Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (6) Kiinteistölautakunta Tila/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (6) 3 Rakennushankkeiden P1/P2-puhtaudenhallinnan asiantuntija- ja valvontapalveluiden puitejärjestely HEL T Päätösehdotus A B päättää sulkea pois tarjouskilpailusta Vahanen Rakennusfysiikka Oy:n tarjouksen, koska sen tarjous ei täyttänyt tarjouspyynnössä tarjoajille asetettuja vähimmäisvaatimuksia. päättää oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen päällikön tekemään työmaiden puhtaudenhallinnan asiantuntija- ja valvontapalvelujen puitesopimukset saakka jäljempänä mainituin ehdoin seuraavan edullisuusjärjestyksessä tarjoushinnaltaan edullisimman tarjouksen tehneen kolmen (3) yrityksen kanssa: 1. H&H puhtaudenhallinta (Ylöjärven Kauppahuone Oy) 2. TPA Andersson Oy 3. Granlund Kuopio Oy. Edelleen kiinteistölautakunta päättää oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen päällikön päättämään kahden (2) vuoden option mahdollisesta käyttöönotosta yhdeksi (1) vuodeksi kerrallaan. Sopimuksen enimmäiskesto on kuitenkin yhteensä enintään neljä (4) vuotta; Puitesopimukset tehdään seuraavin ehdoin: Puitesopimus on määräaikainen. Puitesopimus tulee voimaan aikaisintaan ja, kun molemmat osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus allekirjoittaa sopimuksen aikaisintaan, kun hankintalain (2007/348) 77 :n mukainen odotusaika on kulunut, hankintapäätös on lainvoimainen ja mahdolliset sopimuksen liitteeksi tarvittavat todistukset ja selvitykset on toimitettu tilaajalle. Sopimus päättyy Kiinteistöviraston tilakeskuksen tekemien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan enimmillään olevan arvonlisäverottomana yhteensä euroa. Em. summassa on huomioitu myös mahdollisesti käyttöönotettavat optiovuodet, 1+1.

2 Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (6) Esittelijän perustelut Puitesopimukseen perustuvat hankinnat Tilaaja voi antaa toimeksiannon soveltuvimmaksi katsomalleen sopimustoimittajalle, mikäli hankinnan ennakoitu arvo alittaa hankintalaissa tarkoitetun kansallisen kynnysarvon tai jos hankintalaissa tarkoitetut suorahankintaa (suorahankinta ja suorahankinta lisätilauksissa) koskevat perusteet täyttyvät. Muissa toimeksiannoissa tilaaja tekee hankekohtaisia tilauksia sopimustoimittajilta ensisijaisesti puitesopimuskilpailutuksen sijoittumisjärjestyksen perusteella. Sijoittumisjärjestyksestä voidaan kuitenkin poiketa silloin, kun kohteeseen liittyy erityisosaamistarpeita tai voidaan hyödyntää jonkun sopimustoimittajan aiempaa konsultointikokemusta ko. kohteesta. Lisäksi tilauksia tehtäessä otetaan huomioon toimittajan tiedossa olevan kapasiteetin riittävyys vaaditussa aikataulussa kyseiseen hankkeeseen. Kuhunkin tehtävään valitaan tehtävän kannalta sopivin ja hyväksytyistä sopimustoimittajista kaupungin kannalta kulloinkin kokonaistaloudellisesti edullisin. Puitesopimus ei velvoita tilaajaa ostamaan palveluja palveluntuottajalta. Tämä sopimus ei tuota puitejärjestelyyn valituille toimittajille yksinoikeutta kaupungin hankkimiin tässä sopimuksessa määriteltyihin palveluihin. Sopimus tai tilaus tehdään erikseen työkohtaisesti. Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus ja Helsingin kaupungin rakentamispalvelu Stara teettävät puhtaudenhallintaan liittyviä asiantuntija- ja valvontatehtäviä sekä muuta asiantuntijatyötä kaupungin erikokoisiin julkisiin rakennushankkeisiin ja muihin tarkoituksiin. Tehtävät kohdistuvat pääasiassa tilakeskuksen hallinnoimiin kiinteistöihin. Hankinta tehdään em. hankintayksiköiden muodostamana hankintarenkaana. Tarjouskilpailulla valitaan yritykset, joiden kanssa tehdään saatujen tarjousten perusteella puitesopimukset saakka. Tarjoukset annetaan kiinteänä tuntiveloitushintana ja kiinteänä geeliteippinäytteen ottamista koskevana yksikköhintana saakka. Hankintarenkaan tekemien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan enimmillään olevan arvonlisäverottomana yhteensä euroa. Em. summassa on huomioitu myös mahdollisesti käyttöönotettavat kaksi (2) optiovuotta.

