Päätös vuoden 2022 asuntomessujen hakemisesta Naantaliin

Transkriptio

1 Kaupunginhallituksen konsernijaosto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös vuoden 2022 asuntomessujen hakemisesta Naantaliin 865/ /2017 Kaupunginhallituksen konsernijaosto Tekninen johtaja Kimmo Suonpää, maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen, yhdyskuntatekniikan päällik kö Mika Hirvi ja kaupunginarkkitehti Oscu Uurasmaa: Yleistä, hanke ja asuntomessut Osuuskunta Suomen Asuntomessut järjestää vuosittain yhden asun to messu ta pah tu man. Tapahtuma on valtakunnallisesti tunnettu, ja siellä on viime vuo si na käynyt keskimäärin noin messuvierasta. Asuntomessuilla on vakiintunut paikkansa Suomen vuosittaisten tapahtumien joukossa ja se on yleisesti erittäin hyvin tunnettu. Naantalin kaupunki on selvittänyt vuoden 2022 asuntomessujen jär jes tämis tä Luonnonmaalle, Matalahden pohjoispuolelle. Valmistelua on tehty maan omis ta jien aloitteesta ja suunnittelun aikana suunnitteluratkaisuista on käyty keskusteluja maanomistajien kanssa. Asiaa on valmisteltu kaupun gin hal li tuk sen ja konsernijaoston ohjauksessa. Neuvottelujen aloit ta mises ta ja päätöksentekoaikataulusta päätettiin kaupunginhallituksessa Asiasta pidettiin seminaari kaupunginvaltuustolle Vuonna 2022 Osuuskunta Suomen Asuntomessut on varsinaisten asun tomes su jen lisäksi mukana järjestämässä toistakin asumiseen liittyvää tapah tu maa. Kyseinen tapahtuma tullaan järjestämään kesä-heinäkuussa Inkoos sa. Inkoon tapahtuma on tarkoitus olla kestoltaan lyhyempi ja laa juudel taan suppeampi kuin varsinainen asuntomessutapahtuma. Esityslistan liitteinä on Kaupunginhallituksen käsittely sekä konsernijaoston kä sit te ly (KHKON ). Alueen suunnittelu Jotta Naantalin asuntomessuhanke olisi aikataulullisesti mahdollinen, se on valmisteltu sijoittuvaksi siten, että rakentaminen on pääosin yleiskaavan mu kais ta. Hanke ei edellytä yleiskaavan muuttamista. Kaupunki ei omista suunnitellulla messualueella maata. Siksi se on neu votel lut maanomistajien kanssa yhteensä noin 36 hehtaarin maa-alueen os tami ses ta. Kauppojen syntymisen edellytyksenä on, että kaupunki päättää ha kea ja saa asuntomessut, jotka järjestetään Matalahden alueella vuonna Kaupoista on tehty maanomistajien kanssa esisopimukset. Esi sopi muk sil la varmistetaan se, että mahdollista asuntomessualuetta varten on käy tet tä vis sä riittävät maa-alueet. Varsinaisen asuntomessualueen li säk si

2 kau pun ki ostaisi maanomistajilta myös lähialuetta, jonka kun nal lis tek niik ka jou du taan rakentamaan osittain messualuetta rakennettaessa. Hanketta arvioitaessa kunnallistekniikan rakentamiskustannukset ja ton tinmyyn ti tu lot on arvioitu asuntomessuja laajemmalta yhtenäiseltä alueelta, kos ka se antaa luotettavamman kuvan kokonaistaloudesta. Laa jen nusalueil la voidaan sitten hyödyntää asuntomessujen synnyttämää ve to voi maa alueen tonttien myynnissä ja jatkorakentamisessa. Suunnittelun ja -valmistelun aikana on arvioitu monipuolista asian tun te musta ja -näkemystä käyttäen myös suunniteltavan asuntomessualueen ve tovoi mai suut ta sekä rakentajien että messuvieraiden näkökulmasta. Asuntomessupäätöksen tueksi on selvitetty seuraavia asioita: Alueen maankäytön yleissuunnitelma Luontoselvitys Kunnallistekniikka Kadut ja vesihuolto Ympäristörakentaminen Rannan rakentaminen Matalahden kunnostaminen ruoppaamalla Matalahden länsipään ilmajohdot Arvio hankkeen kaavallisesta ja kunnallisteknisestä ko ko nais ta loudes ta Asuntomessujen suorat ja välilliset vaikutukset Yritysvaikutukset Asuntomessujen teema Asuntomessujen sopimukset Asuntomessujen hakeminen Hankkeen mahdollisuuksia ja riskejä Mikäli messuja ei haeta tai saada Luonnonmaan muu asemakaavoitus Alueen maankäytön yleissuunnitelma Alueelle on laadittu maankäytön yleissuunnitelma jotta alueen kaa va ta loutta voidaan selvittää tarkemmin. Yleissuunnitelma on laadittu koko maa kaupan alueelle, asuntomessut rakentuisivat eteläiselle osalle maakaupan aluees ta, pohjoisosa olisi ensin messujen pysäköintialueena ja rakentuisi myö hem min asuinalueeksi. Maankäytön yleissuunnitelma on liittee nä. LIITE B1, KHKON Yleissuunnitelma on asuntomessujen osalta pääosin yleiskaavan mu kainen. Pääkadun linjaus, eteläosan korttelirajaukset ja veneranta poikkeavat yleis kaa vas ta, mutta käytyjen viranomaisneuvottelujen perusteella nämä voi daan asemakaavoittaa ilman yleiskaavan muuttamista. Suun nit te lu alueen koillisosan osalta asemakaavoitus vaatii yleiskaavan muuttamista. Alueen parhaat puolet ovat ranta-alueessa ja sinne rakentuvassa ve ne sata mas sa toimintoineen, kallioisessa luonnonkauniissa maastossa sekä pel-

