiminnan tilojen kunnon arvioiden mukaan JYK:n ja Kinnarin koulujen opetustilat eivät riitä lukuvuodelle opetustilojen uusien todettujen merkittävien sisäilmaongelmien ja oppilasmäärän kasvun vusi JYK Urheilukadulla merkittävää oireilua tarvitaan korjaustoimenpiteitä ja osalle oppilaista väistötilaa Kinnarin ja JYKin väistötiloissa oireilua tarvitaan korjaavia toimenpiteitä ja uutta väistötilaa Kinnari koulun C-rakennuksessa oireilua tarvitaan uusia väistötiloja

3 Talousjaosto linjaa jatkovalmistelun osalta seuraavaa: opetusryhmän moduulikoulun hankinta vuoden 2019 alkuun mennessä 2. JYK- Urheilukadun D ja E- siipien korjaustoimenpiteet kesällä Mestaritoiminta jatkaa sopimuksen pohjalta neuvotteluja Cramon kanssa oireilua aiheuttavien moduulien vaihtamisesta terveiski tiloiksi kesän 2018 aikana 4. Kiinteistöallianssi on käynnistänyt moduuliväistötilojen puitesopimuskilpailutuksen Lisäksi: 5. Annetaan Mestaritoiminnalle valtuudet käyttää Kyrölän moduulikoulun optiota 4:lle perusopetusryhmälle (noin 85 oppilasta) hankittavaan moduulikouluun. Rakennus toimitetaan eluuksi 2018 ja sen sijoituspaikka on Juholan koulun läheisyydessä.

4 Sijoitus JYK tiivistyskorjaus kesä K 24 OT 1/2019 vähintään 7 M 4 OT 8/ K

5 Usea Järvenpään koulu on elinkaarensa päässä ja nykyiset rakennukset ovat täysiä tarvitaan investointeja ja väistötiloja. Alla karkean tason investointi- ja väistötilaohjelma. Sisäilmatilanne Päätöstilanne Koulut Anttilan koulu Haarajoen koulu Harjulan koulu Juholan koulu JYK Alakartano Yläkartano Kinnarin koulu Koivusaaren koulu Kristillinen koulu Kyrölän koulu Mankalan koulu Oinaskaskadun koulu Saunakallion koulu Vihtakadun koulu Ainola Hyvä Hyvä Osassa koulua heikkoa Hyvä Vaikea Vaikea, Ratkaistu Hyvä Vaikea, Ratkaisussa Hyvä ei tarkastelun kohteena Vaikea Hyvä Hyvä Kohtalainen Kohtalainen Uusi Teknisiä korjauksia Teknisiä korjauksia Valmistauduttava Väistötarve todennäköinen Laaja investointi Valmistauduttava Päätös pian Osa väistöön Teknisiä korjauksia Osa väistöön Uudisrakentaminen n oppilasta Alakartanon purku Valmistauduttava Väistötilatarve mahdollinen Purku Uudisrakentaminen Teknisiä korjauksia Valmistauduttava Väistötilatarpeessa olevien oppilaiden määrä n. 200 oppilasta n. 400 oppilasta n. 500 oppilasta n. 300 oppilasta n. 100 oppilasta n. 100 oppilasta Laaja investointi Elinkaari riippuen investoinnista Elinkaarta ainakin 40 vuotta jäljellä Elinkaarensa päässä 2030 jälkeen Purku Teknisiä korjauksia Teknisiä korjauksia Väistötilatarve mahdollinen Elinkaarensa päässä Väistötilatarve mahdollinen Elinkaarensa päässä Elinkaarensa päässä 2030 jälkeen Väistötilatarve mahdollinen Elinkaarensa päässä Valmistuminen 2025 jälkeen, aikaistus? Teknisiä korjauksia ja väistöä Teknisiä korjauksia n. 400 Mistä vaihtelu? Väistötilat Kyrölän moduulikoulu Kartanon moduulikoulu JYK moduulikoulu Cramon parakit Juholan väistötila Kinnarin väistötila Muut väistötilat Elinkaarensa päässä 2030 jälkeen Elinkaarensa päässä 2030 jälkeen Elinkaari riippuen investoinnista Väistötilatarve Elinkaarensa mahdollinen päässä Elinkaarta yli 40 vuotta jäljellä n n JYK kunto, Saunakallio n n n n n n Harjulan kunto Kartanon kunto Mankalan, Oinaskadun kunto, Harjulan investointi Kyrölän oppilaat Kyrölän pienten koulu, mahdollisesti myös muita Kartanon oppilaat Päätös nyt: väh 7 M Kinnarilaiset JYK Urheiluk. Kartano & Harjula Kinnarin ja JYKin oppilaat Sisäilmaväistötilana pahimmin oireileville Päätös nyt: n. 0,75 M Sisäilmaväistötila Päiväkotien väistötilana / reservinä Päätös myöhemmin Saunakallion remontti Väistötilojen määrä n. 400 Investoinnit karkeasti vuosittain sisältäen väistötilat n. 2 M n M M M M M M M Elinkaarta n. 10 vuotta jäljellä Elinkaarta n. 10 vuotta jäljellä Elinkaarta n. 10 vuotta jäljellä Elinkaarta n. 10 vuotta jäljellä M Karkeita arvioita