3 Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (6) Hankintamenettely Tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että puitejärjestelyn piiriin valitaan 3-5 toimittajaa, joiden kanssa tehdään puitesopimusluonnoksen mukainen puitesopimus, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Molemmat hankintarenkaan jäsenet tekevät hankinnasta omat hankintapäätökset ja puitejärjestelyn piiriin valittujen sopimustoimittajien kanssa erikseen omat saman sisältöiset sopimukset. Hankintaan sovelletaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007). Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä. Tarjouskilpailusta julkaistiin EU-kynnysarvon ylittävää palveluhankintaa koskeva hankintailmoitus Työmaiden puhtaudenhallinnan asiantuntija- ja valvontapalvelut, puitejärjestely TEM:n ylläpitämässä sähköisessä ilmoituskanava HILMA:ssa Hankintailmoituksessa ilmoitettiin kiinteistöviraston tilakeskuksen käyttämän sähköisen tarjouspalvelun Internet-sivun osoite, josta sähköisessä muodossa olevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityvien tarjoajien noudettavissa. Tarjouspyynnössä tarjoajien soveltuvuuden arvioinnin periaatteena mainittiin, että tarjoajan tulee noudattaa kaupunginhallituksen hyväksymää ohjetta harmaan talouden torjumiseksi Helsingin kaupunkikonsernin hankinnoissa. Tarjouspyyntöön liitettiin linkki, josta tarjoajat pääsivät tutustumaan kyseiseen ohjeeseen. Tarjouspyynnön vaatimuksina 1-7 oli, että tarjoajan on täytettävä kaikki tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset ja velvoitteet sekä toimitettava kaikki niitä koskevat todistukset ja selvitykset tai että tämän tuli olla liittynyt Tilaajavastuu.fi / Luotettava Kumppani -palveluun ja tilaajavastuulain mukaiset tiedot olivat hankintayksikön saatavilla kyseisestä palvelusta. Tarjoajan tulee nimetä kaksi (2) vastuullista puhtaudenhallintakonsulttia, joilla on - vähintään ammattikorkeakoulussa tai teknillisessä oppilaitoksessa suoritettu tutkinto tai vastaava aiempi tutkinto, - viimeiseltä kolmelta (3) vuodelta vähintään kaksi (2) työmaiden P1- puhtaudenhallinnan toteutukseen liittyvää referenssikohdetta, laajuudeltaan vähintään 700 brm², joissa nimetty puhtaudenhallintakonsultti on vastannut peruskorjaus- tai uudisrakennustyömaiden P1-puhtau-

4 Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (6) Saadut tarjoukset denhallintaan liittyvistä tehtävistä (kuten rakennushankkeen puhtaudenhallinta-asiakirjan laatiminen, työnaikaisen puhtaudenhallintasuunnitelman tarkistaminen ja työmaan puhtaudenhallinnan valvonta ja analysointi, rakennushankkeen määritellyn puhtaustason varmentaminen) sekä - hyvä suomen kielen taito. Määräaikaan, klo 12.00, mennessä tarjouksen jätti neljä (4) yritystä. Saaduista tarjouksista laadittiin vastaanotto- ja avauspöytäkirjat. Tarjousten avauspöytäkirja on nähtävänä tilakeskuksessa. Soveltuvuusvaatimusten täyttymisen ja hintatarjousten tarkastus Tarjousten vertailu Hintatarjousten vertailu Tarjouspyynnössä asetettujen soveltuvuusehtojen täyttymisen tarkastuksen yhteydessä todettiin, että Vahanen Rakennusfysiikka Oy:n tarjous ei täytä tarjouspyynnössä tarjoajille asetettuja vähimmäisvaatimuksia. Tarjouspyynnön kohdassa edellytettiin, että tarjoajan tuli nimetä kaksi vastuullista puhtaudenhallintakonsulttia ja että kummankin konsultin tuli nimetä vähintään kaksi viimeiseltä kolmelta (3) vuodelta olevaa työmaiden P1-puhtaudenhallinnan toteutukseen liittyvää referenssikohdetta, laajuudeltaan vähintään 700 brm², joissa nimetty puhtaudenhallintakonsultti on vastannut peruskorjaus- tai uudisrakennustyömaiden P1-puhtaudenhallintaan liittyvistä tehtävistä. Vahanen Rakennusfysiikka Oy:n nimeämä toinen vastuullinen konsultti ei täyttänyt edellä mainittua vähimmäisvaatimusta, joten sen tarjous tulee sulkea pois tarjouskilpailusta. Tarjouspyyntö on nähtävänä tilakeskuksessa. Tarjousten vertailuperusteena on tarjouksen alin hinta. Hintatarjouslomakkeella tuli ilmoittaa puitesopimuksen piiriin kuuluvien tehtävien arvonlisäverottomat tuntiveloitushinnat. Hintavertailussa painotettiin eri tehtävien tuntiveloitushintoja laskentakaavassa painotuskertoimella, joka jakautuu tehtävittäin seuraavasti: Painotuskerroin Puhtaudenhallinnan asiantuntija- ja 10 valvontatehtävät e/h Geeliteippinäyte e/kpl 3

