EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42)

Transkriptio

1 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Aika klo 15:00-16:57 Paikka Kunnanvirasto Saapuvilla olleet jäsenet Halminen Mirja jäsen Helander-Nieminen Eija jäsen Katila Tommi jäsen Kyllöinen Päivi jäsen Mäkitalo Esa 1. varapuheenjohtaja Salminen Petri 2. varapuheenjohtaja Vainio Maaret jäsen Virta Jukka jäsen Mattila Aimo varajäsen Aalto Katja talousjohtaja Haapanen Kimmo tekninen johtaja Läsnä 133 (15:00-15:32) Vahtera Päivi hallintosihteeri Läsnä :t (15:33-15:58) Heino Rami ohjaaja Läsnä 141 (15:59-16:12) Poissa Lehtonen Harri puheenjohtaja Koski Merja vs.hallintojohtaja Muut saapuvilla olleet Kalli Timo valtuuston puheenjohtaja Susi Pertti 1. valtuuston vpj Poistui 136 ajaksi Vihervuori Juhani 2. valtuustuuston vpj Majalahti Juha kunnanjohtaja Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Todettiin. Asiat :t Allekirjoitukset Esa Mäkitalo puheenjohtaja Katja Aalto pöytäkir janpitäjä Eura Jukka Virta Tommi Katila

2 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Pöytäkirjan nähtävilläolo Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä kunnanvirastossa ja vs. hallintojohtaja Merja Koski

3 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Käsitellyt asiat Sivu 127 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Euran kunnan henkilöstöraportti Uudet Kunnalliset virka- ja työehtosopimukset Kuntalaisaloitteet vuodelta Varhaiskasvatuksen palvelurakenteen uudistaminen Lisämääräraha / Ympäristöprojekti Osavuosikatsaus I: Peltola-nimisen tilan ( ) ostaminen Vasemmistoliiton valtuustoaloite / Vammaisten ja vanhusten omaishoitajille ja henkilökohtaisille avustajille sijaisia Suunnitelijan toimen lakkauttaminen Hammashoitajan toimen perustaminen sote-avopalveluiden vastuualueelle Hallintojohtajan viran täyttäminen Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Muut asiat Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätökset Ilmoitusasiat 41

4 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall Hallintosäännön 118 mukaan kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään vähintään kolme (3) päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 126 mukaan kokous on laillinen ja päätösvaltainen, kun puheenjohtaja avattuaan kokouksen, toteaa läsnä olevat sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. : ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall Hallintosäännön 138 mukaan toimielin päättää pöy tä kir jan tar kas ta mi ses ta. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valit tua jäsentä. Pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana päivänä. valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi tarkastusvuorossa olevat Tommi Katilan ja Jukka Virran. : ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Khall Hallintosäännön 128 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 129 mukaan toimielin voi erityisistä syistä päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mikäli vähintään puolet jäsenistä kannattaa asian käsiteltäväksi ottamista. hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. : ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

7 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Euran kunnan henkilöstöraportti / /2018 Khall Henkilöstöraportin tehtävänä on antaa tietoa henkilöstön kehittämisen pe rustak si ja päätöksenteon pohjaksi. Motivoitunut ja ammattitaitoinen hen ki lös tö on avainasemassa kuntapalveluiden tuottamisessa. Hen ki lös tö ra port ti kuvaa omalta osaltaan toteutunutta kehitystä. Tavoitteena on, että ra port ti auttaa varautumaan myös tulevaan, antaa osviittaa päätösten vai ku tus ten ennakoinnissa ja toteutumisen seurannassa. Henkilöstöraportti pyr kii myös antamaan kokonaiskuvan henkilöstövoimavaroista ja niiden ke hit ty mi ses tä. Euran kunnan henkilöstöraportti vuodelta 2017 on laadittu ottaen huo mi oon kunnan henkilöstöresurssit voimavarana, investointina sekä kes kei se nä kustannuksena kunnan palvelutoiminnan kokonaisuudessa. Tämän henkilöstöraportin tiedot on ilmoitettu pääsääntöisesti ti lan teen mukaan. Vertailua on tehty pääosin vuosiin 2015 ja Ver tai lu tie dot eivät kaikilta osin ole yhteismitallisia vuoden 2017 alussa toteutetun pal ve lu or ga nisaa tio muu tok sen johdosta. Organisaatiomuutoksessa kun nan teknisistä palveluista (nyk asumisen ja rakentamisen palvelualue) siir tyi vät kiinteistönhoito- ja siivouspalvelut perustettuun uuteen pal ve lu alu ee seen, konsernin tukipalveluihin, yhdessä ravintopalveluiden, maa seu tu pal ve lui den sekä laskenta- ja tietohallintopalveluiden kanssa. Kasvatus- ja ope tus pal ve lut yhdessä vapaa-ajan palveluiden kanssa muodostavat si vis tys pal ve lui den palvelualueen. Hallintopalvelut muodostuvat hal lin to pal ve luis ta, henkilöstöpalveluista ja kulttuuripalveluista. Perusturvapalveluiden pal ve lu alueel la toteutettiin sisäisiä muutoksia. Esityslistan oheismateriaalina on henkilöstöraportti Valmistelu ja lisätiedot: Vs.hallintojohtaja Merja Koski, puh merkitsee tiedokseen henkilöstöraportin vuodelta : Päätettiin yksimielisesti siirtää asian käsittely seuraavaan kokoukseen. Khall Esityslistan oheismateriaalinan on henkilöstöraportti Valmistelu ja lisätiedot: Vs.hallintojohtaja Merja Koski, puh merkitsee tiedokseen henkilöstöraportin vuodelta : ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42)

9 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Uudet Kunnalliset virka- ja työehtosopimukset / /2018 Khall Kunta-alan uusien virka- ja työehtosopimusten sopimuskausi alkoi 1. hel mikuu ta 2018 ja päättyy maaliskuussa Kunta-alan työ- ja virkaehtosopimukset neuvoteltiin vuodenvaihteessa liittokierroksen muodossa. Tällä kierroksella sopimuksiin tuli to tut tua enemmän tekstimuutoksia. KT:n valtuuskunta hyväksyi neuvottelutuloksen 13.helmikuuta. Al le kir joi tus tilai suus järjestettiin 2. maaliskuuta. Julkisalan koulutettujen neu vot te lu jär jes tö JUKO allekirjoitti sopimuksen myöhemmin. Uutena sopimuskautena toteutetaan yleiskorotukset seuraavasti: -1. toukokuuta 2018 lukien 1,25 % ja -1. huhtikuuta 2019 lukien 1 %. Sopimuksiin sisältyy paikallinen järjestelyerä seuraavasti: -1.tammikuuta 2019 lukien 1,2 % Paikallisen työnantajan ja pääsopijajärjestöjen edustajat neuvottelevat pai kalli sen järjestelyerän käyttämisestä. Lisäksi sovittiin paikallisen tuloksellisuuteen perustuvan kertaerän mak sa mises ta. Tuottavuustavoitteiden ja kertaerän piirissä on kunnan tai kun ta yh tymän koko henkilöstö. Kertaerä on 9,2 prosenttia varsinaisesta pal kas ta ja se maksetaan koko henkilöstölle tammikuussa Neuvottelutulokseen sisältyy lisäksi mm. KVTES:n työaikoja koskevat päi vityk set, hoito- ja isyysvapaan muutokset, luottamusmiesten aseman ja roo lin kehittäminen ja lomarahan vaihtamisesta koskevien määräysten tar ken nukset. Lisäksi terveyden- ja sosiaalihuollon henkilöstön yleisistä palk kaus- ja työaikajärjestelmiin liittyvistä palvelussuhteen ehdoista neu vo tel laan SOTE -neuvotteluryhmässä Sopimuksiin sisältyy myös lääkärien, teknisten ja tuntipalkkaisten työehtoja koskevia muu tok sia. Valmistelu ja lisätiedot: Vs.hallintojohtaja Merja Koski, puh Khall merkitsee uudet kunnalliset virka- ja työehtosopimukset tiedokseen. : Päätettiin yksimielisesti siirtää asian käsittely seuraavaan kokoukseen. Valmistelu ja lisätiedot: Vs.hallintojohtaja Merja Koski, puh