6 Esitys 1: uuden moduulikoulun hankinta (päätöksenteko) Uuden moduulikoulun hankinta on nopeimmillaan sopimusvalmiudessa Hankinta nopeutetulla avoimella menettelyllä. Valintaperusteena toimitusaikataulu ja hinta. HILMA ilmoitus (tarjouspyynnön julkaisu) KH tekee päätöksen toteuttajasta ja rahoitustavasta Sopimus voidaan laatia odotusajan ja valtuuston päätöksen jälkeen kohteen valmistuminen lakuu 2018 tammikuu 2019 tarjoajan ehdotuksen mukaan. Jotta yllä oleva aikataulu on mahdollinen, tulee kaupungin päättää hankkeen rahoitustapa (vura vai oma tase) toteuttajan valinnan yhteydessä Tarjoukset pyydetään molemmista vaihtoehdoista. Alustavan tarkastelun perusteella kohde on todennäköisesti järkevämpi toteuttaa vuraamalla vähintään seitsemäksi (7) vuodeksi.

7 Hankinta on haastava Edellä esitetty aikataulu on haastava kaupungin näkökulmasta: 1. Hankinnan valmisteluaika on erittäin lyhyt 2. Moduulikoulut ovat hyvin kilpailtuja ja siitä syystä valitusherkkiä tarjoajat voivat valittaa hankinnasta myös ilman todellista syytä. 3. Hankintamenettely (avoin menettely) ei mahdollista suunnitelmien kehittämistä käyttäjälähtöisesti ja myöhemmin tehtävät muutset ovat todennäköisesti kalliita 4. Kohteen suunnittelu tapahtuu osin kesäaikana, jolloin esimerkiksi suunnitelmien hyväksyttäminen käyttäjillä on hankalaa Vaikka hankinta on erittäin haastava, on hankinta käynnistettävä ja toteutettava Kinnarin ja JYK:n henkilökunnan ja oppilaiden oireilun takia.

8 Ehdotus sijoituspaikaksi Sijoitusvaihtoehto pitkälle sijoitukselle voisi olla JYK:in ja urheilukentän välissä oleva pysäköintialue. Tästä olisi hyvät yhteydet vielä käytössä oleviin JYK-tiloihin, sekä tulevaan uuteen JYK:iin ja on jatkäyttöä ajatellen keskeisellä paikalla. Sijoitus toimii myös KAUKE:n alustavan analyysin perusteella hyvin. Ehdotettu paikka on asemakaavassa LPA-merkinnällä ja pysyvä sijoitus vaatii kaavamuutsen (poikkeusluvalla voidaan myöntää 5 vuoden väliaikainen rakennuslupa). Myös muita vaihtoehtoja mietitään ja on tutkittu. Esim. Kartanon koulun kentälle sijoittuminen ei ole mahdollinen käyttäjän arvion mukaan. Uuden moduulikoulun paikka Uusien väistötilojen ehdotettu sijoituspaikka Uusi JYK koulukeskus 8

9 Hankkeen konaisbudjetti on todennäköisesti vähintään 7 milj.. Alla arvio vähimmäiskustannuksista, jossa ei huomioitna kaikkia tilatarpeita ja tiukkaa kilpailutilannetta. 9

10 Moduulikoulun tarve pitkällä aikavälillä riippuu Järvenpään kaupungin kouluverkkolinjauksista Moduulikoulun elinkaarelle on ainakin kolme vaihtoehtoa: 1. Moduulikouluja käytetään väistötiloina, kunnes Kinnarin, JYK:n, Harjulan ja Kartanon koulun investoinnit on tehty. Tarve vähintään 7 vuotta. Tämän jälkeen mahdollinen jatkotarve Mankalassa ja/tai Oinaskadulla. 2. Mikäli kaupunki haluaa minimoida moduulikoulun käyttötarpeen ja tavoitella siten säästöjä on heti JYK:n valmistumisen jälkeen rakennettava kolmas selkeästi olemassa olevaa tilakantaa kasvattava koulu esim. Ainola. Tällöin moduulikoulun tarve on vähintään 5 vuotta. 3. Hankittava moduulikoulun suunnitteluikä on vuotta. Tarvittaessa moduulikoulu voi toimia osana jonkin koulun esim. Kartanon koulun tai Harjulan koulun lopullista ratkaisua.

