JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Sivu 447 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Aika klo 15:00-18:08 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Kaupungintalo Käsitellyt asiat Sivu 447 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Joensuun kotouttamisohjelma Liikuntapaikkasuunnitelman päivittäminen Tilinkäyttäjät ja hankintavaltuudet Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet Kaupunginhallituksen toimialueen käyttösuunnitelma vuodelle Jukolankadun päiväkodin hankesuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 455 Tuupovaaran alakoulun hankesuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen Henkilöstösuunnitelma vuodelle Joensuun kaupungin lausunto Heinäveden kunnan esityksestä maakunnan vaihtamiseksi Etelä-Savon maakunnasta Pohjois-Karjalan maakuntaan 458 Valtuutettu Anni Järvisen ynnä muiden valtuustoaloite maksuttomasta matkustamisesta paikallisbusseissa rollaattorin kanssa liikkuville 459 Valtuutettu Jussi Wihosen ynnä muiden valtuustoaloite määrärahan varaamiseksi bussikuukausilippujen hinnan puolittamiseksi Pohjois-Karjalan maakuntavaltuuston kokous Tarja Kareisen eropyyntö kunnallisista luottamustoimista Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Tiedoksi saatettavia asioita Ilmoituksia lähiaikojen tapahtumista ja tilaisuuksista 39

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Läsnä Eskelinen Seppo puheenjohtaja Hattunen Jenna jäsen Heinonen Eila jäsen Järvinen Anni jäsen Kauppinen Markku jäsen Kokko Osmo jäsen Koskinen Sari jäsen Puhakka Paula jäsen Rauma Simo jäsen Törmälä Anssi jäsen Saapui kokoukseen klo 15:20 Mustonen Juha kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Pippuri Arto kaupunginvaltuuston 2. Poistui 449 klo 16:26 varapuheenjohtaja Karjalainen Kari kaupunginjohtaja Riitta Himanka hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Horttanainen Jari kansliapäällikkö Susitaival Hanna varajäsen Huikuri Satu talousjohtaja Paikalla klo 15:08-15:45 Kuiri Mervi kotouttamispäällikkö Paikalla 449 klo 15:46-16:21 Sevonius-Male Mia kotouttamissuunnittelija Paikalla 449 klo 15:46-16:21 Heinonen Timo liikuntajohtaja Paikalla 450 klo 16:27-16:55 Hildebrandt Tomas Evli pankki Oyj Paikalla klo 15:08-15:45 Hartikainen Raimo Evli pankki Oyj Paikalla klo 15:08-15:45 Poissa Autti Hannele jäsen Mäkisalo-Ropponen Merja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Seppo Eskelinen puheenjohtaja Riitta Himanka pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Eila Heinonen pöytäkirjan tarkastaja Markku Kauppinen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanpitäjä Riitta Himanka

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi. Lisäksi sovittiin, että kokouksen alussa kuullaan Evli pankki Oyj:n Joensuun kaupungin Salkku- ja markkinakatsaus, Raimo Hartikainen ja Tomas Hildebrandt.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Eila Heinosen ja Markku Kauppisen.

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Kaupunginhallitus Joensuun kotouttamisohjelma / /2018 HETYJ Kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu kotouttamistyön kehittämisestä, suun nit te lus ta ja seurannasta paikallistasolla. Kunnat ovat kotoutumislain mukai ses ti oikeutettuja valtion maksamiin korvauksiin kotouttamispalveluiden järjes tä mi ses tä. Korvaukset on tarkoitettu pakolaisten ohjaukseen ja neuvontaan se kä muuhun heidän kotoutumistaan tukevaan toimintaan ja palveluihin. Korvaus ten maksamisen edellytyksenä ovat kotoutumislain mukaisesti laadittu kotout ta mis oh jel ma sekä sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edis tämi ses tä ELY-keskuksen kanssa. Helmikuussa 2018 Joensuun kaupunginvaltuusto on hyväksynyt nykyisen kotout ta mis oh jel man olevan niin kauan voimassa, kunnes uusi ko tout ta mis oh jelma tuodaan päätöksentekoon. Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laa ditta va kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotout ta mis oh jel ma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja jo ka tarkastetaan vähintään neljän vuoden välein (laki kotoutumisen edis tä mi ses tä 32 ). Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen, työ- ja elinkeinotoimiston, Kan san elä ke lai tok sen ja muiden kunnan alueella toimivien viranomaisten on kun nan aloitteesta osallistuttava oman toimialansa osalta kotouttamisohjelman laa din taan, toteutukseen ja toimeenpanon seurantaan. Myös paikalliset maahan muut ta ja-, kansalais-, työntekijä- ja työnantajajärjestöt sekä uskonnolliset yh tei söt voivat tarvittaessa osallistua ohjelman laadintaan, toteutukseen ja toimeen pa non seurantaan. Tämä kansainvälistymisen toimenpidekokonaisuus, joka perustuu lain ko tou tumi sen edistämisestä asettamiin velvoitteisiin, on Joensuun kaupungin ko tout tamis oh jel ma. Se on tarkoitettu kaikille, oleskeluluvan saaneille, lakisääteisellä kotou tu mis ajal la oleville kuntalaisille. Koska kotoutuminen tapahtuu arjessa, oh jelma koskettaa kaikkia Joensuun toimijoita ja kuntalaisia. Sen lähtökohtana on jo toteutunut väestörakenteen muutos sekä ennustettu väestönkehitys. Maahanmuutto tuo alueelle elinvoimaa ja kotouttamistyö tukee osaltaan alu een kasvukehitystä; sen avulla vastataan ja tartutaan vieraskielisen väestön kas vun asettamiin haasteisiin ja mahdollisuuksiin. Tähän liittyvät tavoitteet ja kei not on kirjattu tähän toimenpidekokonaisuuteen. Painopiste on konk reet ti ses sa kehittämistyössä ja tärkeimpien kehityskulkujen seuraamisessa. Kansainvälinen ja monimuotoinen Joensuu on rikkaus. Yhdessä verkostojemme kans sa luomme maahan muuttaneille hyvät edellytykset yksilölliselle, osal lis taval le kotoutumiselle. Hyvä kotoutuminen edistää hyvinvointia, työllistymistä ja val miut ta toimia yhteiskuntamme ja kaupunkimme tasavertaisena jäsenenä. Valmistelija: kotouttamispäällikkö Kotouttamispäällikkö Mervi Kuiri ja projektikoordinaattori Mia Sevonius-Male esit te le vät kotouttamisohjelman luonnosta.

