Liikennesuunnittelun työohje

Transkriptio

1 1 (19) Liikenteen palvelut / Liikenne ja tieto Juha Kröger Voimassa Korvaa/muuttaa lukien toistaiseksi Liikennesuunittelijan työohje, ( ) (LIVI/2512/ /2017) Kohdistuvuus Ratatöiden ja liikenteen yhteensovittaminen Ratapihojen raidekapasiteetin jakaminen Asiasanat Ratatyöt, ratakapasiteetti Liikennesuunnittelun työohje tta noudatetaan valtion rataverkolla tapahtuvan ratatöiden ja liikenteen yhteensovittamisen sekä ratapihojen raidekapasiteetin jakamisen liikennesuunnittelussa. Tekninen johtaja Markku Nummelin Ratatyökoordinaattori Juha Kröger hyväksytään sähköisellä allekirjoituksella. Merkintä sähköisestä allekirjoituksesta on viimeisellä sivulla. Lisätietoja Juha Kröger Rataverkon käyttö -yksikkö Liikennevirasto PL 33, Helsinki Opastinsilta 12 A, Helsinki Puhelin Faksi etunimi.sukunimi@liikennevirasto.fi kirjaamo@liikennevirasto.fi

2 2 (19) Sisällysluettelo 1 Yleistä 3 2 Määritelmät 4 3 Liikennesuunnittelualueet 5 4 Liikennesuunnittelun tehtävät ratatyöprosessissa 4.1 Kapasiteetin jakaminen ratatyölle 4.2 Rautatieliikenteen ja ratatöiden yhteensovittamisessa huomioitavia asioita 4.3 Ratatyötietojen toimittaminen Tietojen toimittamisaikataulu kuukausittain 4.4 Urakoihin liittyvät tehtävät Urakkatarjousten ja -sopimusten valmistelu Urakoitsijan valinnan jälkeen Urakan aikana Urakan jälkeen 4.5 Sidosryhmäkontaktit 4.6 Palaverit Liikennesuunnittelijan tehtävät ratapihojen raiteisto kapasiteetin jakamisessa 5.1 Ratapihojen kapasiteetin jakaminen ja raiteiston käytöstä sopiminen Vuositaso, aikataulukausi Aikataulukauden aikana esille nousevat ratakapasiteetin jakamistarpeet 5.2 Kapasiteettivarausten tekeminen Raide-työkaluun Junaliikenteen ennakkotietojärjestelmä (JETI) 6.1 VEK-ilmoitukset 6.2 EI VEK -ilmoitukset 6.3 Ennakkotietojärjestelmän merkinnät ja avoin data 6.4 Vuosisuunnitelman tiedot Vuosisuunnitelman laadinta JETI:ssä Jännitekatko 15 8 Liikenneturvallisuussuunnitelma 17 9 Muut palvelutehtävät eri tahoille 9.1 Urakoitsijat 9.2 Liikennöitsijät, radanpidon yritykset sekä museoliikenne 9.3 Liikennevirasto 9.4 Liikenteenohjaus Liikennesuunnitteluohjeen lähteet 19

3 1 3 (19) Yleistä Tämä ohje koskee Liikenneviraston ratatyöprosessin mukaista palveluntuottajan liikennesuunnittelua ja sen tavoitteena on yhtenäistää palveluntuottajan toimintaa. Tavoitteena on lisäksi kuvata toimintaperiaatteita, dokumentoida nykyisiä käytänteitä sekä kehittää niitä. Tätä ohjetta noudattavat työssään liikennesuunnittelijat ja liikennetilannesuunnittelijat. Tässä ohjeessa kuvataan ratatyön ja liikenteen yhteensovittamisen sekä ratapihojen raiteiston käytön kapasiteetin suunnittelun ja jakamiseen liittyvät kapasiteettisuunnittelun tehtävät. Näitä liikennesuunnittelun keskeisimpiä tehtäviä ovat: - Rakentamis- ja kunnossapitotöiden ajoittaminen ja yhteensovittaminen sekä kapasiteetin jakaminen Liikenneviraston työrakopäätöksen mukaisesti. - Liikenteeseen vaikuttavien töiden vuosisuunnitelmien laadintaan osallistuminen ja vuosisuunnitelman päivittäminen saatujen tietojen perusteella. - Ratatöiden yhteensovittamiseen liittyvien järjestelmätietojen (JETI ja KATKO) ylläpito. - Liikennerajoituksista ja -järjestelyistä sopiminen rautatieliikenteen eri osapuolien kanssa, huomioiden työrakopäätös ja ratatyön kokonaismäärä. - Kunnossapidon ja rakentamisen aiheuttamien nopeusrajoituksien vaiheistaminen ja kontrolloiminen siten, että ratatyön aiheuttama haitta junaliikenteelle on mahdollisimman vähäinen. - Liikennepaikkojen raiteiston käytön suunnittelu sovituin osin aikataulukauden hakuajankohdassa sekä muutosajankohdassa. Ratapiharaiteiston kapasiteettivarausten laatiminen ratapihasopimusten mukaisesti sekä muiden tilapäisten käyttötarpeiden mukaisesti. - Suunnitellun raidetiedon ylläpito liikennepaikoilla sovitulla tavalla. Asiakkaita ja sidosryhmiä kohdellaan tasapuolisesti. en laatimisessa on hyödynnetty rautatielakia sekä muita määräyksiä ja ohjeita (liite 1).