3 to mai se mas sa ja sen vanhoissa tilarakennuksissa. Matalahti ja golfkenttä nä ky vät osalle tonteista. Kultaranta Resortin palvelut ovat lähellä. Yleissuunnitelmassa rakennusoikeudesta noin puolet on omakotitaloja ja puo let yhtiömuotoisia pientaloja. Asemakaavaa ja rakentamistapaohjetta laa dit taes sa tarkennetaan rakentamisen ohjaamista yhteistyössä asun tomes su or ga ni saa tion ja hankkeeseen valittavan konsultin kanssa. Asuntomessuihin liittyvän suunnittelualueen tontinmyyntitulotavoitetta on kon ser ni jaos ton ohjeistuksen mukaisesti tarkennettu siten, että tavoitetta on pienennetty 3,7 miljoonaan euroon. Alempi tavoitehintataso mah dol listaa paremmin tonttien myynnin asuntomessujen aikataulun mukaisesti. Messutarpeet ja rakentamisen vaiheistus on huomioitu suunnittelussa. Suun nit te lu alu eel le mahtuisi tarvittavat pysäköintipaikat ja ne tukeutuisivat lo pul li siin katulinjauksiin ja liittymiin. Pysäköintipaikat voitaisiin rakentaa nykyi sel le peltoalueelle ja kunnostaa alue messujen jälkeen tulevaa käyt tö tarkoi tus ta varten. Messujen portti ja näytteilleasettajien teltat, ravintolat, wc:t ja muut palvelut saataisiin sijoitettua rakennettavien katulinjojen ää reen. Toisena vaihtoehtona tultaisiin tarkastelemaan pysäköintipaikkojen si joit tamis ta jonnekin muualle, jolloin asuntomessuvieraiden ohjaaminen myös kaupungin palveluiden pariin voisi olla tehokkaampaa. Rakentamisen määräksi yleissuunnitelmassa alueelle on esitetty: Omakotitaloja 44 tonttia, joista kaupungin maille sijoittuisi 34 tonttia. Oma ko ti ton teil la olisi rakennusoikeutta noin 44 x 250 k-m² = k-m². Pientalokorttelialueita noin m², joissa rakennusoikeutta yhteen sä noin kerrosneliömetriä (tonttitehokkuus e = 0,15-0,25). Laskennallisesti alueelle tulisi noin 110 asuntoa pientaloissa ja 44 asun toa omakotitaloissa. Yhteensä noin 350 asukasta (3 asukasta / omakotitalo, pientaloissa 1 asukas / 50 k-m² ). Selvitys tontinmyyntitulojen perusteista on kokonaistaloustarkastelussa joka on liitteenä. Suunnitelmassa rantaan on esitetty toimintoina: venesatama laitureineen kahvila ja rantasauna (ei sisälly kustannuksiin) kelluva rantasauna ja venevajat (ei sisälly kustannuksiin) loiva rantaosuus rantapuisto / beach volley tms pysäköintialueet. Rakentaminen vaiheistettaisiin seuraavasti: VAIHE 1: messualue (19 AO-tonttia ja k-m² AP-korttelialueita) ennakkoselvitykset ja yleissuunnittelu asemakaava ja rakennustapaohje 2018

4 katu- ja puistosuunnitelmat Matalahden kunnostaminen ja rantarakentaminen katujen, puistojen, leikkipaikkojen ja vesihuollon ra ken taminen talojen rakentaminen alueen viimeistelytyöt 2022 asuntomessut 2022 VAIHE 2: loppuosa asemakaavoitettavasta alueesta (10 AO-tonttia ja k-m² AP) rakentamiskelpoinen asuntomessujen jälkeen kun messujen park ki alu eet on muokattu tonttimaaksi VAIHE 3: OYK-muutosta vaativat alueet (15 AO-tonttia ja k-m² AP) ja kaksi katua vaatii osayleiskaavan muutoksen ja uuden ase ma kaa va proses sin asuntomessujen mahdollinen väliaikainen pysäköintialue tulee kun nos taa tonttimaaksi ja virkistysalueeksi Luontoselvitys Alueelle laadittiin luontoselvitys vuoden 2017 aikana. Luontoselvitys on liittee nä. Luontoselvityksessä on useita luontoarvoltaan huomioitavia kohtia, mut ta erityisesti kolme metsälain 10 mukaan suojeltavaa aluetta. Luon tosel vi tyk sen asiat on yleissuunnitelmassa pystytty pääosin huomioimaan. Met sä lain mukaisista kohteista kaksi sijoittui yleissuunnitelmassa vir kis tysalu eel le, mutta kolmannen suolaikun osalta suunnitelmaa on muokattu siten että sekin voidaan säilyttää. Asuntomessualueen luontoselvitys 2017 on liitteenä. LIITE B2, KHKON Kunnallistekniikka Kadut ja vesihuolto Maankäytön yleissuunnitelman perusteella on laadittu alustava kun nal listek nii kan yleissuunnitelma, joka pitää sisällään katuja ja väyliä noin 2,5 kilo met riä sekä katulinjoista erillisiä vesihuoltolinjoja noin 1,2 kilometriä. Alueelle johtaa Särkänsalmentieltä noin 700 metriä pitkä kokoojaväylä varus tet tu na erillisellä kevyen liikenteen väylällä. Ranta-alueelle johtaa eril linen kevyen liikenteen väylä ja tonttikadun jatkeelta erillinen katuyhteys. Muu toin kadut ovat luonteeltaan metriä pitkiä asuntokatuja. Katujen ajoradat rajataan reunakivillä, joka mahdollistaa tiiviin ra ken ta misen. Pintavedet ohjataan hulevesiviemäreihin ajoradalta hulevesikaivoilla ja edelleen hulevesiviemäreitä pitkin peltoalueen avo-ojiin, johon to teu te taan hulevesien viivytysjärjestelmä. Vesihuolto liittyy Särkänsalmentien pohjoispuolen saariston suunnan ve sihuol lon runkolinjoihin. Suunnitellulle alueelle on esitetty kaksi jä te ve den

5 pump paa moa sekä muutamiin kiinteistöihin kiinteistökohtainen pump paamo. Kunnallistekniikan yleissuunnitelman suunnitelmaselostus sekä ase ma piirros ovat liitteenä. LIITE B3, KHKON Ympäristörakentaminen Alueelle on kaavailtu kahta toiminnallista leikkipuistoa/ ko koon tu mis paikkaa. Leikkipuisto toteutettaisiin sisääntuloväylän keskivaiheilla metsä- ja pel to alu een rajakohtaan sisältäen lapsille ja aikuisille suunnattuja leikki- ja kun toi lu vä li nei tä. Ranta-alueelle toteutettaisiin puistoalue, joka sisältäisi mm. oleskelun mahdollistavia rakenteita sekä pelikentän ja leikkivälineitä. Puu- ja pensasistutuksia toteutettaisiin alueelle johtavalle kokoojakadulle niil tä osin kun Carunan suurjännitelinjat sekä maaperä mahdollistavat. Ympäristörakentamista ei ole tarkemmin suunniteltu vielä tässä vaiheessa. Mes su alu eel la tullaan ympäristörakentamisen osalta toteuttamaan hieman nor maa lia korkeampaa laatutasoa. Rannan rakentaminen Yleissuunnitelman rantapuiston ja venesataman alueelta laadittiin ran ta raken tei den geotekninen tarkastelu. Pohjatutkimuksista todettiin, että maape rä on pintahumuksen alla liejua/ liejuista savea, jonka vesipitoisuus näytteis sä oli 98%..169%. Savikerroksen paksuus vaihtelee 1 14 met riin leikkauslujuuden ollessa alimmillaan 5 kpa. Maaperän todettiin sel vi tyk sessä olevan erittäin huonosti kantavaa ja kuormittaessa runsaasti pai nu vaa. Rannan käyttö venesatama-alueena edellyttää vesialueen ruoppaamista 2,5 metrin syvyyteen sekä rannan suuntaisen kallioon ankkuroitavan tu kisei nän rakentamista. Rannan alueen ruoppausten laajuudeksi arvioidaan noin m³. Massastabilointi mahdollistaa sijoittaa alueelle ruop pausmas so ja sekä muodostaa kuormia jakava päällyskerros. Massastabiloidun alu een arvioidaan painuvan noin 50 cm 30 vuoden aikana. Tavoitteena on ai kaan saa da rakenne, jossa painuminen alueella olisi tasaista ja siten vähän jatkossa kunnostustoimia vaativaa. Tukiseinän päälle toteutettaisiin rannan suuntainen puukantinen kä ve ly laitu ri ja vesialueelle kelluvat venelaiturit. Rantarakentamisen alustava aikataulu: rakennussuunnittelu ja luvat 2018 ponttiseinä 2019 ruoppaus ja läjitys 2019 viherrakentaminen syksy 2021 kevät Rantarakentamisen alustava geotekninen tarkastelu (sisältäen tut ki mus kar tan, leikkaukset 3 kpl, suunnitelmaluonnoksen painuma-arvion

