Kokousmuistio ID (3) POL Neuvottelukunan kokous 1/2017

Transkriptio

1 Kokousmuistio ID (3) POL Neuvottelukunan kokous 1/2017 Aika Pohjois-Savon kuntien edustajat, Kuopio klo Pohjois-Karjalan kuntien edustajat, Joensuu klo Etelä-Savon kuntien edustajat, Mikkeli klo Paikka Läsnä Kuopio; pääpoliisiasema, Suokatu 44, Kuopio (K) Joensuu; poliisiasema, Pykäläkuja 1, Joensuu (J) Mikkeli; poliisiasema, Hallituskatu 4, Mikkeli (M) Ahonen, Matti, jäsen; Rautavaara (K) Airaksinen, Esko, jäsen; Suonenjoki (K) Haatainen, Heikki, varajäsen; Vesanto (Huttunen) (K) Hedman, Pia, jäsen; Varkaus (K) Heiskanen, Lassi, jäsen; Vieremä (K) Hiltunen, Heikki, jäsen; Kuopio (K) Holopainen, Pekka, jäsen; Joroinen (M) Hotti, Anu, jäsen; Rautalampi (K) Huohvanainen, Kauko, jäsen, jäsen; Liperi (J) Häkkänen, Markku, jäsen; Mäntyharju (M) Jauhiainen, Arto, jäsen; Pielavesi (K) Kaituri, Harri, jäsen; Polvijärvi (J) Karjalainen, Teuvo, jäsen; Tohmajärvi (J) Kietäväinen, Jukka, jäsen; Juva (M) Kilpeläinen, Juha, jäsen; Leppävirta (K) Kärkkäinen, Ari, jäsen; Kiuruvesi (K) Kärkkäinen, Unto, jäsen; Kaavi (K) Laulainen, Riikkaliina, jäsen; Pieksämäki (M) Metso, Marko, jäsen; Keitele (K) Nuutinen, Pekka, jäsen; Tervo (K) Ovaskainen, Tapani, jäsen; Valtimo (J) Paakkinen, Otso, jäsen; Pertunmaa (M) Ralli, Kaisa, jäsen; Sulkava (M) Rantalainen, Risto, jäsen; Hirvensalmi (M) Riikonen, Kari, jäsen; Outokumpu (J) Rossi, Hannes, jäsen; Joensuu (J) Salmela, Jenny, jäsen; Ilomantsi (J) Sappinen, Sirpa, jäsen; Kangasniemi (M) Sarivirta, Pertti, jäsen; Iisalmi (K) Taskinen, Esko, jäsen; Tuusniemi (K) Tynkkynen, Jussi, jäsen; Rantasalmi (M) Kuronen, Tenho, jäsen; Kontiolahti (J) Zengil, Veysi, jäsen; Mikkeli (M) Huokko Taisto, poliisipäällikkö, puheenjohtaja (K, J, M) Paksuniemi Markku, viestintäpäällikkö, sihteeri (K, J, M) Korhonen Seppo, apulaispoliisipäällikkö (K, J) Asikainen Sami, rikosylikomisario (M) Isokuortti Petri, ylikomisario (M) Poissa Honkonen, Veijo, jäsen; Heinävesi Huttunen, Esko, jäsen; Vesanto (Haatainen) Jokiniemi, Tanja, jäsen; Lapinlahti Keränen, Hannu, jäsen; Sonkajärvi Koivunen, Kimmo, jäsen; Juuka ITÄ-SUOMEN POLIISILAITOS Suokatu 44, PL 217, KUOPIO kirjaamo.ita-suomi@poliisi.fi Puh , Faksi poliisi.fi/ita-suomi

