Aikuissosiaalityön uusi toimintamalli

Transkriptio

1 Aikuissosiaalityön uusi toimintamalli Verkostopäivä

2 Aikuissosiaalityön visio: Lahti on aikuissosiaalityön edelläkävijä ja valtakunnallisesti tunnettu laadukkaista sosiaalityön palveluista. Aikuissosiaalityössä vastataan asiakkaiden tarpeisiin nopeasti, joustavasti ja ammattitaidolla

3 Aikuissosiaalityön yksikön palvelut: Aikuisväestön sosiaalityö Toimeentulotuki Sosiaalinen luototus Sijainti: Lahden sosiaalikeskus Vapaudenkatu 23 A, kerros

4 Aikuissosiaalityön asiakkaat: Toimeentulotukea sai vuonna 2013 yhteensä 7176 lahtelaistaloutta (noin 3500 taloutta/kk) Sosiaalityöhön asiakkaat tulevat usein toimeentulotukiasiakkuuden kautta, mutta myös suoraan ottamalla yhteyttä sosiaalityöntekijään Vuonna 2013 sosiaalisen luototuksen asiakkuuteen tuli 192 uutta asiakasta > myönnettyjä luottoja 48 kpl (yhteensä , ka 3069 /luotto)

5 Aikuissosiaalityön yksikön henkilöstö: 63 vakituista + 3 määräaikaista virkaa/toimea Toimistosihteeri Johtava sosiaalityöntekijä Aikuissosiaalityön päällikkö Johtava sosiaalityöntekijä Johtava sosiaalityöntekijä 5 sosiaalityöntekijää 1 sosiaaliohjaaja 14 etuuskäsittelijää + 3 määräaikaista etuuskäsittelijää 5 sosiaalityöntekijää 1 sosiaaliohjaaja 14 etuuskäsittelijää 1 henkilö kuntouttavassa työtoiminnassa 1 henkilö palkkatuetussa työssä 3 sosiaalityöntekijää 3 sosiaaliohjaajaa 5 etuuskäsittelijää 5 palveluneuvojaa SOSIAALINEN LUOTOTUS: 1 sosiaaliohjaaja 1 palvelusihteeri 5

6 Muutoksen taustalla: Kasvava pitkäaikais- sekä nuorisotyöttömyys sekä väestön eriarvoistuminen edellyttivät suuntaamaan sosiaalityötä siten, että huono-osaisuuden kierteet saataisiin katkaistua mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Uuden toimintamallin tärkeä lähtökohta oli kehittää erityisesti asiakkuuden alkuvaihetta. Toimeentulotuen asiakasmäärien kasvu (10/2012 alkaen) aiheuttanut vaikeutta pysyä toimeentulotuen lakisääteisissä käsittelyajoissa. > Tarve kehittää sujuvammat ja tehokkaammat toimintaprosessit toimeentulotuen käsittelyyn

7 Muutoksen taustalla: Työntekijöiden kehityskeskusteluissaan esiin tuomat kehittämistarpeet nostettiin tarkasteluun ja yhteiseen keskusteluun. Toivottiin mm. mahdollisuutta erikoistua tiettyihin tehtäviin tai tiettyjen asiakasryhmien kanssa työskentelyyn. Sosiaalityöntekijät kokivat, että suunnitelmalliseen ja pitkäjännitteiseen työhön ei jää aikaa, koska päivystystyyppinen työ ja ns. tulipalojen sammuttelu vie liikaa aikaa. Myös yhteistyötahoilta oli tullut toiveita ja odotuksia aikuissosiaalityön palvelujen kehittämiseksi

8 Uuden toimintamallin suunnittelu: Uusi toimintamalli suunniteltiin aikuissosiaalityön yksikön henkilöstön ja SOS II hankkeen yhteistyönä 1. Alkuarvioinnin ja kiireellisen tuen suunnittelutyöryhmä 2. Suunnitelmallisen sosiaalityön suunnittelutyöryhmä 3. Toimeentulotuen käsittelyn työryhmä 4. Suunnittelutyön ohjausryhmä Marras-joulukuussa 2013 toteutettiin asiakaskysely, johon saatiin vastauksia

9 Asiakaskyselyssä esiin nousseita kehittämisehdotuksia: Olisi oma luukku uusille asiakkaille, jossa neuvottais mitä kaikkea täytyy olla mukana ja mihin voi pyytää apua. Nuorison kanssa tarvittaisiin ainakin sellaista porukkaa, joka on jatkuvasti ajan tasalla vaikka Te-toimiston ja Kelan metkuista. Koko homma muutenkin tarvitsisi ehkä hieman lisää perehdytystä psykologiaan. Nuorille omat ohjaajat ja päihdeongelmaisille oma asiantunteva henkilö, suvaitseva ja puolueeton asenne tärkeintä. Ainakin ne sellaiset, jotka ovat saaneet pitkään toimeentulotukea pitäisi erotella, ettei tarvitsisi tehdä samaa paperibyrokratiaa joka ikinen kuukausi. Nuoret, alle 25 v. tms. vaatisivat ehkä enemmän kasvotusten tapahtuvaa asiointia. Olisiko mahdollista jalkautua soittelemaan ihmisten ovikelloja ja kertomaan ja kyselemään elämäntilanteista? Eri virkailijat nuoremmille ja vanhemmille. Joustavuutta ja maalaisjärjen käyttöä. Neuvontaa ja ohjausta. Taloudellista tukea

