LEHDISTÖTIEDOTE. Neuvoston istunto Yleiset asiat ja ulkosuhteet Ulkosuhteet Bryssel, syyskuuta 2008

Transkriptio

1 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO C/08/ /08 (OR. fr) LEHDISTÖTIEDOTE Neuvoston istunto Yleiset asiat ja ulkosuhteet Ulkosuhteet Bryssel, syyskuuta 2008 Puheenjohtaja Bernard KOUCHNER Ranskan ulko- ja Eurooppa-asiain ministeri Anne-Marie IDRAC Ulkomaankaupasta vastaava valtiosihteeri * Joitakin ulkosuhteisiin liittyviä asioita hyväksyttiin keskustelutta neuvoston (yleiset asiat) istunnossa (asiak /08). LEHDISTÖ Rue de la Loi 175 B 1048 BRYSSEL Puh.: +32 (0) , 6083 / 6319 Faksi: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /08 (Presse 255) 1

2 Neuvoston istunnon tärkeimmät tulokset Neuvosto oli tyytyväinen siihen, että Moskovassa ja Tbilisissä päästiin 8. syyskuuta Euroopan unionin välitystoiminnan tuloksena sopimukseen 12. elokuuta sovitun Georgian konfliktia koskevan suunnitelman täytäntöönpanosta. Neuvosto päätti 1. syyskuuta järjestetyn ylimääräisen Eurooppaneuvoston päätelmien mukaisesti perustaa Georgiaan Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan puitteissa riippumattoman siviilitarkkailijaryhmän. Neuvosto pani tyytyväisenä merkille jäsenvaltioiden ilmoittamat tarkkailijamäärät, jotta 1. lokakuuta mennessä paikan päällä olisi vähintään 200 tarkkailijaa. Lisäksi neuvosto: päätti nimittää Pierre Morelin Euroopan unionin erityisedustajaksi Georgian kriisissä; kehotti komissiota valmistelemaan aktiivisesti ja ripeästi avunantajien konferenssia jälleenrakennusta ja Georgian talouden elvyttämistä sekä siirtymään joutuneiden henkilöiden palaamista koskevan avun järjestämiseksi. Konferenssi olisi järjestettävä ensi kuussa Brysselissä. Neuvosto pani merkille komission ehdotuksen myöntää Georgialle rahoitusapua, joka voisi olla noin 500 miljoonaa euroa kaudella Neuvosto oli tyytyväinen, että Zimbabwen puolueet pääsivät poliittiseen sopimukseen 11.syyskuuta Se kiitti presidentti Mbekiä välityspyrkimyksistä, joita hän on johtanut SADC:n nimissä. Neuvosto aikoo tarkastella sopimuksen yksityiskohtia ja kiinnittää huomiota sen täytäntöönpanoon, joka merkitsee kaikenlaisen pelottelun ja väkivallan välitöntä lopettamista. Neuvosto totesi, että EU on valmis toteuttamaan joukon toimenpiteitä taloudellisen tuen ja avun antamiseksi siirtymäkauden hallitukselle, joka ryhtyy toimiin demokratian ja oikeusvaltion palauttamiseksi Zimbabween, erityisesti järjestämällä avoimet ja moniarvoiset vaalit, sekä edistämään maan taloudellisen tilanteen elvyttämistä. Neuvosto (yleiset asiat) päätti perustaa aivan lähitulevaisuudessa Brysseliin koordinointiyksikön, jonka tehtävänä on tukea tiettyjen jäsenvaltioiden valvonta- ja suojelutoimia Somalian rannikkovesillä. Neuvosto hyväksyi tässä tarkoituksessa kyseistä sotilaallista koordinointitoimea (EU NAVCO) varten laaditun täytäntöönpanosuunnitelman. Neuvosto hyväksyi lisäksi strategisen sotilaallisen vaihtoehdon, joka koskee mahdollista Euroopan unionin sotilaallista merioperaatiota /08 (Presse 255) 2