2 Kokousmuistio ID (3) Kokkonen, Jori, jäsen; Savonlinna Luukkonen, Olli, jäsen; Puumala Mikkilä, Hannu, jäsen; Nurmes Ponkilainen, Matti, jäsen; Lieksa Purhonen, Petri, jäsen; Enonkoski Ruuskanen, Tapani, jäsen; Siilinjärvi Tikkanen, Arvo, jäsen; Rääkkylä Uosukainen, Petri, jäsen; Kitee Tämä kokousmuistio on yhteinen kaikilla kolmella paikkakunnilla pidetyistä kokouksista. Niiden asiasisällöt olivat samanlaiset. Mikäli eri paikkakunnilla on käyty asiakohdassa omaa muistioon merkittävää keskustelua, on se merkitty kokouspaikkakunnan kohtaan. 1 Kokouksen avaus Poliisipäällikkö Taisto Huokko avasi kokoukset ja toimi kaikissa kokouksissa puheenjohtajana. 2 Kokouksen järjestäytyminen Kokousten sihteeriksi kutsuttiin poliisilaitoksen viestintäpäällikkö Markku Paksuniemi. Merkittiin kokousten osallistujat yllä olevan läsnäololistan mukaisesti. 3 Poliisilaitoksen strategia Poliisilaitoksen strategia on valmistunut. Poliisipäällikkö esitteli neuvottelukunnan jäsenille vasta valmistuneen strategian. Strategia on tämän muistion liitteenä nro 1. Käytiin keskustelu. Strategiaa pidettiin yleisesti hyvänä ja tarpeellisena laatia. Myös strategisiin valintoihin oltiin neuvottelukunnassa tyytyväisiä. 4 Poliisilaitoksen tulossuunnittelu ja toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2018 Poliisipäällikkö esitteli Poliisihallituksen kanssa sovitut poliisilaitoksen tulostavoitteet vuodelle Tulossopimus on tämän muistion liitteenä nro 2. Neuvottelukunta kävi aiheesta lyhyet keskustelut. Neuvottelukunnan jäsenillä ei ollut huomauttamista tehtyihin painotuksiin.. 5 Poliisin neuvottelukunnan työn kehittäminen Neuvottelukunta kävi keskustelun neuvottelukunnan työn kehittämisestä. Kaikissa maakunnallisissa kokouksissa päädyttiin toimimaan maakunnallisissa kokoonpanoissa joilla ovat puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat. Näistä muodostuu yhteinen puhemiehistö, joka toimii neuvottelukunnan eräänlaisena työvaliokuntana ja hoitaa säännöllistä yhteydenpitoa poliisilaitoksen johtoon. Työvaliokunta pitäitää myös säännöllistä yhteyttä neuvottelukunnan jäsenistöön. Tämän lisäksi ainakin kerran vaalikaudessa neuvottelukunta pyrkii pitämään yhteisen kokouksen ajankohtaisseminaarina. 6 Neuvottelukunnan puhemiehistön jäsenten valitseminen Jokaisessa maakunnallilsessa kokouksessa valittiin neuvottelukunnalle maakunnallinen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Kuusijäseninen neuvottelukunnan puhemiehistö toimii neuvottelukunnan yhteyselimenä poliisilaitoksen johtoon. Puheenmiehistö voi halutessaan valita keskuudestaan puheenmiehistä yhden vastaavan puheenjohtajan.

3 Kokousmuistio ID (3) Puheenmiehistöön valittiin seuraavat: Kuopio: Neuvottelukunnan puhemiehistöön valittiin Pohjois-Savon kuntien edustajana puheenjohtajaksi Heikki Huttunen, Kuopio ja varapuheenjohtajaksi Esko Huttunen, Vesanto. Joensuu: Neuvottelukunnan puhemiehistöön valittiin Pohjois-Karjalan kuntien edustajana puheenjohtajaksi Harri Kaituri, Polvijärvi ja varapuheenjohtajaksi Teuvo Karjalainen, Tohmajärvi. Mikkeli: Neuvottelukunnan puhemiehistöön valittiin Etelä-Savon kuntien edustajana puheenjohtajaksi Markku Häkkänen, Mäntyharju ja varapuheenjohtajaksi Jukka Kietäväinen, Juva. 7 Neuvottelukunnan jäsenten esille tuomat asiat Ei pöytäkirjaan merkittäviä asioita.. 8 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokoukset Kuopio klo Joensuu klo Mikkeli klo Puheenjohtaja, poliisipäällikkö Taisto Huokko Sihteeri, viestintäpäällikkö Markku Paksuniemi Liitteet 1. Itä-Suomen poliisialaitoksen strategia vuosille Poliisihallituksen ja Itä-Suomen poliisilaitoksen tulossopimus 2018 (allekirjoittamaton) Jakelu Tiedoksi Neuvottelukunnan jäsenet ja läsnä olleet varajäsenet Alueen kunnat Poliisilaitoksen henkilökunta Sinetti Poliisilaitoksen nettivivut