4 4 (19) 2 Määritelmät Ennakkoilmoitus on Junaliikenteen ennakkotiedot -järjestelmässä (JETI) tai kuljettajapäätelaitteella (KUPLA) annettava ilmoitus, jolla ilmoitetaan ennalta suunnitelluista ratatöistä sekä liikennöintiin vaikuttavista muutostiedoista. Ennakkosuunnitelma on ennalta suunnitellusta ratatyöstä laadittava suunnitelma, jossa huomioidaan ratatyölle tarvittavat työajat, liikennöinnin keskeytykset ja muut poikkeukselliset järjestelyt. Ennakkosuunnitelman perusteella liikennesuunnittelija laatii ennakkoilmoituksen. JETI on junaliikenteen ennakkotiedot -järjestelmä, jolla laaditaan, jaetaan ja ylläpidetään ennakkoilmoituksia ja radan liikennöitävyyteen vaikuttavia tietoja. Järjestelmässä laaditaan ja hyväksytään rataverkolla tehtävät ratatyöt ja ennakkosuunnitelmat. Kapasiteettia rajoittavat merkinnät ennakkotietojärjestelmässä - Liikenteen ehdoilla: Ratatyö on ennalta suunniteltu siten että se toteutetaan vallitsevan liikennetilanteen mukaan. - Kapasiteettivaraus: Käytetään kun rautatieyritykselle on varattu raidekapasiteettia liikennöintiä tai kaluston säilyttämistä varten solmitun ratapihasopimuksen tai liikennesuunnittelijan kanssa sovitun perusteella. Raide voi olla vapaa tai varattu, tilanteen mukaan. Merkintää käytetään junakulkutieraiteen ja seisontaraiteen yhteydessä. Merkitään tarvittaessa lisätietona mikä osa raiteesta varataan. - Kaluston säilyttämisen yhteydessä merkintää käytetään liikennöitsijöiden, urakoitsijoiden ja museoliikenteen tarpeille. Tällä merkinnällä voidaan myös varata kapasiteettia erilaisia koeajoja tai muuta liikennöintiä varten. - Suljettu liikennöinniltä: 1. Käytetään kun urakoitsija on varannut kapasiteettia ratatyötä varten ja se sulkee liikenteen. Varaus tehdään vain sille ajalle kun ratatyötä raiteella todellisuudessa on. Merkitään tarvittaessa lisätietona mikä osa raiteesta varataan. 2. Käytetään kun varataan kapasiteettia ratatyölle vuosisuunnittelun yhteydessä. Suljettu sähkövetoiselta liikenteeltä: Käytetään kun urakoitsijalle on varattu ratatyötä varten kapasiteettia, joka sulkee sähkövetoisen liikenteen. Kiireellinen ratatyö on ratatyö, jota ei ole voitu suunnitella ennalta. Näitä ovat akuuttien vika- ja häiriötilanteiden korjaaminen sekä lumitöiden suorittaminen. Liikennejärjestelyjä vaativa työ on ratatyötä joka aiheuttaa junien aikataulumuutoksia tai perumisia. Liikenteenohjaus (LO) suojaa ja turvaa liikennöintiä ja ratatyötä. Liikenteenohjaus antaa lupia ja ilmoituksia ratatyölle ja liikennöinnille.

5 5 (19) Liikenteen ehdoilla Liikenteen ehdoilla tehtävä ratatyö tarkoittaa sitä, että ratatyö on ennalta suunniteltu toteutettavaksi vallitsevan liikennetilanteen mukaan. Liikenteen ehdoilla tehtävistä töistä ei ole välttämätöntä laatia ennakkosuunnitelmaa. Niillä hankkeilla ja kohteissa, joissa on käytössä ratatyöpalaverikäytäntö tai joihin Liikennevirasto on määrännyt liikennepaikkakohtaisesti tai rataosittain sen laadittavaksi, on ennakkosuunnitelma kuitenkin laadittava. Ratakapasiteetti on junalle, vaihtotyöyksikölle tai ratatyölle varattu ajallinen hetki, jonka aikana rata, raide tai kulkutiet ovat varattu junan tai yksikön kululle tai ratatyölle. Radan kapasiteetin käyttämiseen tarvitaan ratakapasiteettipäätös rataverkon haltijalta. Rautatieliikenteen harjoittajia ovat rautatieyritykset, radan kunnossapitoyritykset, rataverkolla liikennöivät rataverkon haltijat sekä museoliikenteen harjoittajat. Lisäksi myös muut rataverkolla liikennöivät yritykset tai yhteisöt, joiden liikennöinti ei ole päätoimista ovat rautatieliikenteen harjoittajia. Rautatieyritys tarkoittaa julkista tai yksityisoikeudellista yhtiötä tai muuta yhteisöä, joka Euroopan talousalueella myönnetyn toimiluvan nojalla päätoimenaan harjoittaa rautateiden henkilö- tai tavaraliikennettä ja joka on velvollinen huolehtimaan vetopalveluista; rautatieyrityksellä tarkoitetaan myös yksinomaan vetopalveluja tarjoavaa yritystä. Työrako on ajanjakso, jolloin kapasiteetti on varattu ratatyölle. Vuosisuunnitelma on ratatöiden pidemmän aikavälin suunnitelma kuluvan ja kahden seuraavan aikataulukauden osalta. 3 Liikennesuunnittelualueet Liikennesuunnittelu on jaettu maantieteellisesti liikennesuunnittelualueisiin. Liikennesuunnittelualueita ovat Helsinki, Tampere, Oulu ja Kouvola. Liikennesuunnittelualueiden rajoja tarkastellaan aktiivisesti työn kuormituksen tasaamiseksi alueiden välillä. Lisäksi kuormitusta voidaan tasata jakamalla töitä kuormitustilanteen mukaan ratahankkeittain. Liikennesuunnittelijat tekevät tiivistä yhteistyötä myös aluerajoista poiketen. Tällaisia tapauksia ovat tyypillisesti liikennesuunnittelualueen rajojen molemmille puolille ulottuvat ratatyöt. Liikennesuunnittelijoiden yhteystiedot ja toimialueet löytyvät Liikenneviraston internet sivulta: Ratatöiden liikennesuunnittelualueet.

