Ympäristölautakun nalle on saapu nut seuraa va ympäristönsuojelulain. 27 :n mukai nen ympäristö lupahake mus:

Transkriptio

1 2/YMPLA LOIMAAN KAUPUNKI YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Y4/2017 Ympla Ympäristölautakunta Annetaan julkipanon jälkeen Loimijoentie Alastaro ASIA HAKIJA Ympäristölautakun nalle on saapu nut seuraa va ympäristönsuojelulain 27 :n mukai nen ympäristö lupahake mus: Pemamek Oy Lamminkatu Loimaa TOIMINTA JA SEN SIJAINTI LUVAN HAKEMISEN PERUSTE LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA MUUT LUVAT HAKEMUKSEN VIREILLETULO Kalliokiviaineksen murskaus kiinteistöillä ja (Kankaankatu). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) liitteen 1 taulukon 2 kohta 7 c Vna ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 :n kohdan 6 a mukaan toimivaltainen viranomainen on kunnan ympäristönsuojelu-viranomainen. Toimintaa on aiemmin harjoitettu YSL:n 128 :n mukaisella ilmoituksella tilapäisestä melusta ja tärinästä (ympäristötarkastaja / 5). Toimintaa tullaan kuitenkin jatkamaan yli 50 päivää, minkä vuoksi toiminnalla tulee olla ympäristölupa. Ympäristölupahakemus on jätetty ympäristölautakunnalle LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ

2 2 Alue rajoittuu valtatie 9:ään. Kiinteistöt, joilla toimintaa harjoitetaan ovat rakentamattomia. Asemakaavassa ne on varustettu KTY (toimitilarakennusten kortelialue) ja LHK (huoltoasema- ja liikerajkennusten korttelialue) -merkinnöillän kylässä. Toiminta-alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat paloasema (n. 250 m) sekä Loimaan Seurahuone ky:n omistama varastorakennus (n. 150 m). TOIMINNAN KUVAUS Alueella murskataan hakijan teollisuushallin rakennustyömaalta louhittua kalliokiviainesta. Kiviaineksen määrä on n k-m 3. Kiviaines murskataan ja kuljetetaan pois alueelta. Toiminta kestää hakemuksen mukaan vuoden 2019 loppuun. Murskaus voi kestää lyhyemmänkin aikaa riippuen kiviaineksen kysynnästä. Käytettävä polttoaine on moottoripolttoöljy, jonka kulutus on arvioitu olevan n litraa vuodessa. Laitoksen voimanlähteenä on agregaatti. Hakemuksen mukaan laitos on toiminnassa ma-pe klo TOIMINNASTA AIHEUTUVAT LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lausunnot Hakemuksen mukaan murskaustoiminnasta sekä murs keen kuljetuksesta aiheutuu työaikana me lua ja pö lyä. Melua ja pölyä syntyy murskaamisesta, isojen kivien rikotuksesta ja murskeen kuormaamisesta ja kuljetuksesta. Raskaan liikenteen määrä on hakemuksen mukaan 25 käyntiä/vrk. Pölyämistä estetään tarvittaessa kastelemalla. Laitoksen aiemmasta toiminnasta ei ole ilmoitettu ympäristölauta-kunnalle melu- tai pölyhaittoja. Hakemuksen vireilläolosta oli kuulutus Loimaan kaupungin ilmoitustaululla Hakemuksesta ilmoitettiin Loimaan Leh dessä Hakemuksesta ei ole jätetty muistuksia eikä mielipiteitä. Liedon kunta Ympäristöterveydenhuolto :