11 Esitys 2: JYK:n korjaavat toimenpiteet JYK-Urheilukatu on odotettua huonommassa kunnossa ja valtaosassa opetustiloja on todettu korkeaa altistumisriskiä. Rakennusterveysasiantuntija (Raksystems Oy) suosittaa mittavia toimenpiteitä olosuhteiden parantamiseksi ennen syksyä Keski-Uudenmaan ympäristökeskus on pyytänyt Mestaritoiminta Oy:ltä kirjallista selvitystä terveyshaitan poistamiseksi tehtävistä toimenpiteistä ja toimenpiteiden aikataulua mennessä. Lausunnot: Raksystems Oy on laatinut alustavan korjaustapaehdotuksen, ja täsmennetään korjaussuunnitelmaksi. Kustannusarvio toimenpiteille on n Rakennusterveysasiantuntija: vauriotilojen käyttöä ei tulisi jatkaa syksyllä ilman korjauksia tai väistöratkaisua. Terveystarkastaja: terveyshaitta tulee poistaa ja esittää toimenpiteistä suunnitelma Koululääkäri ja Työterveys: laatineet lausunnot tilanteista 2017, jonka jälkeen osa oppilaista siirretty uuteen moduulikouluun Ero aikaisempaan kustannusarvioon ( ) johtuu ennakoitua laajemmasta laadunvarmistus- ja valvontatarpeesta.

12 Esitys 3: Cramon väistötiloista luopuminen Cramo-väistötilat ovat osoittautuneet ongelmallisiksi monilta ominaisuuksiltaan ja erityisesti Kinnarin koululta tulleet oppilaat ja henkilökunta oirehtivat tiloissa jatkuvasti voimakkaasti. Oireilmoituksia on kertynyt varsin paljon ja ilmoituksia tulee jatkuvasti lisää. Cramon johtoa on tavattu Samalla on selvitetty heidän suunnitelmaansa tilanteen korjaamiseksi. Koska Kinnarin oppilaat ja henkilökunta oireilevat niin vahvasti ja Cramon suunnitelma ei ole uskottava, on varauduttava siihen, että tiloista pitää luopua mahdollisimman pian eli moduulikoulun valmistuessa Cramon kanssa on vurasopimus kesään 2019 asti, ja voidaan irtisanoa 3 kk irtisanomisajalla. Asiasta on aloitettu reklamaatioprosessi. Hyvä asia on se, että Cramo suostuu käyttämään hyväksi havaittua FCG:tä kuntotutkijana ja korjaustapaehdotuksen laatijana Erittäin huono asia on se, että Cramo ei pystynyt esittämään uskottavaa suunnitelmaa tilanteen selkeäksi parantamiseksi.

13 Esitys 5: nopean väistötilan hankkiminen Koska Kinnarin oppilaat oireilevat erittäin pahasti, JYK Urheilukadulla on vaikea tilanne ja Kinnarin C-rakennuksesta joudutaan luopumaan, tarvitaan eluuksi 2018 uudet opetustilat 11 perusopetusryhmälle eli yli 200:lle oppilaalle. Näistä 7 ryhmää voidaan sijoittaa muihin kouluihin väliaikaisesti, mutta 4 ryhmää tarvitsee taatusti terveen tilaratkaisun. Esitettävänä ratkaisuna on käyttää Kyrölän moduulikoulun optiota ja hankkia ko. tarpeen mukainen moduulikoulurakennus Teijotalot Oy:ltä. Hankinnan kustannusarvio on n