10 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) merkitsee uudet kunnalliset virka- ja työehtosopimukset tiedokseen. : ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

11 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Kuntalaisaloitteet vuodelta 2017 Khall Kuntalain 23 :n mukaan kunnan asukas voi tehdä tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. n tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Vuoden 2017 aikana Euran kuntaan on jätetty seuraavat aloitteet: Vanhusneuvoston aloite liukuesteiden jakamisesta - Perusturvalautakunta on käsitellyt aloitteen ; Liukuesteitä on hankittu eurolla jaettavaksi euralaisille ikäihmisille. Tomi Virenin aloite katuvalaistuksen saamisesta Karimaantielle - Aloite lisätty teknisen lautakunnan katuvalosaneerauslistaan, josta kohteita on toteutettu aloitteiden jättöajan mukaisessa järjestyksessä. Karimaantien valaistuksen toteuttamisesta Tekninen lautakunta on päättänyt kokouksessaan Etelärannantien tiehoitokunnan / Maila Ruponen aloite nopeusrajoituksen saamisesta Etelärannantien ja Haapasalontien osuuksille. - Tekninen lautakunta on myöntänyt luvan nopeusrajoitusmerkkien asentamiseen kokouksessaan Anomus kahdesta liikennemerkistä Peltovaaran yksityistielle / Peltovaaran yksityistien tiehoitokunta - Tekninen lautakunta , on antanut luvan asentaa kaksi varoitusmerkkiä nro 152 /Lapsia, Peltovaaran yksityistielle. Sata-Taksi ry:n taksiautoilijoiden aloite taksipysäkistä Kauttuan Linjatielle - Tekninen lautakunta on myöntänyt luvan kokouksessaan luvan 3 autopaikan merkitsemisestä Linjatielle taksipysäköintiä varten. Hinnerjoen VPK:n tuki ry:n anomus talviuinnin järjestämisestä Elorannassa - Tekninen lautakunta on päättänyt kokouksessaan , ettei talviuintia sallita Elorannassa. Perusteluna päätökselle oli, että kunnassa riittää yksi talviuintipaikka Kiperissä, joka on varustelultaan talvikäyttöön sopiva. Ala-Satakunnan Vihreät ry:n aloite Euran kunnan liittymisestä Hinku-kunnaksi. Valmistelu ja lisätiedot: Vs.hallintojohtaja Merja Koski, puh esittää valtuustolle, että valtuusto merkitsee saadut kuntalaisaloitteet ja niihin saadut vastaukset tiedoksi.

12 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) : ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

13 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Kasvatus- ja opetuslautakunta Yhteistyötoimikunta Varhaiskasvatuksen palvelurakenteen uudistaminen 235/ /2017 Kasvope FCG Konsultointi Oy teki syksyllä 2016 esiselvityksen Varhaiskasvatuspalveluiden organisoituminen ja palvelurakenne. Selvitys on osa kunnanhallituksen talouden tasapainotusohjelmaa ( /42 ) sekä varhaiskasvatuspalvelujen palvelurakenne- ja organisaatiouudistusta. Suunnitelmaa esiteltiin kunnanhallitukselle ja kasvatus- ja opetuslautakunnalle. Uudistuksella on tarkoitus luoda varhaiskasvatuspalveluihin toimivia, laadukkaita sekä kustannustehokkaita rakenteita, jotka mahdollistavat varhaiskasvatuksen toteuttamisen Varhaiskasvatuslain sekä Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden (Opetushallitus 2016) mukaisesti. Esiselvityksen pohjalta tarkoituksena oli saada vastaukset erityisesti seuraaviin kysymyksiin: Millainen palveluverkko, palvelutarjonta ja organisoituminen varhaiskasvatuspalveluissa tukevat tehokasta palveluiden järjestämistä tulevaisuudessa? Voidaanko nykyistä toiminta- ja organisointimallia muuttamalla saavuttaa merkittäviä taloudellisia säästöjä? Mistä tekijöistä taloudelliset säästöt muodostuvat? Esiselvityksen toimenpide-ehdotuksiksi muotoutuivat seuraavat: 1. Kunnan tahtotilan määrittäminen miten varhaiskasvatuspalvelut järjestetään tulevaisuudessa tuotetaanko kaikki palvelut omana toimintana vai mahdollisesti yhteistyössä eri kumppanuuksien kautta (palvelusetelin käyttöönotosta päättäminen) 2. Päiväkotiverkoston tiivistäminen ja palvelun tuottaminen siihen suunnitelluissa tiloissa, jotta päiväkotihoidon toimintamenoja saadaan hillittyä. Tämä vahvistaa myös hoitoaikaperusteisen hinnoittelun taloudellisia vaikutuksia. Kirkonkylän kunnallisen varhaiskasvatuksen järjestäminen yhdessä toimipisteessä Pohjois-Euran toiminta yhdessä toimipisteessä Toimintatavat ja -mahdollisuudet laajenevat, mikäli palvelua tuotetaan yhteistyössä yksityisten toimijoiden kanssa (hillitsee kunnan omia investointeja) 3. Subjektiivista päivähoito-oikeutta voidaan rajata ja sillä saavutetaan toiminnan tehostumista, mutta siitä ei saada merkittävästi hyötyä ennen edellisiä toimenpiteitä.

