Kokemuksia käytännön hankintaprosesseista ja esimerkeistä öljysuojarahaston hankkeissa

Transkriptio

1 JASKAhanke Kokemuksia käytännön hankintaprosesseista ja esimerkeistä öljysuojarahaston hankkeissa Kestävät ja innovatiiviset pilaantuneiden maiden kunnostukset , Helsinki

2 Öljysuojarahaston rahoittama maaperän ja, joka on alkanut vuonna 2012 Öljyalan Palvelukeskus Oy ja Pöyry Finland Oy valittiin kilpailutuksella vastaamaan hankkeen käytännön toteutuksesta Jatkoa Soili-ohjelmalle ( ) Tähän mennessä hankkeeseen on hakeutunut 419 kohdetta Tutkittu > 360 kohdetta Kunnostus alkanut >100 kohteessa Hanke on edennyt loppusuoralle Kiinteistönomistajien aktivointia ei ole enää käynnissä Vuonna 2019 tutkitaan vielä muutamia kohteita Kunnostukset jatkuvat ainakin vuoteen /Pekka Huttula 2

3 Hankkeessa on koko sen ajan noudatettu kulloinkin voimassa olevaa hankintalainsäädäntöä Hankkeeseen on laadittu myös erillinen hankintaohje Hankinnoissa on noudatettu seuraavia periaatteita laadukkaat sekä lain ja ohjeistuksien edellyttämät vaatimukset toimenpiteille tasapuolisuus ja syrjimättömyys kilpailun aikaansaaminen kustannustehokkuus avoimuus ja läpinäkyvyys projektien joustava eteneminen /Pekka Huttula 3

4 Hankinnat Jaska-hankkeessa Ympäristötekniset tutkimukset ja kunnostussuunnitelman laatiminen Tarkasti määritelty toimeksianto Kiinteähintainen tarjous Kunnostusten valvonta Vuosittain kysytään käytettävissä oleva henkilöstö ja veloitushinnat tutkimustarjouksia jättäneiltä konsulttitoimistoilta sekä arvio henkilöstön soveltuvuudesta Kunnostussuunnitelman laatimisesta vastaava konsultti toimii pääsääntöisesti työmaan valvojana Laboratorioanalyysit Hankinta ylittää kansallisen kynnysarvon => Hankintailmoitus Hilmassa 3 sopimuslaboratoriota, joista konsultti valitsee kuhunkin kohteeseen sopivimman /Pekka Huttula 4

5 Hankinnat Jaska-hankkeessa Vastaanottopaikat Hintatiedustelu vuosittain Kohdekohtaisesti valitaan sopivin vastaanottopaikka Ennen kunnostuksen alkua tarkastetaan vastaanottopaikoilta hinnat ja vastaanottomahdollisuus kohdekohtaisesti Massanvaihtourakat Urakoitsija on ns. päätoteuttaja Massamääriin ja työsuoritteisiin sidottu kiinteähintainen urakka Mahdollisesti määriltään muuttuviin työsuoritteisiin pyydetään yksikköhinnat Massamäärien ja muiden suoritteiden määrien muuttuessa korjataan tarjoushintaa yksikköhinnoilla /Pekka Huttula 5

6 Urakkamuotona kiinteähintainen KVR-urakka Urakoitsija toimii ns. päätoteuttajana Sopimuksessa ns. massanvaihtotakuu eli urakoitsija sitoutuu massanvaihtoon siltä osin kuin in situ ei ole riittävä kunnostustavoitteen saavuttamiseen Mahdollista myös riskinarvioon perustuva kunnostuksen päättäminen Tilaaja tietää kunnostuksen kustannukset ennakkoon varmemmin kuin muissa urakkamuodoissa Urakoitsijalta edellytetään lisätutkimuksia ennen sopimuksen tekemistä (tai tilaajan tekemien tutkimusten hyväksymistä) Urakoitsijan tarjoushinta ehdollinen ennen tätä /Pekka Huttula 6

7 Yksi tarjouspyyntökierros vuodessa (eli isompi määrä kohteita nipussa) Urakoitsijat voivat paremmin arvioida mitä kohteita tarjoavat, kun kohteet ovat isompana pakettia Urakaitsija sekä tilaaja hyötyvät jos ja kun lähekkäin olevien ja/tai samassa kunnostuksen vaiheessa olevien kohteiden kunnostuksesta tulee synergiahyötyjä /Pekka Huttula 7

8 Useimmissa in situ kohteissa käytännössä hybridikunnostus (in situa täydennetään massanvaihdolla) Riskinarvioinnin yhdistäminen / hyödyntäminen in situ kunnostuskohteissa on mahdollista Aikaa tulee varata massanvaihtoa enemmän Vaatii tilaajalta (tai tilaajakonsultilta) seurantaa ja ohjausta enemmän kuin massanvaihto Arvioidaan soveltuuko kohde in situ kunnostukseen Lisätutkimukset, neuvottelut, viestintä Yksityiskohtaisempi urakkasopimus Urakkavakuuksien hallinnointi /Pekka Huttula 8

9 Ympäristökonsulttien in situ asiantuntemus vaihtelee (potentiaalisten in situ kohteiden tunnistaminen puutteellista) KVR-vastuuta ottavien urakoitsijoiden määrä rajallinen Haasteena tunnistaa kohteet, joissa in situa ei voida hyödyntää Hienojakoiset maalajit Pohjaveden pinta ylhäällä eikä sitä voida kohtuudella laskea Erittäin korkeat pitoisuudet (erityisesti öljyhiilivetyjen raskaat jakeet) Luottamus tilaajan ja in situ urakoitsijan välillä tärkeää In situ ei automaattisesti ole edullisin vaihtoehto In situssa puhdistustulos vaihtelee /Pekka Huttula 9