RAUTAVAARAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 20/2012 Sivu 559 Kunnanhallitus

Transkriptio

1 RAUTAVAARAN KUNTA KOKOUSKUTSU NRO 20/2012 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan lainapyyntö Perustettavan Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan takauspäätöksen tarkistaminen Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan takauspyyntö/takauspäätöksen tarkistaminen Kirjeiden ja päätösten tiedoksi saattaminen Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä ke klo MERK: MATTI AHONEN ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle va. ilmoitustaulunhoitaja Jaana Tikkanen RAUTAVAARAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 20/2012 Sivu 559 Kunnanhallitus

2 KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Ahonen, paikalla klo /poissa klo /varajäsen Jorma Korhonen paikalla klo alkaen Arto Hakkarainen Eila Keinänen Reijo Kilpeläinen Mika Mustonen, poissa/varajäsen Eino Ovaskainen Rauha Partanen Rauni Pursiainen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Mikko Korhonen, kv:n pj. Marjaleena Korhonen, kv:n 1. vpj., poissa Veijo Oinonen, kv:n 2. vpj., poistui kokouksesta klo 11.15/ :n 265 aikana Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä Taina Hyvärinen, hankesihteeri/rtvo: klo / 265 Matti Katainen, asiantuntija/tietoliikennepalvelut Matti Katainen Oy: klo / 265 LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eino Ovaskainen ja Rauni Pursiainen sekä varalle Arto Hakkarainen ja Reijo Kilpeläinen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Arto Hakkarainen Unto Murto puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä :t PÖYTÄKIRJAN TAR KASTUS Eino Ovaskainen Rauni Pursiainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ klo va. ilmoitustaulunhoitaja Jaana Tikkanen RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus Kunnanhallitus

3 RAUTAVAARAN TIETOVERKKO-OSUUSKUNNAN LAINAPYYNTÖ Khall 197 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta on lähettänyt kunnalle päivätyn kirjeen lainapyynnöstä: Rautavaaran kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan omavelkaisen takauksen myöntämisestä Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle (myöhemmin RTVO) enintään euron lainalle valokuituverkon rakentamista ja osuus-kunnan toiminnan aloittamista varten. Kunnan takaamalla lainalla on ollut tarkoitus kattaa 80 % Suojärvi - Kangaslahti ja Nokkamäki - Metsäkartano hankealueiden kokonaisrahoituksesta. Tämän lisäksi RTVO on ottanut erillisen euron lainan, jonka takauksena on yrityskiinnitys. Kyseisestä lainasta on otettu 20 % Suojärvi Kangaslahti ja Nokkamäki Metsäkartano hankealueiden kokonaisrahoituksesta. Viestintäviraston tukiosuuksien viivästyessä RTVO on lisäksi joutunut pyytämään kunnalta takauksen euron lainaan, johon Rautavaaran kunnanvaltuusto on antanut päätöksen kokouksessaan Viestintävirasto on antanut päätöksen Suojärvi - Kangaslahti hankealueesta ja ei hyväksy erillisiä lainoja, vaan katsoo antamassaan päätöksessä, että hanke on rahoitettu 100 % kunnan takaamalla lainalla. Lisäksi Viestintävirasto katsoo, että kunnan omavelkainen takaus on julkista tukea, koska RTVO ei maksa siitä safe harbour maksua. Rautavaaran kunnan ja RTVO:n edustajat ovat käyneet neuvottelemassa rahoituslaitoksen kanssa. Tämän neuvottelun perusteella RTVO pyytää Rautavaaran kuntaa muuttamaan RTVO:n rahoitusjärjestelyjä siten, että Rautavaaran kunta myöntäisi RTVO:lle 2,3 miljoonan euron suuruisen antolainan, jolla maksetaan pois Rautavaaran kunnan takaamat lainat. 2,3 miljoonan euron laina jaetaan siten, että RTVO nostaa lainat erillisinä lainoina kullekin hankealueelle. Jotta Rautavaaran kunnan lainaa ei katsottaisi julkiseksi tueksi, RTVO maksaisi hankealueiden rakentamiseen tarvittavasta lainoituksesta kunnalle markkinaehtoista korkoa. Työ- ja elinkeinoministeriön yritystuista antaman oppaan mukaan: jos markkinakorko on tiedossa (esim. hankkeessa, jossa yksityisiä rahoituslaitoksia mukana) sitä voidaan sellaisenaan hyödyntää tukimäärän laskennassa. Näin ollen RTVO:n lainasta maksama korko voisi olla samansuuruinen RTVO:n Handelsbankenille maksaman koron kanssa. Lainan vakuudeksi RTVO esittää kunnalle lainamäärää vastaavaa yrityskiinnitystä. Uusi rahoitusjärjestely mahdollistaisi siten vielä kesken tai rakentamatta olevien hankealueiden Hankamäki - Rannankylä, Ylä-Luosta Ala-Luosta ja Issakka - Hiirikylä rakentamisen jatkumisen aiemman suunnitelman mukaisesti vuosina Matti Ahonen hallituksen puheenjohtaja RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus Kunnanhallitus