14 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Päiväkotihoidon palveluseteli otetaan käyttöön Tällä mahdollistetaan yksityisen päiväkotihoidon laajeneminen. Huoltajilta toivotaan mielipiteitä ja näkökulmia koskien varhaiskasvatuspalvelujen järjestämistä. Sähköinen kysely lähetetään huoltajille yksikköjen ja perhepäivähoidon kautta linkkinä sähköposteihin. Myös neuvolan kautta tarjotaan mahdollisuus vastata kyselyyn huoltajille, joiden lapset eivät vielä ole varhaiskasvatuspalvelujen piirissä. Tarkoitus on saada selville asioita, joita huoltajat pitävät kaikkein tärkeimpinä varhaiskasvatuspalveluja järjestettäessä. Kyselyn tuloksista kerrotaan kasvatus- ja opetuslautakunnalle toukokuun kokouksessa Päivähoitopaikat ovat vähentyneet erityisesti perhepäivähoidosta (eläkkeelle siirtymiset sekä irtisanoutumiset) ja väheneminen tulee jatkumaan edelleen tulevina toimintakausina. Uusien perhepäivähoitajien saatavuus on erittäin huono. Lisäksi perhepäivähoidon varahoito (lomat, yllättävät sairauspoissaolot sekä työajantasausvapaat) aiheuttavat jatkuvia haasteita päiväkotiryhmien täyttö- ja käyttöprosenteille sekä henkilöstömitoitukselle, työvuorojärjestelyille sekä tilojen riittävyydelle. Alle 3-vuotiaiden päivähoitohakemukset ovat vuosi vuodelta lisääntyneet. Tämän hetkisessä palvelurakenteessa alle 3-vuotiaat ohjataan pääsääntöisesti perhepäivähoidon piiriin. Tämä on tarkoittanut joidenkin 3-5 -vuotiaiden siirtämistä päiväkotihoitoon kesken toimintakauden. Osalle huoltajista tämä on ollut mieleinen ratkaisu, mutta osa on kokenut asian negatiivisesti. Lapsen kannalta mahdollisimman pysyvä päivähoitopaikka ja päivähoidon ihmissuhteet ovat tavoiteltavia asioita. Pienissä yksiryhmäisissä päiväkodeissa toiminnan järjestäminen on haasteellista. Aukioloaikojen pitäminen huoltajia palvelevana on työvuorojen kannalta vaikeaa kolmelle työntekijälle. Isommassa päiväkodissa työvuoroja pystytään porrastamaan enemmän ja työajan tasaaminen on helpompaa. Yksiryhmäinen päiväkoti ei myöskään mahdollista henkilöstön/varahenkilöstön liikuttelua yksikön sisällä, jos paikalla olevien lasten määrä eroaa ryhmien välillä. Varhaiskasvatuksen tilakysymykset ovat edelleen ratkaisematta niin Kirkonkylän/Kauttuan kuin Pohjois-Eurankin osalta. Käräjämäen päiväkoti toimii kolmen ryhmän yksikkönä väliaikaisissa, koulun tiloiksi suunnitellussa rakennuksessa. Avoin päiväkoti Omppu sekä Kauttuan päiväkodin Minttu-ryhmä toimivat edelleen rivitaloasuinnoissa. Vuoropäiväkoti Suvituuli tarvitsee remontointia koskien erityisesti eteistiloja, mikäli toimintaa jatketaan kyseisessä kiinteistössä. Kauttuan päiväkoti on tällä hetkellä ainoa varhaiskasvatuksen toimintaa varten suunniteltu tila. Erilaisten tukipalvelujen (varhaiskasvatuksen erityisopettajat, oppilashuollon henkilöstö) järjestäminen hyvin pirstaleiseen palvelujärjestelmään asettaa myös omat haasteensa. Erilaisen tuen tarpeessa olevia lapsia on jokaisessa päivähoitoryhmässä. Erityisesti varhaiskasvatuksen erityisopettajien konsultaatioapu sekä erilaisten ryhmätoimintojen järjestäminen ovat tärkeä tuki muulle varhaiskasvatushenkilöstölle sekä tätä kautta lasten kasvulle ja oppimiselle. Varhaiskasvatuspalvelujen rakenteella on tärkeä yhteys myös sisällön

15 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) kehittämiseen. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet (Opetushallitus 2016) määrittelee toiminnan sisällön. Pedagogisen toiminnan suunnittelu, toteuttaminen, arviointi ja kehittäminen nostetaan keskiöön. Varhaiskasvatuksen rakenteiden (palveluverkosto, johtamisjärjestelyt ja organisaatio, henkilöstön koulutus ja osaaminen, työvuorot, tiimityö ym.) tulee tukea tätä mahdollisimman hyvin. Varhaiskasvatuksen pedagogiikasta vastaa lastentarhanopettaja, mutta työtä tehdään tiiviisti tiimityönä, ryhmän varhaiskasvatussuunnitelman pohjalta. Tämä edellyttää uusien varhaiskasvatussuunnitelman perusteidenkin mukaisesti toiminnan yhdessä suunnittelua, arviointia ja jatkuvaa kehittämistä. Ryhmävarhaiskasvatussuunnitelman toteuttaminen on kaiken toiminnan perusta. Tätä varten useampiryhmäisissä päiväkodeissa tiimit pystyvät muiden ryhmien henkilöstön avulla kokoontumaan tiettynä viikonpäivänä lasten lepoaikana suunnittelemaan toimintaa, arjen käytäntöjä ja mahdollisia muutostarpeita. Tässä kokoontumisessa käydään myös läpi lasten henkilökohtaisia varhaiskasvatussuunnitelmia, jotka toimivat ryhmävarhaiskasvatussuunnitelman pohjana yhdessä kunnan varhaiskasvatussuunnitelman kanssa. Yksiryhmäisessä päiväkodissa edellä mainitun toteuttaminen on hyvin haasteellista. Varhaiskasvatuspalveluja on järkevä keskittää isompiin yksiköihin niin talouden, toiminnan kuin laadunkin näkökulmasta. Yksityisen päivähoidon mahdollinen laajeneminen auttaa päivähoitopaikkojen riittävyyteen ja helpottaa investointeja tilojen kannalta. Kunnan on kuitenkin edelleen järjestettävä vuoro- ja viikonloppuhoitoa sekä avointa varhaiskasvatustoimintaa. Avoimen varhaiskasvatuksen kehittäminen osana perhekeskusta tiiviissä yhteistyössä perusturvapalvelujen kanssa on erittäin tärkeää lapsiperhepalveluiden näkökulmasta. Kunnan järjestettäväksi jää edelleen myös erityisen tuen piirissä olevien lasten varhaiskasvatus, jota toteutetaan päiväkotien pienryhmissä. Esiopetuksen järjestäminen suurelta osin kunnan omana toimintana on järkevää olemassaolevien yhteistyökäytäntöjen ja tiedonsiirron turvaamiseksi varhaiskasvatuksen erityisopetuksen, oppilashuollon sekä koulun välillä. Varhaiskasvatuspäällikön ehdotus: Pohjois-Euran varhaiskasvatusalueella siirrytään yhden päiväkodin malliin, jota puoltavat niin taloudelliset, toiminnalliset kuin laadullisetkin tekijät. Päiväkodille tarkoituksenmukainen sijainti on taloudelliset seikat, ympäristötekijät sekä hoitopaikkatarve ja lapsiennusteet huomioiden välittömästi Panelian koulurakennusten ja pihan läheisyydessä. Yksikköön keskitetään perhepäivähoidon väheneminen huomioiden neljä päivähoitoryhmää. Panelian alueen esiopetus järjestetään Panelian koulun yhteydessä ja Kiukaisten alueen esiopetus Kiukaisten koulun yhteydessä. Kasvatus- ja opetuslautakunta on omalta osaltaan päättänyt /19, että Pohjois-Eurassa siirrytään yhden päiväkodin malliin edellä kuvatulla tavalla. Esiopetus olisi kuitenkin järkevää säilyttää Kiukaisten alueen osalta Kiukaisten koulun yhteydessä. Käräjämäen päiväkoti on toiminut lähtien moduuleista koottavissa väliaikaistiloissa Kauttuan pallokentän laidalla. Tilojen väliaikaisuuden, perhepäivähoitajien heikon saatavuuden, vuoropäivähoidon