6 ja stabiliteettilaskelman) ovat liitteenä. LIITE B4, KHKON Rannan rakentaminen esitetyllä tavoin edellyttää aluehallintoviraston ve silain mukaista lupaa. Luvan tarpeen laukaisee suunniteltu alueelle suun nitel tu venesatama toimintona sekä ruoppauksen ja läjitykseen laajuus. Luvan käsittely Aluehallintovirastossa kestänee tyypillisesti puolesta vuo des ta vuoteen. Matalahden kunnostaminen ruoppaamalla Aluehallintovirasto (AVI) on myöntänyt luvan Naantali West End Oy:l le ja Naantalin kaupungille luvan Matalahden kunnostamiseen ruop paa mal la vesialuetta. Lupaa on haettu sekä ja päivitetyllä ns. Meisalmen kunnostussuunnitelmalla. Kun nostus työt ovat aloitettava kolmen vuoden kuluessa luvan lainvoimaisuudesta eli viimeistään syksyllä Jatkosuunnittelun tarpeiden kartoittamiseksi on laadittu selvitys, jossa arvioi daan AVI:n lupapäätöksen vaikutuksia laadittuun suunnitelmaan sekä sel vi te tään jatkotutkimustarpeita. Selvitys Matalahden suunnitelman toteutettavuudesta, Pöyry , on liit tee nä. LIITE B5, KHKON Päätavoitteena kunnostamisessa on toteuttaa 10 metriä leveä ja 2,5 met riä syvä veneväylä Matalahteen sekä poistaa veneväylän läheisyydestä ruo vikkoa. Matalahden veneväylän ruoppauksen laajuudeksi arvioidaan noin m³. Selvityksessä todettiin, että keskeinen lisää tutkimuksia ja suunnittelua vaa ti va asia on ruoppauksen läjitysalueiden toimivuus. Suunnitelmassa esite tyt läjitysalueet sijaitsevat tyypillisesti tasolla metriä. AVI:n lupaehdossa 2 on määrätty seuraavaa: Ruoppausmassojen läjitykset tehdään edellä mainitun suunni tel ma kar tan mukaisille kuudelle läjitysalueelle tai muualle maa-alu eel le kiinteistönomistajien suostumuksin ve den korkeus vaih te lut huomioon ottaen tulvakorkeuden yläpuolelle ja si ten, että massat eivät pääse valumaan vesialueelle. Lä ji tysalu eet on maisemoitava ympäristöönsä sopiviksi. Varsinais-Suomen ELY-keskus antoi seuraavan tulkinnan tulva kor keu des ta: Mareografin havaintojen mukaan normaalin viiden vuoden vä lein toistuvan merivesitulvan (1/5) voidaan katsoa olevan ta sol la N ,0 m. ELY-keskus katsoo, ettei tätä har vi naisem pia vedenkorkeuksia tarvitse ottaa huomioon ruop paus-

7 mas so ja läjittäessä. Lisäksi ELY-keskus toteaa, että ruoppausmassoja voidaan sijoittaa osittain ve si alu eel le rakennettavan erillisen penkereen taakse vain vähäisissä määrin, jos siihen on saatu omistajan suostumus. Selvityksessä todetaan, että läjitysalueet ja läjittäminen ovat suurin haaste Ma ta lah den kunnostamisessa. Aluehallintoviraston lupapäätöksen pe rustee na olevassa ns. Meisalmen suunnitelmassa läjitysalueet sijoittuvat tulva-alu eel le, jolloin alueet tulee suojata pengertämällä. Pöyryn sel vi tyk ses sä oletetaan, että suojapengerrys tehdään paikalta saattavaista massoista ja läjittäminen ranta-alueelle on mahdollista ilman pohjanvahvistuksia. Ns. Meisalmen suunnitelman perusteella osalle läjitysalueista olisi tulossa jo pa 2-3 metriä paksu läjityskerros. Läjitysalueet ja niiden soveltuvuus ja riit tä vyys nousevat selvityksissä useas sa kohdassa esille. Maa-alueitten myy jien kanssa mahdollisesti teh tä viin kauppoihin tulisi sisällyttää ehto, joka tarvittaessa mahdollistaisi lä jit tä mi sen myös muille maanomistajan haltuun jääville maille, jotka so vel tu vat läjitykseen. Matalahden kunnostuksen osalta on tehtävä vielä lisäselvityksiä ja poh jatut ki muk sia sekä laadittava varsinainen rakennussuunnitelma ja urak ka ohjel ma, joiden perusteella voidaan pyytää urakkatarjoukset Matalahden kunnos ta mi ses ta. Matalahden länsipään ilmajohdot Matalahteen johtavan kapean salmen ylittää kolme seuraavaa ilmajohtoa: Caruna, suurjännitelinja, korkeus noin Caruna, keskijännitelinja, korkeus noin Naantalin Energia, pienjännitelinja, korkeus noin Carunan keskijännitelinja on poistumassa tämän vuoden aikana ja Naan talin Energia on ilmoittanut korvaavansa pienjännitelinjan vesistökaapelilla Ma ta lah den kunnostushankkeen niin edellyttäessä. Suurjännitelinjan alikulkukorkeutta määrittäessä tulee huomioida johdon riip pu ma kolme metriä (kuormitus- ja lämpötilariippuvainen) sekä va ro etäisyys kolme metriä virtajohtimeen. Tällöin vesiliikenteen ali kul ku kor keu dek si Matalahteen muodostuu 12 metriä. Hankkeen kustannuslaskelmiin ei ole sisällytetty mahdollisesta suur jän ni telin jan korottamisesta aiheutuvia kustannuksia. Arvio hankkeen kaavallisesta ja kunnallisteknisestä ko ko nais ta loudes ta Edellä esitettyjen selvitysten ja perustelujen pohjalta hankkeen ko ko nais talous muotoutuu seuraavasti: Tulot Euroa

8 Tontinmyyntitulot ja maankäyttösopimukset Vesihuollon liittymismaksut Tulot yhteensä Menot Maanhankinta Kunnallistekniikka Ympäristörakentaminen Rantarakentaminen ja laiturit Matalahden ruoppaus Suunnittelu Menot yhteensä Kustannusvaikutus yhteensä Hankkeen kustannukset syntyvät pääsääntöisesti jo ennen asun to mes su ja, mutta tulot kertyisivät pitkän aikavälin kuluessa maanmyyntitulojen, maanvuok rien ja liittymismaksujen osalta. Laskelmissa ei ole huomioitu ra hoi tusku lu ja. Asuntomessujen suorat ja välilliset vaikutukset Asuntomessujen kolmen viimeisen vuoden keskiarvo suorista tuloista ja me nois ta järjestävälle kaupungille on ollut seuraavanlainen: Tulot +0,7 M Menot -2,6 M Netto -1.9 M Laskelmissa ei ole huomioitu rahoituskuluja. Asuntomessuhankkeen kokonaistaloustarkastelu on liitteenä. LIITE B6, KHKON Naantalin Matkailu on selvittänyt asuntomessujen välillisiä vaikutuksia alueel le. Messuilla on käynyt viime vuosina keskimäärin vierasta. Selvitysten mukaan asuntomessujen koetaan antavan selkeän nosteen paik ka kun nan yrityselämälle, matkailulle ja työllisyydelle sekä ennen kaikkea paikkakunnan näkyvyydelle ja imagolle. Tarkemmassa selvityksessä on ollut Jyväskylän, Vantaan ja Seinäjoen asun to mes sut. Osuuskunta Suomen Asuntomessujen teettämien sel vi tysten mukaan suurin osa messukävijöistä on päiväkävijöitä, ja noin nel jäs osa yö pyy asuntomessumatkansa aikana messujen kaupunkiseudulla. Mes sukä vi jät käyttävät rahaa messualueella noin 5 M ja messualueen ul ko puolel la messumatkansa aikana noin 7 M. Asuntomessujen vaikutus messukunnan matkailuun sekä vertailutaulukko Jy väs ky län, Vantaan ja Seinäjoen asuntomessujen matkailullisista vai kutuk sis ta ovat liitteenä.