10 Aikuissosiaalityön toimintamalli alkaen Asiakaspalvelu - neuvonnassa 5 palveluneuvojaa - toimeentulotuen asiakaspalvelussa 3 etuuskäsittelijää (vuorot) Uusien asiakkaiden tiimi -3 sosiaalityöntekijää -3 sosiaaliohjaajaa -5 etuuskäsittelijää - Asiakkaan tilanteen ja palvelutarpeiden arviointi -> napakka ohjaus tarpeen mukaisiin palveluihin -Uusien asiakkaiden toimeentulotukihakemusten käsittely - Asiakkuus max. 6 kk. Toimeentulotukitiimi, jatkohakemukset - 28 vakituista + 3 määräaikaista etuuskäsittelijää Sosiaalinen luototus - 1 sosiaaliohjaaja + 1 palvelusihteeri Suunnitelmallinen sosiaalityö Nuorten aikuisten tiimi, alle 30-vuotiaat - 5 sosiaalityöntekijää - 1 sosiaaliohjaaja Suunnitelmallinen sosiaalityö Aikuisten tiimi, 30 vuotta täyttäneet - 5 sosiaalityöntekijää - 1 sosiaaliohjaaja Muut palvelut 10

11 Uusien asiakkaiden tiimi Uusia toimeentulotuen hakijoita noin 200 henkilöä kuukaudessa Uusien asiakkaiden tiimin tavoitteena: asiakkaiden tuen ja palvelutarpeen arviointi napakka ohjaus tarpeen mukaisiin palveluihin ehkäistä pitkäaikaiset toimeentulotukiasiakkuudet ehkäistä ongelmien kasaantumista selkeä asiakasprosessi

12 Ketkä ja miten uusien asiakkaiden tiimiin asiakkaiksi? Tavoitteena on, että kaikkien uusien toimeentulotuki-asiakkaiden tilanne ja mahdolliset palveluntarpeet arvioidaan: - Saapuneet toimeentulotukihakemukset käydään tiimissä läpi ja sosiaalityön tai sosiaaliohjauksen tarpeessa oleviin asiakkaisiin ollaan yhteydessä sekä kutsutaan vastaanotolle Sosiaalikeskuksen asiakaspalvelussa asioiville voidaan varata aika sosiaalityöntekijän tai sosiaaliohjaajan vastaanotolle Asiakkaat tai yhteistyökumppanit voivat olla sosiaalityöntekijöihin ja -ohjaajiin puhelimitse yhteydessä

13 Miten asiakasprosessi etenee uusien asiakkaiden tiimissä? Asiakkuus uusien asiakkaiden tiimissä voi kestää korkeintaan 6 kuukautta - Sosiaaliohjaajat antavat palveluohjausta sekä tukea ja apua sosiaaliturvajärjestelmässä - Sosiaalityöntekijät auttavat ja tukevat asiakkaita, joilla elämäntilanne on vaikea ja ongelmat ovat kasautuneet Jos sosiaalityön tarve jatkuu, asiakkuus siirtyy suunnitelmalliseen sosiaalityöhön

14 Uusien asiakkaiden toimeentulotuki Kaikki uudet toimeentulotukihakemukset käsitellään uusien asiakkaiden tiimissä - Toimeentulotukiasiakkuus kestää pääsääntöisesti yhtä kauan kuin sosiaalityön tai sosiaaliohjauksen asiakkuus

15 Uusien asiakkaiden tiimin henkilöstö Sosiaalityöntekijät: Sanna Mutikainen Jaana Pitkänen Tarja Kärki Sosiaaliohjaajat: Maritta Tuomala Sinikka Rautavirta Hannele Teirivaara Etuuskäsittelijät: Leeni Kanninen Sari Heikkinen Niina Pukaralammi Tuula Salmensuu Satu Kuronen Johtava sosiaalityöntekijä: Kaisa Hujanen

16 Lähtötilanne: Suunnitelmallinen sosiaalityö Alueellinen jako, asiakkaat jakautuivat sosiaalityöntekijöille osoitteen perusteella Asunnottomilla asiakkailla omat palvelut Sosiaalityöntekijöiden työajasta suuri osa kului kiireelliseen työhön Sosiaalityön prosessissa kehittämistarpeita Ohjaajat työskentelivät pääasiassa uusien asiakkaiden kanssa

17 Suunnitelmallinen sosiaalityö Kehittämistyön tavoitteena mm. tulipalojen sammuttamisen vähentäminen sosiaalityössä, suunnitelmallisen työn mahdollistaminen Työntekijöiden erikoistumisen mahdollistaminen Eri-ikäisille asiakkaille erikoistuneita sosiaalityön palveluja erityisesti tarve / paine nuorten palvelujen kehittämiseen (Nuorisotakuu) Selkeys yhteistyökumppaneille ja toimivat yhteistyöverkostot