16 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) järjestämishaasteiden (kustannukset, käytännön järjestelyt, toiminnan sujuvuus jne.) ja avoimen päivähoidon toimimattomien tilojen vuoksi tulisi kiirehtiä uuden Käräjämäen päiväkodin (käytetty myös nimitystä Souppaan oppimiskeskus) rakentamista. Tässä esityksessä avoin päiväkoti siirtyisi vuoropäiväkoti Suvituulen nykyisiin tiloihin ja Suvituuli yhdistettäisiin Käräjämäen päiväkotiin. Palvelusetelin käyttöönoton myötä mahdollisesti toimintansa aloittava yksityinen päiväkoti ei poista tarvetta uuden Käräjämäen päiväkodin rakentamiselle. Tälläkin hetkellä joudutaan turvautumaan ostopalveluihin ja erilaisiin tilapäisiin järjestelyihin. Valmistelu- ja lisätiedot: varhaiskasvatuspäällikkö Pauliina Virta, puh Sivistysjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy varhaiskasvatuspäällikön ehdotuksen ja ehdottaa kunnanhallitukselle, että Käräjämäen vanhan päiväkodin korvaavalle rakennukselle (ml. esimerkiksi vuoropäiväkoti Suvituuli) osoitetaan tontti Euran keskustasta ja laaditaan hankesuunnitelma uuden kunnallisen päiväkodin rakentamiseksi (tarveselvitys on jo olemassa, vaatii päivityksen esimerkiksi mitoituksen suhteen). Pohjois-Euran osalta kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy yhteen päiväkotiin siirtymisen ja ehdottaa kunnanhallitukselle, että laaditaan hankesuunnitelma Pohjois-Euran päiväkodista (tarveselvitys on jo olemassa, vaatii päivityksen esiopetuksen osalta). Uusi Pohjois-Euran päiväkoti voidaan toteuttaa joko kunnallisena tai mahdollisesti yksityisen päiväkotitoimijan hankkeena. Laadukkaan varhaiskasvatuksen järjestämisen kannalta (henkilöstö, tilat, paikkojen riittävyys, käyttöprosentit) uuden Käräjämäen päiväkodin rakennushanke tulisi toteuttaa kiireellisenä kuten myös Pohjois-Euran päiväkoti. Esityslistan liitteenä FCG Konsultointi Oy:n esiselvitys Kasvatus- ja opetuslautakunta: Puheenjohtaja Ari Reunanen esitti päätösehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen: Kasvatus- ja opetuslautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että Käräjämäen vanhan päiväkodin korvaavalle rakennukselle (ml. vuoropäiväkoti Suvituuli) osoitetaan tontti nopealla kaavoituksella Euran keskustasta ja laaditaan hankesuunnitelma uuden kunnallisen päiväkodin rakentamiseksi (tarveselvitys on jo olemassa, vaatii päivityksen esimerkiksi mitoituksen suhteen). Pohjois-Euran osalta kasvatus- ja opetuslautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että laaditaan hankesuunnitelma Pohjois-Euran päiväkodeista ja niiden tarpeista vastaamaan tulevaisuuden tarpeita. Eurakoskella ja Paneliassa sijaitsevat päiväkodit voidaan toteuttaa joko

17 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Khall kunnallisena tai mahdollisesti yksityisen päiväkotitoimijan toimesta. Varhaiskasvatuksen nykyisen tilanteen vuoksi, tulee hankkeet toteuttaa kiireellisinä. Minna Siivonen kannatti Ari Reunasen ehdotusta. Kokoustauko klo Suoritetussa kättennostoäänestyksessä Ari Reunasen ehdotuksen hyväksymisen puolesta äänestivät Tarja Anttila, Hannu Heikkilä, Kaija Lammila, Petri Salminen, Minna Siivonen ja Ari Reunanen. Jari Seppälä äänesti tyhjää. Varhaiskasvatuksen palvelurakennetta on käsitelty kasvatus- ja opetuslautakunnassa ja kunnanhallituksen seminaarissa tehdyn selvityksen ja viranhaltijavalmistelujen pohjalta. Tulevaisuudessa on nähtävissä, että lasten varhaiskasvatuspalvelujen kysyntä kasvaa, mikäli päivähoitomaksujen alennus tai jopa poistaminen toteutetaan esillä olleen yhteiskunnallisen keskustelun mukaisesti. Toimilla tähdättäisiin työssäkäyntiasteen kasvuun väestön ikääntyessä. Tavoitetilaksi on muodostumassa rakenne, jossa yksityisellä palvelutuotannolla on merkittävä rooli. Sitä tukevat mm käyttöön otettava päiväkotihoidon palvelusetelijärjestelmä ja kunnan puutteelliset toimitilat. Vain Kauttuan päiväkoti nykyisistä päiväkotitiloista on rakennettu lasten päivähoitotarpeisiin. Osa tiloista on kunnostettu muusta käytöstä varhaiskasvatuksen tilapäiseen käyttöön. Perhepäivä- ja ryhmäperhepäivähoito pyritään minimoimaan ja lapsille pyritään mahdollisimman tarkoin osoittamaan päivähoitopaikka päiväkodista. Esiopetus ja lasten erityinen tuki järjestetään kunnallisen päivähoidon piirissä. Uudistuksilla pyritään siihen, etteivät ne johtaisi irtisanomisiin. Kunnan palveluksessa olevan henkilöstön määrä laskisi mm. eläköitymisten, luontaisten irtisanoutumisten ja liikkeen luovutusten myötä. Henkilöstöä siirretään kunnan nykyisistä toimipisteistä uusiin toimipisteisiin. Uudistusten keskeisimmät tavoitteet on tarjota kunnan eri osissa toimivat ja kustannustehokkaat varhaiskasvatuspalvelut, jotka turvaavat varhaiskasvatussuunnitelman mukaiset palvelut. Luottamushenkilökeskusteluissa on muodostunut kokonaiskuva seuraavantyyppisestä varhaiskasvatuksen palvelurakenteesta: Pohjois-Eura Panelian koulun nykyiseltä tontilta vuokrataan yksityistä kolme ryhmäistä päiväkotia varten määräala.

18 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Kiukaisten koulun yhteyteen rakennetaan nyt Eurakoskentien varressa toimivalle yksiryhmäiselle päiväkodille välttämättömät lisätilat. Päiväkoti tukeutuu tukipalveluissa koulun tiloihin ja palveluihin. Esiopetus järjestetään Panelian ja Kiukaisten kouluissa. Keskusta ja Kauttua Kauttuan päiväkoti peruskorjataan nykyiselle lapsimäärälle. Yksityiselle ja kunnan päiväkodille osoitetaan tontit kunnan keskustasta Satakunnankadun varresta sekä Käräjämäen ja K-Supermarketin välistä. Kunta omistaa maa-alueet. Ensin pyritään toteuttamaan yksityinen päivähoitoratkaisu, jota täydentämään käynnistetään kunnallisen päiväkodin rakentaminen. Kunnallisella ratkaisulla luovutaan nykyisistä useammista pienistä kunnan päiväkotiyksiköistä ja suurimmasta osasta perhe- ja ryhmäperhepäivähoitoa. Kunnan keskustaan valmistuu arviolta kuluvan vuoden aikana uusi yksityinen päiväkoti. Sekä sen että Päiväkoti Kulkusen uskotaan tukeutuvan palveluissaan kunnan palvelusetelijärjestelmään. Länsi-Euran ryhmäperhepäivähoitoyksiköstä pyritään luopumaan ja hakemaan tiloihin yksityinen päiväkotiyrittäjä. Etelä-Eura Honkilahden ja Hinnerjoen päiväkotiratkaisut tehdään erillisratkaisuna palvelukysynnän määrällisen ja alueellisen selvityksen pohjalta. Varhaiskasvatuspalvelut ovat mittavan uudistuksen kohteena, mikäli edellä kuvatun mukaiset uudistukset toteutetaan. Kuvatuilla uudistuksilla olisi merkittävä vaikutus henkilöstön asemaan. Muutokset koskisivat palvelurakennetta, mutta myös palvelujen uudelleen järjestämistä, joilla olisi henkilöstövaikutuksia ja mahdollisia liikkeen luovutuksia. Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Juha Majalahti, puh hyväksyy alustavasti yllä kuvatun varhaiskasvatuksen palvelurakenteen tavoitetilan, antaa sivistystoimen ja henkilöstöhallinnon tehtäväksi käynnistää uudistusten toteuttamiseen tähtäävät ja koko varhaiskasvatushenkilöstöä koskevat yhteistoimintaneuvottelut ja antaa kuntajohtamisen sekä sivistystoimen ja asumisen ja rakentamisen palvelualueiden tehtäväksi käynnistää alustavat toimet, jotka tähtäävät yksityisten päiväkotien rakentamiseen Paneliaan ja kunnan keskustaan sekä kunnallisen päiväkodin rakentamiseen Kiukaisiin ja kunnan keskustaan. tekee uudistukseen liittyvät yksittäiset päätökset sen jälkeen, kun uudistusta koskevat yhteistoimintaneuvottelut on käyty ja valmistelussa on edetty konkreettisten muutosten toteuttamiseen. :