6 6 (19) 4 Liikennesuunnittelun tehtävät ratatyöprosessissa Liikennesuunnittelu toteuttaa Liikenneviraston (LiVi) hallinnoiman rataverkon ratatöiden ja liikenteen yhteensovittamisen kokonaisuus huomioiden taloudellisesti ja tarkoituksenmukaisesti Liikenneviraston edellyttämällä tavalla. Kokonaisvastuu liikennesuunnittelusta on Liikennevirastolla. Liikennesuunnittelijan työnkuva koostuu myös eri sidosryhmien kanssa tapahtuvasta yhteistyöstä, jossa huomioidaan eri toimijoiden tarpeet tasapuolisuus huomioiden. Liikennesuunnittelu osallistuu rakentamisen ja kunnossapidon töiden suunnitteluun liikenteenohjauksen edustajana. Liikennesuunnittelijan tulee tuntea riittävästi liikenteenohjausjärjestelmät sekä niiden mahdollisuudet ja rajoitteet liikenteenohjaamiseksi ja ratatyön suojaamiseksi. Tärkeää on tuntea ja tietää ne toimintaohjeet, säännöt ja määräykset, jotka esiintyvät liikenteenohjauksen päivittäisessä työssä, ja joilla on olennainen merkitys myös muiden sidosryhmien töiden suunnitteluun. Liikenteenohjauksen ohjausalueet ja niiden rajat, sekä mille ohjausroolille mikäkin rataosuus kuuluu, tulee tuntea ratatöiden suunnittelua varten. Liikenteenohjauksen vuorojärjestelmän ja vuoronvaihtojen ajankohtien tietämys mahdollistaa ratatöiden ja muiden järjestelyjen kohdistamisen parhaisiin ajankohtiin. Oleellista on tuntea liikenteenohjauksen sidosryhmät ja kontaktipinnat vastuineen ja velvollisuuksineen. Ratatöiden osalta liikennesuunnittelijan tulee tuntea säännöt ja määräykset, joiden puitteissa ratatyöt voidaan tehdä. Liikennesuunnittelu ylläpitää ratatöiden liikennerajoite ja -vaikutustietoja JETI-järjestelmän vuosisuunnitelmassa ja ennakkoilmoituksissa. Tietoja jaetaan eri osapuolille JETI-järjestelmän, Reaali++-grafiikan sekä Liikenneviraston avoimen rajapinnan kautta. Tietoja käytetään ratakapasiteettia haettaessa ja myönnettäessä, aikataulusuunnittelussa ja ratatöitä kilpailuttaessa. Lisäksi liikennesuunnittelu täydentää vuosisuunnitelmat. Ratatöiden sovittamisen kannalta liikennesuunnittelijan on ymmärrettävä riittävästi työrakojen pituuden sekä liikennerajoitteiden keston vaikutus turvallisuuteen, täsmällisyyteen, läpimenoaikaan ja kustannusvaikutuksiin. Liikennesuunnittelijan tulee tuntea riittävästi liikennerakenne ja aikataulujen keskinäinen riippuvuus sekä radan kapasiteettirajoitteet. Liikennesuunnittelun tulee tuntea tulevat infra- ja liikennöintimuutokset sekä huomioida uudet toimijat ratatöiden ja liikenteen yhteensovittamisen onnistumiseksi. 4.1 Kapasiteetin jakaminen ratatyölle Kun liikennesuunnittelu saa tiedon tulevasta säännölliseen kapasiteettiin vaikuttavasta työstä, alkaa selvitystyö siitä, mitkä ovat työn vaikutukset ratainfraan ja sitä kautta sen liikennöitävyyteen. Mitä aikaisemmin varsinkin rakentamiseen ja investointeihin liittyvät työt saadaan suunnitteluun, sitä helpompaa on töiden ja liikenteen yhteensovittaminen eri osapuolten kanssa. Liikennesuunnittelu osallistuu projekteihin alusta alkaen.

7 7 (19) Ratatöiden ajoituksista ja töiden vaikutuksista ratakapasiteettiin ilmoitetaan liikenneviraston verkkoselostuksessa, työrakopäätöksessä ja jakopäätöksessä ja ne pitää olla tarkennettuina viimeistään verkkoselostuksessa annettujen määräaikojen mukaisesti. Ratatöiden ajoittamisesta päätettäessä noudatetaan Liikenneviraston ratatöiden- ja liikenteenhallinta -prosessia. Työraon tarvitsijan tulee aina erikseen olla yhteydessä liikennesuunnittelijaan ja sopia työraosta Liikenneviraston tekemän työrakopäätöksen mukaisesti yksityiskohtaisesti. Junaliikenteen ennakkotietojärjestelmässä ratatyölle voidaan myöntää kapasiteettia; Suljettu liikennöinniltä, Suljettu sähkövetoiselta liikenteeltä, ja Liikenteen ehdoilla. Suljettu liikennöinniltä tai Suljettu sähkövetoiselta liikenteeltä -statuksilla ratatyölle varattua kapasiteettia voidaan muuttaa vain uudella yhteensovittamisella. Liikenteen ehdoilla -statuksella oleva työ toteutetaan vallitsevan liikennetilanteen mukaan. 4.2 Rautatieliikenteen ja ratatöiden yhteensovittamisessa huomioitavia asioita Reunaehtoja liikenteeseen vaikuttavaan urakkaan on useita, esimerkiksi Etelä-Suomen lähiliikenne ja muun valtakunnan tavaraliikenne luovat erilaiset haasteet. Alla on lueteltuna asioita, jotka tulee käydä läpi työstä riippuen: Työn ajoitus ja muutoksiin varattava aika (tuotantolaitosten seisokki, liikenteen kausivaihtelut) Työn aloittamiseen tarvittavien työnaikaisten turvalaitosmuutosten vaatima aika Turvalaitos- ja liikenteenohjausjärjestelmän päivitystarve Liikenteeltä ja sähköjunaliikenteeltä suljetun alueen laajuus Jännitekatkoalueen laajuus ja vaikutukset esim. vaihdelämmityksiin ja kaluston säilytykseen Tilapäisen erotusjakson vaikutus liikennöitävyyteen Turvalaitteiden asettamat rajoitukset JKV-rakennusalue Viereisten raiteiden aiheuttamat rajoitukset (tulityö, erikoiskuljetukset, nopeudet) Raiteiden ylitykset Työn vaatimat nopeusrajoitukset ja niiden vaikutus muulle rataverkolle Muutokset raidejärjestyksiin Liikenteenohjauksen lisämiehitystarve ja mahdollinen tilapäisen liikenteenohjauksen miehitys ja sen vaatima kartoitus ja kertauskoulutus Matkustajainformaatio Junapituudet Junien peruminen Laiturin lyhentämisen aiheuttama junapituuksien muutos Asemien ohittaminen pysähtymättä Pysähtymispaikkojen siirto Junan määräpaikan vaihtaminen Seisakkeen muuttaminen liikennepaikaksi