3 3 "Terveydensuojeluviranomainen edellyttää, että hakemuksen mukainen toiminta järjestetään niin, ettei siitä aiheudu lähiympäristöön melua, pölyä ja tärinää, joka voi heikentää asumismukavuutta ja aiheuttaa terveyshaittoja tai terveyshaitan mahdollisuutta toiminta-alueen lähiympäristöön." Lausunto on kokonaisuudessaan liitteenä. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Ympäristölautakunta myöntää Pemamek Oy:lle ympäristönsuojelu-lain 27 :n mu kai sen ym päristöluvan kalliokiviaineksen murs kaukselle kiinteistöillä ja Toimintaa on harjoitettava hakemuksen mukaisesti ellei tämän päätöksen lupaehdoissa toisin määrätä. Toiminta voidaan aloittaa muutoksenhausta huolimatta. 1. Murskauslaitos saa olla toiminnassa arkipäivisin (ma-pe) klo välisenä aikana. Kuormausta ja murskeen kuljetusta voi tehdä jo klo alkaen. Viikonloppuisin ja pyhäpäivinä toiminta on kielletty. 2. Toiminnoista aiheutuva melu ei saa ylittää lähimpien asuinrakennusten pi ha-alueil la päivällä klo melun keskiäänitasoa 55 db ei kä yöllä klo keskiäänitasoa 50 db. Melutasot on tarvittaessa mitattava toiminnanharjoittajan kustannuksella. 3. Murskauslaitoksen rakenteilla ja sijoittelulla, kiviseinämillä, louhinnan etenemissuuntien valinnoilla sekä murskekasojen si joittelulla on pyrittävä minimoimaan melun leviämistä häiriinty vien kohteiden suuntaan. 4. Toiminnasta ei saa aiheutua ympäristöä häi rit sevää pö lyhaittaa. Alueen rintauksilla, murskausaseman sijoi tuksella ja rakenteil la, varastokasojen sijoituksella, kastelulla tai muilla pölyntorjuntakeinoilla tulee rajoittaa pölyämistä. 5. Alueella saa varastoida polttonesteitä ja öljyjä vain kivenmurska-uksessa käytettäviä laitteita varten. Polt to nesteet tulee säi lyttää kaksoisvaippasäiliöissä tai valuma-altaal li sessa säiliössä jossa sade veden pääsy valuma-altaaseen on es tetty. Valuma-altaan tilavuuden tulee olla vähintään säiliön tila vuus. Tankkausalue tulee päällystää tiiviillä mate riaalilla, joka es tää poltto nesteiden pääsyn maaperään. 6. Toiminnassa syntyvät jätteet on varastoitava ja käsiteltävä niin, ettei niis tä aiheudu maaperän eikä pinta- tai pohjaveden pi laantu-

4 4 PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet: Luvan myöntämisen edellytykset: misvaaraa eikä epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä tai muuta haittaa ympäristölle. Työkoneiden käytöstä syntyvät vaaralliset jätteet (jäteöljyt, öljynsuodattimet ) tulee säilyttää asianmukaisesti merki tyissä astioissa katettuna ja vesitiiviis ti. 7. Jokaisen murskausjakson alkamisesta tulee ilmoittaa ympä ristönsuo je lutoimistoon vähintään viikkoa ennen toiminnan aloit tamista. 10. Murskauslaitoksen toiminnasta on pidettävä käyttöpäiväkir jaa. Käyttö päiväkirjaan tulee kirjata seuraavat asiat: Riko tuksen ja murskauksen päi vittäiset alkamis- ja päättymisajat sekä kokonaistoiminta-ajat. Tiedot laitoksen mitta- ja pölynpoistolaitteiden tarkastuk sista. Mahdollisten melu- ja/tai pölymittausten tuloksista. Päästöjen kan nalta merkittävimmät häi riötilanteet ja niiden joh dosta mahdollisesti tehdyt toimenpiteet. Toiminnas sa syntyneet, käsitellyt, varastoidut ja muualle toimitetut jätteet sekä vaaralliset ja niiden toimituspai kat. Kirjanpito on pyydet täessä esitet tävä valvontaviranomaiselle. 11. Häiriötilanteissa ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, jois sa voi ai heutua poikkeavia päästöjä mm. ilmaan tai maaperään, on viipymättä ryh dyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin päästö jen estämiseksi ja vahinkojen torjumiseksi. Kyseisistä tilanteista on viipymättä ilmoitettava ympäristön suojeluviranomaiselle. 12. Toiminnan loputtua alue on siistittävä ja palutettava alkuperäiseen tilaan. Kun toimintaa harjoitetaan hakemuksessa esitetyllä tavalla ja nou date taan annettuja määräyksiä, toiminta täyt tää ympäristönsuojelulain, jätelain ja luonnonsuojelulain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheu du terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaan tumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuh teiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantu mista toiminnan vaikutusalueella eikä eräis tä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Mää räyksiä an net taessa on otettu huo mioon toi min nan ai heut tama pi laantu misen to dennäköisyys ja onnettomuusriski. Kiviaineksen murskausta on alueella harjoitettu meluilmoituksella vuonna 2017 ei kä toiminnasta ole tullut valituksia.