19 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Yttk Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Yhteistoimintalain mukainen, henkilöstöjärjestöjen kanssa käyty en sim mäi nen asiaa koskeva neuvottelu on pidetty Valmistelu ja lisätiedot: Vs.hallintojohtaja Merja Koski, puh Vs.hallintojohtaja: Yhteistyötoimikunta saa tiedonannon varhaiskasvatuksen pal ve lu ra ken teen uudistamisesta ja käynnistyneestä yhteistoimintalain mukaisesta me net te lystä. Yhteistyötoimikunta Yhteistyötoimikunta kuuli kunnanjohtajan ja sivistysjohtajan selostuksen varhaiskasvatuksen palvelurakenteesta ja käynnistyneestä yt-menettelystä. Keskustelun aikana henkilöstöjärjestöt jättivät oman yhteisen kannanottonsa varhaiskasvatuspalveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta sekä Euran Opettajien Paikallisyhdistyksen kannanoton koskien lastentarhanopettaja-jäseniensä yt-neuvotteluja. Yhteistyötoimikunta merkitsi selostukset ja kannanotot tiedoksi. Khall Yhteistoimintaneuvottelut varhaiskasvatuspalvelujen järjestämisestä on vie ty päätökseen , jolloin yhteisesti on todettu neuvottelujen lop pu tu lokse na seuraavaa: "YT-ELIMEN LINJAUKSIA JA KANNANOTTOJA Keskustelun jälkeen yhteistoimintaneuvottelun osapuolet päättivät yh tei se nä kannanottonaan esittää seuraavat keskeiset näkökohdat Euran kunnan varhais kas va tus pal ve lui den kehittämisessä: Kirkonkylä/Kauttua 1. Euran keskusta-alueen varhaiskasvatuspalvelut tulee järjestää niin, että Kä rä jä mäen päiväkoti ja päiväkoti Suvituuli (+ mahdollisesti Kauttuan päi väko din satelliittiosasto Minttu) yhdistetään yhdeksi kunnalliseksi päi vä ko dik si, joka tulee sijoittumaan uuteen, kunnan rakentamaan päiväkotiin 2.Tavoitteena, että avoin päiväkoti Omppu tulee olemaan osa suunnitteilla ole vaa perhekeskusmallia Pohjois-Eura Pohjois-Euran varhaiskasvatuspalveluita tulee tarkastella yhtenä ko ko nai suute na ottaen huomioon alueen keskustaajamat Panelia ja Kiukainen. Yh teis toimin ta neu vot te lun osapuolilla on yhteinen näkemys siitä, että kun ta rakennuttaa ja tuottaa Kiukaisten varhaiskasvatuspalvelut. Panelian var haiskas va tus pal ve lu jen järjestämisestä osapuolet eivät löytäneet yhteistä nä ke-

20 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) mys tä. Henkilöstöjärjestöt esittivät edellä mainitun lisäksi yhteisenä kan nan ot to naan, että päävastuu varhaiskasvatuspalvelujen tuottamisesta tulisi jat kos sa kin säilyttää kunnalla eikä palvelujen uudelleen järjestäminen saa ai heut taa henkilöstön irtisanomisia." piti iltakoulun ma , jossa aiheena oli var hais kas va tus palve lu jen järjestäminen. Tilaisuudessa käytiin läpi palvelujen nykytilaa ja haettiin yhdessä toiminnallisia ja kestäviä ratkaisuvaihtoehtoja var hais kas va tuspal ve lu jen järjestämiseksi koko kunnan alueella aiemmin teh dyn esityksen ja yhteistoimintaneuvottelujen pohjalta. Liitteenä on valtuuston iltakoulun perusteella laadittu esitys var hais kas va tuksen palvelurakenteeksi. Toimenpiteitä varhaiskasvatuspalvelujen järjestämiseen tarvitaan lä hi ai koi na kunnan eri osissa. Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Juha Majalahti, puh Khall lähettää liitteenä olevan Varhaiskasvatuksen pal ve lu ra ken ne -esityksen sivistys-, perusturva- ja teknisen lautakunnille lausunnoille saakka. Viranhaltijavalmistelun edellytetään kuitenkin koko ajan ete ne vän tämän luonnoksen mukaisesti siihen saakka, kun kunnanhallitus ja valtuusto linjaavat asiaa tarkemmin saatujen lausuntojen pohjalta. : ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Euran kunnan Asumisen ja rakentamisen palvelualue on yhteistyössä toimitilapäällikön kanssa laatinut esityksen varhaiskasvatuksen palvelurakenne-esityksen mukaisista rakennushankkeista. Rakennushankkeet on jaksoitettu toteutettavaksi vuosien aikana. Päiväkotihankkeiden alustava kustannusarvio on yhteensä 10,5 M. Vuosittaiset rakentamiskustannukset vaihtelevat 1,9 M - 4,6 M välillä. Hankeohjelma (sisältö ja kustannukset) täydentyy kun hankkeiden esiselvitykset (kuntotutkimukset, tarveselvitykset ja hankesuunnitelmat) valmistuvat. Valmisteluaineisto esitellään kokouksessa. Esityslistan liitteenä on esitys toteuttamisaikataulusta. Esityslistan oheismateriaalina on teknisen lautakunnan , perusturvalautakunnan ja sivistyslautakunnan lausunnot.

21 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh esittää valtuustolle toteuttamisaikataulun ja alustavan kustannusarvion hyväksymistä. : ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