9 LIITTEET B7 - B8, KHKON Yritysvaikutusten arviointi Elinkeinoasiamies Jorma Ranta on laatinut asuntomessujen yri tys vai ku tuksis ta seuraavan arvion: Kaavoitettavien ja toteutettavien alueiden rakentamisen yritysvaikutukset ovat lähes samat riippumatta siitä järjestetäänkö messut vai ei. Messujen joh dos ta rakentamisalue hieman laajenee, laatutasovaatimus kasvaa ja aika tau lu tiukentuu. Yritysvaikutusten arviointia vaikeuttaa epävarmuus siitä, et tä tulevatko rakentajat muualta vai lähialueelta, mikä heidän ma joi tus tarpeen sa on ja nopeasti toimitettavien talopakettien osuus ko ko nais ra ken tami ses ta. Messutapahtuman vaikutukset Naantalissa kohdistuisivat erityisesti ky syntä nä hotelli- ja ravintola-alalle. Seudullisesti messuvieraista hyötyisi eri tyises ti Kauppakeskus Mylly ja muut Raisiossa E18 tien varrella sijaitsevat eri kois kau pan suuryksiköt. Turussa hyöty jakaantuisi tasaisemmin ja eri tyises ti hotelli- ja ravintola-alalle. Messujen aikainen palvelutarve antaa työtä lukuisille yrityksille ja tarjoaa ke sä työ paik ko ja naantalilaisille nuorille. Kaupungin merkittäville ja jo tun netuil le matkailukohteille messut toisivat lisäasiakkaita. Messujen tuottama julkisuus ja media-arvo hyödyttävät laajasti yrityksiä. Mes su jen aikana saatu tieto Naantalin matkailutarjonnasta näkyy kas vanee na kysyntänä myöhempinäkin vuosina. Tuolloin kysyntä kohdistuisi laajem min eri kohteisiin ja palveluihin kuin lyhyen messumatkan aikana. Asuntomessut 2022 arvio yritysvaikutuksista on liitteenä. LIITE B9, KHKON Asuntomessujen teema Messujen teema on oleellinen osa messukokonaisuutta. Mes su ha ke mukses sa tulee olla teema, jota sitten tarkennetaan asun to mes su or ga ni saa tion kanssa. Teeman tulisi olla luonteva osa messuprojektia ja alueen suun nitte lua. Aiempien Messujen teemoja on ollut: Jyväskylä: Kasvimaa ja kaupungin valot Seinäjoki: Pohjalainen tekemisen tahto Mikkeli: Asumisen vaikutus ihmisen hyvinvointiin Naantalin asuntomessujen teema liittyisi saaristoon: messut on saarella, Matalahden rannalla rantarakentaminen on oleellinen osa alueen rakentamista saariston yritysten palvelut voisi tuoda messuilla esille

10 rannassa voisi olla saariston yrittäjien myyntipisteitä vaikka ve neis säkin vesibussi voisi olla yksi tapa kulkea messuille, föli-lipulla Teeman toteuttaminen tulisi olla alueesta ja suunnitelmasta kumpuavaa: saaristoasumista lähellä keskustaa ranta-alue, virkistys ja rakentaminen, kelluvat palvelut vesirakentaminen kaikissa muodoissaan kalliomaaston ja luontoarvojen hyödyntäminen veneilijöiden huomioiminen messupalveluna ja asumisen osana Asuntomessujen sopimukset Naantalin kaupunki on neuvotellut Osuuskunta Suomen Asuntomessujen kans sa asuntomessujen järjestämiseen liittyvistä sopimuksista Osuus kunnan esittämän sopimusmallien pohjalta. Neuvotteluissa sopimuksia on tarken net tu paremmin Naantalin hankkeeseen sopiviksi. Erityistä huomiota so pi mus neu vot te luis sa kiinnitettiin messulipputuloihin, py sä köin ti jär jes te lyihin ja henkilökunnan määrään. Pääsylipputulot jakaantuvat Osuuskunta Suomen Asuntomessuille 82 % ja kau pun gil le 18 %. Neuvotteluissa sovittiin että asuntomessujen pää sy lip putu lois ta tulee kaupungille 60 % siltä osin kun kävijämäärä ylittää kävijää. Messujen pysäköintitulot kertyvät kokonaan kaupungille. Näyt teil le aset ta jamak sut kertyvät kokonaan osuuskunnalle. Asuntomessujen puitesopimusluonnos on liitteenä. LIITE B10, KHKON Oheismateriaali: Asuntomessujen yhteistoimintasopimusluonnos Asuntomessujen hakeminen Mikäli asuntomessuja päätetään hakea, tarkoittaa se välittömästi mes su hake muk sen valmistelua, asemakaavaluonnoksen valmistelua lau ta kun nan käsiteltäväksi sekä tarvittavien lupien hakemista rantarakentamisen to teutta mi sek si. Asuntomessuhakemuksen runko on liitteenä. LIITE B11, KHKON Valtuuston päätöksen jälkeen Osuuskunta Suomen Asuntomessut päättää mes su jen myöntämisestä. Mikäli messut saadaan, solmitaan osuuskunnan kans sa puitesopimus. Päätöksenteon jälkeen asetetaan ase ma kaa va luonnos nähtäville, jonka jälkeen vahvistetaan alueen maakaupat kevään 2018 ai ka na. Seuraavassa vaiheessa perustetaan messuorganisaatio. Messuhankkeen stra te gi nen ohjaus ja päätöksenteko kuuluvat asuntomessutoimikunnalle