14 Edellisen kalvon esitys perustuu myös siihen, että Kinnarin C-rakennusta ei jatketa opetuskäytössä syksystä 2018 Kinnarin C-rakennusta koskeva rakennusterveysasiantuntijan (FCG Oy) lausunto altistumisolosuhteista kertoo korkeasta altistumisriskistä ja mittavia korjaustoimenpiteitä tulee tehdä ennen syksyä Toimenpiteet tai uudet tilat ovat ehtona opetustoiminnan jatkamiselle. Myös työsuojeluvaltuutettu edellyttää tiloissa korjauksia tai uusia tiloja. Kuntotutkimusten tulset: FCG toteuttanut kuntotutkimukset C-rakennuksessa. Tutkimusten yhteydessä on löytynyt oireilua selittäviä mikrobivaurioita: Vaurioita havaittiin yläkerran ulkoseinissä pääosin ikkunarakenteiden ympäristössä, välipohjassa sekä kattovuodon vaikutusalueella. 1krs:ssa seinärakenteissa ja alapohjaeristeissä todettiin mikrobivaurioita kattovuotoalueella. Lisäksi osassa taloa lattian eristeet ovat ns. muhaa, jossa on lukuisia pieniä kosteusvauriohtia / mikrobivaurioita. Lattiarakenteesta on suora ilmayhteys oleskelutilaan. Lausunnot: FCG:n rakennusterveysasiantuntija: Tehtyjen tutkimusten ja selvitysten perusteella tutkittuja tiloja ei voida pitää tarkoitukseensa sopivina. Tutkimusraportissa ja korjaustapaehdotuksessa esitetyt korjaustoimet alapohjien ja toisen kerrsen ulkoseinien ikkunanauhojen sekä kastuneilta osin välipohjan osalta tulisi tehdä kiireellisesti, viimeistään ennen seuraavan lukuvuoden alkua toteutettavana. Terveystarkastaja on ottanut kantaa tilanteeseen: Tiloissa voidaan todeta olevan terveyshaitta. Työterveyden arvio - Aava on toimittanut viimeisimmän oiretilanteen arvion Kinnarin koulun kaikkia toimipisteitä koskien Oireilu on Mittavaa. Koululääkäri on loppuvuodesta 2017 laatinut lausunnon oppilaiden tilanteesta. Tämän jälkeen voimakkaamin oireilevia oppilaita siirtynyt siirtomoduulikouluun kansakoulunkadulle. Oiretilannetta seurataan ja se raportoitu työryhmän kousten yhteydessä. Seurannassa on tällä hetkellä oppilasta kaikkien Kinnarin tilojen osalta. FCG on laatinut Korjaustapaehdotuksen vaurioiden ja riskirakenteiden poistamiseksi. Kustannusarvio (ei sisällä alapohjan konaan uusimisen lisäkustannuksia euroa (alv 0%), eikä vesikatteen uusimisen lisäkustanksia euroa (alv 0 %). Korjauslaajuuden rajaukset ja epävarmuustekijät on yksilöity korjaustapaehdotuksessa Ehdotetaan C-rakennuksesta luopumista opetuskäytössä. Tähän syynä on etenkin se, että korjauskustannus on yhtä suuri kuin oppilaille uuden moduulikoulun tilaaminen, ja koska ei ole takeita siitä, että herkistyneet oppilaat voisivat palata C-rakennukseen remontin jälkeen.

15 Väistötilantarve ei valitettavasti lopu edellä kuvattuihin tarpeisiin Järvenpäässä Edellä kuvattu esitys koskee vain kouluja Mm. Kinnarin, Loutin ja Kyrölän päiväkodeissa on vaikeutuva sisäilmatilanne ja niihin tarvitaan toimenpiteitä ja väistötilahankintoja. Päiväkotien osalta valmistellaan esitystä konaisuudesta.

16 Talousjaosto linjaa jatkovalmistelun osalta seuraavaa: 1. annetaan kiinteistöallianssille valtuudet käynnistää noin opetusryhmän moduulikoulun hankinta syksyksi 2018 vuoden 2019 alkuun mennessä. Kilpailutukseen sisältyy optio vastaavan koisen moduulitilan hankinnasta myöhemmin. Sijoituspaikasi ehdotetaan Keskuskentän pohjoispäädyssä olevaa parkkipaikkaa ja myös muita hyviä sijoituspaikkoja ja tilaratkaisuja vielä selvitetään. Alustava hankinnan kustannusarvio on n. 5 Me ja hankkeen konaishinta n. 6 Me. Tarkentuneesta tilatarpeesta ja kilpailutilanteesta johtuen hankintahinta tulee oletettavasti nousemaan vähintään 7 Me. Vaihtoehtona on vuraus (vurakustannus seitsemällä vuodella n. 5-6 M ). 2. Asia valmistellaan kaupunginhallituksen käsittelyyn seuraavien vaiheiden osalta ja samalla päätettäväksi tuodaan investoinnin edellyttämät talousarviomuutset. Talousarviomuutsissa huomioidaan myös JYK- Urheilukadun D ja Esiipien esitetyt korjaustoimenpiteet kesällä Kustannusarvio noin euroa n lisäksi jaosto merkitsee tiedsi, että Mestaritoiminta jatkaa sopimuksen pohjalta neuvotteluja Cramon kanssa oireilua aiheuttavien moduulien vaihtamisesta terveiski tiloiksi kesän 2018 aikana 4. lisäksi merkitään tiedsi, että kiinteistöallianssi on käynnistänyt moduuliväistötilojen puitesopimuskilpailutuksen Lisäksi: 5. Annetaan Mestaritoiminnalle valtuudet käyttää Kyrölän moduulikoulun optiota 4:lle perusopetusryhmälle (enintään 100 oppilasta) hankittavaan moduulikouluun. Rakennus toimitetaan eluuksi 2018 ja sen sijoituspaikka on Juholan koulun läheisyydessä. Rakennuksen kustannusarvio on Asia huomioidaan talousarviomuutsessa.