3 SISÄLLYSLUETTELO 1 OSALLISTUJAT... 4 ASIAT, JOISTA KÄYTIIN KESKUSTELUA KANSAINVÄLINEN KAUPPA DOHAN KEHITYSOHJELMAA KOSKEVAT NEUVOTTELUT... 6 ZIMBABWE Neuvoston päätelmät... 7 GEORGIA Neuvoston päätelmät... 8 LÄNSI-BALKAN VALKO-VENÄJÄ Neuvoston päätelmät MUUT ASIAT NEUVOSTON ISTUNNON YHTEYDESSÄ KÄSITELLYT ASIAT MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT ei muita asioita 1 Jos julkilausumat, päätelmät tai päätöslauselmat ovat neuvoston virallisesti hyväksymiä, se on osoitettu kyseisen kohdan otsikossa ja teksti on lainausmerkeissä. Asiakirjoihin, joiden viitenumero on mainittu, voi tutustua neuvoston www-sivuilla osoitteessa Säädökset, joihin liittyy neuvoston pöytäkirjaan merkittäviä julkistettuja lausumia, on merkitty tähdellä. Lausumat ovat saatavissa neuvoston www-sivuilta tai lehdistöpalvelusta /08 (Presse 255) 3

4 OSALLISTUJAT Jäsenvaltioiden hallitukset ja Euroopan komissio olivat edustettuina seuraavasti: Belgia: Karel DE GUCHT Bulgaria: Ivailo KALN Tšekki: Alexandr VONDRA Karel SCHWARZENBERG Tanska: Michael ZILMER-JOHNS Saksa: Günter GLOSER Viro: Urmas PAET Irlanti: John McGUINNESS Kreikka: Theodora BAKOYANNI Espanja: Diego LÓPEZ GARRIDO Ranska: Bernard KOUCHNER Jean-Pierre JOUYET Anne-Marie IDRAC Italia: Franco FRATTINI Kypros: Marcos ΚΥPRIANOU Latvia: Māris RIEKSTIŅŠ Liettua: Petras VAITIEKŪNAS Luxemburg: Jean ASSELBORN Nicolas SCHMIT Unkari: Tibor KISS Malta: Tonio BORG Alankomaat: Maxime VERHAGEN Frans TIMMERMANS Itävalta: Ursula PLASSNIK Varapääministeri ja ulkoasiainministeri Pääministerin sijainen, vastuualueenaan Eurooppa-asiat Valtiosihteeri ulkoasiainministeriössä Varaministeri, ulkoasiainministeriö Apulaisministeri yritys-, kauppa- ja työministeriössä (erityisvastuualueina kauppa ja talous) Valtiosihteeri, Euroopan unioni Ulko- ja Eurooppa-asiain ministeri Eurooppa-asioista vastaava valtiosihteeri Ulkomaankaupasta vastaava valtiosihteeri Varapääministeri, ulkoasiain- ja maahanmuuttoministeri Ministeri ulkoasiain- ja maahanmuuttoministeriössä Pysyvä edustaja Varapääministeri ja ulkoasiainministeri Eurooppa-asioiden ministeri Eurooppa- ja kansainvälisten asioiden ministeri 13030/08 (Presse 255) 4

5 Puola: Radosław SIKORSKI Portugali: Luís AMADO Romania: Lazăr COMĂNESCU Slovenia: Dimitrij RUPEL Slovakia: Ján KUBIŠ Suomi: Alexander STUBB Paavo VÄYRYNEN Ruotsi: Carl BILDT Cecilia MALMSTRÖM Ewa BJÖRLING Yhdistynyt kuningaskunta: David MILIBAND Varapääministeri (Ministro de Estado), ulkoasiainministeri Ulkomaankauppa- ja kehitysministeri EU-ministeri Kauppaministeri Ulko- ja kansainyhteisöasiain ministeri Komissio: Olli REHN Louis MICHEL Benita FERRERO-WALDNER Peter MANDELSON Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Neuvoston pääsihteeristö: Javier SOLANA Pääsihteeri, YUTP:n korkea edustaja 13030/08 (Presse 255) 5

6 ASIAT, JOISTA KÄYTIIN KESKUSTELUA KANSAINVÄLINEN KAUPPA DOHAN KEHITYSOHJELMAA KOSKEVAT NEUVOTTELUT Komission jäsen Peter Mandelson tiedotti neuvostolle Maailman kauppajärjestössä käytävien Dohan kehitysohjelmaa koskevien neuvottelujen viimeaikaisesta kehityksestä ministeritason neuvottelujen epäonnistuttua Genevessä heinäkuun lopulla. Asiasta käytiin lyhyt näkemystenvaihto. Kauppaministerit kokoontuivat lisäksi sunnuntaina 14. syyskuuta työillallisille, joiden aikana käsiteltiin aihetta "kauppa ja ympäristö". Heinäkuiset neuvottelut päätyivät umpikujaan, sillä erityisen suojamekanismin tarkasta muotoilusta ei päästy sopuun. Suojamekanismin tarkoituksena olisi mahdollistaa se, että kehitysmaa voi nostaa tullejaan, jos WTO:ssa neuvotellun uusien markkinoiden avaamisen seurauksena maataloustuotteiden tuonti kasvaa voimakkaasti /08 (Presse 255) 6