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Kaupunginhallitus HETYJ Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää 1. hyväksyä osaltaan kotouttamisohjelman vuosille esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle kotouttamisohjelman Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päätti palauttaa pykälän uudelleen valmisteluun. Puheenjohtaja Anssi Törmälä poistui kokouksesta klo Varapuheenjohtaja Sari Koskinen siirtyi kokouksen puheenjohtajaksi. Valmistelija: kotouttamispäällikkö Henkilöstöjohtajan muutettu päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää 1. hyväksyä osaltaan kotouttamisohjelman vuosille esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle kotouttamisohjelman Keskustelun aikana Jussi Wihonen esitti kotouttamisohjelman hylkäämistä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi ehdotuksen rauenneen kannattamattomana. Jussi Wihonen jätti päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteen. Kotouttamispäällikkö Mervi Kuiri ja kotouttamissuunnittelija Mia Sevonius-Male olivat kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn aikana. KH Kotouttamisohjelman taustamateriaalit ovat luettavissa oheismateriaalina Sähköisessä kokouksessa. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan kotouttamisohjelman seuraavalla muutoksella: - muutetaan viimeisen dian teksti seuraavasti "Meille saa ja kannattaa tulla,

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Kaupunginhallitus sillä olemme Suomen paras paikka kotoutua. Kansainvälisyys lisää Joensuun elinvoimaa" Kotouttamispäällikkö Mervi Kuiri ja ja kotouttamissuunnittelija Mia Sevonius-Male olivat kokouksessa asiantuntijoina asian käsittelyn aikana. Arto Pippuri poistui asian käsittelyn jälkeen. Liitteet 1 Kotouttamisohjelma Jussi Wihosen eriävä mielipide

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Kaupunginhallitus Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Hyvinvointilautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Liikuntapaikkasuunnitelman päivittäminen 1697/ /2017 KH Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Liikuntapaikkasuunnitelman vuo sil le Kaupunginvaltuusto on tehnyt päätöksen ta lous ar vio kä sit te lyn yhteydessä liikuntapaikkasuunnitelman päivittämisestä. Nyt esitetään kaupunginvaltuuston hyväksymän Liikuntapaikkasuunnitelman liikuntapaikkarakentamista koskeva osa 4 päivitettäväksi, koska se ei ole enää ajantasainen. Liikuntapaikkasuunnitelman osat 1-3 jäävät edelleen voimaan ja nämä ovat: - Lähtökohdat - Liikuntakulttuurin tila - Joensuu liikuntakaupunkina Yllä olevien osien päivittämisestä vastaa hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-ai ka jaos to. Liikuntapaikkasuunnitelma on pykälän oheismateriaalina. Liikuntalautakunta on hyväksynyt raportin Joensuun lä hi lii kun taolo suh tei den nykytila- ja kehittämisehdotukset. Raportin pääosa on tarkoitettu käy tet tä väk si "työkaluna" liikuntapaikkasuunnitelman mukaisen lii kun ta paik kara ken ta mi sen suunnittelussa ja päätöksenteon valmistelussa. Raportissa esitetty pal ve lu verk ko suun ni tel ma on syy tä päivittää. Keväällä 2017 on nimetty kaupungin liikuntapaikkatyöryhmä, joka muun muassa val mis te lee esityksen liikuntapaikkoihin liittyvistä investointihankkeista. Lii kunta paik ka työ ryh män esitys käsitellään tilatyöryhmässä, jossa sovitetaan ehdotus laa jem paan investointitarpeiden kokonaisuuteen ennen kuin ta lous ar vio esi tykseen sisältyvät investointiohjelmat (yhdyskuntatekniikan investoinnit ja toi mi tila in ves toin nit) tuodaan kaupunginhallitukseen käsittelyyn. Vapaa-aikalautakunta on liikuntapaikkasuunnitelmaa käsitellessään hyväksynyt päivitetyt liikuntapaikkasuunnitelman tavoitteet: "Liikuntapaikkasuunnitelman tavoitteena on jäsentää Joensuun kaupungin lii kunta paik ko jen kehittämistä lähitulevaisuudessa. Liikuntapaikkasuunnitelma toimii suun nit te lua ohjaavana asiakirjana, mutta erityisesti käytännön työkaluna, johon kir ja taan eritasoiset liikuntapaikkahankkeet. Liikuntapaikkasuunnitelmaa päi vi tetään vuosittain liikuntapaikkatyöryhmän toimesta.

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Kaupunginhallitus Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Hyvinvointilautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Liikuntapaikkojen suunnittelun tavoitteena on edistää joensuulaisten ko ko nais valtais ta hyvinvointia ja terveyttä sekä turvata esteettömät ja toimivat liikuntapaikat eri lai sil le liikkujille ja urheilijoille. Liikuntapaikkasuunnitelmaa toteutetaan kes tävän kehityksen periaatteiden mukaisesti Joensuun kaupungin ilmasto-ohjelman tavoit tei ta tukien. Liikuntapaikkojen suunnittelussa huomioidaan erityisesti lä hi alueiden liikuntamahdollisuudet sekä liikuntapaikkojen monikäyttöisyys." Vapaa-aikalautakunnan hyväksymät tavoitteet ovat kaupungin strategian mukai sia. Tavoitteissa liikuntapaikkasuunnitelman vuosittaista päivitystä koskeva kir jaus on syytä tarkentaa siten, että liikuntapaikkatyöryhmän rooli on val mis tella suunnitelma päätöksentekoa varten. Hyvinvointilautakunta on omassa vuoden 2018 talousarvioehdotuksessaan kirjan nut liikuntapalveluiden tavoitteisiin mm. liikuntapaikkasuunnittelun to teut tami sen yhteistyössä tilakeskuksen, kaupunkiympäristön ja käyttäjien kanssa. Vas taa va tavoite on kirjattu myös tilakeskuksen ja kaupunkirakennepalveluiden ta lous ar vio eh do tuk siin. Liikuntapaikkasuunnitelman hankkeiden muodostamista koskeva prosessi on syy tä käsitellä jo tässä vaiheessa, jotta seuraavan talousarvion hankevalmistelu su jui si ennalta sovitulla ja kaikkien tiedossa olevalla menettelyllä. Liitteenä oleva esitys sisältää kuvauksen liikuntapaikkasuunnitelman ta voit teista, päivitysprosessista, hankkeiden ohjelmoinnissa noudatettavista periaatteista ja käyttäjien kuulemisesta. Lisäksi luottamusmiesten verkkopalvelussa oheis mate ri aa li na on koonti tilakeskuksen ja kaupunkirakennepalveluiden ta lous ar vio ehdo tuk siin sisältyvistä liikuntapaikkahankkeista. Vuoden 2018 ta lous ar vio eh dotuk seen sisältyvät hankkeet on soveltuvin osin valmisteltu liitteessä kuvatun pro ses sin periaatteita noudattaen ja ne käsitellään talousarvion käsittelyn yh teydes sä. Valmistelija: kaupunkiympäristöjohtaja Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä liikuntapaikkasuunnitelmaan liittyen seuraavat asiat: 1. Liitteenä oleva esitys korvaa Liikuntapaikkasuunnitelman osion 4 Liikuntapaikkarakentamisen suuntaviivat, 2. esitettyä toimintamallia noudatetaan jatkossa hankkeiden valmistelussa ja 3. liikuntapaikkasuunnitelman päivityksestä ja vuosittain talousarviokäsitte-