11 jo hon nimetään kaupungin ja asuntomessuorganisaation edustajat. Asuntomessujen prosessi- ja projektiorganisaatiokaavio on liitteenä. LIITE B12, KHKON Hankkeen mahdollisuuksia ja riskejä Mahdollisuuksia: Asuntomessukävijämäärien kasvaminen arvioidusta kä vi jästä Imagohyödyt Mediajulkisuus Asukasluvun kasvaminen ja muuttovoiton tukeminen Naantalin ja erityisesti Luonnonmaan vetovoiman lisääntyminen asuin alu ee na Messuvieraiden mukanaan tuomat taloudelliset positiiviset vai ku tukset alueen yrittäjille ja palveluntuottajille ja matkailuelinkeinolle Matalahden kunnostuksen mahdollinen ulkopuolinen rahoitus (ELY-kes kus) Riskejä: Onko alue riittävän houkutteleva, riittääkö kysyntä? Onko alue riittävän merellinen? Tonttien hintataso: Asuntorakentamisen suhdanteet Iso määrä tont te ja kerralla asuntomessuaikataulu etäisyys keskustasta Voimalinjan vaikutus pohjoisosan tonttien kysyntään Voimalinjan vaikutus Matalahden venereitin alituskorkeuteen Matalahden veden laatu, uimakelpoisuus Kaavoituksen etenemisen aikatauluun liittyvät riskit / valitukset Matalahti, kunnostuksen laajuus ja kustannukset, suojavallit ja sta biloin nit, läjitysalueiden stabiliteetti Matalahden tulevaisuus, jatkuvan kunnostuksen kohde Vesistörakentamisen luvat Venesataman rantarakentamisen / ruoppaamisen aikatauluriskit Rannan palvelujen ja rakennusten toteutuminen Iilijärven kaatopaikka, suotovesien määrä ja laatu tulevaisuudessa Asuntomessujen ajankohta on muutenkin jo vilkas matkailun se sonki ai ka, riittääkö hotellikapasiteetti lisääntyvään tarpeeseen Asuntomessujen vetovoima vuonna 2022, kävijämäärän vä he ne minen Inkoon asuntomessutapahtuman vaikutus asuntomessujen hou kut tele vuu teen Mikäli messuja ei haeta tai saada Mikäli messuja ei päätetä hakea tai niitä ei saada, peruuntuu myös mes sualu eel le sovittu maakauppa. Luonnonmaan kehittäminen jatkuu siinä tapauk ses sa asuinalueiden asemakaavoituksen osalta yleiskaavaa to teuttaen, ensisijaisesti Rymättyläntien eteläpuolelle, kaupungin omistamille mail le. Merellisyyden ja houkuttelevuuden lisäämisen osalta Villan tilan ke-

12 hit tä mi sen tärkeys korostuu entisestään. Asuntomessuhanketta varten laaditut selvitykset ja suunnitelmat ovat siinä ta pauk ses sa alueen tulevien muiden hankkeitten hyödynnettävissä. Ma talah den kunnostuksen osalta kaupungin aiemmat sitoumukset ovat voi massa. Luonnonmaan muu asemakaavoitus Riippumatta asuntomessupäätöksestä on Luonnonmaan ase ma kaa voit tami sen eteneminen myös muilla alueilla tärkeää Luonnonmaan kou lu rat kaisun ja koko kaupungin tonttitarjonnan kannalta. Osayleiskaavan mukaiset asuinalueet Rymättyläntien eteläpuolella Kul taran nan koulun kohdalla ovat oleellinen etenemissuunta asun to kaa voi tuksen osalta. Alueella on merkittävää kaupungin maanomistusta. Kyseiselle kau pun gin maanomistukselle on arkkitehti Tarmo Mustosen laatimassa maan käyt tö suun ni tel mas sa ( ) suunniteltu noin 92 omakotitonttia, kerrosneliömetriä pientalorakentamista sekä neliömetrin kokoi nen korttelialue koululle ja päiväkodille. Alustavien selvitysten mukaan alu een kaavatalous olisi positiivinen myös toteutettaessa alue asun to messu alu eel le suunnitellun laatutason mukaisesti laskettuna ja maan han kin taku lut huomioiden. Kyseinen alue on kaavoitusohjelmassa, mutta sitä ei ole esi tet ty taloussuunnitelmakauden investoinneissa. Kyseinen alue on todennäköisesti toteutettava jo ennen asuntomessujen jär jes tä mis tä, mikäli omakotitonttien kysyntä jatkuu nykyisellään ja mikäli Luon non maan uuden koulun ja päiväkodin rakentaminen sitä edellyttää. Tarmo Mustosen maankäyttöluonnos on liitteenä. LIITE B13, KHKON Yhteenveto Asuntomessuhanke olisi suuri taloudellinen panostus, jolla Naantalin ja Luon non maan imagoa parannettaisiin ja Matalahteen kunnostettaisiin venei ly reit ti venesatamineen. Messuille odotetaan kävijää, mistä syntyvät suorat ja välilliset talou del li set vaikutukset ovat merkittäviä Naantalin sekä koko kau pun ki seudun yrityksille ja palveluntarjoajille. Yleissuunnitelman mukaisen alueen kunnallistekninen ja kaa va ta lou del linen nettovaikutus kaupungille on -3,1 M. Asuntomessujen järjestämisen suo rak si kustannusvaikutukseksi on arvioitu yhteensä -1,9 M. Hankkeen net to vai ku tus kaupungille on yhteensä 5,0 M. Kustannukset realisoituisivat etupainotteisesti suhteessa tuloihin. Hankkeen rahoitustarve on suurimmillaan noin 8,0 M josta kunnallisteknisten in ves toin tien osuus on noin 6,0 M. Summissa ei ole huomioitu ra hoi tus kulu ja.

13 Riippumatta messuratkaisusta tulee muillakin asemakaavoituksen ja raken ta mi sen hankkeilla turvata riittävä tonttituotanto Luonnonmaalla sekä to teut taa alueen varhaiskasvatus- ja kouluratkaisut. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen, kaupunginarkkitehti Oscu Uu ras maa ja yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi ovat kokouksessa läsnä asiantun ti joi na. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Merkittiin, että kaupunginarkkitehti Oscu Uurasmaa ja yh dyskun ta tek nii kan päällikkö Mika Hirvi olivat läsnä kokouksessa asian tun ti joi na tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginjohtaja esitti kokouksessa seuraavan pää tös eh dotuk sen: Kaupunginhallituksen konsernijaosto päättää esittää kau pungin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että valtuus to päättää seuraavaa: Naantalin kaupunki hakee asuntomessuja vuo delle 2022 Luonnonmaalle, Matalahden alueelle. kaupunginhallitus valtuutetaan laatimaan asun to mes suha ke mus sekä tekemään tarvittaessa muutoksia liit teenä olevien messusopimusten sisältöön. asuntomessualueen asemakaavoitus, tarvittavien lupien hakeminen rantarakentamiseen ja asun to mes sujen organisoinnin valmistelu käynnistetään välittömästi kau pun gin val tuus ton päätöksen jälkeen. Konsernijaosto päättää esittää lisäksi, että kaupunginhallitus päät tää kaupungin osalta asuntomessutoimikuntien ko koonpa nos ta, mikäli asuntomessut myönnetään kaupungille. Keskustelun aikana Anne Pentti teki seuraavan muu tos eh dotuk sen Hanna Gustafssonin kannattamana: Vaihtoehtoehdotus/Kaupunginhallituksen konsernijaosto Naantali ei hae vuoden 2022 Asuntomessuja, hakemus messu jen järjestämiseksi tehdään aikaisintaan vuonna 2020 tavoit tee na esim. vuoden 2025 Asuntomessut, mikäli perusteet ha ke mi sel le ovat tuolloin olemassa. Ennen messujen hakemista tulee päättää päiväkoti- ja kou lu-