7 ZIMBABWE Neuvoston päätelmät Neuvosto käsitteli Zimbabwen tilannetta 11. syyskuuta tehdyn sopimuksen jälkeen ja antoi seuraavat päätelmät: "1. Neuvosto on tyytyväinen, että Zimbabwen puolueet pääsivät poliittiseen sopimukseen 11. syyskuuta Se kiittää presidentti Mbekiä välityspyrkimyksistä, joita hän on johtanut SADC:n nimissä ja joiden ansiosta sopimus onnistuttiin saamaan aikaan pitkien neuvottelujen jälkeen. 2. Neuvosto aikoo tarkastella sopimuksen yksityiskohtia ja kiinnittää huomiota sen täytäntöönpanoon, joka merkitsee kaikenlaisen pelottelun ja väkivallan välitöntä lopettamista. Se korostaa, että sopimuksella on taattava Zimbabwen kansalle sen odottamat uudistukset: demokratia ja oikeusvaltio, mukaan lukien ihmisoikeuksien kunnioittaminen, sekä maan taloudellisen ja sosiaalisen tilanteen parantaminen. 3. Neuvosto on edelleen huolestunut Zimbabwen humanitaarisesta tilanteesta ja jatkaa elintärkeää avunantoaan tällä alalla. Se vaatii kaikkien sellaisten rajoitusten välitöntä poistamista, jotka ovat vielä esteenä humanitaarisen avun perille pääsemiselle ja valtioista riippumattomien järjestöjen humanitaarisille toimille. 4. Neuvosto muistuttaa, että EU on aina sitoutunut tukemaan Zimbabwen kansaa ja että se on edelleen Zimbabwen tärkein avunantaja. EU on muun muassa valmis toteuttamaan joukon toimenpiteitä taloudellisen tuen ja avun antamiseksi siirtymäkauden hallitukselle, joka ryhtyy toimiin demokratian ja oikeusvaltion palauttamiseksi Zimbabween, erityisesti järjestämällä avoimet ja moniarvoiset vaalit, sekä edistämään maan taloudellisen tilanteen elvyttämistä. 5. Neuvosto tarkastelee tilanteen kehittymistä lokakuun istunnossaan." 13030/08 (Presse 255) 7

8 GEORGIA Neuvoston päätelmät Neuvosto kävi uudemman kerran perinpohjaisen keskustelun Georgian konfliktin seurauksista ja Euroopan unionin johdolla toteutetuista kansainvälisistä toimista konfliktin lopettamiseksi. Se antoi seuraavat päätelmät: "1. Neuvosto on tyytyväinen siihen, että Moskovassa ja Tbilisissä päästiin 8. syyskuuta Euroopan unionin välitystoiminnan tuloksena sopimukseen 12. elokuuta sovitun suunnitelman täytäntöönpanosta. Tämän sopimuksen on määrä johtaa Venäjän joukkojen nopeaan ja täydelliseen vetäytymiseen Etelä-Ossetiaan ja Abhasiaan rajoittuvilta alueilta asemiin, joissa ne olivat ennen vihollisuuksien alkamista, kymmenen päivän kuluessa siitä, kun näillä alueilla on toteutettu kansainväliset järjestelyt, mukaan lukien vähintään 200 Euroopan unionin tarkkailijan lähettäminen, minkä on määrä tapahtua viimeistään 1. lokakuuta Neuvosto palauttaa mieliin Eurooppa-neuvoston 1. syyskuuta antamat päätelmät ja kehottaa kaikkia osapuolia panemaan tehokkaasti ja vilpittömällä mielellä tämän sopimuksen ja 12. elokuuta tehdyn sopimuksen kaikilta osin täytäntöön sovitussa aikataulussa niin, että kaikki Venäjän joukot vetäytyvät ja Georgian joukot palaavat asemapaikkoihinsa. 3. Neuvosto vahvistaa, että Euroopan unioni on valmis tekemään kaikkensa tämän kriisin ratkaisemiseksi sekä paikan päällä että tulevissa kansainvälissä neuvotteluissa ja niiden valmistelussa ja tukemaan ponnisteluja rauhanomaisen ja kestävän ratkaisun löytämiseksi Georgian konflikteissa. Neuvosto muistuttaa, että Georgian konfliktien rauhanomaisen ja kestävän ratkaisun on perustuttava kansainvälisessä oikeudessa, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökokouksen Helsingin päätösasiakirjassa ja Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmissa tunnustettujen valtiollisen itsenäisyyden, suvereniteetin ja alueellisen koskemattomuuden periaatteiden täydelliseen noudattamiseen. Tässä yhteydessä neuvosto pahoittelee kaikkia toimia, jotka ovat näille periaatteille perustuvan ratkaisun vastaisia. 4. Neuvosto kannattaa ajatusta riippumattoman kansainvälisen tutkimuksen tekemiseksi Georgian konfliktista. 5. Neuvosto on päättänyt nimittää Pierre Morelin Euroopan unionin erityisedustajaksi Georgian kriisissä /08 (Presse 255) 8