5 Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (6) Hintatarjouksen vertailuhinta muodostuu painotuskertoimella kerrotun tuntiveloitushinnan ja geeliteippinäytteen yhteenlasketusta summasta. Puitesopimukseen valitaan kumppanit yhteispistemäärän järjestyksen mukaisessa edullisuusjärjestyksessä korkeimmasta pistemäärästä alaspäin. Puitesopimukseen perustuvat toimeksiannot ja puitesopimuskumppanien valinta Tilaaja voi antaa toimeksiannon soveltuvimmaksi katsomalleen sopimustoimittajalle, mikäli hankinnan ennakoitu arvo alittaa hankintalaissa tarkoitetun kansallisen kynnysarvon tai jos hankintalaissa tarkoitetut suorahankintaa (suorahankinta ja suorahankinta lisätilauksissa) koskevat perusteet täyttyvät. Muissa toimeksiannoissa tilaaja tekee hankekohtaisia tilauksia sopimustoimittajilta ensisijaisesti puitesopimuskilpailutuksen sijoittumisjärjestyksen perusteella. Sijoittumisjärjestyksestä voidaan kuitenkin poiketa silloin, kun kohteeseen liittyy erityisosaamistarpeita tai voidaan hyödyntää jonkun sopimustoimittajan aiempaa konsultointikokemusta ko. kohteesta. Lisäksi tilauksia tehtäessä otetaan huomioon toimittajan tiedossa olevan kapasiteetin riittävyys vaaditussa aikataulussa kyseiseen hankkeeseen. Kuhunkin tehtävään valitaan tehtävän kannalta sopivin ja hyväksytyistä sopimustoimittajista kaupungin kannalta kulloinkin kokonaistaloudellisesti edullisin. Tilaajalla on oikeus myös kilpailuttaa kattohinnat puitesopimuksen sisällä valitsemiensa toimittajien kanssa. Puitesopimus ei velvoita tilaajaa ostamaan palveluja palveluntuottajalta. Tämä sopimus ei tuota puitejärjestelyyn valituille toimittajille yksinoikeutta kaupungin hankkimiin tässä sopimuksessa määriteltyihin palveluihin. Sopimus tai tilaus tehdään erikseen työkohtaisesti. Puitesopimukseen valitaan kumppanit yhteispistemäärän järjestyksen mukaisessa edullisuusjärjestyksessä korkeimmasta pistemäärästä alaspäin. Tarjouspyynnössä on mainittu, että puitesopimus tehdään 3-5 sopimuskumppanin kanssa, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Kiinteistöviraston tilakeskus esittää, että riittävän kapasiteetin varmistamiseksi rakennushankkeiden P1/P2-puhtaudenhallinnan asiantuntija- ja

6 . Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (6) valvontapalveluiden puitesopimukseen valitaan kolme (3) puitesopimustoimittajaa. Vertailuhinnaltaan edullisimmat tarjoukset ovat edullisuusjärjestyksessä seuraavilla kolmella (3) yrityksellä: 1. H&H puhtaudenhallinta (Ylöjärven Kauppahuone Oy) 2. TPA Andersson Oy 3. Granlund Kuopio Oy. Vertailutaulukko on liitteenä nro 1. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Jari Kitunen, hankinta-asiantuntija, puhelin: jari.kitunen(a)hel.fi Maarit Johansson, hankinta-asiantuntija, puhelin: maarit.johansson(a)hel.fi Jouko Snellman, rakennuspäällikkö, puhelin: jouko.snellman(a)hel.fi Liitteet 1 Vertailutaulukko Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta Otteet Ote Tarjouksen jättäneet Tilakeskus Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta Liite 1