22 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Tekninen lautakunta Lisämääräraha / Ympäristöprojekti / /2017 Tekla EURAN YMPÄRISTÖPROJEKTI Ympäristöprojektissa hoidetaan kunnan keskustojen ympäristöt kuntoon ja viihtyisiksi laajalla yhteistyöllä. Kunnan rooli on keskeinen: se toimii veturina, innostajana, koordinoijana ja näyttää esimerkkiä muille. Ympäristön kunnostus tarkoittaa kunnan kukkaistutuksia, puistojen ja tienvarsien ym. raivausta, tienvarsirakenteita (kuten pysyvät tervetuloa toivotukset ja linja-autopysäkit), vanhojen infokylttien päivittämistä, puistonpenkkejä ym. ympäristön viihtyvyyttä lisääviä rakenteita ja eri ikäiset kuntalaiset huomioivaa ympäristön kehittämistä ja hoitoa. Tärkeimpiä hoitokohteita ovat paikat, joissa vierailee tai kulkee ohi paljon kuntalaisia tai matkailijoita, kuten kunnan kiinteistöjen pihat, liikenneympyrät, siltaympäristö Satakunnankadulla, Ruukinpuisto Kauttualla ja muut kohtaus- ja tapahtumapaikat, kuten Kustaa Järvisen aukio. Hoidettuja kohteita tulee olla kunnan keskustan lisäksi kylillä. Projektin yhteydessä määritellään hoidettavien kohteiden hoitoluokitukset ja niiden taso. Kuntaorganisaatio sitoutetaan laajasti yhteisen päämäärän toteuttamiseen. Kaikkia palvelualueita kannustetaan toteuttamaan tulevaisuudessa pieniä ympäristöä kunnostavia tekoja. Ympäristöprojektia toteuttamaan, koordinoimaan, tiedottamaan ja valvomaan valitaan työryhmä, joka myös sopii työnjaosta kunnan eri toimijoiden kesken. Lisäksi selvitetään mahdollisuutta saada projektiin puutarha-alaa tunteva neuvoja/ koordinoija/ suunnittelija. Kun kuntaorganisaatio on sitoutunut hoitamaan oman osansa hankkeesta, ympäristöhankkeeseen haastetaan mukaan yrittäjäyhdistykset, yrittäjät ja kiinteistöyhtiöt kunnostamaan omia ympäristöjään. Ympäristön kunnostuksella on mahdollista nostaa nykyisten liiketilojen ja asuinalueiden profiilia ja säilyttää niiden kiinnostavuus ja kilpailukyky. Projekti voisi antaa suunnitteluapua, jos halutaan laajempia yhtenäisesti suunniteltuja kokonaisuuksia esim. liikekiinteistön ympärille. Yritysten sitouttaminen ympäristöprojektiin aloitettiin jo vuonna Yhdistyksillä on erittäin tärkeä rooli ympäristön hoidossa. Kyläyhdistykset haastetaan mukaan hoitamaan omia ympäristöjään, vaikkapa kilpailunkin avulla. Erilaiset muutkin yhdistykset voivat hakea kunnan avustusta ympäristön hoitoon ja heille osoitetaan avustusta vastaan talkoilla hoidettava kohde. Avustuksen yhdistys voi käyttää omaan toimintaansa, esim. vanhempainyhdistys leirikoulun rahoittamiseen. Ympäristönhoidon avustuksiin on varattu erillinen määräraha vuoden 2018 budjettiin Suomi 100- ja Eura 150- juhlavuosien mallin mukaisesti. Muita yhteistyötahoja voivat olla esim: - seurakunta

23 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) - yksityiset ihmiset omilla pihapiireillään (esim. vuoden viihtyisin piha -kilpailu) - taloyhtiöt - kiinteistöosakeyhtiö Kauttuanpuisto, Urheilutalo, virastotalo - kansalaisopisto ympäristönhoitoon liittyvillä kursseilla - Pyhäjärvi-Instituutti esim. Eurajoki-projektin kautta - paikalliset ympäristöalan yritykset - koulujen talkoopäivä oman lähiympäristön kohentamiseksi (esim. Kauttuan koulun jo vuosia toteuttamat talkoot Ruukinpuistossa) - kaikille avoimet talkoopäivät ja taimienvaihtopäivät - paikalliset puutarhayrittäjät - hyväntekeväisyysjärjestöt (esimerkkinä Leijonien leikkipuistot) - Alasatakunnan Viherpeukalot ry Ympäristöprojektista tehdään koko kuntaa koskettava positiivinen hanke, jossa asioita tehdään tiiviissä yhteistyössä. Kolmivuotisen kehittämishankkeen aikana etsitään uusia toimintatapoja ja yhteistyömuotoja ympäristön hoitoon, joita voidaan hyödyntää myös hankkeen päätyttyä. Kauttuan Ruukinpuiston nimeäminen Suomen 100:n parhaimman puiston joukkoon syksyllä 2017 oli sopiva alku hankkeelle. Yhteistyössä Luonnonvarakeskuksen kanssa suunnitellaan Ruukinpuistoon syreenipuistoa, josta tulee syreenien geenipankki, alkuperäiskasvien varmuuskokoelma. Puisto on myös avoin tutustumiskohde. Hankkeen aikana nostetaan esille euralaisia alkuperäislajeja, kuten Kauttuan ruusu ja Waaniin herkku, joka on paikallinen perunalajike. Yhdessä Pro Agrian ja Maa- ja kotitalousnaiset ry:n kanssa valmistellaan Euran avoimien viheralueiden kehittämisohjelma vuosille Maisemasuunnitelmassa huomioidaan kunnan viheralueiden lisäksi kylät ja siihen haastetaan mukaan mm. yhdistykset. Vuonna 2018 toteutettava Kustaa Järvisen aukion kunnostus palvelee kunnan keskustan kehittämistä ja alueen yritystoimintaa. Euran yhteiskoulun pihalle rakennetaan taiteilija Jan-Erik Anderssonin suunnittelema oppilaskatos, jonka suunnitteluun on saatu Taiteen edistämiskeskuksen rahoitusta. Katos on samalla taideteos, joka elävöittää koulukeskuksen pihaa ja toiminnallisena paikkana kokoaa lapsia ja nuoria myös kouluajan ulkopuolella. Suunnitelma valmistuu alkuvuonna Euran urheilukeskukseen rakennetaan lähiliikuntapaikka, joka sisältää liikkumaan houkuttelevan liikunta- ja skeittivälineistön. Urheilukeskuksen katetun katsomon päätyyn jäävälle nurmialueelle perustetaan n. 700 m2:n suuruinen alue, johon pystytetään monipuolinen ja liikunnallisesti kattava liikunta- ja skeittivälinekokonaisuus. Vastaavia välineitä sijoitetaan myös kylätaajamien (Panelia, Eurakoski, Hinnerjoki ja Honkilahti) koulujen ja/tai liikunta-alueiden yhteyteen. Lähiliikuntapaikan rakentamiseen on mahdollisuus saada avustusta AVI:lta. Kuntakeskustan ja Euralle ominaisen, mutta nyt piiloon jäävän jokimaiseman kehittämiseksi suunnitellaan ja rakennetaan ulkoilureittejä Eurajoki varteen.

24 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Ulkoilureittejä suunnitellaan ja toteutetaan myös muualle luontokohteisiin. Leikkipuistoja suunnitellaan osana päiväkotien rakentamista. Ympäristöprojekti on yksi Euran kunnan kärkitavoitteista vuosina ja se tukee kunnan strategian toteuttamista edistämällä mm. ympäristövastuuta, kuntalaisten aktiivisuutta ja positiivista kuntakuvaa. Se on osa Eura Plus ohjelmaa. Ympäristöprojekteihin haetaan Leader-rahoitusta. Edellä kuvatun projektin toteuttamiseksi tarvitaan lisämäärärahaa seuraavasti: Lisäkukkaistutukset Auringonkukkapelto Syreenipuisto Vanhojen infokylttien korjaus arvio Penkkejä 6 kpl Viheralueiden hoitoluokitus , jakautuen kolmelle vuodelle Ympäristöprojektin vetäjän palkka , jakautuen kolmelle vuodelle Yhteensä Valmistelu ja lisätiedot: yhdyskuntatekniikan päällikkö Anne Saarenvalta, puh. (044) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että - ympäristöprojektin aiheuttamiin kustannuksiin osoitetaan :n suuruinen määräraha yhdyskuntateknisten palvelujen käyttöön. Määräraha voidaan osoittaa päiväkodin rakentamiseen varatusta määrähasta, koska päiväkodin rakentamisen ajoitus siirtyy vuodelle hankkeelle haetaan Leader-rahoitusta Muutettu päätösehdotus: Khall Tekninen lautakunta: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _ Teknisen lautakunnan muutettu päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että - ympräristöprojektin aiheuttamiin kustannuksiin osoitetaan :n suuruinen määräraha yhdyskuntateknisten palvelujen käyttöön kustannuspaikalle 6203 ulkoalueet. Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Juha Majalahti, puh esittää valtuustolle, että ympräristöprojektin aiheuttamiin kustannuksiin osoitetaan :n suuruinen määräraha yhdyskuntateknisten palvelujen käyttöön kustannuspaikalle 6203 ulkoalueet.