4 Poliisilaitoksen strategia Poliisin neuvottelukunta, Kuopio, Joensuu, Mikkeli 1

5 Poliisilaitoksen strategia Strategia on kokonaissuunnitelma keinoista, joilla poliisilaitos aikoo saavuttaa visionsa ja päämääränsä. Poliisilaitoksen strategiassa arvioidaan poliisilaitoksen nykytilaa ja sitä millä tavalla poliisilaitoksen toiminnassa huomioidaan toimintaympäristössä tapahtuvia muutoksia ja mitä vaikutuksia niillä on poliisilaitoksen toimintaan. Strategia määrittelee poliisilaitoksen keskeiset toiminnalliset tavoitteet vuosille Poliisilaitoksen visio: Itä-Suomen poliisilaitos - yhdessä parasta poliisitoimintaa ja turvallisuuden tuottamista. 2

6 Poliisin toimintaan Itä-Suomessa vaikuttavat kehityssuunnat Alueellisen ja muun eriarvoistumisen kehitys jatkuu. Väestö ikääntyy, nuorison osuus väestöstä vähenee. Yleinen taloudellinen tilanne vaikuttaa edelleen poliisitoimintaan. Tilanteet, jotka todennäköisimmin vaikuttaisivat nopeasti tai oleellisesti viranomaisten toimintaan liittyvät kansanväliseen tilanteeseen tai kasvaneeseen terrorismin uhkaan. Sellaisia itäsuomalaislähtöisiä toimintaympäristön muutoksia, joilla olisi nopeita vaikutuksia poliisitoimintaan, ei ole nähtävissä. 3

7 Poliisin toimintaan Itä-Suomessa vaikuttavat kehityssuunnat Turvapaikan hakuprosessien pitkittyessä tai laittomasti maassa oleskelevien määrän kasvaessa on vaarana rikollisuuden lisääntyminen. 4

8 Johtopäätökset yleinen epävarmuus ja turvattomuus lisääntyvät eriarvoistuminen ja vastakkainasettelu lisääntyvät syrjäytyminen monimuotoistuu ja lisääntyy asuminen keskittyy rikollisuus monimutkaistuu ja kansainvälistyy vakava ja järjestäytynyt rikollisuus lisääntyvät ulkomaalaisten osuus kasvaa terrorismin uhkaan ja terrorismiin varautuminen korostuu ääriliikkeet ja -ilmiöt lisääntyvät viranomaisyhteistyön ja sidosryhmätoiminnan merkitys korostuu 5

9 Poliisilaitoksen strategiset tavoitteet Ylläpidämme turvallisuutta ja torjumme rikollisuutta Saavutamme tavoitteet Varmistamalla hälytystoiminta ja monipuolinen valvonta sekä vakavien rikosten selvittäminen. Ohjaamalla ja johtamalla toimintoja tietojohtoisesti. Huolehtimalla laaja-alaisesta osaamista ja sitoutumalla yhteiseen tekemiseen. Lisäämällä turvallisuusyhteistyötä muiden viranomaisten ja toimijoiden kanssa niin poliisilaitostasolla kuin toiminta-alueilla. Monipuolistamalla ennalta estävää toimintaa ja vuorovaikutusta sosiaalisessa mediassa. Suuntaamalla esitutkintaa selvemmin rikosten esikäsittelytoiminnalla ja syyttäjäyhteistyöllä. Pitämällä yllä poliisilaitoksen kykyä reagoida uusiin turvallisuusuhkiin 6