8 8 (19) Junien yhdistäminen Vetovoiman muutokset Ylimääräiset vaihtotyöt Akselipainojen tilapäinen rajoittaminen Rullaukset Avustaminen dieselkalustolla Erotusjaksojen rakentaminen Nopeusrajoitukset Opastinnäkyvyyden muutos Opastimien siirto Vaihteiden tilapäinen lukitus tai poistaminen Liikenneturvallisuussuunnitelma Liikennepaikan tilapäinen miehittäminen Juhannuskatko muuta 4.3 Ratatyötietojen toimittaminen Ratatyötiedot on toimitettava sidosryhmien tarpeisiin riittävän ajoissa, jotta muutostiedot voidaan hyödyntää junien aikatauluissa ja liikennejärjestelyissä riittävän ajoissa. Tietojen toimittamisessa huomioidaan verkkoselostuksen, jakopäätöksen ja työrakopäätöksen lisäksi aikataulukauden säännöllisen junaliikenteen muutospäivärytmi. Esimerkki 2019 muutospäivistä taulukossa 1. Ajantasainen tieto kunkin aikataulukauden muutospäivistä liikenneviraston www-sivustolla: Säännöllisen liikenteen muutokset. Taulukko muutosajankohta 2. muutosajankohta 3. muutosajankohta 4. muutosajankohta 5. muutosajankohta 6. muutosajankohta Hakemukset jätettävä ke ke ke ke ke ke Jakopäätös pe pe pe pe pe pe Voimaantulo su ma su ma ma su Tietojen toimittamisaikataulu kuukausittain Tammikuun puoliväliin mennessä: Tiedot tulevan aikataulukauden hakua varten. Tammikuun muutosajankohtaan mennessä: Tiedot kesäkuun muutosajankohtaa varten. Helmikuu: LISU-kokouseen kuluvan ja tulevan aikataulukauden tiedot. Maaliskuun muutosajankohtaan mennessä: Tiedot elokuun muutosajankohtaa varten. Toukokuu: LISU-kokoukseen kuluvan ja tulevan aikataulukauden tiedot. Rataverkon haltija esittelee ratatyötiedot tulevaa aikataulukautta seuraavalle aikataulukaudelle. Kesäkuun muutosajankohtaan mennessä: Tiedot lokakuun muutosajankohtaa varten.

9 9 (19) Kesäkuun loppuun mennessä: Tiedot tulevan aikataulukauden jakoehdotusta varten. Elokuun muutosajankohtaan mennessä: Tiedon joulukuun muutosajankohtaa varten. Elokuu: LISU-kokoukseen kuluvan, tulevan ja sitä seuraavan aikataulukauden tiedot. Marraskuu: LISU-kokouseen seuraavan ja sitä seuraavan aikataulukauden tiedot. Joulukuu: Tiedot joulukuun aikataulumuutosajankohtaa varten kesäkuun muutosajankohdan voimaantuloon mennessä. Lisäksi Liikennevirasto julkaisee: - Työrakopäätöksen tulevalle aikataulukaudelle. - Verkkoselostuksen tulevaa seuraavalle aikataulukaudelle Urakoihin liittyvät tehtävät Urakkatarjousten ja -sopimusten valmistelu Urakkatarjousten ja -sopimusten valmistelussa tilaajat hyödyntävät vuosisuunnitelmiin tallennettuja liikennerajoitetietoja. Tarvittaessa tilaaja käy liikennesuunnittelijan kanssa tarkentavat keskustelut urakkatarjouspyyntöjä varten. Liikennesuunnittelija päivittää vuosisuunnitelman ja tiedottaa mahdollisista muutoksista. Tässä vaiheessa kapasiteettirajoitetarpeisiin voi tulla suuriakin muutoksia alkuperäisiin lähtötietoihin verrattuna ja muutos edellyttää liikenneviraston päätöstä. Rakennuttajakonsulttien lisäksi työrakokyselyitä tulee myös yksittäisiltä urakoitsijoilta heidän valmistellessaan urakkatarjouksia. Liikennesuunnittelija voi antaa urakoitsijoille vain tietoja, jotka on työn reunaehdoiksi sovittu Urakoitsijan valinnan jälkeen Urakoitsija on yhteydessä liikennesuunnitteluun, jolloin käydään läpi tulevan urakan aikataulutus ja verrataan rajoitteita aiemmin sovittuun. Liikennesuunnittelija käy urakoitsijoiden kanssa läpi ainakin seuraavat asiat: Ennakkosuunnitelmien laatiminen Liikenneturvallisuussuunnitelmien laatiminen Urakan aikataulu Kapasiteettirajoitteiden ajoitus Työmenetelmien vaikutukset Muut alueella tehtävät urakat sekä kunnossapidon kanssa toimiminen Kuuluuko urakka ratatyöpalaverikäytäntöön Urakkaan liittyvät yhteystiedot Urakan aikana Urakan aikana liikennesuunnittelu käsittelee urakoitsijoiden ennakkosuunnitelmat ja laatii ennakkoilmoitukset. Liikennesuunnittelu seuraa sovittujen rajoitteiden toteutumista ja tarvittaessa puuttuu eroavaisuuksiin. Lisäksi liikennesuunnittelu käsittelee urakoitsijoiden jännitekatkoilmoitukset. Liikenneturvallisuussuunnitelmat käsitellään yhdessä turvallisuusasiantuntijan kanssa. Liikenneturvallisuussuunnitelmat liikennesuunnittelu hyväksyttää Liikennevirastolla ja jakaa hyväksytyn version liikenteenohjauksen käyttöön.