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Kaupunginhallitus Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Hyvinvointilautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KV lys sä hyväksyttyjen liikuntapaikkojen investointihankkeiden koonnin te kemi ses tä vastaa hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto. Liikuntapaikkasuunnitelma on pykälän oheismateriaalina. Lisäksi luottamusmiesten verkkopalvelussa oheismateriaalina on koonti ti la keskuk sen ja kaupunkirakennepalveluiden talousarvioehdotuksiin sisältyvistä lii kunta paik ka hank keis ta. Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä liikuntapaikkasuunnitelmaan liittyen seuraavat asiat: 1. Liitteenä oleva esitys korvaa Liikuntapaikkasuunnitelman osion 4 Liikuntapaikkarakentamisen suuntaviivat, 2. esitettyä toimintamallia noudatetaan jatkossa hankkeiden valmistelussa ja 3. liikuntapaikkasuunnitelman päivityksestä ja vuosittain ta lous ar vio kä sit telys sä hyväksyttyjen liikuntapaikkojen investointihankkeiden koonnin te kemi ses tä vastaa hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto. Keskustelu: Puheenjohtaja totesi, että tämän pykälän esityslistan liite korvataan jaetun korjaus lis tan mukaisella liitteellä. Jaettu liite otetaan pöytäkirjan liitteeksi. Tämän jälkeen asiassa käytiin keskustelu, jossa 12 valtuutettua käytti pu heenvuo ro ja. Keskustelussa valtuutettu Päivi Eteläpää esitti hyväksyttäväksi seuraavan toi vomus pon nen. "Hyväksyessään esitetyn liikuntapaikkasuunnitelman osittaisen päivityksen, valtuus to edellyttää koko liikuntapaikkasuunnitelman päivityksen laatimista ensi vuo den loppuun mennessä. Suunnitelman tulisi sisältää myös virkistysuimala Vesikon sekä Rantakylän ve silii kun ta paik ko jen, mukaan lukien kuntosalitilojen käyttökuntoisuuden päi vi tyksen sekä em. liittyen tarvittavien korjaus-/laajennussuunnitelmien laatimista toi-

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Kaupunginhallitus Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Hyvinvointilautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus men pi de-eh do tuk si neen, jotka tulee sisällyttää v ta lous suun ni telmaan." Valtuutetut Asko Miettinen, Jere Nuutinen ja Antti Kainulainen kannattivat ensim mäi si nä Päivi Eteläpään ponsiesitystä. Edelleen keskustelussa valtuutettu Marjatta Räty esitti, että lii kun ta paik ka suunni tel ma palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Valtuutettu Jussi Wihonen kannat ti palautusesitystä. Puheenjohtaja totesi, että kannatetusta palautusesityksestä on äänestettävä tek ni sel lä kokouslaitteistolla, jolloin niiden, jotka kannattavat käsittelyn jat kamis ta, tulee äänestää JAA ja niiden, jotka kannattavat asian palauttamista, tulee ää nes tää EI. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 52 JAA-ääntä ja 7 EI-ääntä, yhteensä 59 ään tä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto on päättänyt jatkaa asian kä sit te lyä. Tämän jälkeen asian käsittelyä jatkettaessa 13 valtuutettua käytti pu heen vuo roja. Keskustelun kuluessa valtuutettu Päivi Eteläpää muutti ponsiesityksensä seu raavaan muotoon: "Hyväksyessään esitetyn liikuntapaikkasuunnitelman osittaisen päivityksen, valtuus to edellyttää koko liikuntapaikkasuunnitelman päivityksen laatimista ensi vuo den loppuun mennessä." Valtuutettu Hannes Rossi kannatti ensimmäisenä muutettua ponsiesitystä. Merkittiin, että valtuutettu Simo Rauma poistui kokouksesta tämän pykälän käsit te lyn aikana kello työesteen vuoksi. Paikalle ei tullut varavaltuutettua, jo ten paikalla oli tämän jälkeen 58 valtuutettua. Puheenjohtajan tiedustellessa Päivi Eteläpään alkuperäistä ponsiesitystä kannat ta neet ilmoittivat nyt kannattavansa Eteläpään muutettua ponsiesitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa ei ole teh ty kaupunginhallituksen päätösehdotuksesta poikkeavia muutosesityksiä, jo ten kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupunginhallituksen päätösesityksen. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että kannatetusta ponsiesityksestä on ää-

13 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Kaupunginhallitus Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Hyvinvointilautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus nes tet tä vä teknisellä kokouslaitteistolla, jolloin niiden, jotka kannattavat pon siesi tyk sen hylkäämistä (kaupunginhallituksen päätösehdotusta ilman ponsilausumaa), tulee äänestää JAA, ja niiden, jotka kannattavat pon si esi tyk sen hyväksymistä (kaupunginhallituksen päätösehdotusta ponsilausumalla lisättynä), tulee äänestää EI. Toimitetussa äänestyksessä annettiin viisi JAA-ääntä, 51 EI-ääntä, tyhjiä 2, yhteen sä 58 ääntä, poissa 1. Puheenjohtaja totesi, että edellä selostetun käsittelyn tuloksena kau pun gin valtuus to on hyväksynyt kaupunginhallituksen päätösesityksen. Lisäksi kaupunginvaltuusto hyväksyi liitettäväksi päätökseen seuraavan ponnen: "Hyväksyessään esitetyn liikuntapaikkasuunnitelman osittaisen päivityksen, valtuus to edellyttää koko liikuntapaikkasuunnitelman päivityksen laatimista ensi vuo den loppuun mennessä." HYVOSVJ 50 Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto käsitteli Liikun ta paik ka suun ni tel man päivittämisen tilannetta. Liikuntapaikkasuunnitelman tausta-aineiston kerääminen ja purkaminen tehtiin ke sän aikana. Tausta-aineistoa varten kuntalaisia ja urheiluseuroja osallistettiin seu raa val la tavalla: - Leikki- ja ulkoliikuntapaikkakysely, eharava, Osallistava työpaja urheiluseuroille, Seurafoorumi Unelmien liikuntapaikka -kysely/yhteisöllinen maalaus, Paikoillanne, valmiit, liiku! -tapahtumassa Joensuu areenalla Jalkautuminen kirjastoihin/asuinalueille, kesäkuu * Kiihtelysvaara, Tuupovaara, Eno, Pyhäselkä (kirjastot) * Keskusta-alue; pääkirjasto, Vesikko Liikuntapaikkasuunnitelmaa on käsitelty lisäksi kolme kertaa lii kun ta paik ka työryh mäs sä ja kerran kaupungin tilatyöryhmässä. Valmistelija: liikuntasuunnittelija, liikuntajohtaja Liikuntajohtajan päätösehdotus: Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto ehdottaa kau pun gin hal lituk sel le, että kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kau pun-