14 verk ko suun ni tel man sisältö ja tehdä sen perusteella pää tökset mm. mahdollisesta uudesta Luonnonmaalle ra ken net tavas ta päiväkodista ja koulusta sekä keskustan ja Ka le van niemen koulu-, päiväkoti ja vapaa-ajan ratkaisuista. Ennen Asuntomessujen hakemista tulee myös kaavoittaa kau pun gin omistamille maille Rymättyläntien varteen Sär känsal men tien risteysalueen tuntumaan asuinalue vähintään 600 asuk kaal le. Kaavoituksen jälkeen tulee aloittaa ko. alueen tont tien tehokas markkinointi ja rakentaa alueen kun nal lis tekniik ka viimeistään vuonna Samassa yhteydessä tulee myös arvioida kaupungin omistaman Villan tilan hyö dyn tä minen matkailua ja kaupunkilaisten virkistystä palvelevana aluee na mm. ulkoilureittejä lisäämällä ja parantamalla. Perustelut: Yhdyskuntarakenne Edellä mainittu Rymättyläntien varressa Särkänsalmentien ris teys alu een tuntumassa oleva asuinalue tukeutuu ja liittyy ole mas sa olevaan yhdyskuntarakenteeseen sekä rakentuu lähel le kaavailtua Luonnonmaan uutta päiväkotia ja koulua. Myös joukkoliikenteen ulottaminen alueelle on perusteltua. Alue suosisi kohtuuhintaisia omakotitontteja palveluiden äärel tä etsiviä lapsiperheitä, joiden kysyntään meidän tulee pystyä koko ajan vastaamaan seudullinen kilpailu ja Turun alueen tämänhetkinen vetovoima huomioon ottaen. Kaupungin talouden kantokyky Messuista aiheutuu nykyarvioin noin 9 miljoonan rahoitus ja vel ka tar ve koko 2020 luvulle. Naantalin kokonaisvelka tulee nykytiedoin kasvamaan yli 40 mil joo naan euroon 2020 luvun puoliväliin mennessä, jos asun to mes sut, päiväkoti ja koulu, em. uusi asuinalue to teu tetaan ja ne lasketaan yhteen vuosille vahvistetun ta lous suun ni tel man mukaisten sekä jo olemassa olevan ve lan kanssa. Naantalin verotulot puolestaan vähenevät noin 7 prosenttiin ny kyi ses tä 19 prosentista eli putoavat runsaaseen kol mannek seen nykyisestä, jolloin velkojen hoitoon jäävä osuus myös olennaisesti alenee. Talouden riskinä on myös lähivuosille ennustettu ko ron nou su, joka kohdistuu koko em. lainamäärään sekä Sote -pal ve luiden kiinteistöjen kohtalo kolmen vuoden siirtymäajan jäl keen. Em. syistä katsomme, että kaikkia em. hankkeita ei voi käynnis tää yhtä aikaa, vaan ne tulee jaksottaa siten, että ve lan ot to jakautuu useammalle vuodelle ja että Asuntomessuja ai ka-

15 KONSERNIJAOSTO: naan hakiessamme pystymme paremmin arvioimaan var sinkin kouluverkkoselvityksen vaikutukset kaupungin talouteen en si vuosikymmenellä sekä selvittää mahdollisuus laajentaa hank keen rahoituspohjaa seudullisesti. Anne Pentin ehdotuksen liitteenä on kassavirtalaskenta/ rahoi tus tar ve sel vi tys. LIITE B14, KHKON Tämän jälkeen suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupun gin joh ta jan ehdotusta kannattivat Toni Forsblom, Lasse Val to nen, Jukka-Pekka Aalto, Juha Eura, Isabella Hautala, Ter hi Kärkkäinen ja Esa Vahtera. Anne Pentin ehdotusta kannat ti Hanna Gustafsson. Puheenjohtaja totesi nimenhuutoäänestyksen perusteella kon ser ni jaos ton hyväksyneen kaupunginjohtajan ehdotuksen ää nin 7 2. Valtuustoryhmille ja kaupunginhallituksen puheenjohtajistolle on välitetty maanomistajien lähettämä sähköposti, jos sa maanomistajat esittävät mihin panostuksiin he si tou tuvat, jos asuntomessut päätetään toteuttaa Naantalin Luonnon maal la Matalahden alueella vuonna Maanomistajien sähköposti liitteineen liitetään oheis ma te ri aalik si tähän asiaan. Oheismateriaali: maanomistajien sähköpostiviesti liitteineen. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin kuulumaan seu raavas ti: Kaupunginhallituksen konsernijaosto päättää esittää kau pungin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että valtuus to päättää seuraavaa: Naantalin kaupunki hakee asuntomessuja vuo delle 2022 Luonnonmaalle, Matalahden alueelle. kaupunginhallitus valtuutetaan laatimaan asun to mes suha ke mus sekä tekemään tarvittaessa muutoksia liit teenä olevien messusopimusten sisältöön. asuntomessualueen asemakaavoitus, tarvittavien lupien hakeminen rantarakentamiseen ja asun to mes sujen organisoinnin valmistelu käynnistetään välittömästi kau pun gin val tuus ton päätöksen jälkeen.

16 Konsernijaosto päättää esittää lisäksi, että kaupunginhallitus päät tää kaupungin osalta asuntomessutoimikuntien ko koonpa nos ta, mikäli asuntomessut myönnetään kaupungille. Kaupunginhallitus Pöytäkirjaan merkittiin Anne Pentin eriävä mielipide. Esityslistaan on liitetty seuraava aineisto: Kaupunginhallituksen käsittely Konsernijaoston käsittely Maankäytön yleissuunnitelma Asuntomessualueen luontoselvitys 2017 Kunnallistekniikan yleissuunnitelman suunnitelmaselostus sekä asema piir ros Rantarakentamisen alustava geotekninen tarkastelu (si sältäen tutkimuskartan, leikkaukset 3 kpl, suunnitelmaluonnoksen painu ma-ar vion ja stabiliteettilaskelman) Selvitys Matalahden suunnitelman toteutettavuudesta, Pöyry Asuntomessuhankkeen kokonaistaloustarkastelu Asuntomessujen vaikutus messukunnan matkailuun Vertailutaulukko Jyväskylän, Vantaan ja Seinäjoen asuntomessujen mat kai lul li sis ta vaikutuksista Asuntomessut 2022 arvio yritysvaikutuksista Asuntomessujen puitesopimusluonnos Asuntomessuhakemuksen runko Asuntomessujen prosessi- ja projektiorganisaatiokaavio Tarmo Mustosen maankäyttöluonnos Oheismateriaali: Asuntomessujen yhteistoimintasopimusluonnos KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Merkittiin, että kaupunginarkkitehti Oscu Uurasmaa, yh dyskun ta tek nii kan päällikkö Mika Hirvi ja tekninen johtaja Kimmo Suon pää olivat läsnä kokouksessa asiantuntijoina tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginjohtaja esitti kokouksessa seuraavan pää tös eh dotuk sen: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää seu raa vaa: Naantalin kaupunki hakee asuntomessuja vuo delle 2022 Luonnonmaalle, Matalahden alueelle.