18 Ikäryhmittäiset sosiaalityön palvelut: - alle 30-vuotiaiden tiimi - 30 vuotta täyttäneiden tiimi 100,00 Alle 30-v. asiakkaat kaikista asiakkaista (%) 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 45,15 45,65 46,14 46,80 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 v v v v Alle 30-v. asiakkaat % kaikista asiakkaista

19 Alle 30-vuotiaiden asiakkaiden määrän kehitys v Alle 30-vuotiaat toimeentulotuen asiakkaat v v v V.2013 Alle 30-vuotiaat

20 Ikäryhmittäisten tiimien työntekijät Alle 30 vuotiaiden tiimi Sosiaalityöntekijät Maarit Leppänen (A-H) Rea Nieminen (I-K) Ulla-Maija Nyrönen (L-N) Eva Tuovinen (O-R) Anna-Maija Westman (S-Ö) Sosiaaliohjaaja Marjo Kallas Johtava sosiaalityöntekijä Tuula Carroll 30 vuotta täyttäneiden tiimi Sosiaalityöntekijät Pirkko Asikainen (A-H) Kirsi Heinonen (I-K) Anna-Kaisa Hyppönen (L-N) Margit Myllymaa-Colak (O-R) Tiia Ventovuori (S-Ö) Sosiaaliohjaaja Jeannette Semeri Johtava sosiaalityöntekijä Taina Nurmikumpu

21 Suunnitelmallisen sosiaalityön muutoksia Asunnottomien palvelut aikuissosiaalityön yhteydessä Sosiaalityön työmenetelmien jatkuva kehittäminen (esim. valokuvaryhmä) Uutena palveluna sosiaaliohjaajien jalkautuva palveluohjaus ja muu tuki erityisen tuen tarpeessa oleville asiakkaille Tehtävärakenne eli sosiaalityöntekijän ja ohjaajan välinen työnjako Pyritty uudessa toimintamallissa selkiyttämään Pohdinnassa valtakunnan tasolla Tulossa uuteen sosiaalihuoltolakiin (2017?) Valmisteilla tutkimuksia Lahden Aikuissosiaalityöstä: Tilastollinen selvitys aikuissosiaalityön asiakkaista (H:gin yliopisto) Tutkimus asiakkaiden kokemuksista uudesta mallista (Lamk)

22 Työntekijöiden tavoittaminen? Tiimien sisällä asiakkaat jaettu sosiaalityöntekijöille aakkosittain: Alle 30 -vuotiaat: A H puh: (03) I K puh: (03) L N puh: (03) O R puh: (03) S Ö puh: (03) vuotta täyttäneet: A H puh: (03) I K puh: (03) L N puh: (03) O R puh: (03) S Ö puh: (03) Sosiaalityöntekijöiden puhelinaika arkisin klo 11-12

23 Toimeentulotuen käsittely o Toimeentulotukitalouksien määrän kasvaminen Viimeisen neljän vuoden aikana talouksien määrä on kasvanut lähes 1000 taloudella Toimeentulotukiasiakkuudessa on keskimäärin 3500 taloutta / kuukausi Toimeentulotukihakemuksia tulee käsiteltäväksi hakemusta / päivä o Toimeentulotukihakemukset tulee käsitellä lakisääteisessä määräajassa

24 Toimeentulotukea saaneet taloudet vuosina kuukausittain v v v v v

25 Toimeentulotuen käsittelyn keskeisin muutos o Toimeentulotuki käsitellään kahdessa tiimissä viiden tiimin sijasta Uusien asiakkaiden tiimi (5 etuuskäsittelijää) kaikki uudet toimeentulotukihakemukset asiakkuus maksimissaan kuusi kuukautta Jatkohakemustiimi (31 etuuskäsittelijää) aluejako poistunut, hakemukset käsitellään yhdessä tiimissä

26 Toimeentulotuen asiakaspalvelu o Lahden sosiaalikeskus, Vapaudenkatu 23 A, 4. kerros o Asiakaspalvelu on avoinna ma pe kello o Asiakaspalveluun voi tulla ilman ajanvarausta keskustelemaan toimeentulotukeen liittyvistä asioista o Asiakaspalvelusta annetaan toimeentulotukeen liittyvää ohjausta ja neuvontaa sekä uusille että jo asiakkuudessa oleville henkilöille o Asiakaspalvelua hoitavat etuuskäsittelijät, tarvittaessa varataan aika sosiaalityöntekijälle / sosiaaliohjaajalle

27 Toimeentulotuen neuvonta o Toimeentulotuen puhelinneuvonta puh. (03) uusille asiakkaille ma pe jatkohakemustiimin asiakkaille ma pe o Toimeentulotukihakemusten käsittelypäivän nauhoitettu tiedote puh o Toimeentulotukihakemuksen käsittelypäivä Lahden kaupungin internetsivuilla > Sosiaalinen tuki > Toimeentulotuki o Sähköinen hakemus, löytyy osoitteesta > Perhe ja sosiaalipalvelut