14 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Kaupunginhallitus Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Hyvinvointilautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KH gin val tuus to päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan liikuntapaikkasuunnitelman, joka korvaa ko ko naisuu des saan kaupunginvaltuuston hyväksymän lii kun ta paikka suun ni tel man siihen tehtyine myöhempine muutoksineen, ja 2. että liikuntapaikkasuunnitelmaan päivitysten valmistelusta ja vuosittain talous ar vio kä sit te lys sä hyväksyttyjen investointihankkeiden koonnista vastaa hy vin voin ti lau ta kun nan sivistys- ja vapaa-aikajaosto. Oheismateriaalina Liikuntapaikkasuunnitelma Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Liikuntapaikkasuunnitelmaa tulee täydentää seuraavasti: - listaus olemassa olevista liikuntapaikoista, - listaus käynnissä olevista ja talousarvioehdotuksiin sisältyvistä hankkeista. Mukaan kuvaus, kuinka hankkeet tukevat liikuntapaikkasuunnitelman tavoitteita, - esitys kärkihankkeista, - esitys sisäliikuntapaikkojen täydentämisestä (kytkös kouluverkkorakentamiseen), - esitys ulkolähiliikuntapaikkojen täydentämisestä ja - esitys tiedossa olevista lähiaikoina peruskorjausta vaativista kohteista maininnalla, että täydennetään ja korjataan kun korjausvelkaselvitys valmistuu Edellä mainituissa tulee ottaa huomioon tasapuolisesti eri väestöryhmät. Liikuntapaikkasuunnitelma tulee saattaa valmiiksi kaupunginvaltuuston aikaisemmin päättämässä aikataulussa. Liikuntajohtaja Timo Heinonen oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn aikana.

15 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Kaupunginhallitus Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Hyvinvointilautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Merja Mäkisalo-Ropponen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana. HYVOSVJ 58 Liikuntapalvelut on valmistellut yhdessä Kaupunkiympäristön toimialan (Ti la keskus ja Kaupunkirakenne) liikuntapaikkahankkeet kaupunginhallituksen pää töksen edellyttämällä tavalla. Hankkeet on listattu seuraavalla tavalla jaoteltuna. 1. Olemassa olevat liikuntapaikat 2. Käynnissä olevat ja talousarvioehdotuksiin sisältyvät liikuntapaikkahankkeet (TA 2018 ja TAE ) 3. Esitys tulevista liikuntapaikkahankkeista (2022->) 4. Liikuntapaikkarakentamisen kärkihankkeet Kohdassa 1. Olemassa olevat liikuntapaikat ei ole mukana päiväkoteja. Lii kun tapal ve lut selvitti maaliskuussa 2018 keskusta-alueen päiväkotien liikuntatilojen il ta- ja viikonloppu käyttömahdollisuuksia. Selvitykseen otettiin yli 100 m2 salit ja sellaiset päiväkodit, jotka eivät toimineet vuoropäiväkoteina.tällaisia päi vä kote ja oli selvityksen hetkellä Joensuussa 5 kpl. (Linnunlahti, Sinkkola, Pataluoto, Pent ti lä ja Soutajanpuisto). Penttilän ja Linnunlahden salit ovat arki-iltaisin lähes täy sin Kansalaisopiston käytössä ja Sinkkolankin tilat osittain. Soutajanpuisto ei so vel lu iltakäyttöön tilojen käytön puutteellisten rajaus- ja ku lun val von tamahdol li suu den vuoksi. Pataluodossakin järjestetään lasten iltahoitoa vaikkakin pää sään töi ses ti salin viereisissä tiloissa. Lopputulemana voidaan sanoa, että uusim pien yksiköiden ja yli 100m2 salit soveltuvat "rauhalliseen" liikuntakäyttöön. Var si nai seen sali-/vuoropulaan nämä eivät kuitenkaan tuo helpotusta. Uusien päiväkotihankkeiden suunnitteluvaiheessa pitäisi jatkossa huomioida liikun ta ti lo jen iltakäytön edellytykset entistä tarkemmin. Samoin on syytä tehdä mah dol li suuk sien mukaan myös yksityisten päiväkotihankkeiden kohdalla. Salin koon lisäksi tulisi huomioida ainakin ilmanvaihtoon ja kulunvalvontaan liittyvät asiat. Joensuun liikuntapaikat jaetaan palveluverkkoajattelumallissa lähi-, alueellisiinja keskitettyihin liikuntapalveluihin.tämä malli ei sisällä kriteereitä, joilla voi taisiin määritellä kuinka paljon mitäkin liikuntapaikkoja pitäisi olla. Tai mikä olisi kri tee ri/mit ta ri liikuntapaikan tarpeellisuudelle. Liikuntapaikkojen kohdalla kaupun ki ra ken ne yk si kön käyttämä malli, jonka mukaan esim. koirapuistoja to teutet tai siin 1-2 kappaletta kullekin palvelualueelle kuitenkin niin, että kau pun kikes kus tan ulkopuolelle rakennetaan enintään 1 puis to/pal ve lu alue ei ole vält tämät tä toimiva malli. Sen sijaan olisi tarpeellista määritellä mil lai set lii kun ta pal velut kouluilla ja päi vä ko deil la tulisi olla. Tällä hetkellä lähes jo kai sel le koululle voidaan tuottaa sekä luis te lu että hiihto-olosuhteet. Päiväkotien koh dal la tämä ei ole mitenkään mah dol lis ta. Suuri osa päiväkodeista on tällä het kel lä vailla näitä

16 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Kaupunginhallitus Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Hyvinvointilautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus pal ve lui ta. Liitteet on nähtävillä luottamushenkilöiden verkkopalvelussa. Valmistelija: Liikuntapalvelut, Tilakeskus, Kaupunkirakenne Liikuntajohtajan muutettu päätösehdotus: Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto ehdottaa hy vin voin ti lau takun nal le, että hyvinvointilautakunta ehdottaa kau pun gin hal li tuk sel le, että kaupun gin hal li tus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kau pun gin val tuus to päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan liikuntapaikkasuunnitelman, joka korvaa ko ko naisuu des saan kaupunginvaltuuston hyväksymän lii kun ta paikka suun ni tel man siihen tehtyine myöhempine muutoksineen, ja 2. että liikuntapaikkasuunnitelmaan päivitysten valmistelusta ja vuosittain talous ar vio kä sit te lys sä hyväksyttyjen investointihankkeiden koonnista vastaa hy vin voin ti lau ta kun nan sivistys- ja vapaa-aikajaosto. Pykälä 58 käsiteltiin pykälän 56 jälkeen. HYVOLK 104 Valmistelija: Liikuntapalvelut, Tilakeskus, Kaupunkirakenne Hyvinvointijohtajan päätösehdotus: Hyvinvointilautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupun gin val tuus tol le, että kaupunginvaltuusto päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan liikuntapaikkasuunnitelman, joka korvaa ko ko naisuu des saan kaupunginvaltuuston hyväksymän lii kun ta paikka suun ni tel man siihen tehtyine myöhempine muutoksineen, ja 2. että liikuntapaikkasuunnitelmaan päivitysten valmistelusta ja vuosittain talous ar vio kä sit te lys sä hyväksyttyjen investointihankkeiden koonnista vastaa hy vin voin ti lau ta kun nan sivistys- ja vapaa-aikajaosto. Keskustelun aikana Paavo Kähkönen esitti, että oheismateriaalina olevat liitteet 1-4 lisätään lii kun ta paik ka suun ni tel man liitteiksi ja ne merkitään asiakirjan sisällysluetteloon. Antti Saa re lai nen kannatti Paavo Kähkösen esitystä.