17 Kaupunginhallitus valtuutetaan laatimaan asun to mes suha ke mus sekä tekemään tarvittaessa muutoksia liit teenä olevien messusopimusten sisältöön. Asuntomessualueen asemakaavoitus, tarvittavien lupien hakeminen rantarakentamiseen ja asun to mes su jen organisoinnin valmistelu käynnistetään välittömästi kaupun gin val tuus ton päätöksen jälkeen. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus päättää kaupungin osalta asun to mes su toimi kun tien kokoonpanosta, mikäli asuntomessut myönnetään kau pun gil le. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus jätti asian kaupunginhallituksen pu heen johta ja Markku Tuunan esityksestä pöydälle yksimielisesti. Esityslistaan on liitetty seuraavaa (KH ): Kaupunginhallituksen käsittely Konsernijaoston käsittely Maankäytön yleissuunnitelma Asuntomessualueen luontoselvitys 2017 Kunnallistekniikan yleissuunnitelman suunnitelmaselostus sekä asema piir ros Rantarakentamisen alustava geotekninen tarkastelu (si sältäen tutkimuskartan, leikkaukset 3 kpl, suunnitelmaluonnoksen painu ma-ar vion ja stabiliteettilaskelman) Selvitys Matalahden suunnitelman toteutettavuudesta, Pöyry Asuntomessuhankkeen kokonaistaloustarkastelu Asuntomessujen vaikutus messukunnan matkailuun Vertailutaulukko Jyväskylän, Vantaan ja Seinäjoen asuntomessujen mat kai lul li sis ta vaikutuksista Asuntomessut 2022 arvio yritysvaikutuksista Asuntomessujen puitesopimusluonnos Asuntomessuhakemuksen runko Asuntomessujen prosessi- ja projektiorganisaatiokaavio Tarmo Mustosen maankäyttöluonnos Oheismateriaali: Asuntomessujen yhteistoimintasopimusluonnos Alueen maanomistajien toimittamat selvitykset KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää seu raa vaa:

18 Naantalin kaupunki hakee asuntomessuja vuo delle 2022 Luonnonmaalle, Matalahden alueelle. Kaupunginhallitus valtuutetaan laatimaan asun to mes suha ke mus sekä tekemään tarvittaessa muutoksia liit teenä olevien messusopimusten sisältöön. Asuntomessualueen asemakaavoitus, tarvittavien lupien hakeminen rantarakentamiseen ja asun to mes su jen organisoinnin valmistelu käynnistetään välittömästi kaupun gin val tuus ton päätöksen jälkeen. KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää kaupungin osalta asun to mes su toimi kun tien kokoonpanosta, mikäli asuntomessut myönnetään kau pun gil le. Keskustelun aikana Saara Seppälä teki Hanna Gustafssonin kan nat ta ma na seuraavan vastaehdotuksen: Kaupunginhallitus esittää, että kau pun gin valtuus to päättää seuraavaa: Naantali ei hae vuoden 2022 Asuntomessuja, ha ke mus messujen järjestämiseksi tehdään aikai sin taan vuonna 2020 tavoitteena esim. vuoden 2025 Asuntomessut, mikäli perusteet ha kemi sel le ovat tuolloin olemassa. Ennen messujen hakemista tulee päättää päi väko ti- ja kouluverkkosuunnitelman sisältö ja teh dä sen perusteella päätökset mm. mah dol li ses ta uudesta Luonnonmaalle rakennettavasta päi väko dis ta ja koulusta sekä keskustan ja Ka le vannie men koulu-, päiväkoti ja vapaa-ajan rat kaisuis ta. Ennen Asuntomessujen hakemista tulee myös kaa voit taa kaupungin omistamille maille Ry mätty län tien varteen Särkänsalmentien ris teys alueen tuntumaan asuinalue vähintään 600 asukkaal le. Kaavoituksen jälkeen tulee aloittaa ko. alu een tonttien tehokas markkinointi ja rakentaa alu een kunnallistekniikka viimeistään vuonna Samassa yhteydessä tulee myös arvioi da kaupungin omistaman Villan tilan hyö dyntä mi nen matkailua ja kaupunkilaisten virkistystä pal ve le va na alueena mm. ulkoilureittejä li säämäl lä ja parantamalla. Perustelut:

19 Yhdyskuntarakenne Edellä mainittu Rymättyläntien varressa Sär känsal men tien risteysalueen tuntumassa oleva asuin alue tukeutuu ja liittyy olemassa olevaan yh dys kun ta ra ken tee seen sekä rakentuu lähelle kaa vail tua Luonnonmaan uutta päiväkotia ja kou lua. Myös joukkoliikenteen ulottaminen alueel le on perusteltua. Alue suosisi koh tuu hin taisia omakotitontteja palveluiden ääreltä etsiviä lap si per hei tä, joiden kysyntään meidän tulee pys tyä koko ajan vastaamaan seudullinen kil pailu ja Turun alueen tämänhetkinen vetovoima huo mi oon ottaen. Kaupungin talouden kantokyky Messuista aiheutuu nykyarvioin noin 9 mil joo nan rahoitus ja velkatarve koko 2020-luvulle. Naantalin kokonaisvelka tulee nykytiedoin kasva maan yli 40 miljoonaan euroon 2020-luvun puo li vä liin mennessä, jos asuntomessut, päi väko ti ja koulu, em. uusi asuinalue toteutetaan ja ne lasketaan yhteen vuosille vahvis te tun taloussuunnitelman mukaisten sekä jo ole mas sa olevan velan kanssa. Naantalin verotulot puolestaan vähenevät noin 7 pro sent tiin nykyisestä 19 prosentista eli pu toavat runsaaseen kolmannekseen nykyisestä, jolloin velkojen hoitoon jäävä osuus myös olen naises ti alenee. Talouden riskinä on myös lähivuosille en nus tet tu koronnousu, joka kohdistuu koko em. lai na määrään sekä Sote-palveluiden kiinteistöjen koh ta lo kolmen vuoden siirtymäajan jälkeen. Em. syistä katsomme, että kaikkia em. hank keita ei voi käynnistää yhtä aikaa, vaan ne tulee jak sot taa siten, että velanotto jakautuu useammal le vuodelle ja että Asuntomessuja aikanaan ha kies sam me pystymme paremmin arvioimaan var sin kin kouluverkkoselvityksen vaikutukset kau pun gin talouteen ensi vuosikymmenellä se kä selvittää mahdollisuus laajentaa hankkeen rahoi tus poh jaa seudullisesti." Saara Seppälän ehdotuksen liitteenä oli kas sa vir ta las kelma / ra hoi tus tar vesel vi tys, joka oheistetaan. LIITE B6, KH

20 KAUPUNGINHALLITUS: Tämän jälkeen hyväksytyn äänestysesityksen mukaisesti suo ri te tus sa äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotuksen puo les ta äänestivät Kimmo Aho, Sirpa Hagsberg, Martti Jaanto, Heini Jalkanen, Vilhelm Junnila, Mirva Maine, Kaisa Sip ponen ja Jasper Wilenius. Saara Seppälän ehdotuksen puo les ta äänestivät Hanna Gustafsson, Saara Seppälä ja Mark ku Tuuna. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun gin hal lituk sen päättäneen hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen ää nin 8-3. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjaan merkittiin Saara Seppälän eriävä mielipide. Liitteenä on seuraava aineisto: Kaupunginhallituksen käsittely Konsernijaoston käsittely Maankäytön yleissuunnitelma Asuntomessualueen luontoselvitys 2017 Kunnallistekniikan yleissuunnitelman suunnitelmaselostus sekä asema piir ros Rantarakentamisen alustava geotekninen tarkastelu (si sältäen tutkimuskartan, leikkaukset 3 kpl, suunnitelmaluonnoksen painu ma-ar vion ja stabiliteettilaskelman) Selvitys Matalahden suunnitelman toteutettavuudesta, Pöyry Asuntomessuhankkeen kokonaistaloustarkastelu Asuntomessujen vaikutus messukunnan matkailuun Vertailutaulukko Jyväskylän, Vantaan ja Seinäjoen asuntomessujen mat kai lul li sis ta vaikutuksista Asuntomessut 2022 arvio yritysvaikutuksista Asuntomessujen puitesopimusluonnos Asuntomessuhakemuksen runko Asuntomessujen prosessi- ja projektiorganisaatiokaavio Tarmo Mustosen maankäyttöluonnos LIITTEET A1 - A15, KV (säilytetään erillisessä aktissa) Oheismateriaali: Asuntomessujen yhteistoimintasopimusluonnos Alueen maanomistajien toimittamat selvitykset Asuntomessujen esittelyaineisto kaupunginhallitukselle KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto päättää seuraavaa:

21 Naantalin kaupunki hakee asuntomessuja vuo delle 2022 Luonnonmaalle, Matalahden alueelle. Kaupunginhallitus valtuutetaan laatimaan asun to mes suha ke mus sekä tekemään tarvittaessa muutoksia liit teenä olevien messusopimusten sisältöön. Asuntomessualueen asemakaavoitus, tarvittavien lupien hakeminen rantarakentamiseen ja asun to mes su jen organisoinnin valmistelu käynnistetään välittömästi kaupun gin val tuus ton päätöksen jälkeen. KOKOUSKÄSITTELY: Valtuuston puheenjohtaja Mikko Rönnholm esitti asian kä sitte ly jär jes tyk sek si seuraavaa: Ensiksi käydään yleiskeskustelu, joka aloitetaan kau pun ginhal li tuk sen puheenjohtajan puheenvuorolla ja sen jälkeen valtuus to ryh mien puheenvuoroilla ryhmien suu ruus jär jes tyk sessä. Puheenjohtajan esitys asian käsittelystä hyväksyttiin. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Markku Tuunan pu heenvuo ron jälkeen valtuustoryhmien puheenvuoron käyttivät valtuu te tut Tero Tavio, Sirpa Hagsberg, Mirva Maine, Samuli San ta lah ti, Vilhelm Junnila, Harri Palomäki ja Juha Manner. Lisäksi puheenvuoron käyttivät valtuutetut Anne Pentti, Saara Sep pä lä, Jan Lindström ja Jarkko Kanerva. Keskustelun aikana valtuutettu Anne Pentti teki valtuutettu Saa ra Seppälän ja valtuutettu Jan Lindströmin kannattamana seu raa van vastaehdotuksen: Naantali ei hae vuoden 2022 Asuntomessuja, ha ke mus messujen järjestämiseksi tehdään aikai sin taan vuonna 2020 tavoitteena esim. vuoden 2025 Asuntomessut, mikäli perusteet ha kemi sel le ovat tuolloin olemassa. Ennen messujen hakemista tulee päättää päi väko ti- ja kouluverkkosuunnitelman sisältö ja teh dä sen perusteella päätökset mm. mah dol li ses ta uudesta Luonnonmaalle rakennettavasta päi väko dis ta ja koulusta sekä keskustan ja Ka le vannie men koulu-, päiväkoti- ja vapaa-ajan rat kaisuis ta. Ennen Asuntomessujen hakemista tulee myös kaa voit taa kaupungin omistamille maille Ry mät-

22 ty län tien varteen Särkänsalmentien ris teys alueen tuntumaan asuinalue vähintään 600 asukkaal le. Kaavoituksen jälkeen tulee aloittaa ko. alu een tonttien tehokas markkinointi ja rakentaa alu een kunnallistekniikka viimeistään vuonna Samassa yhteydessä tulee myös arvioi da kaupungin omistaman Villan tilan hyö dyntä mi nen matkailua ja kaupunkilaisten virkistystä pal ve le va na alueena mm. ulkoilureittejä li säämäl lä ja parantamalla. Perustelut: Yhdyskuntarakenne Edellä mainittu Rymättyläntien varressa Sär känsal men tien risteysalueen tuntumassa oleva asuin alue tukeutuu ja liittyy olemassa olevaan yh dys kun ta ra ken tee seen sekä rakentuu lähelle kaa vail tua Luonnonmaan uutta päiväkotia ja kou lua. Myös joukkoliikenteen ulottaminen alueel le on perusteltua. Alue suosisi koh tuu hin taisia omakotitontteja palveluiden ääreltä etsiviä lap si per hei tä, joiden kysyntään meidän tulee pys tyä koko ajan vastaamaan seudullinen kil pailu ja Turun alueen tämänhetkinen vetovoima huo mi oon ottaen. Kaupungin talouden kantokyky Messuista aiheutuu nykyarvioin noin 9 mil joo nan rahoitus- ja velkatarve koko 2020-luvulle. Naantalin kokonaisvelka tulee nykytiedoin kasva maan yli 40 miljoonaan euroon 2020-luvun puo li vä liin mennessä, jos asuntomessut, päi väko ti ja koulu, em. uusi asuinalue toteutetaan ja ne lasketaan yhteen vuosille vahvis te tun taloussuunnitelman mukaisten sekä jo ole mas sa olevan velan kanssa. Naantalin verotulot puolestaan vähenevät noin 7 pro sent tiin nykyisestä 19 prosentista eli pu toavat runsaaseen kolmannekseen nykyisestä, jolloin velkojen hoitoon jäävä osuus myös olen naises ti alenee. Talouden riskinä on myös lähivuosille en nus tet tu koronnousu, joka kohdistuu koko em. lai na määrään sekä Sote-palveluiden kiinteistöjen koh ta lo kolmen vuoden siirtymäajan jälkeen.

23 Em. syistä katsomme, että kaikkia em. hank keita ei voi käynnistää yhtä aikaa, vaan ne tulee jak sot taa siten, että velanotto jakautuu useammal le vuodelle ja että Asuntomessuja aikanaan ha kies sam me pystymme paremmin arvioimaan var sin kin kouluverkkoselvityksen vaikutukset kau pun gin talouteen ensi vuosikymmenellä se kä selvittää mahdollisuus laajentaa hankkeen rahoi tus poh jaa myös seudullisesti." Anne Pentin ehdotuksen liitteenä oli kas sa vir ta las kelma / rahoi tus tar vesel vi tys, joka oheistetaan. LIITE A16, KV Tämän jälkeen hyväksytyn äänestysesityksen mukaisesti suo ri te tus sa äänestyksessä kaupunginhallituksen eh do tuk sen puolesta annettiin 36 ääntä ja valtuutettu Anne Pentin eh dotuk sen puolesta 7 ääntä. Puheenjohtaja totesi ää nes tyk sen perusteella kaupunginvaltuuston päättäneen hyväksyä kaupun gin hal li tuk sen ehdotuksen. LIITE A17, KV KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen eh do tuksen ja päätti, että Naantalin kaupunki hakee asuntomessuja vuo del le 2022 Luonnonmaalle, Matalahden alueelle. Kaupunginhallitus valtuutettiin laatimaan asun to mes su ha kemus sekä tekemään tarvittaessa muutoksia liitteenä olevien mes su so pi mus ten sisältöön. Asuntomessualueen asemakaavoitus, tarvittavien lupien hake mi nen rantarakentamiseen ja asuntomessujen or ga ni soinnin valmistelu käynnistetään välittömästi kaupunginvaltuuston pää tök sen jälkeen.