9 6. Neuvosto päättää 1. syyskuuta järjestetyn ylimääräisen Eurooppa-neuvoston päätelmien mukaisesti perustaa Georgiaan Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan puitteissa riippumattoman siviilitarkkailijaryhmän, joka lähetetään 1. lokakuuta mennessä 8. syyskuuta tehdyssä sopimuksessa määrättyjen järjestelyjen mukaisesti, tiiviissä yhteistyössä Etyjin ja Yhdistyneiden Kansakuntien kanssa sekä Yhdistyneiden Kansakuntien Georgiassa olevan tarkkailijaryhmän (UNOMIG) ja Etyjin kansainvälisiä järjestelyjä täydentäen. Neuvosto panee tyytyväisenä merkille jäsenvaltioiden ilmoitukset osallistumisesta vähintään 200 tarkkailijan lähettämiseen 1. lokakuuta mennessä. 7. Neuvosto pyytää komissiota valmistelemaan aktiivisesti ja ripeästi avunantajien konferenssia jälleenrakennusta ja Georgian talouden elvyttämistä sekä siirtymään joutuneiden henkilöiden palaamista koskevan avun järjestämiseksi. Konferenssi olisi järjestettävä Brysselissä ensi kuussa, kun kokonaisarvio tarvittavasta avusta on selvillä. Neuvosto on pannut merkille komission ehdotuksen myöntää Georgialle nykyisten rahoitusnäkymien puitteisiin sopivaa rahoitusapua, joka voisi olla noin 500 miljoonaa euroa kaudella Neuvosto pyytää myös jäsenvaltioita valmistelemaan merkittävää taloudellista tukea konferenssia silmällä pitäen. Se on tyytyväinen komission sitoumukseen vahvistaa EU:n ja Georgian välisiä suhteita erityisesti nopeuttamalla viisumihelpotuksia ja henkilöiden takaisinottoa sekä vapaata kauppaa koskevia valmistelutöitä." 13030/08 (Presse 255) 9

10 LÄNSI-BALKAN Ministerit keskustelivat työlounaan aikana entisen Jugoslavian alueen kansainvälisen rikostuomioistuimen pääsyyttäjän Serge Brammertzin kanssa, joka oli hiljattain vieraillut Belgradissa. Ministerit jatkoivat keskustelujaan 29. huhtikuuta Serbian kanssa allekirjoitetun väliaikaisen sopimuksen mahdollisesta täytäntöönpanosta ja jatkavat asian käsittelyä jossakin tulevassa istunnossa /08 (Presse 255) 10