17 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Kaupunginhallitus Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Hyvinvointilautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KH Suoritetussa kättennostoäänestyksessä hyvinvointijohtajan päätösehdotusta kan nat ti 3 jäsentä (Hämäläinen Petri, Rossi Hannes ja Rämänen Pirjo) ja Paavo Käh kö sen esitystä kannatti 8 jäsentä (Honkanen Anu, Hulmi Helena, Korte Atte, Käh kö nen Paavo, Kärkäs Joakim, Roivas Maria, Saarelainen Antti ja Salo Kauko). Näin hyvinvointilautakunta hyväksyi äänin 8-3 Paavo Kähkösen muu tos esi tyksen. Liikuntajohtaja Timo Heinonen oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn ai ka na. Olli Kauppinen poistui kokouksesta pykälän käsittelyn aikana. Liikuntapaikkasuunnitelman hyväksyminen on luonteeltaan periaatteellinen linjaus, joka ei ole lopullinen toteuttamispäätös minkään yksittäisen liikuntapaikan osalta. Hankkeiden lopullisesta toteuttamisesta päätetään kulloinkin voimassa olevan hallintosäännön mukaisesti ja kaupunginvaltuuston hyväksymän talousarvion yhteydessä. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä liikuntapaikkasuunnitelman tässä vaiheessa tiedoksi ja käsitellä liikuntapaikkasuunnitelman kaupunginhallituksen seuraavassa kokouksessa KH Oheismateriaalina liikuntapaikkasuunnitelma Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää - hyväksyä liitteenä olevan liikuntapaikkasuunnitelman, joka korvaa ko ko naisuu des saan kaupunginvaltuuston hyväksymän lii kun ta paikka suun ni tel man siihen tehtyine myöhempine muutoksineen seuraavilla muutoksilla: Lisätään liikuntapaikkasuunnitelmaan kohtaan 2.3. s. 7 kappaleen 5 loppuun

18 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Kaupunginhallitus Hyvinvointilautakunnan sivistys- ja vapaa-aikajaosto Hyvinvointilautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus seuraavat sanat "esimerkiksi elektronisen urheilun kehittämiseen kiinnitetään Joensuussa jatkossa erityistä huomiota." Lisäksi tehdään seuraavat muutokset liitteeseen 3: korvataan liitteen otsikosta sana "tulevista" sanoilla "tulevaisuudessa selvitettävistä" lisätään s.1 kohtaan reitistöt uusi kohta "Ulkoreittiyhteys Kiihtelysvaara-Heinävaara" lisätään s. 1 kohtaan lähiliikuntapaikat uusi kohta "Reijolan lähiliikuntaolosuhteet" Korvataan s.2 kohdasta ulkoilureitit ja ladut ensimmäinen kohta seuraavasti "Kuhasalon luontopolun kunnostaminen ja muuttaminen osittain esteettömäksi", - että liikuntapaikkasuunnitelmaan päivitysten valmistelusta ja vuosittain talous ar vio kä sit te lys sä hyväksyttyjen investointihankkeiden koonnista vastaa hy vin voin ti lau ta kun nan sivistys- ja vapaa-aikajaosto ja - että liikuntapaikkasuunnitelman hyväksyminen on luonteeltaan pe ri aat teelli nen linjaus, joka ei ole lopullinen toteuttamispäätös minkään yksittäisen liikun ta pai kan osalta. Hankkeiden lopullisesta toteuttamisesta päätetään kulloin kin voimassa olevan hallintosäännön mukaisesti ja kaupunginvaltuuston hy väk sy män talousarvion yhteydessä. Liikuntajohtaja Timo Heinonen oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn aikana. Liitteet 3 Liikuntapaikkasuunnitelma (uusi) 4 Liikuntapaikkasuunnitelma liite 1 5 Liikuntapaikkasuunnitelma liite 2 6 Liikuntapaikkasuunnitelma liite 3 7 Liikuntapaikkasuunnitelma liite 4

19 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Tilinkäyttäjät ja hankintavaltuudet 3585/ /2018 KH Kaupunginhallituksen sekä lauta- ja johtokuntien on määrättävä oman toi mialan sa tilinkäyttäjät. Tilinkäyttäjäksi on määrättävä henkilö, jolla on tosiasialliset mah dol li suu det vastata talousarvion noudattamisesta ja varojen käytöstä sekä seu ran nas ta. Kaupunginhallitus päättää tasetilien hyväksyjistä tilinkäyttöpäätöksessään. Täytäntöönpano-ohjeiden mukaan toimielimen on myös päätettävä han kin taval tuuk sis ta, jos näistä ei ole hallintosäännössä määräystä tai niistä ei muutoin ole erikseen päätetty. Valtuusportaat ovat , ja Val tuus portail la tarkoitetaan kertahankinnan euromääräistä arvoa ja hankintavaltuuksilla han kin ta pää tök sen hankinta-rajaa. Konsernipalvelujen yksiköiden johtajien sekä Tilakeskuksen johtajan han kin taval tuu det on määritelty hallintosäännön 34 :ssä ja 46 :ssä ja vuoden 2019 talousarviossa, kohta 6.2. Strategiajohtajan ja tarkastuspäällikön han kin ta valtuu det on kuitenkin tarpeen määritellä. Ehdotus tilinkäyttäjistä ja hankintavaltuuksista vuodelle 2019 ja ehdotus ta se tilien hyväksyjistä vuodelle 2019 oheisena. Valmistelija: talousjohtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää määrätä tilinkäyttäjät ja hankintavaltuudet liitteiden mukaisesti. Liitteet 8 Kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen toimialueen tilinkäyttäjät 9 Tasetilien hyväksyjät

20 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet 2805/ /2018 KH Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2019 talousarvion Talousarviomääräysten mukaan kaupunginhallitus antaa yksityiskohtaiset ohjeet talousarvion täytäntöönpanosta. Ehdotus ohjeista liitteenä. Valmistelija: talousjohtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Liitteet 10 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2019

21 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallituksen toimialueen käyttösuunnitelma vuodelle / /2018, 3390/ /2018, 3288/ /2018, 3630/ /2018 KH Talousarvion sitovuusmääräysten mukaan kaupunginhallituksen tulee hyväksyä vastuualuetasoiset määrärahat toimialalleen kaupunginvaltuuston hyväksymän talousarvion pohjalta. Käyttösuunnitelma liitteenä. Avustuksiin liittyvät avustushakemukset ja toi minta suun ni tel mat ovat luettavissa sähköisen kokouksen oheismateriaalina. Valmistelija: talousjohtaja Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan vuoden 2019 käyttösuunnitelman seuraavilla muutoksilla kohtaan 1220 Jäsenmaksut, -osuudet ja avustukset/1222 Avustukset: - lisätään uusi avustus Parempi Arki ry Avustuksesta n on kaupungille maksettavaa tilavuokraa ja loppuosa yhdistyksen toiminnan tukemista. - korotetaan Soroppi ry:n avustus :n ja määrätä, että kau pun gin hal li tuk seen nähden on sitovaa käyttötalousosan vastuualueiden toimintakate. Liitteet 11 Kaupunginvaltuuston ja -hallituksen toimialan käyttösuunnitelma 2019