10 10 (19) Liikennesuunnittelu käsittelee viikoittain myös kunnossapidon ennakkosuunnitelmat ja laatii niistä ennakkoilmoitukset. Liikennesuunnittelu tiedottaa tarvittavat sidosryhmät muutoksista ja muista erityisjärjestelyistä. Ratatyöpalavereiden ollessa käytössä liikennesuunnittelija osallistuu palavereihin, joissa sovitaan mahdolliset urakoiden väliset yhteensovitukset Urakan jälkeen Urakoiden valmistuessa liikennesuunnittelija päättää voimassa olevat rajoitukset JETI-järjestelmästä urakoitsijan ilmoituksesta. 4.5 Sidosryhmäkontaktit Ratatöiden ja liikenteen yhteensovittamisessa kontaktoidaan sidosryhmien kanssa käyttäen sovittuja rajapintoja. Yhteystietoluetteloa ylläpidetään Liikenneviraston extranetin Ratatyöt ja Liikenne työtilassa. 4.6 Palaverit Liikennesuunnittelu osallistuu erilaisiin yhteensovittamiseen liittyviin palavereihin. Näitä ovat muun muassa: LISU-kokous: järjestetään neljä kertaa vuodessa ja koollekutsusta vastaa Liikenneviraston ratatyökoordinaattori. Kokoukseen osallistuu Liikenneviraston edustus, liikennesuunnittelijat jokaiselta liikennesuunnittelualueelta, liikennöitsijöiden edustajat sekä muut Liikenneviraston kutsumat tahot. Kokouksissa liikennesuunnittelijat esittävät alueensa ratatöiden suunnittelutilanteen. Liikennesuunnittelu kutsuu tarvittaessa koolle alueelliset valmistelevat kokoukset, joissa käydään läpi tulevat työt ja aikataulu tulevalle rakennuskaudelle. LISUkokouksessa muodostetaan verkostollinen kokonaisnäkemys ratatöiden vaikutuksesta liikenteeseen rakentamiskausittain sekä tehdään työrakomuutoksia vaativat päätökset. Yhteensovittamispalaveri (LILA-infra). Hankkeiden/projektien ratatyöpalaverit. YTM-riskienarviointipalaveri. Muut kokoukset ja palaverit, mm. organisaation sisäiset. 5 Liikennesuunnittelijan tehtävät ratapihojen raiteisto kapasiteetin jakamisessa Rautatieyritykselle varataan tarpeen mukaan raidekapasiteettia liikennöintiä tai kaluston säilyttämistä varten solmitun ratapihasopimuksen tai liikennesuunnittelijan kanssa sovitun perusteella. Kapasiteettivaraukseen merkitään tarvittaessa lisätietona mikä osa raiteesta varataan. Tilapäistä seisottamistarvetta varten merkitään varaukselle se aika, jolloin kalustoa todellisuudessa raiteella on. Kaluston säilyttämisen yhteydessä merkintää käytetään liikennöitsijöiden, urakoitsijoiden ja museoliikenteen tarpeille. Tällä merkinnällä voidaan myös varata kapasiteettia erilaisia koeajoja tai museoliikenteen liikennepaikkaväleille ulottuvaa liikennöintiä varten. Museojunaliikenteen liikennöintitarpeeseen voidaan varata kapasiteettivaraus myös linjaosuudelle. Museojunaliikenteessä on ajoittain tarvetta liikennöidä linjaosuudelle siten, ettei junan tai vaihtotyöyksikön määräpaikkana ole liikennepaikka. Viimeiselle osuudelle edelliseltä liikennepaikalta

11 11 (19) linjalle tiettyyn pisteeseen liikenteelle varataan kapasiteetti kapasiteettivarauksella liikennesuunnittelun toimesta. Koeajoja varten kapasiteetti varataan kapasiteettivarauksella. Ennakkoilmoitukseen kuvataan koeajotilanne tarvittavine tietoineen. Myös tieto poikkeusluvasta tai liikenneturvallisuussuunnitelmasta lisätään ilmoitukseen. JETIssä kerrotaan sellaiset varaukset, jotka vaikuttavat linjan tai liikennepaikan läpäisykykyyn. Raidetyökaluun kirjataan ne, jotka jäävät vain liikenteenohjauksen käyttöön. 5.1 Ratapihojen kapasiteetin jakaminen ja raiteiston käytöstä sopiminen Tavoitteena saada ja tuottaa ajantasaista tietoa ratapihojen raiteiston käyttötarpeesta, jotta voidaan arvioida ratakapasiteetin riittävyys ja mahdollisuus kuljetusten toteutumiselle (ml. kaluston järjestelyja seisontaraidetarve) ja tehdä asianmukaiset ja tasapuoliset ratkaisut. Valtion rataverkolla ratapihojen kapasiteetin jakamisesta vastaa rataverkon haltija, Liikennevirasto Vuositaso, aikataulukausi Liikenneviraston vastuuyksikkö: Rataverkon käyttö, ratapihapalveluvastaava. Ratapiha- ja raidesopimuksilla määritetään ratapihojen raiteiston käytön ja kapasiteetin jaon perusperiaatteet kullekin aikataulukaudelle. Sopimusten perusteella liikennesuunnittelu laatii kapasiteettivaraukset JETI-järjestelmään Aikataulukauden aikana esille nousevat ratakapasiteetin jakamistarpeet Pitkäaikaiset ja tilapäiset, yli viikon pituiset sekä säännölliset seisontatarpeet Liikenneviraston vastuuyksikkö: Rataverkon käyttöyksikkö. Liikenneviraston sisäinen selvitystyö: Liikenteen aluepäälliköt. Huom. Kaluston tilapäiseen säilyttämiseen voidaan poikkeustilanteissa käyttää myös verkkoselostuksessa kappaleessa kuvatun mukaisesti junaliikenteeseen varattuja, erikseen määriteltyjä säilytysraiteita. Rataverkon käyttöyksiköltä saadun tiedon perusteella liikennesuunnittelija laatii kapasiteettivaraukset JETI-järjestelmään. Operatiivisten tilanteiden ratkaisut, ml. akuutit lyhytaikaiset raiteenkäyttötarpeet Tilanteet, joissa rautatieliikenteen harjoittajalla ei ole ollut vakiintunutta raiteiden käyttötarvetta / myönnettyä kapasiteettia ko. liikennepaikalla mm.: Kuljetukseen liittyvät lyhytaikaiset säilytysraidetarpeet Museoliikenteen tarpeet Rataurakoitsijoiden tarpeet Näissä tapauksissa liikennesuunnittelu laatii kapasiteettivaraukset JETI-järjestelmään.