4 Kunta joutuu takaus/antolainajärjestelyä harkitsemaan kahdelta kannalta: 1. kuntalain kunnan toimialaan kuuluvana asiana. 2. millaisia edellytyksiä antolainalle/takaukselle tulee asettaa EU:n valtiontukisäännösten täyttämiseksi. Valtiontukea koskevat reunaehdot ja puitteet määritellään EU:n toiminnasta tehdyn sopimuksen artikloissa (EUVL 2008/C 155/02). Kunnan takaus voi kuulua kunnan toimialaan, jos taattava investointilaina, tarkoituksena on työllisyyden turvaaminen ja takaukselle saadaan riskit kattava vastavakuus. Esityslistan liite: - Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan lainapyyntö , liite numerotta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. todeta esteelliset (hallintolaki 10 ja 11) 2. pyytää RTVO:n rahoitusjärjestelyistä Suomen kuntaliiton lausunnon. 3. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla Päätös: Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että Matti Ahonen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja varajäsen Jorma Korhonen oli paikalla klo Khall 265 Rautavaaran kunnanhallitus päätti kokouksessa nro 16/ :ssä 197 pyytää yksimielisesti Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) rahoitusjärjestelyistä Suomen kuntaliiton lausunnon. Lausuntoasiakirjat on lähetetty sähköpostilla Suomen kuntaliittoon Lausuntoa ei ole saatu. RTVO on tehnyt oikaisuvaatimuksen Viestintäviraston päätökseen Nro: 675/9520/2010 laajakaistarakentamisen tuen myöntämisestä Suojärvi-Kangaslahti-laajakaistahankkeelle (Pohjois- Savon hanke-alue 20). Kokoukseen on pyydetty Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan edustajia ja asiantuntijoita: Matti Ahonen, Taina Hyvärinen ja Matti Katainen selvittämään asiaan. RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus Esityslistan liite:

5 - Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan lainapyyntö , liite 1 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. toivottaa RTVO:n edustajat tervetulleeksi ja kuulla RTVO:n edustajien/asiantuntijoiden näkemykset rahoitusjärjestelyistä. 2. esittelijän perusteltu ehdotus kuullaan tämän jälkeen kokouksessa. 3. todeta esteelliset (hallintolaki 10 ja 11) ennen päätöksentekoa. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti: 1. toivottaa RTVO:n edustajat Matti Ahosen, Taina Hyvärisen ja Matti Kataisen tervetulleeksi ja kuulla RTVO:n edustajien/asiantuntijoiden näkemykset rahoitusjärjestelyistä. 2. hyväksyä esittelijän kokouksessa esittämän ehdotuksen: - merkitä tietoonsa saatetuksi RTVO:n edustajien kokouksessa antamat lisäselvitykset klo kunta edellyttää, että osuuskunta toimittaa kunnalle vuosien 2011 ja 2012 tilinpäätökset ja taseet. Takaus ei kata missään vaiheessa enempää kuin 80 % lainan jäljellä olevasta pääomasta. Takauksesta maksetaan Rautavaaran kunnalle ns. safe harbour-maksua 3,8% vuodessa. - ehdot sisältyvät kunnan tekemiin takauspäätöksien tarkistuksiin. - kunta edellyttää, että kaikki kunnan toimialaan ja muut EU-tukea koskevien säännösten ehdot täyttyvät (komission tiedonanto EUVL 2008/C 155/02). 3. merkitä pöytäkirjaan, että: - Veijo Oinonen poistui kokouksesta klo tämän pykälän käsittelyn aikana. - Matti Ahonen poistui kokouksesta klo eikä osallistunut päätöksentekoon ja henkilökohtainen varajäsen Jorma Korhonen oli paikalla klo Arto Hakkarainen toimi puheenjohtajana. RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus

6 PERUSTETTAVAN RAUTAVAARAN TIETOVERKKO-OSUUSKUNNAN TAKAUSPÄÄTÖK- SEN TARKISTAMINEN Khall 125 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan yksimie lisesti seuraavan päätöksen: Kunta myöntää omavelkaisen takauksen perustettavan Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan lukuun enintään :n lainalle valokuituverkon rakentamista ja osuuskunnan toiminnan aloittamista varten seuraavin ehdoin: 1. Kunta edellyttää että sen suorittama liittyjäkartoitus Nokkamäki-Metsäkartano alueelle osoittaa osuuskuntaan olevan tulossa mukaan riittävä määrä liittyjiä sen toimintaedellytysten turvaamiseksi. Kunnan liittyjätavoite takauksen saamiselle on 40 % käytössä olevista asuin- ja vapaa-ajan kiinteistöistä Nokkamäki-Metsäkartanosekä Suojärvi-Kangaslahti alueella. 2. Kunta edellyttää, että perustettava osuuskunta saa lain 1186/2009 mukaisen laajakaistarakentamisen tuen haja-asutusalueille Nokkamäki-Metsäkartano ja Kangaslahti-Suojärvi alueille. Tällöin lainasta on nostettavissa enintään 50 prosentin lainaosuus ( ). Lopun lainaosuuden osalta kunta edellyttää, että perustettava osuuskunta saa lain 1186/2009 mukaisen laajakaistarakentamisen tuen haja-asutusalueille myös vuoden 2011 rakentamisiin. 3. Vastavakuutena takaukselle perustettava osuuskunta myöntää ensisijaisen kiinnityksen investoitavaan valokuituverkkoon. 4. Kunta edellyttää, että perustettava osuuskunta kilpailuttaa lainansa vähintään kolmella rahalaitoksella. Kunnanvaltuusto totesi , että kartoitustyötä Suojärvi Kangaslahti -alueella voidaan jatkaa saakka. Takauspäätöksen jälkeen laajakaista-hankkeen toteutuksen valmistelua on jatkettu mm. selvittämällä liittymähalukkuutta, laatimalla tarkempia kustannuslaskelmia, neuvottelemalla urakoista ja materiaalihankinnoista sekä kirkonkylän alueen liittämisestä osuuskunnan toiminnan piiriin. Pohjois-Savon liitto on päätöksellään hyväksynyt Rautavaaran kunnan hankealueiden toteuttajaksi laajakaistatukilain 1186/ mukaisella valintamenettelyllä Rautavaaran tietoverkkoosuuskunnan, perustettava osuuskunta. RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus

7 Rautavaaran kunnan elinkeinolautakunta on päättänyt myöntää Laajakaista kaikille -hankkeen mukaisen 8 %:n kuntaosuuden perustettavalle tietoverkko-osuuskunnalle seuraavasti: - enintään euron tuki Nokkamäki Metsäkartano hankealueen rakentamiseen myönnetään vuoden 2010 aikana - enintään euron tuki Kangaslahti - Suojärvi hankealueen rakentamiseen myönnetään vuoden 2011 aikana. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta on perustettu Liikenne- ja viestintävirasto myöntää laajakaistahankkeeseen valtion tuen. Tuki maksetaan hankealueittain jälkikäteen ko. hankealueen runkoverkon valmistuttua. Tukihakemuksen käsittely voi kestää viraston ilmoituksen mukaan noin kolme kuukautta. Tietoverkko-osuuskunnan tavoitteena on käynnistää runkoverkon rakentaminen Nokkamäki - Metsäkartanon suunnalla jo tämän syksyn aikana. Kangaslahti Suojärvi- suunnan toteutus on keväällä Liikenne ja viestintäviraston tukipäätöksen odottaminen siirtää rakentamisen aloittamisen ensi kesään. Osuuskunnan rahantarve hankkeen alkuvaiheessa on suurempi kuin edellistä takauspäätöstä myönnettäessä arvioitiin. Osuuskunnan tarkoituksena ei ole nostaa koko lainasummaa yhdellä kertaa, vaan lainaa nostetaan pienemmissä erissä rahan tarpeen mukaan. Osuuskunta tarvitsee toiminnan alkuvaiheessa rahoitusta itse hankkimalleen pankkilainalle, jossa pankin vakuutena on ensisijainen kiinnitys. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle: Kunnanvaltuusto tarkistaa :ssä 20 tekemäänsä takauspäätöstä seuraavaksi: Rautavaaran kunta myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle omavelkaisen takauksen eurolle valokuituverkon rakentamista ja osuuskunnan toiminnan aloittamista varten seuraavin ehdoin: - laina-aika on enintään 20 vuotta - kunta edellyttää, että osuuskunta kilpailuttaa lainan ennen nostamista vähintään kolmella rahalaitoksella - vastavakuutena takaukselle osuuskunta myöntää kiinnityksen investoitavaan kuituverkkoon. RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus

8 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tämä pykälä tarkastettiin julkilukemalla kokouksessa. Kvalt 28 Keskustelun kuluessa Veijo Oinonen esitti Toivo Rissasen kannatta mana, että pöytäkirjaan lisätään päätökseen seuraavaa: Osuuskunnan tulee hoitaa asiat niin, että ei tule mahdollisuutta hylätä muodollisilla seikoilla tukihakemusta. Veijo Oinonen muutti esitystään ja esitti Toivo Rissasen kannattamana seuraavaa: Pöytäkirjaan lisätään seuraavaa: Kokouksessa todettiin, että kilpailutus on toteutettu asianmukaisesti. Veijo Oinonen perui aiemmat esityksensä ja esitti Markku Pulkkisen kannattamana, että kunnanvaltuusto hyväksyy seuraavan toivomusponnen: Osuuskunta huolehtii tarkoituksenmukaisesti hankinnoista. Puheenjohtajan tiedustellessa vastustaako kukaan toivomusponnen hyväksymistä, Eero Kukkonen ilmoitti vastustavansa toivomusponnen hyväksymistä. Koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, puheenjohtaja totesi jouduttavan äänestämään. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä ja kunnanhallituksen esitys on jaa ja Veijo Oinosen esitys on ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 11 jaa-ääntä ja 5 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi, että toivomusponsiesitys on tullut hylätyksi. Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä nro 1. Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi edellä selostetun äänestyksen jälkeen kunnanhallituksen esityksen. Khall 266 Kunnanvaltuuston kokouksissa: :ssä 28 takauspäätöksen tarkistamisessa ja :n 20 omavelkaisen takauksen myöntämisessä tehdyissä valtuuston takauspäätöksissä ei huomioitu kaikilta osin EU:n komission ns. takaustiedonantoa valtiontukisäännösten soveltamisesta (EUVL 2008/C 155/02). Takaus kattoi siis 100% lainasta eikä tuolloin määrätty takausmaksua. Viestintäviraston mukaan ko. takaus sisältäisi julkista (=valtion) tukea, jolloin valtion maksama osuus hankkeeseen olisi vastaavasti pienempi. RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus

9 EU:n komission (EUVL 2008/C 155/02) tiedonannon mukaan seuraavien edellytysten yhtä aikaa täyttyessä lainan takaus ei sisällä julkista (=valtion) tukea: 1. Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. 2. Takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata. Takaus liittyy tiettyyn rahoitustoimeen, jolle on asetettu kiinteä enimmäismäärä ja jonka voimassaoloaika on rajoitettu. 3. Takaus ei kata enempää kuin 80 % lainan saamisen tai muun rahoitussitoumuksen määrästä. 4. Kun lainan tai taloudellisen sitoumuksen määrä pienenee ajan mittaan, taatun määrän on pienennyttävä samassa suhteessa siten, ettei takaus missään vaiheessa kata enempää kuin 80 % lainan saamisen tai muun rahoitussitoumuksen määrästä. Tappioiden on jakauduttava samassa suhteessa ja samalla tavalla lainana antajan ja takaajan kesken. 5. Takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta. Tällä hetkellä ns. safeharbour vuosimaksu on 3,8 % vuodessa, mutta se pitää takausta myöntäessä tarkistaa tiedonantoon sisältyvästä taulukosta. Esityslistan liite: - Taulukko vuosittaisista ns. safe harbour-maksuista, liite 2 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. todeta esteelliset (hallintolaki 10 ja 11). 2. takauksen voidaan katsoa täyttävän EU:n ehdot siten, että hankkeeseen ei sisälly julkista tukea. Perustelut tälle ovat: 1) Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta on osuuskunta, joka on perustettu alle kolme (3) vuotta sitten, joten sen ei katsota olevan taloudellisissa vaikeuksissa. Osuuskunta perustettu ) takaus myönnetään määräaikaiselle lainalle, jolla on maksuaikataulu. 3) julkinen takaus kattaa enintään 80% koko lainan määrästä 4) takauksesta peritään säädetty provisio. 3. tarkistaa kokouksissa :ssä 28 ja :ssä 20 tekemiä takauspäätöksiä seuraavasti: 1) takauksen myöntäminen osuuskunnalle edellyttää, että kaikki kunnan toimialaan ja EU-tukea koskevien säännösten asettamat edellytykset täyttyvät 2) takauksen piiriin tulevan lainanehdot ja toimenpiteet: - Rautavaaran kunta myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle omavelkaisen takauksen eurolle valokuituverkon rakentamista ja osuuskunnan toiminnan aloittamista varten - laina-aika on enintään 20 vuotta - kunta edellyttää, että osuuskunta kilpailuttaa lainan ennen nostamista vähintään kolmella (3) rahalaitoksella - vastavakuutena takaukselle osuuskunta myöntää kiinnityksen investoitavaan kuituverkkoon eli yrityskiinnitys valokuituverkkoon RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus

10 - kunta veloittaa takauksesta RTVO:lta 3,8%:n suuruisen takausmaksun ns. safe harbour-maksun takuun piirissä olevalle lainapääomalle. 4. kunta edellyttää, että kunnan antaman takauksen määrä pienenee samassa suhteessa niin, ettei takaus missään vaiheessa kata enempää kuin 80%:ia takauksen jäljellä olevasta pääomasta. 5. kunta katsoo, että takauksen antaminen kuuluu kunnan toimialaan. Laina kohdistuu kokonaisuudessaan osuuskunnan suunnittelemaan investointiin. Työpaikkavaikutukset ovat välillisiä. Laajakaistaverkon toteuttaminen parantaa Rautavaaran kunnan pkt-yritysten toimintaedellytyksiä ja vahvistaa kunnan palvelutuotannon kehittämistä puitelain 5 :n statuksen omaavassa kunnassa (harva-asutus ja pitkät välimatkat). Päätös: Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Matti Ahonen poistui kokouksesta klo eikä osallistunut päätöksentekoon ja henkilökohtainen varajäsen Jorma Korhonen oli paikalla klo

11 RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus RAUTAVAARAN TIETOVERKKO-OSUUSKUNNAN TAKAUSPYYNTÖ/TAKAUSPÄÄ- TÖKSEN TARKISTAMINEN Khall 266 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta on lähettänyt hallituksen pu heenjohtaja Matti Ahosen allekirjoittaman päivätyn kirjeen Rauta-vaaran kunnalle/kunnanhallitukselle: TAKAUSPYYNTÖ Rautavaaran kunnanvaltuusto myönsi Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle takauksen euron lainalle kokouksessaan Kyseinen lainamäärä oli laskettu perustuen kunnan vaatimukseen, että osuuskunnassa olisi liittyjiä 40 % ensimmäisinä rakennettavista Nokkamäki - Metsäkartano ja Suojärvi - Kangaslahti hankealueiden käytössä olevista asuin ja vapaa-ajan kiinteistöistä. Laajakaistaverkon rakentaminen perustuu Laajakaista lakiin, valtion osuus tuetusta runkoverkosta on 58 prosenttia, kunnan avustus 8 % ja osuuskunnan osuus on 34 %. Kesällä 2011 rakennetuilla kahdella hankealueella osuuskuntaan liittyneiden kiinteistöjen määrä on noussut 80 % käytössä olevista kiinteistöistä, joten alueiden rakentamiskustannukset ovat huomattavasti ennakoitua suuremmat. Osuuskunta tuntee yhteiskunnallisen vastuunsa ja kuntalaisten tasapuolisen kohtelun vuoksi osuuskunta on rakentanut valokuituverkon myös Rautavaaran taajamaan, joka on markkinaehtoista tukematonta aluetta. Taajamassa on liittyjiä 153 kpl. Osuuskunta on rakentanut verkkoyhteyden Varpaisjärveltä Rautavaaran verkkoon, keskitinpaikat Korpijärvelle ja Varpaisjärven taajamaan, verkkoyhteys on mahdollistanut palvelujen tuottamisen KaisaNetin verkosta. Tuettujen hankealueiden runkoverkon ulkopuolisten kiinteistöliittymien ja taajaman verkottaminen on tukematonta omarahoitteista rakentamista. Valtio maksaa tukiosuuden (58 %) runkoverkon kustannuksista takautuvasti. Osuuskunta tekee tuki- sekä maksatushakemukset, päätöksen tekee Viestintävirasto, käsittely voi kestää useita kuukausia hakemusten jättämisestä. Viestintäviraston tekemän maksupäätöksen ja valtion maksusuorituksen jälkeen rakennettu runkoverkko siirtyy osuuskunnan omistukseen. Rautavaaran kunnan v ajoittuvan kolmen hakealueen rakentaminen ei ole mahdollista toteuttaa nykykyisellä rahoituksella suunnitelman mukaisesti. Edellä mainitun johdosta osuuskunnan hallitus on päättänyt pyytää Rautavaaran kunnalta takausta Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan euron lainalle valokuituverkon lisääntyneitten tukemattomien kustannusten ja taajaman (markkinaehtoinen alue), Rannankylä - Hankamäki, Ylä- ja Ala-Luosta ja Hiirikylä - Issakka hankealueiden ja verkkoyhteyden rakentamiskustannusten rahoittamista varten. Vastavakuutena takaukselle osuuskunta tarjoaa täysimääräisen kiinnityksen investoitavaan verkkoon. Osuuskunta kilpailuttaa rahoituksen ja pyytää tarjoukset vähintään kolmelta rahoittajalta.