22 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Jukolankadun päiväkodin hankesuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 3641/10.03/2018 KH Yleistä: Jukolankadun päiväkoti tulee sijaitsemaan Rantakylän kaupunginosassa osoittees sa Jukolankatu 1, JOENSUU. Päiväkodin tontti tullaan muo dos tamaan kahdesta erillisestä tontista. Tontin osalta on parhaillaan käynnistymässä ase ma kaa va muu tos. Rakennuslupaa varten joudutaan hakemaan poikkeamista kaa vas ta, sillä uusi kaava ei ole vielä lainvoimainen rakennuslupavaiheessa. Hankkeen sisältö: Jukolankadun uusi päiväkoti on 9-osastoinen ja siihen tullaan rakentamaan päivä hoi to- ja esiopetustilat n. 200 lapselle. Osa päiväkodin yhteisistä ti lois ta suunni tel laan siten, että tilojen ulkopuolinen iltakäyttö on mahdollista. Jukolankadun päiväkoti rakennetaan korjaamaan alueen teknisen käyttöikänsä pääs sä olevat Vesikkopuiston ja Mutalan päiväkodit. Ratkaisulla voidaan luo pua myös Ollilan päiväkodin laajennuksesta, jolla oli tarkoitus korvata Mu ta lan päivä ko din nykyiset tilat. Rakennushankkeessa hyödynnetään Joensuun kaupungin strategian mukaisesti kes tä vän kehityksen ratkaisuja ja vihreänteknologiaa. Näihin kuuluvat mm. ener gia te hok kaat ratkaisut, ilmaisenergia sekä älykkäät au to maa tio jär jes telmät. Kohteen ener gia te hok kuus vaa ti mus on A. Laajuustiedot: Jukolankadun päiväkodin huoneistoala on n hum 2 ja lämmin bruttoala n brm 2. Lisäksi pihalle tulee kylmiä varastotiloja n. 100 m 2. Rakennuskustannukset: Hankkeesta laadittu tavoitehintalaskelmaan pvm perustuva kus tannus ar vio on euroa (alv. 0%). Haahtela-indeksi on 89,0/ ja hin tata so 93,0/ Kustannukset jakaantuvat seuraavasti: B1 Rakennuttajan kustannus B2 Rakennustekniset työt B3 LVI-työt B4 Sähkötyöt B5 Erillishankinnat Varaukset Yhteensä Irtaimisto-, kalusto- ja laitehankinnat tapahtuvat hallintokunnan omina han kintoi na, jotka on arvioitu olevan n (alv. 0%). Toteutus ja aikataulu: Hanke tullaan toteuttamaan KVR-urakkana, eli kohteen pääurakoitsija vastaa myös kohteen suunnittelusta sekä talotekniikan urakoista.

23 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus KVR-urakkakilpailu järjestetään alkuvuodesta Rakennustyöt pyritään saamaan käyntiin elokuussa 2019, jolloin kohde valmistuisi vuoden 2020 loppuun men nes sä. Aikataulu edellyttää, että kaavan poikkeamishakemuksen suh teen ei tu le viivytyksiä ja rakennuslupa saadaan kesän 2019 aikana. Rahoitus: Joensuun kaupungin vuoden 2019 talousarviossa talonrakennuksen in ves toin tioh jel mas sa oli hankkeelle varattu määrärahaa Han kesuun ni tel man perusteella hankkeelle tullaan hankkeelle esittämään rahoitusta seu raa vas ti: TA2019 HS vuodelle vuodelle Yhteensä Talousarvion määrärahavaraus oli arvioitu ennen hankesuunnitelman laadintaa, pe rus tuen aikaisemmin valmistuneiden kohteiden kustannustietoon. Kahden ton tin yhdistäminen mahdollisti suuremman toimivamman piha-alueen, mikä vai kut ti myös alue- ja pihatöiden kustannuksiin (n ). Myös ra ken nuskus tan nuk set ovat nousseet merkittävästi sitten verrokkikohteiden val mis tu mises ta (+ 12 %). Vuokrasopimus: Käyttäjän kanssa tullaan tekemään uusi vuokrasopimus, jossa on kiinteä vuokra-ai ka 20 vuotta. Vuokran määräytymisessä käytetään Joensuun kaupungin sisäis ten vuokrien määräytymisperusteita. Valmistelija: Tilakeskuksen johtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Ju ko lan ka dun päi vä ko din hankesuunnitelman ja kustannusarvion. Hankkeen lisämääräraha vuodelle 2020 päätetään kaupunginvaltuustossa vuoden 2020 talousarviokäsittelyn yhteydessä. Liitteet 12 Jukolankadun päiväkodin hankesuunnitelma

24 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Tuupovaaran alakoulun hankesuunnitelman ja kustannusarvion hyväksyminen 1345/ /2017 KH Yleistä: KV päätti ( ), että Tuupovaaran, Kiihtelysvaaran ja Heinävaaran kou lu olot järjestetään siten, että alueen yläkoulupalvelu keskitetään Hei nä vaaran koulun yhteyteen muodostaen Heinävaaran yhtenäiskoulun luokille 1-9 ja että alueella jatkavat alakoukut Tuupovaarassa ja Kiihtelysvaarassa. KH päätti ( ), että Tuupovaaraan hankitan uusi esteetön kou lu raken nus, jossa on tarvittavien luokkatilojen lisäksi tilat kirjastolle ja nuo ri so pal veluil le. Tuupovaaran kirjasto sijaitsi purettavan Tuupovaaran yläkoulun tiloissa, mistä joh tuen sille piti löytää väliaikaiset tilat ennen purku-urakan alkua. Kaupungin omis ta mis sa tiloissa ei ollut osoittaa kirjastolle käyttöön soveltuvia tiloja. Kaupungin tilatyöryhmä päätti kokouksessa , että kirjastolle pyritään neu vot te le maan vuokratilat Osuuspankin rakennuksesta pysyvänä ratkaisuna (Osuus pank ki oli aikaisemmin tarjonnut kaupungille tiloja). Li säk si ti la työ ryh mä päätti, että Tuupovaaran koululle hankitaan opetustilat ja nuo ri so ti lat vuok raamal la vuoden vuokrasopimuksella. Perusteluna tälle oli mm. alu een laskeva oppilasennuste, jolloin mahdollisesti tyhjiksi jäävistä opetustiloista voidaan luopua joustavasti. Hyvinvointilautakunta teki päätöksen (HYVOLK ) että, Tuu po vaaran kirjasto sijoitetaan Osuuspankilta vuokrattaviin tiloihin siten, että tiloista teh dään 10 vuoden vuokrasopimus. Koska koulu- ja kirjastotilat oli päätetty hankkia vuokraamalla, katsottiin ta loudel li ses ti järkevämmäksi säilyttää nuorisotilat nykyisessä paikassaan (entinen suo je lus kun nan talo, Urheilutie 10) kaupungin omistamissa tiloissa, eikä vuok rata tiloja ulkoa. Ratkaisua tukee myös se, että kaupunginhallitus on linjannut aikai sem min, että nuorisotalo pidetään kaupungin omistuksessa ja että osa yleiskaa vas sa rakennus on merkitty suojeltavaksi sr (5)-merkinnällä ja tulevassa asema kaa vas sa sitova rakennussuojelu sr-1-merkintä. Tuupovaaran uusi alakoulu tulee sijaitsemaan osoit tees sa Kankaalantie 5, TUU PO VAA RA, nykyisellä koulukeskuksen tontilla. Tontilla olevan vanhan yläkou lun purkutyöt ovat käynnissä ja vanha alakoulu tullaan purkamaan siinä vaihees sa kun uu det alakoulutilat ovat käytössä. Myös tontilla olevista siir to kou lu tilois ta luo vu taan tässä vaiheessa. Hankkeen sisältö ja laajuus: Uusi kouluun tulee opetustilat 40:lle 1-6 oppilaalle. Koulu toimii 1/2-sarjaisena, jos sa opetus tapahtuu yhdysluokkaperiaatteella luokkien 1-2, 3-4 ja 5-6 toi miessa yh des sä. Kouluun tulevia kädentaitotiloja voi hyödyntää myös Kan sa lais opisto. Tilat tulevat olemaan esteettömät. Alakoulu rakennetaan korjaamaan teknisen käyttöikänsä pääs sä oleva ny kyi sen