12 12 (19) Liikennöitsijä merkitsee ennakkosuunnitelmaan kapasiteettivarauksen päättymispäivämäärän ja liikennesuunnittelu laatii tältä pohjalta ennakkoilmoituksen. Jos voimassaoloaikaa muutetaan, liikennesuunnittelija päivittää ennakkoilmoituksen saamansa tiedon perusteella. Mikäli järjestelmämerkinnät ja todellinen tilanne eivät vastaa toisiaan, liikennesuunnittelija on yhteydessä liikennöitsijään tilanteen selvittämiseksi. Akuuteissa konfliktitilanteissa ja tarpeissa kapasiteettivaraukset JETI-järjestelmään. Rataliikennekeskus tekee päätökset ja Huom. Ennen tilanteen ratkaisua liikennesuunnittelija arvionsa perusteella tarvittaessa tarkastaa aluekunnossapidolta säilytysraiteiden kunto ja paikallisten toimijoiden ratapihan käyttötarve. Jos kapasiteettia on tarve varata vaunujen puhdistamista tai romuttamista tms. varten, raiteen soveltuvuudesta tähän tarkoitukseen liikennesuunnittelijalla on oltava tieto Liikenneviraston liikenteen aluepäällikön antamasta luvasta. 5.2 Kapasiteettivarausten tekeminen Raidetyökaluun LIIKE-järjestelmän raidetyökaluun suunnitellaan säännöllisen liikenteen raidetiedot aikataulukausittain ja muutosajankohdittain. Liikennöitsijän nimeämät henkilöt alueittain suunnittelevat merkittävimpien matkustajaliikenteen käyttämien asemien raidejärjestyksen yhteistyössä Finrailin kanssa. Pienemmillä liikennepaikoilla Finrail ylläpitää suunnitelmia ja julkaisee ne Alfrescossa. Muutostarpeiden osalta tarkastelu tehdään erikseen sovittuna. Suunnitelmat ovat Alfrescon ryhmätyötilassa käytettävissä 2-3 viikkoa ennen muutosajankohtaa. Raidesuunnittelu avataan noin kahden vuorokauden ajaksi, jolloin on tarkastettava raidetietojen oikeellisuus ja korjattava mahdolliset virheet. Mikäli virheitä jää, tai kesken voimassaolon tulee tarvetta muuttaa tietoja, korjataan ne Reaali ++ / raidetyökalulla päiväkohtaisesti koko muutosvälille (enimmillään 3 kuukautta). Reaali ++ / raidetyökalu on tarkoitettu pääsosin liikenteenohjauksen käyttöön ja sillä tehdään päivittäiset raidemuutokset matkustajainformaatiojärjestelmään. Samoin tehdään päivittäiset ratatyön aiheuttamat muutokset, jotka näkyvät Reaali++:ssa poikkeavasti koko muutosajankohtien välin. Päivityksen voi tehdä vahvistetulle aikataulujaksolle. 6 Junaliikenteen ennakkotietojärjestelmä (JETI) JETI-ennakkoilmoitusjärjestelmä on tietojärjestelmä jolla laaditaan, jaetaan ja ylläpidetään ennakkoilmoituksia ja radan liikennöitävyyteen vaikuttavia tietoja. Järjestelmässä laaditaan ja hyväksytään rataverkolla tehtävien ratatöiden ennakkosuunnitelmat ja ennakkoilmoitukset. Lisäksi JETIin laaditaan ratatöiden vuosisuunnitelmat. Rataliikennekeskus toimii liikennesuunnittelun roolissa virka-ajan ulkopuolella, jotta ennakkoilmoitusten laatiminen ympärivuorokautisesti olisi mahdollista. JETI -sovelluksessa ylläpidetään:

13 13 (19) Ratatyötietojen ylläpito koko niiden suunnittelun ajalta. Ratatöiden ja rautatieliikenteen yhteensovittamiseen, suunnitteluun ja koordinointiin tarvittavien tietojen jakaminen. Rautatieliikenteeseen vaikuttavien ennakkoilmoitustietojen ylläpito, sekä niiden jakaminen rautatieliikenteen ja ratatöiden eri osapuolille. JETIn käyttämisestä on laadittu oma järjestelmään integroitu käyttöohje. 6.1 VEK-ilmoitukset Liikennesuunnittelija laatii kuljettajalle näkyvät ennakkoilmoitukset JETIn VEK-ilmoitusten laadinta -ohjeen mukaisesti. 6.2 EI VEK -ilmoitukset EI VEK -ilmoitustyyppiä käytetään kunnossapito- ja rakentamistöistä sekä kapasiteettirajoitteista ilmoitettaessa. Liikenteen ehdoilla toteutettavaksi aiottu ennakkosuunnitelma tulee laatia TURO:n mukaisten määräaikojen puitteissa sille alueelle ja ajalle, kun sitä laadittaessa on paras tieto. Jos suunnitelmaa ei toimiteta määräajan puitteissa sen laatimisesta/päivittämisestä sovitaan erikseen urakoitsijan ja liikennesuunnittelija yhteistyössä. 6.3 Ennakkotietojärjestelmän merkinnät ja avoin data Ennakkotietojärjestelmään syötettävät tiedot ovat kaikkien toimijoiden nähtävissä Liike-sovellusten kautta. Tiedot jaetaan kaikille myös avoimen datan kautta. Liikennesuunnittelun on huolehdittava, että ennakkoilmoituksiin kirjattavat tiedot ovat oikein ja sisältö vastaa ohjeissa sovittua. Ilmoituksiin kuvataan työn keskeinen sisältö, ilmoitukseen liittyvän kunnossapitäjän, urakoitsijan tai rautatieliikennöitsijän yrityksen nimi. Nimenä käytetään yrityksen virallista ja täydellistä nimeä. Ilmoituksen laatijan nimeä, puhelinnumeroa tai muuta yksilöön viittaavaa tietoa ei ilmoitukseen tule liittää. Ilmoitukseen ei liitetä tarkempia tietoja työstä tai työvälineistä ja koneista, jotka ilmoitetaan RT-ilmoituksella. Jos työ sisältää jännitekatkon tai tulityötä, tulee tästä olla maininta ennakkoilmoituksessa. Avainsanat Jännitekatko K tai Tulityö kirjataan selitteen ensimmäisiksi sanoiksi. Liikenteen ehdoilla: Selite esimerkiksi: Turvalaitehuolto. VR Track Oy. Kapasiteettivaraus, selitteet ovat esimerkkejä: Selite pitkäaikaisessa tarpeessa: Kapasiteettivaraus ratapihasopimuksen mukaan. Höyryveturimatkat 1009 Oy. Selite, kun varataan vain osa raiteesta: Kapasiteettivaraus. R665 Ypy:n päästä jätettävä 50 m vapaata jännitteetöntä osuutta. Fenniarail Oy. Selite varattaessa raidetta lyhytaikaista tarvetta varten: Kapasiteettivaraus. Destia Rail Oy. Selite varattaessa linjaosuutta museoliikennöintiä varten: Kapasiteettivaraus. Juna 1921 vaihtotyönä Rm - Otalampi km ja juna 1922 Otalampi km Rm. Haapamäen Museoveturiyhdistys ry. Selite varattaessa linjaosuutta koeajoa varten: Kapasiteettivaraus. Edestakaisia kalustokoeajoja vaihtotyönä, ei ratatyömenettelyä. Sr2+n.630m tavaravaunuja. Haarajoelle ei ole tarvetta mennä, koeajon pääasiallinen paikka on Pääradan ylittävä silta. VR-Yhtymä Oy.