12 RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Esityslistan liite: - RTVO:n takauspyyntö , liite numerotta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. todeta esteellisyydet (hallintolaki 10 ja 11). 2. merkitään, että varapuheenjohtaja Arto Hakkarainen toimii puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan. 3. esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää: - myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle omavelkaisen takauksen eurolle valokuituverkon lisääntyneitten tukemattomien kustannusten ja taajaman (markkinaehtoinen alue): * Rannankylä-Hankamäki (HA 3) * Ylä- ja Ala-Luosta (HA 4) * Hiirikylä-Issakka (HA 5) hankealueiden ja verkkoyhteyden rakentamiskustannusten rahoittamista varten hyväksytyn aikataulun mukaisesti seuraavin ehdoin: a) laina-aika on enintään 20 vuotta b) kunta edellyttää, että osuuskunta kilpailuttaa lainan ennen nostamista vähintään kolmella (3) rahalaitoksella c) vastavakuutena takaukselle kunta vaatii osuuskuntaa myöntämään täysimääräisen kiinnityksen investoitavaan kuituverkkoon. d) Finnveran mukaantulo takausjärjestelmään huomioidaan. Päätös: Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että kunnanhallituksen pj Matti Ahonen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo Varajäsen Jorma Korhonen oli kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan klo Merkitään, että varapuheenjohtaja Arto Hakkarainen toimi puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan. Merkitään, että Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnasta, asiantuntijana toimi Kalevi Koski klo

13 RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kvalt Esityslistan liite: - RTVO:n takauspyyntö , liite numerotta Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että: - valtuutettu, Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan hallituksen pj Matti Ahonen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo ja varavaltuutettu Jorma Korhonen oli paikalla ko. ajan. - Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnasta Kalevi Koski selvitti asiantuntijana takausasiaa valtuutetuille klo Khall 267 Kunnanvaltuuston kokouksessa :ssä 38 tehty oma velkaisen takauspäätös RTVO:lle vaatii tarkistamisessa, koska valtuuston takauspäätöksessä ei huomioitu kaikilta osin EU:n komission ns. takaustiedonantoa valtiontukisäännösten soveltamisesta (EUVL 2008/C 155/02). Takaus kattoi siis 100% lainasta eikä tuolloin määrätty takausmaksua. Viestintäviraston mukaan ko. takaus sisältäisi julkista (=valtion) tukea, jolloin valtion maksama osuus hankkeeseen olisi vastaavasti pienempi. EU:n komission (EUVL 2008/C 155/02) tiedonannon mukaan seuraavien edellytysten yhtä aikaa täyttyessä lainan takaus ei sisällä julkista (=valtion) tukea: 1. Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. 2. Takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata. Takaus liittyy tiettyyn rahoitustoimeen, jolle on asetettu kiinteä enimmäismäärä ja jonka voimassaoloaika on rajoitettu. 3. Takaus ei kata enempää kuin 80 % lainan saamisen tai muun rahoitussitoumuksen määrästä. 4. Kun lainan tai taloudellisen sitoumuksen määrä pienenee ajan mittaan, taatun määrän on pienennyttävä samassa suhteessa siten, ettei takaus missään vaiheessa kata enempää kuin 80 % lainan saamisen tai muun rahoitussitoumuksen määrästä. Tappioiden on jakauduttava samassa suhteessa ja samalla tavalla lainana antajan ja takaajan kesken. 5. Takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta. Tällä hetkellä ns. safeharbour vuosimaksu on 3,8 % vuodessa, mutta se pitää takausta myöntäessä tarkistaa tiedonantoon sisältyvästä taulukosta.