5 5 Lupamääräysten perustelut Lupaviranomaisen on tutkittava ympäristöluvan myöntämisen edellytykset ja otettava huomioon asiassa annetut lausunnot ja tehdyt muistutukset ja mielipiteet. Lupaviranomaisen on muutoinkin otettava huomioon, mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Ympäristölupa on myönnettävä, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen säännösten vaatimukset. Lupa-asiaa ratkaistaessa on noudatettava, mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla säädetään. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Lupamääräys 1-2:Toiminta-ajat perustuvat valtioneuvoston päätökseen melutason ohjearvoista (1992/993). Määräys melumittauksista on annettu valvonnal li sista syistä, jotta voidaan varmistua toteutettujen meluntorjun tatoi mien riittävyy destä. Mikäli häiriintyvissä kohteissa mitataan sallittuja suurempia meluarvoja, on laitoksen meluntorjunnassa ryhdyttävä te hostamistoimiin Lupamääräys 3-4: Riittävällä laitteiston koteloinnilla sekä murske- ja louhe kasojen sijoittelulla voidaan rajoittaa melun ja pölyn leviämistä. Lupamääräys 5: Polttoaineiden ja öljytuotteiden varastoinnista on annettu määräyksiä maaperän sekä pohja- ja pintavesien pilaan tumisen ehkäise miseksi. Polttonesteiden ja kemikaalien varas toinnissa ja käsittelyssä on kiinnitettävä huomiota tiiviisiin suoja rakenteisiin. Lupamääräys 6: Jätehuoltoa koskeva yleinen määräys on annet tu, jotta voi daan varmistua jätehuollon asianmukaisuudesta. Jä telaissa kielletään ros kaaminen koska siitä voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle, epä siis teyttä, maiseman rumentumista, viih tyisyyden vähentymistä tai niihin rin nastettavaa muuta vaaraa tai haittaa. Toiminnassa syntyvät ongelmajät teet on varastoitava asianmukaisesti siten, etteivät ne pääse leviämään ympäristöön. Jätelain nojalla ongelmajätteen tuottaja ja kuljettaja ovat vas tuussa siitä, että vaaralliset jät teet kuljetetaan asianmukaiseen paikkaan. Lupamääräykset 7-10: Määräykset tarkkailusta ja raportoinnis ta on an nettu, jotta ympäristönsuojeluviranomaisella on tieto val vonnan kannalta olennaisista asioista ja toiminnassa tapahtuvista muutoksista. Lupamää räysten noudattamisen seuranta ja laitok sen ympäristövaikutusten arvioi minen edellyttävät kirjanpitoa ja raportointia. Murskauslaitteisto voi muut tua eri jaksojen välillä, joten valvonnan järjestämiseksi eri jaksoista tulee il moittaa etu käteen ympäristönsuojelutoimistoon.

6 Lupamääräykset 11-12: Ympäristönsuojelulain mukaan luvassa on annet tava tarpeelliset määräykset häiriö- ja muissa poik keuksellisissa ti lanteissa sekä määräykset toiminnan lopettamisen jälkeisistä toi mista, kuten alueen kunnostamisesta. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN YMPÄRISTÖLUVASTA PERITTÄVÄ MAKSU SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Tämä lupapäätös on voimassa vuoden asti. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uutta lupaa. Tämä päätös on voimassa kunnes uusi lupapäätös on tullut lainvoimaiseksi. Ympäristö lautakunta voi muuttaa lupapäätöstä, jos toiminnasta aiheutuva pilaantumi nen tai sen vaara poikkeaa olennaises ti ennalta arvioidusta, toiminnasta aiheutuu ympäristönsuojelu laissa kielletty seuraus, parhaan käyttökelpoi sen tekniikan kehit tymisen vuoksi päästöjä voidaan vähentää olennaisesti enemmän ilman kohtuuttomia kustannuksia tai olosuhteet ovat luvan myön tämisen jälkeen olennaisesti muuttuneet. Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankaram pia sään nöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassa olosta tai tarkista misesta, on asetusta tämän päätöksen estämät tä noudatettava. Loimaan ympäristölautakunnan hyväksymän ympä ristön suo jelu vi ran omai sen tak san mak su tau lukon mukaisesti Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 5-7, 11, 16-17, 22, 27, 34, 39, 42-44, 48-49, 52-53, 58,62, 83-85, 87, 89, 172, 190, 202 Ympäristönsuojeluasetus(713/2014) 2, 3-4, Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) Jätelaki (646/2011) 2, 5-6, 8, 12, 15-17, 23, 28, 72, 118, 122 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 8, Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston päätös ilmanlaadun ohjearvoista (79/2017) 6 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN MUUTOKSENHAKU Päätös annetaan julkipanon jälkeen Päätöksestä kuulute taan Loi maan kaupungin ilmoitustaululla. Jäljennös päätöksestä Varsinais-Suo men ELY-keskukselle ja Liedon kunnan ympäristöterveydenhuollolle. Il moi tus pää tök sestä muil le asian osaisil le.

7 7 Tähän päätökseen voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudel ta valitta malla. Valitusaika päättyy Liite Valitusosoitus