14 14 (19) Suljettu liikennöinniltä, selitteet ovat esimerkkejä: Selite vuosisuunnitelmaan liittyvässä ennakkoilmoituksessa: VS678 Rummun uusinta. Vuosisuunnitelman mukainen alustava kapasiteettivaraus. Selite varsinaisen työn ennakkoilmoituksessa: Rummun uusinta. Destia Rail Oy. Selite työssä, johon liittyy jännitekatko: Jännitekatko K Erotusjaksohuolto. VR Track Oy. Selite työssä, johon liittyy tulityötä: Tulityö. Vaihteen ristikon vaihto. Destia Rail Oy. Suljettu sähkövetoiselta liikenteeltä: Selite esimerkiksi: Jännitekatko K Sillan suojapleksien vaihto. VR Track Oy. 6.4 Vuosisuunnitelman tiedot Ratatöiden vuosisuunnitelmat ylläpidetään JETI-ennakkotietojärjestelmässä. Liikennejärjestelyjä edellyttävissä ratatöissä huomioidaan Liikenneviraston verkkoselostuksessa määritellyt määräajat. Liikennesuunnittelu ylläpitää ja täydentää vuosisuunnitelmaa ympäri vuoden ja hankkii riittävät tiedot vuosisuunnitelmien päivittämistä varten. Tiedot vuosisuunnitelmaan tulevat muun muassa seuraavilta tahoilta: Liikenneviraston rakentamisen ja kunnossapidon vastuuhenkilöt sekä ratatyökoordinaattori Kunnossapitäjät Konsultit Kunnat ja kaupungit Isojen hankkeiden projektipäälliköt Verkkoyhtiöiden sähkötöistä vastaavat ELY-keskukset Vuosisuunnitelmaa varten tarvitaan seuraavat tiedot mahdollisimman tarkasti: Mistä työstä on kyse Työn sijainti ja kesto Kapasiteettirajoitteet Vaikutukset turvalaitteeseen Nopeusrajoitukset Vaikutukset sähkörataan Miehitystarve Työn vastuuhenkilöt Vuosisuunnitelman laadinta JETI:ssä Työn laji Jos kunnossapidon työrako, valitaan kunnossapito. Jos kunnossapidon työrako, valitaan muu työ Työ

15 15 (19) Liikennehaitta 1. Liikennejärjestelyjä vaativa: Estää liikennöinnin työn aikana, korvaavia kuljetuksia. Ennakkoilmoitus laaditaan statuksella "Suljettu liikennöinniltä". 2. Mahdollinen liikennejärjestelyjä vaativa: Aiheuttaa vain myöhästymisiä tai pieniä aikataulumuutoksia junille. Ennakkoilmoitus laaditaan statuksella "Suljettu liikennöinniltä". 3. Ei liikennehaittaa, tehdään liikenteen ehdoilla: Ennakkoilmoitus tallennetaan statuksella "Liikenteen ehdoilla. Työn ajankohdat: Voimassaolo, aloitus- ja päättymisajan kirjaaminen Vuoden ensimmäinen päivä, esim : tarve tunnistettu ja ajankohtaa ei vielä tiedä. Päättyminen vuoden viimeisenä päivänä, esim : oletus että työ tulee tehdyksi vuoden aikana. Päättyminen äärettömyyteen: ei tiedä tuleeko työ tehdyksi ko. vuonna. Aloitus ja päättymisaika kirjataan tarkasti, kun se tiedetään. Työn kohde: Tilirataosa valitaan aina kaikkiin vuosisuunnitelmiin. Valitaan aina tilirataosan kautta. Tilirataosa liikennepaikka tai liikennepaikkaväli Työn kuvaus ja sijainnin lisätieto -kenttään tarkennus (km) Tila Tarve tunnistettu: kun saadaan tieto työstä, mutta toteustusvuosi ei ole tiedossa Vuosiohjelmissa: työn toteutusvuosi/-vuodet tiedossa Suunniteltu: toteutuksen ajankohta on liikennejärjestelyineen vahvistettu Käynnissä: kun työ on alkanut Tehty: Kun työ on tehty niin muutetaan päivitetään myös voimassaoloaika sen mukaiseksi Poistettu: Kun työn toteutusta ei vahvisteta Työn kuvaus ja sijainnin lisätiedot Kerrotaan mitä tehdään ja tarkennetaan kohde huomioiden mm. avoimessa datassa jaettava tieto. Liikennevaikutukset Mahdolliset liikennejärjestelyt, raidemuutokset tms. Liikennerajoitteet + liikennerajoitteiden lisätiedot Nopeusrajoitukset, myöhästymisvaikutukset, raidemuutokset, yksiraiteisuudet, ei kohtausmahdollisuutta, JKV- rakennusalue, yms. 7 Jännitekatko Jännitekatkopyyntö on kytkentäehdotuksen laatijalle osoitettu pyyntö, joka koskee määritellyn kytkentäryhmän tekemistä jännitteettömäksi. Jännitekatkopyyntö laaditaan jännitekatkolomakkeelle.