14 RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus Esityslistan liitteet: - RTVO:n takauspyyntö , liite 3 - Taulukko vuosittaisista ns. safe harbour-maksuista, liite 4 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. todeta esteelliset (hallintolaki 10 ja 11). 2. takauksen voidaan katsoa täyttävän EU:n ehdot siten, että hankkeeseen ei sisälly julkista tukea. Perustelut tälle ovat: 1) Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta on osuuskunta, joka on perustettu alle kolme (3) vuotta sitten, joten sen ei katsota olevan taloudellisissa vaikeuksissa. Osuuskunta perustettu ) takaus myönnetään määräaikaiselle lainalle, jolla on maksuaikataulu. 3) julkinen takaus kattaa enintään 80% koko lainan määrästä 4) takauksesta peritään säädetty provisio. 3. tarkistaa kokouksessaan :ssä 38 tekemää takauspäätöstä seuraavasti: 1) takauksen myöntäminen osuuskunnalle edellyttää, että kaikki kunnan toimialaan ja EU-tukea koskevien säännösten asettamat edellytykset täyttyvät. 2) takauksen piiriin tulevan lainanehdot ja toimenpiteet: - Rautavaaran kunta myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle omavelkaisen takauksen eurolle valokuituverkon lisääntyneitten tukemattomien kustannusten ja taajaman (markkinaehtoinen alue): Rannankylä-Hankamäki (HA 3), Ylä- ja Ala-Luosta (HA 4) ja Hiirikylä-Issakka (HA 5) hankealueiden ja verkkoyhteyksien rakentamiskustannusten rahoittamista varten hyväksytyn aikataulun mukaisesti: - laina-aika on enintään 20 vuotta - kunta edellyttää, että osuuskunta kilpailuttaa lainan ennen nostamista vähintään kolmella (3) rahalaitoksella - vastavakuutena takaukselle osuuskunta myöntää täysimääräisen kiinnityksen investoitavaan kuituverkkoon eli yrityskiinnitys valokuituverkkoon - kunta veloittaa takauksesta RTVO:lta 3,8%:n suuruisen takausmaksun ns. safe harbour-maksun takuun piirissä olevalle lainapääomalle. 4. kunta edellyttää, että kunnan antaman takauksen määrä pienenee samassa suhteessa niin, ettei takaus missään vaiheessa kata enempää kuin 80%:ia takauksen jäljellä olevasta pääomasta. 5. kunta katsoo, että takauksen antaminen kuuluu kunnan toimialaan. Laina kohdistuu kokonaisuudessaan osuuskunnan suunnittelemaan investointiin. Työpaikkavaikutukset ovat välillisiä.

15 RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus Laajakaistaverkon toteuttaminen parantaa Rautavaaran kunnan pktyritysten toimintaedellytyksiä ja vahvistaa kunnan palvelutuotannon kehittämistä puitelain 5 :n statuksen omaavassa kunnassa (harvaasutus ja pitkät välimatkat). Päätös: Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Matti Ahonen poistui kokouksesta klo eikä osallistunut päätöksentekoon ja henkilökohtainen varajäsen Jorma Korhonen oli paikalla klo