25 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus ala kou lu. Koulun huoneistoala tulee olemaan on n. 780 hum 2. Tarkka huo neis toala tie de tään kun vuokratilojen toimittaja on valittu. Toimitilakustannukset: Koulurakennuksen vuokra on arvioitu Kiihtelysvaaran alakoulun vuok ra kus tannus ten perusteella.lopullinen vuokrataso määräytyy valitun vuokratarjouksen pe rus teel la. Lisäksi koulun tontilla kaupunki tekee omana investointina pi ha työt, leik ki vä li ne asen nuk set, aitaamisen sekä lvs-liittymätyöt. Alustava arvio in vestoin nin suuruudesta on n Vuokra-arvio (alv 0 %): vuokratilojen perusvuokra investointivuokra sopimuksen hallinta käyttö- ja ylläpitokulut yhteensä /kk /kk 80 /kk /kk /kk (28,7 /m 2 /kk) /vuosi Irtaimisto-, kalusto- ja laitehankinnat tapahtuvat hallintokunnan omina han kintoi na, jotka on arvioitu olevan n (alv. 0 %). Hankkeen vuokratarjous tuodaan aikanaan ta lous ar vion toi meen pa no sään nösten mukaisesti kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Sopimusaika on kau pungin hal li tuk sen päätöksen mukaisesti 1o + 5 vuotta. Investointimääräesitys kä sitel lään puolestaan kaupungin vuoden 2020 ta lous ar vio kä sit te lyn yh tey des sä. Toteutus ja aikataulu: Tilojen vuokrakilpailutus tehdään kevättalvella 2019, siten että päätös vuok ra tilo jen toimittajasta voidaan tehdä kesällä Uudet koulutilat tulisi olla käy tössä kouluvuoden alkaessa. Omana investointina tehtävät piha- ym, työt tehdään vuonna Vuokrasopimus: Käyttäjän kanssa tullaan tekemään vuokrasopimus, jossa on kiinteä vuok ra-ai ka 10 vuotta. Valmistelija: Tilakeskuksen johtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Tuupovaaran alakoulun han ke suun ni tel man ja kustannusarvion. Hankkeen investointimäärärahasta päätetään vuoden 2020 ta lous ar vio kä sit telyn yhteydessä.

26 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Liitteet 13 Tuupovaaran alakoulun hankesuunnitelma

27 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Kaupunginhallitus Henkilöstösuunnitelma vuodelle / /2017 HETYJ Henkilöstösuunnitelman avulla pyritään ennakoimaan henkilöstötarpeeseen vaikut ta vat toiminnalliset muutokset, poistuma ja rekrytointitarve. Tämä on kahdeksas kaupungille laadittu henkilöstösuunnitelma. Vuoden 2019 osal ta henkilöstösuunnitelma on sovitettu yhteen talousarvion kanssa. Henkilöstösuunnitelma on jaettu yleiseen osaan (liite) sekä perusteluosaan (ei jul ki nen). Pääluottamusmiehille on annettu mahdollisuus kommentoida hen ki lös tö suun nitel maa. Kommentit esitellään henkilöstö- ja työllisyysjaoston kokouksessa. Niille viranhaltijoille, joita suunnitelmassa esitetään siirrettäväksi vi ran hal ti ja lain 5 luvun 24 :n perusteella tai kaupungin hallintosäännön VI luvun mukaisesti toiseen virkasuhteeseen, on varattu tilaisuus tulla kuulluksi. Valmistelija: henkilöstöjohtaja Henkilöstöjohtajan muutettu päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää 1. hyväksyä henkilöstösuunnitelman vuoden 2019 osalta, 2. lakkauttaa henkilöstösuunnitelman yleisen osan liitteessä esitetyt virat, 3. perustaa henkilöstösuunnitelman yleisen osan liitteessä esitetyt virat 4. todeta, että virat perustetaan ja lakkautetaan alkaen ellei yleisen osan taulukossa ole muuta ajankohtaa mainittu, 5. kehottaa toimivaltaisia viranhaltijoita tekemään viranhaltijapäätökset ja viranhoitomääräykset alkaen niille henkilöille, joiden virkasuhteisiin tämä jaoston päätös vaikuttaa sekä 6. lisäksi todeta, että suunnitelmassa esitetyt työsuhteisten tehtävien muutokset toteutetaan kaupungin hallintosäännön VI luvun 69 :n mukaisesti 7. saattaa henkilöstösuunnitelman tiedoksi kaupunginhallitukselle. KH Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä henkilöstösuunnitelman tiedoksi.