11 VALKO-VENÄJÄ Neuvoston päätelmät Neuvosto tarkasteli Valko-Venäjän tilannetta ja antoi seuraavat päätelmät: "1. Neuvosto panee tyytyväisenä merkille, että Valko-Venäjän viranomaiset vapauttivat 16. ja 20. elokuuta välillä poliittiset vangit Aljaksandr Kazulinin, Sjargei Parsjukevitšin ja Andrei Kimin. Neuvosto on etenkin tyytyväinen siihen, että näiden vapautusten jälkeen Valko- Venäjällä ei enää ole kansainvälisesti tunnustettuja poliittisia vankeja. 2. Neuvosto palauttaa mieleen, että se piti kaikkien poliittisten vankien vapauttamista merkittävänä edistysaskeleena Valko-Venäjän sitoutumisessa demokratian, ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion perusarvoihin; tämä oli edellytyksenä tiettyihin Valko- Venäjän vastuuhenkilöihin tällä hetkellä kohdistuvien rajoittavien toimenpiteiden mahdolliselle tarkistamiselle sekä suhteiden vähittäiselle uudelleen solmimiselle Valko- Venäjän kanssa. Neuvosto on kuitenkin edelleen huolestunut muista tärkeistä Valko- Venäjän ihmisoikeustilanteeseen liittyvistä seikoista. 3. Neuvosto muistuttaa myös, että 28. syyskuuta demokratian mukaisesti pidettävien parlamenttivaalien myötä Valko-Venäjä voi myös osoittaa kunnioittavansa demokratian perusarvoja. Neuvosto pitää Valko-Venäjän viranomaisten sitoutumista rohkaisevana ja toivoo, että näissä vaaleissa sallitaan eri näkemykset ja edistytään selvästi kansainvälisten ja eurooppalaisten normien noudattamisessa. Tässä yhteydessä neuvosto ilmaisee tyytyväisyytensä Etyjin/ODIHR:n tarkkailijoiden läsnäoloon ja korostaa, että heille on taattava myös käytännössä mahdollisuus seurata vaalien kaikkia vaiheita, ääntenlaskenta mukaan lukien. Neuvosto korostaa lisäksi, että myös opposition oikeudet on taattava ehdokkuuksissa sekä vaalien tuloksia valvovissa komiteoissa ja tiedotusvälineissä. 4. Neuvosto arvioi myöhemmin Valko-Venäjän tilannetta parlamenttivaalien sekä niiden tulosten perusteella, jotka Valko-Venäjä on saavuttanut demokratian ja ihmisoikeuksien arvojen edistämisessä. Neuvosto on valmis aloittamaan Valko-Venäjän vastuuhenkilöihin kohdistettujen rajoittavien toimenpiteiden uudelleentarkastelun ja ryhtymään myönteisiin ja konkreettisiin toimiin, jotka saattavat johtaa siihen, että EU ryhtyy jälleen asteittain solmimaan suhteita Valko-Venäjään, mukaan lukien Euroopan unionin troikan ja Valko- Venäjän ulkoasiainhallinnon edustajien tapaamisen avulla. Neuvosto muistuttaa Euroopan naapuruuspolitiikan tarjoamista mahdollisuuksista, joihin kuuluu asiakirja Euroopan unionin Valko-Venäjälle marraskuussa 2006 tekemästä tarjouksesta. Tässä yhteydessä Euroopan unioni on valmis lisäämään kanssakäymistä Valko-Venäjän kanssa virallisella tasolla sekä kaupan ja kulttuurin alalla ja lisäämään tuntuvasti kahdenvälistä apuaan. Neuvosto korostaa myös hyötyä, jota Valko-Venäjä voi saada Euroopan unionin kehittämistä alueellisen yhteistyön muodoista." 13030/08 (Presse 255) 11

12 MUUT ASIAT Pyörremyrskyt Karibialla Neuvosto kävi Espanjan valtuuskunnan pyynnöstä keskustelun voimakkaiden pyörremyrskyjen viime viikkoina aiheuttamista vakavista vahingoista Karibian alueella, Kuuba, Haiti ja Jamaika mukaan luettuina, ja toimenpiteistä, joita Euroopan unionin olisi toteutettava. Komissio tiedotti valtuuskunnille hätämekanismien mukaisista jo käynnistetyistä toimista, joilla pyritään auttamaan alueen maita selviytymään näiden luonnonkatastrofien seurauksista, sekä suunnitelluista toimenpiteistä. NEUVOSTON ISTUNNON YHTEYDESSÄ KÄSITELLYT ASIAT Ministeritroikka: EU Turkki EU Kazakstan-yhteistyöneuvosto (ks. lehdistötiedote, asiak /08) EU Uzbekistan-yhteistyöneuvosto (ks. lehdistötiedote, asiak /08) Ministeritroikka: EU Tyynenmeren saarten foorumi (ks. lehdistötiedote, asiak /08) Ministeritroikka: EU Afrikan unioni (kas. lehdistötiedote, asiak /08) 13030/08 (Presse 255) 12

13 MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT Ei muita asioita /08 (Presse 255) 13