16 RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus KIRJEIDEN JA PÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN Khall 268 Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat kirjeet: 1. Sivistyslautakunnan pöytäkirjanote koskien nuorten ohjaus- ja palveluverkoston toimintakertomusta 2. Kutsu Itsenäisyyspäivän juhlaan Kiinteistönluovutusilmoitus koskien Kolmiaho RN:o 11:5 nimisen tilan kiinteistön kauppaa Myyjä: Ari Ahonen Ostaja: Jarkko Halonen Kiinteistö: Rautavaara, Alaluosta, Kolmiaho RN:o 11:5 Kauppahinta: Kiinteistönluovutusilmoitus koskien Kulmala RN:o 30:2 nimisen tilan määräalan (uusi) kauppaa Myyjä: Markku Pursiainen Ostaja: Jouni Tuppurainen Kiinteistö: Rautavaara, Yläluosta, Kulmala RN:o 30:2 Kauppahinta: Kiinteistönluovutusilmoitus koskien Tervaniemi RN:o 44:2 nimisen tilan kiinteistön kauppaa Myyjä: UPM-Kymmene Oyj Ostaja: Mielikki Timber Oy Kiinteistö: Rautavaara, Suojärvi, Tervaniemi RN:o 44:2 Kauppahinta: yht Kiinteistönluovutusilmoitus koskien Laitala RN:o 6:22 nimisen tilan määräosan lahjaa Luovuttaja: Arto, Raili ja Anssi Vekkeli Luovutuksen saaja: Anna-Riina Hiltunen Kiinteistö: Rautavaara, Vanhakeyritty, Laitala RN:o 6:22 Kj:n ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

17 RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS JA MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Khall 269 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa kunnanhallitukselle selvityksen olennaisista Rautavaaran kuntaa koskevista asioista, jotka ovat tulleet vireille tai joista on tehty ratkaisuja edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Asiat liittyvät RAUTAVAARA-SAVOTTAAN. Kunnanhallituksen jäsenet voivat myös pyytää tilannekatsausta tai selvitystä haluamastaan asiasta. Asiat, joista kokouksessa esitetään annetaan selvitys tai tilannekatsaus: 1. Sosiaali- ja terveysalan pt (Lähihoitaja) valmistava koulutus, vanhustyö (nro ). Koulutus on tarkoitettu työttömille ja työttömyysuhan alaisille, alasta kiinnostuneille henkilöille. Kouluttajana Savon ammatti- ja aikuisopisto. Lähiopetus toteutetaan Rautavaaran kunnassa. Koulutus alkaa Kesto 494 pv. Opiskelijapaikkoja 13. Haku on päättyy Työllisyysnäkymät hoito- ja hoivatyössä ovat erittäin hyvät. Etenkin vanhustyön osaamisalalta valmistuneet lähihoitajat ovat sijoittuneet hyvin työelämää. Lisätietoja: asiakkuusvastaava, lehtori Päivi Pennanen puh , s-posti: ja vastuukouluttaja, lehtori Liisa Laajalahti puh , s-posti: 2. Pohjois-Savon liitto/pohjois-savon kuntajohtajakokous pidetään tiistaina klo 9.00 alkaen, hotelli Puijonsarven Samuelkabinetissa, Minna Canthinkatu 16, Kuopio Tilaisuudessa käsitellään: - kuntien ja Pohjois-Savon liiton tavoitteet alkavalla kunnallisvaali-kaudella Kuntakierroksen toteuttaminen Itämeren alueen haasteet ja mahdollisuudet tutkimus-, yritys-, oppilaitosja kuntayhteistyölle - Itä- ja Pohjois-Suomen yhteiset ajankohtaiset edunvalvonta-asiat * esityksemme Itä- ja Pohjois-Suomen kehittämisohjelmaan * hallitusohjelmatavoitteidemme toteuttamisen arviointi * esitykset valtion vuoden 2014 talousarvioon * oppilaitosten aloituspaikkojen maakunnallinen ennakointi ja toimenpiteet 3. ISKE-hankkeen käynnistämistä valmisteleva kokous keskiviikko klo alkaen, Kuopion kaupungintalo Kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: - tilannekatsaus Pohois-Savon sairaanhoitopiirin tuottavuusohjelma - valtakunnallinen SoTe-uudistus - KASTE-hankerahoitus

18 RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus KYSTERIn Sote-eheys-hankkeen integroituminen ISKEen - ISKE-ohjausryhmän ja Pohjois-Savon ISKE-ryhmän kokoukset - Meta. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Merkitään tiedoksi asioista käytävä keskustelu ja niistä esille tulevat kannanotot sekä päätetään jatkotoimista ja toteuttamisvastuusta. Päätös: Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

19