16 16 (19) Liikennesuunnittelun kannalta jännitekatkopyyntöä laadittaessa on otettava huomioon katkoaika, juna- sekä muu rautatieliikenne, kaluston käytettävyys ja jännitteettömät kytkentäryhmät. Jännitekatkopyyntö on tehtävä kytkentäehdotuksen laatijalle viimeistään maanantaina kaksi viikkoa ennen aiottua työviikkoa tai erikseen käytön johtajan kanssa sovitun ajan mukaan. Jännitekatkon takia sähkövetokalustolta suljetut raiteet mainitaan tarvittaessa JETI-ennakkoilmoitusjärjestelmässä. Jännitekatkoilmoitus on liikennesuunnittelun liikenteen puolesta hyväksymä kytkentäehdotus. Käyttökeskus toteuttaa jännitekatkoilmoituksen mukaisen kytkennän. Kytkennän toteuttajan on tarkistettava kytkentäehdotus ja se, että kytkentä voidaan suorittaa vaarantamatta ihmisiä, laitteita tai käyttövarmuutta. Kytkentä ei saa aiheuttaa häiriöitä liikenteelle ellei toisin ole sovittu. Kytkentäehdotuksessa mainitun jännitteettömän alueen muuttaminen on työn aikana sallittu vain erittäin pakottavissa tilanteissa. Tällöin on saatava lupa liikenteenohjaukselta jännitteettömän alueen muuttamiselle. Käyttökeskus tekee uuden jännitekatkoilmoituksen sovittuaan siitä puhelimitse maadoitusten teosta vastaavan henkilön kanssa. Jännitekatkoilmoitus on toimitettava ainakin työnsuorittajalle maadoitusten teosta vastaavalle henkilölle ko. alueen liikenteenohjaukselle. Muun jakelun liikennesuunnittelijat määrittelevät erikseen kunkin jännitekatkon suunnittelun yhteydessä sovitun jakelun mukaisesti. Yhteystietoluetteloa ylläpidetään Liikenneviraston extranetin Ratatyöt ja Liikenne työtilassa. Jännitekatkoprosessi on kuvattu TURO:ssa ja siihen käytetään KATKO-järjestelmää. Liikennesuunnittelu varmistaa jakelun jännitekatkosta tarvittaville osapuolille.

17 8 17 (19) Liikenneturvallisuussuunnitelma Urakoitsija laatii liikenneturvallisuussuunnitelman Liikenneviraston erillisen ohjeen mukaisesti. Liikennesuunnittelu käsittelee liikenneturvallisuussuunnitelman kuvan 1 mukaisesti. Liikenneturvallisuussuunnitelman tavoitteena on kertoa liikenteenohjaukselle ajantasainen ja todellinen rautatiejärjestelmän ja -rakenteiden tila, miltä osin liikenteenohjauksen näyttö ei vastaa todellista tilannetta maastossa, tieto miten liikenteenohjausta suoritetaan poikkeusjärjestelyjen osalta sekä toimintaohjeet urakoitsijoille. Kuva 1.

18 18 (19) 9 Muut palvelutehtävät eri tahoille 9.1 Urakoitsijat Liikennesuunnittelu avustaa urakoitsijoita ratatöihin liittyvässä liikennesuunnittelussa, esim. työkoneiden seisonta, työkoneiden siirtyminen työalueelle jne. Liikennesuunnitteluun saapuu ennakkosuunnitelmia ja muita ilmoituksia, joiden tiedot eivät ole riittävät. Ne palautetaan lisätietojen saamiseksi ja tarvittaessa keskustellaan urakoitsijan kanssa ennakkosuunnitelmassa vaadittavista tiedoista. 9.2 Liikennöitsijät, radanpidon yritykset sekä museoliikenne Keskeisenä palvelutehtävänä radanpidon ja museoliikenteen seisonta- ja tulo/lähtöraiteiden määrittely. Erilaisiin koeajoihin liittyvät tarpeet suunnitellaan yhdessä liikennesuunnittelun ja koeajosta vastaavan tahon kanssa. 9.3 Liikennevirasto Liikennesuunnittelun rooliin Liikenneviraston suuntaan kuuluu nopeusrajoitustietojen hallinta, myöhästymisten ennakointi ja tarvittaessa niiden kohdistaminen jälkikäteen oikeisiin syihin. Liikennevirastoa avustetaan erilaisten rataverkon käytettävyyteen liittyvässä suunnittelussa ja järjestelmäkehitystyössä. 9.4 Liikenteenohjaus Liikennesuunnittelu varmistaa yhdessä operatiivisen ohjauksen kanssa ratatyön toteutettavuuden. Vaativissa ratatöissä liikennesuunnittelija laatii tarvittaessa liikenteenohjaukselle selventäviä kuvauksia.

19 19 (19) 10 Liikennesuunnitteluohjeen lähteet Rautatielaki Ratakapasiteetin hakuohje Verkkoselostus Radanpidon turvallisuusohjeet (TURO) Rataverkon käyttösopimus Rautatieliikenteenohjauksen käsikirja Liikenteenohjaussopimus JETI-käyttöohjeet Nopeusmuutosten hallinta valtion rataverkolla Sähkörataohje palveluntuottajan turvallisuussuunnitelman laatimisesta ja sisällöstä

20 Tämä asiakirja on allekirjoitettu Lista allekirjoittajista Allekirjoittaja Todennus