10 Poliisilaitoksen strategiset tavoitteet Varmistamme poliisilaitoksen palvelut Saavutamme tavoitteen Turvaamalla ensisijaisesti poliisin perustehtävien tarvitsemat voimavarat. Varmistamalla tehtävien suorittaminen laaja-alaisella osaamisella ja toiminnalla sekä suunnitelmallisella johtamisella. Sijoittamalla poliisit sellaisiin tehtäviin, joissa tarvitaan poliisivaltuuksia. Toimimalla hajautetusti nykyisillä poliisiasemilla. Keskittämällä henkilöstöä poliisivankilapaikkakunnille, jos toiminnan painotuksia joudutaan merkittävästi muuttamaan tai poliisien määrä vähentyy huomattavasti 7

11 Poliisilaitoksen strategiset tavoitteet Ylläpidämme hyvää mainetta Saavutamme tavoitteen Poliisin yhteiset arvot - palvelu, oikeudenmukaisuus, osaaminen ja henkilöstön hyvinvointi - ohjaavat jokaisen toimintaa ja käyttäytymistä. Toimimalla suunnitelmallisesti hyvän työnantajakuvansa vahvistamiseksi. Tukemalla viestinnällä poliisilaitoksen hyvän maineen hallintaa. 8

12 Poliisilaitoksen strategiset tavoitteet Parannamme työhyvinvointia ja työssä jaksamista Saavutamme tavoitteet Toimimalla hyvien työyhteisötaitojen mukaisesti ja myös hyvänä esimerkkinä. Parantamalla työyhteisön toimivuutta vuorovaikutustaidoilla, yhdessä tekemisellä ja esimiestyön jatkuvalla kehittämisellä. Huolehtimalla henkilöstön laajasta osallistumisesta asioiden valmistelussa. Toimimalla poliisilaitoksen varhaisen välittämisen toimintamallin mukaisesti ja puututaan työkykyä heikentäviin asioihin varhaisessa vaiheessa. Ennakoimalla osaamisen kehittämisen tarve ja johtamalla kehittämistä suunnitelmallisesti. Tarkistamme strategisten tavoitteiden keinot vuosittain. 9

13 Kiitos 10

14 Poliisilaitoksen tulossuunnittelu 2018 Poliisin neuvottelukunta, Kuopio, Joensuu, Mikkeli 1

15 Poliisin rahoitus ja henkilöstö Keskeisin tavoite 7200 poliisihenkilötyövuoden tason ylläpitäminen. Yksiköille on osoitettu henkilöstömenoihin tähän rahoitus. Muihin kuluihin rahoitus kaikille yksiköille 6800 euroa/htv. Vainajien kuljetusmenot siirtyvät poliisilta stm:lle Henkilöstömenoihin budjetoituja menoja ei saa käyttää muihin kuluihin. Viirtyvää vuodelle 2019 vähintään 0,5 prosenttia kehyksestä. 2

16 Poliisilaitoksen rahoitus ja henkilöstö Htv-määrä poliisimiehet muu henkilöstö yhteensä yksiköille osoitettu htv:n tason henkilöstömenoihin rahoitus yksiköiden htv:n hinta laskettu 2016 toteutuman perusteella poliisilaitoksen muita menoja vähennettävä noin 1 milj. euroa 3