25 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) : ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

26 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Osavuosikatsaus I: / /2018 Khall Vuoden ensimmäinen osavuosikatsaus Euran kunnan taloudellisesta ti lantees ta on valmistumassa. Katsaus jaetaan vasta kokouksessa, jotta siihen saa daan mahdollisimman kattavasti myös maaliskuun tiedot. Seuraava osavuo si kat saus tehdään kesäkuun lopun tilanteesta ja siinä voidaan jo tar kemmin arvioida loppuvuoden toteumaa. Ensimmäisen kvartaalin ti lan tees ta saadaan kuitenkin suuntaa, miten talousarvio on lähtenyt to teu tu maan. Toimintatuotot ovat arvioidusti laskeneet viime vuoden vastaavasta ajan kohdas ta selittyen mm. vesilaitoksen maksutuottojen vähennyksellä. Toi min ta kulut ovat kasvaneet viime vuoteen nähden ja haaste tulee olemaan eri tyi ses ti palvelujen ostojen toteuma. Toimintakuluihin sisältyvän palk ka me no jen toteuma on 0,2 milj. viime vuotta suurempi. Talousarviossa palk ka me no jen koko vuoden kasvuun on varattu 0,3 milj. Verotulojen tilitykset ovat viime vuoden vastaavaan ajankohtaan nähden 0,5 milj. korkeammat, mutta valtionosuudet taas 0,3 milj. pienemmät. Vuo sikat teen ja tilikauden tuloksen osalta ei vielä tässä vaiheessa voida en na koi da päästäänkö talousarviossa asetettuun pieneen ylijäämään, isoin riski on palvelujen ostoissa, joihin on talousarviossa varattu lähes 2 milj. viime vuo den tilinpäätöstä vähemmän. Konserniyhtiöiden osalta puolivuosiraporttiin kerätään tarkemmat tiedot to teumis ta. Kauttuanpuistossa kevätkausi on kulunut järjestelmäuudistuksiin. Uima- ja urheiluhallin toiminnassa ei isoja muutoksia. JVP-Eura on laa jen ta nut väliselkeytyskapasiteettiaan alkuvuodesta mikä osaltaan arvioidaan vai kut tavan yhdessä kuormituksen vähentymisen kanssa puh dis tus tu lok sen parantumiseen. Valmistelu ja lisätiedot: Talousjohtaja Katja Aalto, puh merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi ja ohjeistaa palvelualueita reagoimaan palkkamenojen ja palvelujen ostojen osalta, jotta päästään talousarvion tavoitteisiin. Erityisesti palvelusetelien käyttöönottamisen vaikutus tulee huomioida vanhusten palveluasumisen ja varhaiskasvatuksen henkilöstömäärissä. esittää osavuosikatsauksen tiedoksi valtuustolle. : ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

27 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Peltola-nimisen tilan ( ) ostaminen 907/ /2018 Khall Kunnan voimassa olevan hallintosäännön 23 :n kohdan 2 mukaan kunnanhallitus päättää kiinteän omaisuuden, osakkeiden ja osuuksien ostamisesta. Euran Osuuspankin kanssa on neuvoteltu Peltola-nimisen tilan (RN:o 2:171) osoitteessa Hinnerjoenraitti ostamisesta kunnalle. Kaupan kohteena olevan kiinteistön pinta-ala on 0,5372 hehtaaria. Kiinteistö on rakentamatonta tonttimaata, jonka rakennusoikeudet siirtyvät kaupan kohteen mukana. Kaupan kohde sijoittu aivan Hinnerjoen kylän keskustaan. Tilalla on aiemmin ollut työväentalo. Maankäyttöä ohjaa suurpiirteinen maakuntakaava, johon alue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi sekä valtakunnallisesti merkittäväksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi. Kunnanhallituksen hyväksymässä kaavoituskatsauksessa lähdetään siitä, että Hinnerjoella käynnistetään osayleiskaavatyö. Sen yhteydessä määritellään hieman tarkemmin nyt ostettavaksi esitetyn tilan tuleva maankäyttö. Euran kunta ei ole lähimmän kahden vuoden aikana tehnyt Euran Osuuspankin kiinteistökauppoja tms. oikeustoimia, jotka edellyttäisivät EU:n valtiontukisäännösten arviointia. Kauppahinnaksi on neuvoteltu euroa Esityslistan oheismateriaalina on kartta. Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Juha Majalahti, puh ostaa Euran Osuuspankilta Peltola-nimisen tilan ( ) euron hintaan. : ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

28 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Perusturvalautakunta Vasemmistoliiton valtuustoaloite / Vammaisten ja vanhusten omaishoitajille ja henkilökohtaisille avustajille sijaisia 624/ /2017 Khall Vasemmistoliiton valtuustolaoite : "Nykyään on suuntauksena, että kaikki ihmiset voivat asua kotonaan mah dolli sim man pitkään, yhtenä tämän suuntauksen toteuttajana ovat omais hoi ta jat ja henkilökohtaiset avustajat. Henkilökohtaisen avustajan työ on luonteeltaan avustamista, ei hoitamista tai hoivaamista. Henkilökohtainen avustaja auttaa niissä asioissa, joista suo riu tumis ta työnantajan vamma tai sairaus haittaa. Ongelmana on avus ta jien ja heille sijaisten saanti. Lyhytaikaisia avustustehtäviä ja si jai suuk sia voi hoitaa vapaaehtoisvoimin kolmannen sektorin hoitamana, mut ta pidempiaikaisiin avustustehtäviin ja sijaisuuksiin tarvitaan palkattu avus ta ja. Avustajien hankinnassa voi olla Avustajakeskus, minkä rahoittajana tiet tä väs ti Euran kuntakin on, suurena apuna. Lisäksi Avustajakeskus kou lut taa ja kursittaa avustajia. Esitämme, että perusturva palvelut tekee järjestelmän minkä kautta avus ta jia tarvitsevat henkilöt voivat hakea apua. Lisäksi järjestelmästä pitää tie dot taa avustettaville ja heidän omaisilleen sekä yleisesti kunnan ko ti si vuil le. Järjestelmä ei toimi jollei siellä ole avustajiksi halukkaita, siksi pitää tie dot taa avustajatarpeesta ja järjestää koulutusta tehtävään." Valmistelu ja lisätiedot: Vs.hallintojohtaja Merja Koski, puh lähettää aloitteen perusturvalautakunnan valmisteltaksi. : Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Petu Euran vasemmistoliiton valtuustoryhmä on jättänyt val tuus to aloitteen, jossa esitetään vammaisten ja vanhusten omaishoitajille ja hen ki lö kohtai sil le avustajille sijaisia. ryhmän aloitteen mukaan, pe rus tur vaan tulisi luoda järjestelmä, minkä kautta avustajia tarvitsevat hen ki löt voivat hakea apua. Perusturvalautakunta toteaa vastauksenaan valtuustoaloitteeseen seu raa vaa:

29 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Euralaiset liikunta-, näkö- ja kehitysvammaiset sekä muistiasiakkaat voivat käyttää Avustajakeskuksen välittämiä vapaaehtoisia avustajia ja tu kihen ki löi tä. Pääsääntöisesti Avustajakeskuksen avustajia välitetään asiak kaan vapaa-ajan toimintoihin, ulkoiluun, asiointeihin, harrastuksiin, mat koil le, tapahtumiin jne. Lisäksi he toimivat saattajina lääkärikäynneillä. Avus ta ja keskuk sen vapaaehtoisia ei välitetä sairaanhoidollisiin eikä ko din hoi dol li siin tehtäviin. Tämän vuoksi he eivät voi toimia vammaisten ja vanhusten omaishoi ta jan ja henkilökohtaisen avustajan sijaisena. Eurassa Avustajakeskuksen toiminta on ollut useita vuosia vireää. Vuonna 2016 avustajakeikkojen määrä oli 250. Vapaaehtoisia avustajia oli 34 ja asiak kai ta 43. Omaishoitajan ollessa estynyt hoitamasta omaishoidettavaa hoito jär jes te tään pääsääntöisesti palvelukodissa tai perhehoidossa. Omaishoitajalla on oi keus kolmeen vapaapäivään kuukaudessa. Kaikille omaishoitajille, jotka ovat vapaan halunneet käyttää, on sellainen pystytty järjestämään pal ve lu ko din tai perhehoidon intervalleissa, toimeksiantosopimuksella tai pal ve lusete lil lä. Omaishoidon tuen kriteerit edellyttävät aina, että hoidettava tar vit see apua myös henkilökohtaisissa toimissaan (esim. pesut, pukeminen, wc-toi min not). Tästä syystä vapaaehtoisia ei voi käyttää omaishoitajan si jais ta ji na. Avustajakeskuksen toiminnan lisäksi olisi tarvetta kehittää ja koordinoida paikal lis ten yhdistysten kanssa tehtävää vapaaehtoistyötä. Myös esim. elä ke läisyh dis tyk set ovat osoittaneet kiinnostusta asiaa kohtaan. Kuntalaisilta on tullut tiedusteluja mahdollisuudesta saada apua lumenluontiin, kaup pa mat koil le, tietokoneen käyttöön sekä viriketoiminnan järjestämiseen van huk sil le ym. Euran vapaaehtoistoiminnan kehittämiseksi tulisi ensin kartoittaa eu ra lai set yhdistykset, jotka olisivat halukkaita toimimaan vapaaehtoistyössä. Sa ta kunnas sa on useita kuntia, joissa vapaaehtoistoimintaa on jo kehitetty pit käl le yhteisen mallin pohjalta. Malli on hyödynnettävissä myös muihin kun tiin, johon paikalliset toimijat tuovat oman osaamisensa. Kartoituksen poh jal ta tulisi luoda Euraan soveltuva vapaaehtoistoiminnan malli. Mallin luo mi nen edellyttää monien eri asioiden huomioonottamista kuten esim. va paa eh toistoi min nan periaatteiden ja sääntöjen sopimista, koulutusta va paa eh toi sil le, järjestelmän luomista vapaaehtoisten tukemiseksi ja atk-oh jel man hankkimista avunvälitykseen. Toiminnan ylläpito vaatii jatkuvaa koor di noin tia. Eurassa vapaaehtoistoiminnan kohderyhmänä tulisi olla kai ken ikäi set tukea tarvitsevat kuntalaiset. Valmistelu- ja lisätiedot: sosiaalipalvelupäällikkö Katriina Uu si ta lo-per ko la, puh Vs perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää lähettää pykälässä esitetyn vastauksen va semmis to lii ton valtuustoaloitteeseen Vammaisten ja vanhusten omais hoi ta jil la ja henkilökohtaisille avustajille sijaisia Euran kunnanhallitukselle ja edel leen valtuustolle. Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta hyväksyy päätösehdotuksen lisäyksellä, että perusturvalautakunta pitää asiaa tärkeänä, mutta kunnan nykyisten resurssien vuoksi kunnalla ei ole mahdollisuutta ottaa uutta koordinaattorin

30 EURAN KUNTA Pöytäkirja 8/ (42) Petu tehtävää hoidettavakseen. Euran vasemmistoliiton valtuustoryhmä on jättänyt val tuus to aloitteen, jossa esitetään vammaisten ja vanhusten omaishoitajille ja hen ki lö kohtai sil le avustajille sijaisia. ryhmän aloitteen mukaan, pe rus tur vaan tulisi luoda järjestelmä, minkä kautta avustajia tarvitsevat hen ki löt voivat hakea apua. Perusturvalautakunta toteaa vastauksenaan valtuustoaloitteeseen seu raa vaa: Euralaiset liikunta-, näkö- ja kehitysvammaiset sekä muistiasiakkaat voivat käyttää Avustajakeskuksen välittämiä vapaaehtoisia avustajia ja tu kihen ki löi tä. Pääsääntöisesti Avustajakeskuksen avustajia välitetään asiak kaan vapaa-ajan toimintoihin, ulkoiluun, asiointeihin, harrastuksiin, mat koil le, tapahtumiin jne. Lisäksi he toimivat saattajina lääkärikäynneillä. Avus ta ja keskuk sen vapaaehtoisia ei välitetä sairaanhoidollisiin eikä ko din hoi dol li siin tehtäviin. Tämän vuoksi he eivät voi toimia vammaisten ja vanhusten omaishoi ta jan ja henkilökohtaisen avustajan sijaisena. Eurassa Avustajakeskuksen toiminta on ollut useita vuosia vireää. Vuonna 2016 avustajakeikkojen määrä oli 250. Vapaaehtoisia avustajia oli 34 ja asiak kai ta 43. Omaishoitajan ollessa estynyt hoitamasta omaishoidettavaa hoito jär jes te tään pääsääntöisesti palvelukodissa tai perhehoidossa. Omaishoitajalla on oi keus kolmeen vapaapäivään kuukaudessa. Kaikille omaishoitajille, jotka ovat vapaan halunneet käyttää, on sellainen pystytty järjestämään pal ve lu ko din tai perhehoidon intervalleissa, toimeksiantosopimuksella tai pal ve lusete lil lä. Omaishoidon tuen kriteerit edellyttävät aina, että hoidettava tar vit see apua myös henkilökohtaisissa toimissaan (esim. pesut, pukeminen, wc-toi min not). Tästä syystä vapaaehtoisia ei voi käyttää omaishoitajan si jais ta ji na. Avustajakeskuksen toiminnan lisäksi olisi tarvetta kehittää ja koordinoida paikal lis ten yhdistysten kanssa tehtävää vapaaehtoistyötä. Myös esim. elä ke läisyh dis tyk set ovat osoittaneet kiinnostusta asiaa kohtaan. Kuntalaisilta on tullut tiedusteluja mahdollisuudesta saada apua lumenluontiin, kaup pa mat koil le, tietokoneen käyttöön sekä viriketoiminnan järjestämiseen van huk sil le ym. Euran vapaaehtoistoiminnan kehittämiseksi tulisi ensin kartoittaa eu ra lai set yhdistykset, jotka olisivat halukkaita toimimaan vapaaehtoistyössä. Sa ta kunnas sa on useita kuntia, joissa vapaaehtoistoimintaa on jo kehitetty pit käl le yhteisen mallin pohjalta. Malli on hyödynnettävissä myös muihin kun tiin, johon paikalliset toimijat tuovat oman osaamisensa. Kartoituksen poh jal ta tulisi luoda Euraan soveltuva vapaaehtoistoiminnan malli. Mallin luo mi nen edellyttää monien eri asioiden huomioonottamista kuten esim. va paa eh toistoi min nan periaatteiden ja sääntöjen sopimista, koulutusta va paa eh toi sil le, järjestelmän luomista vapaaehtoisten tukemiseksi ja atk-oh jel man hankkimista avunvälitykseen. Toiminnan ylläpito vaatii jatkuvaa koor di noin tia. Eurassa vapaaehtoistoiminnan kohderyhmänä tulisi olla kai ken ikäi set tukea tarvitsevat kuntalaiset.