28 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Kaupunginhallitus Merkittiin tiedoksi. Liitteet 14 Henkilöstösuunnitelma 2019, yleinen osa 15 Henkilöstösuunnitelma, ei julkinen osa

29 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Joensuun kaupungin lausunto Heinäveden kunnan esityksestä maakunnan vaihtamiseksi Etelä-Savon maakunnasta Pohjois-Karjalan maakuntaan 3507/ /2018 KH Heinäveden kunta on tehnyt valtiovarainministeriölle ehdotuksen Heinäveden siir tä mi ses tä Etelä-Savon maakunnasta Pohjois-Karjalan maakuntaan Valtiovarainministeriö on pyytänyt lausuntoa Heinäveden kunnan ehdo tuk ses ta maakuntajaon muuttamiseksi. Lausunnoissa pyydetään kiin nit tämään erityisesti huomiota maakuntajakolain (1159/1997)kriteereihin. Joensuun kaupunki puoltaa Heinäveden kunnan ehdotusta Heinäveden siir tä mises tä Etelä-Savon maakunnasta Pohjois-Karjalan maakuntaan. Nykyisten Pohjois-Kar ja lan kuntien ja Heinäveden kunnan olisi perusteltua kuulua myös samaan vaalipiiriin mahdollisimman pian. Lisäksi Joensuun kaupunki esittää nä kemyk se nään, että nykyiset Pohjois-Karjalan kunnat ja Heinävesi muodostavat yhdes sä sekä toiminnallisesti että alueen suunnittelun ja kehittämisen kannalta tar koi tuk sen mu kai sen kokonaisuuden. Asukkaiden asiointi- ja palveluyhteydet, kun tien yhteistyö maakunnalliset yhteistyörakenteet, elinkeinoelämän yhteydet ja yhdistystoiminnan yhteistyö tukevat esitettyä maakuntavaihdosta. Toiminnallisesti Heinäveden maakunnan vaihdos Pohjois-Karjalaan on hyvin perus tel tu ja Heinävedellä on jo nyt vahvat yhteistyörakenteet Pohjois-Karjalaan. Myös kunnan maantieteellinen sijainti ja luontainen asiointi puoltavat Hei nä veden kuulumista Pohjois-Karjalaan. Esimerkiksi maakuntakeskuksen läheisyys on mer kit tä vä tekijä niin asioinnin kuin työmatkaliikenteen kannalta. Heinäveden kun ta kes kuk ses ta on Pohjois-Karjalan maakuntakeskukseen Joensuuhun 78 km (noin tunnin ajomatka), kun taas Etelä-Savon Mikkeliin 137 km (ajomatka 1h 45 min). Liikenteellisesti valtatie 23, seututie 476 sekä henkilö- ja tavaraliikenteen ju na yh tey det Joensuu-Heinävesi-Varkaus yhdistävät Heinäveden kuntaa luontai ses ti Pohjois-Karjalaan, samoin laajat vesistöt yhtenäisin vesireitein, muun muas sa Juojärven vesistöreitti. Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä - jär jestää perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, kehitysvammaisten eri tyishuol lon palvelut ja sosiaalitoimen palvelut Pohjois-Karjalan ja Heinäveden alueel la. Myös ensihoidon palvelut hoidetaan Heinävedellä jo nyt Siun soteen kuulu van pelastuslaitoksen kautta. Erikoissairaanhoidon osalta Heinävesi on ollut pit kään osa Pohjois-Karjalan sairaanhoitopiiriä. Kun myös kuntien sote-tehtävät siir tyi vät Siun sotelle alkaen, siirtyi myös Heinäveden sosiaali- ja terveys pal ve lu jen toiminta ja henkilöstö Siun sotelle. Kuntayhteistyössä Heinävesi on suuntautunut vahvasti Pohjois-Karjalaan. Matkai lus sa Heinävesi on osakkaana ja omistajana maakunnallisessa Karelia Expert Mat kai lu pal ve lu Oy:ssä ja mukana sen vastuulla olevassa matkailupalvelujen ja mark ki noin nin yhteistyössä. Kunnan ICT-palvelujen osalta Heinävesi kuuluu maa kun nal li seen yhtiöön (Pohjois-Karjalan tietotekniikka Oy, PTTK). Han kinnois sa Joensuun kaupungin organisaatioon kuuluva Pohjois-Karjalan han kin tatoi mi vastaa seudullisesti keskitetyistä tavara- ja palveluhankinnoista. Han kin tatoi mes sa on mukana mm. 14 kuntaa, 11 seurakuntaa sekä lukuisia kun ta yh ty miä, yh tiöi tä tai yhdistyksiä. Myös tässä maakunnallisessa hankintayhteistyössä on

30 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Hei nä ve si mukana. Keski-Karjalan musiikkiopisto toimii Heinäveden, Kiteen, Lipe rin, Outokummun, Polvijärven, Rääkkylän ja Tohmajärven kuntien alueella. Var hais kas va tuk ses sa Heinävesi on mukana Joensuun seudun yhteisessä varhais kas va tus suun ni tel mas sa. Heinävesi on ollut vahvasti mukana Pohjois-Karjalan maakunta- ja so te-uu distuk sen valmistelussa. Poliittinen ohjausryhmä ja koordinaatioryhmä ovat toi mineet vuoden 2016 keväästä alkaen. Heinävesi on edustettuna ryhmissä. Pohjois-Kar ja lan maakunnallinen nuorisovaltuusto järjestäytyi 2017, Heinäveden nuo ret (2) ovat edustettuna valtuustossa. Alueidenkäytön ja maa kun ta kaa voituk sen yhteensovittamisen osalta neuvottelut on käynnistetty Pohjois-Karjalan maa kun ta lii ton ja Heinäveden kunnan kesken ja vaihemaakuntakaavan val miste lun prosessointia on o alustavasti suunniteltu. Myös järjestöyhteistyössä Heinävesi on ollut mukana erilaisissa Pohjois-Karjalan maa kun nal li sis sa verkostoissa ja järjestöjen hankkeissa. Tällaisia ovat esi mer kiksi Pohjois-Karjalan kansanterveyden keskuksen vetämä kehittämistyö kuntien hy vin voin ti ra ken tei den ja sähköisen hyvinvointikertomuksen parissa sekä Pohjois-Kar ja lan kansanterveyden keskuksen, Pohjois-Karjalan So si aa li tur va yh distyk sen ja Pohjois-Karjalan Kylien yhteinen kumppanuustyö järjestö- ja kan sa laistoi min nan kehittämiseksi. Elinkeinoyhteistyössä odotukset ovat korkeat erityisesti matkailussa. Hei nä veden ainutlaatuiset matkailunähtävyydet kuten Heinäveden reitti yhdessä pohjois kar ja lais ten ve to voi ma te ki jöi den kuten Kolin kanssa muodostavat mat kai lijal le houkuttelevan kokonaisuuden. Valamon ja Lintulan luostarit ovat olleet Kare lia Expert matkailupalvelu Oy:n matkailun markkinointituotteita jo vuosia ja or to dok si suus linkittyy vahvasti pohjoiskarjalaiseen toimintaympäristöön ja kulttuu riin. Keskustelut ja valmistelu Heinäveden maakuntavaihdoksesta Pohjois-Karjalaan ja sen edellyttämistä toimenpiteistä ovat pitkällä. Maakuntavaihdos on tästä syys tä mahdollista toteuttaa nopealla aikataululla. Oheismateriaalina valtiovarainministeriön lausuntopyyntö. Valmistelija: hallintopalvelut Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa valtiovarainministeriölle yllä kirjoitetun lausunnon Heinäveden kunnan ehdo tuk ses ta maakuntajaon muuttamiseksi.