17 Poliisilaitoksen omat tavoitteet toimialueen turvallisuuden parantamiseksi Poliisilaitokset täydentävät tavoitteita omilla toimialueensa turvallisuuden edistämisen tavoitteilla. Tavoitteiden tulee perustua strategiseen analyysiin ja toimialueen turvallisuuden kannalta keskeisiin kehittämistavoitteisiin. Tavoitteiden on heijastettava priorisoidumpia toimia strategisissa kumppanuuksissa paikallisen vaikuttavuuden maksimoimiseksi. Tavoitteiden tulee olla ytimekkäitä. Tavoitteissa yhteistyönäkökulmaa niin yksiköissä kuin ulkopuolisten tahojen kanssa. 4

18 Poliisilaitoksen omat tavoitteet toimialueen turvallisuuden parantamiseksi Ehkäisemme syrjäytymistä ja alaikäisten huumeiden käyttöä sekä vähennämme vihapuhetta ankkuritoiminnan vakiinnuttamisella ja kehittämisellä. Parannamme muiden turvallisuusviranomaisten kanssa yhteisellä valmiussuunnittelulla toimialueemme riskikohteiden turvallisuutta. Lisäämme vastaanottokeskuspaikkakuntien turvallisuutta ja riskihenkilöiden tunnistamista vastaanottokeskusten kummitoiminnalla sekä säännöllisillä käynneillä ja tiedonvaihdolla. Parannamme poliisin näkyvyyttä ja yleistä turvallisuudentunnetta pienemmillä paikkakunnilla siten, että poliisipartiot toimivat suunnitellusti näillä paikkakunnilla. Lisäämme lupa-asioissa neuvontaa sosiaalisessa mediassa ja pikaviestipalvelutoimintaa. 5

19 Poliisilaitoksien yhteiset valvonta- ja hälytystoiminnan tavoitteet Poliisilaitos turvaa kiireellisten hälytyspalvelujen saatavuuden nykyisellä tasolla. Varmistetaan ensipartion toiminnassa rikostutkinnan tarpeet Poliisilaitos tehostaa maastapoistamispäätösten täytäntöönpanoa 6

20 Poliisilaitoksien yhteiset rikostorjunnan tavoitteet Poliisilaitos painottaa rikostorjunnassa vakavien henkeen ja terveyteen kohdistuvien rikosten ja yhteiskunnan kannalta haitallisimpien tekojen ennalta estämistä ja tutkintaa Poliisilaitos kehittää päivittäisrikosten esitutkintaprosessia yhteistyössä syyttäjien kanssa siten, että esikäsittelytoiminnot ovat valtakunnallisesti yhtenäiset. Esitutkintaprosessia kehittämällä pyritään pitämään rikosten selvitysaste hyvällä tasolla ja lyhentämään tutkinta-aikoja. 7

21 Poliisilaitoksien yhteiset liikennepoliisitoiminnan tavoitteet Poliisilaitos kohdentaa valvontaa painopistealueille, joita ovat rattijuopumukset, törkeät liikenneturvallisuuden vaarantamiset ja raskas liikenne. Poliisilaitos käyttää tehokkaasti mahdollisuutta auton takavarikointiin liikenteen uusintarikollisuuden vähentämiseksi. 8

22 Poliisilaitoksien yhteiset lupahallinnon tavoitteet Poliisilaitos varmistaa määriteltyjen lupavalvonnan kehittämistoimien toteuttamisen. Poliisilaitos toteuttaa ampuma-aselain uudistukseen sekä uuden asejärjestelmän vaatimat koulutukset. 9

23 Poliisilaitoksien yhteiset hallinto- ja tukipalvelujen tavoitteet Poliisilaitos varmistaa sopeuttamistoimien toimeenpanon ja laatii kattavan ennakoivan henkilöstösuunnitelman. Poliisilaitos edistää hyvää työnantajakuvaa. Poliisilaitos osallistuu ns. strategiaperheen suunnitelmien toimeenpanoon. Poliisilaitos vastaa henkilöstön osaamisen ylläpitämisen koulutuksesta. Poliisilaitos saattaa toimintansa vastaamaan uudistuvan tietosuojalainsäädännön vaatimuksia. 10

24 Kiitos 11