Päätösehdotus (toimialajohtaja):

HTML
DOWNLOAD

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Päätösehdotus (toimialajohtaja):"

Johanna Mäkinen
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Kunnanhallitus KIINTEISTÖVEROSELVITYS/ FASTIGHETSSKATTEUTREDNING RYSY 35 Valmistelija: toimialajohtaja Antti Ikonen Kunta saa kiinteistöverotuloja rakennuksista, mutta usein verottajan rekisterissä ei ole kaikkia niitä rakennuksia kuin mitä kiinteistöille on ajan saatossa rakennettu. Eroavaisuudet johtuvat osin siitä, että kiinteistöillä on ns. luvattomia rakennuksia joita ei ole ilmoitettu verottajalle. Osa virheestä selittyy myös sillä, että rakennuksille on haettu vaadittavat luvat, mutta pinta-ala on esimerkiksi muuttunut rakentamisen aikana ja näin ollen muutos on jäänyt ilmoittamatta verottajalle. Useassa kunnassa ja kaupungissa ollaan herätty tähän ongelmaan ja ryhdytty ajantasaistamaan rekistereitä. Esimerkkinä Heinolan kaupunki, joka toteutti tämän kaltaisen projektin vuosina , heillä verotulot lisääntyivät noin vuodessa projektin päättymisen jälkeen. Askolan, Myrskylän, Pukkilan ja Pornaisten kunnanjohtajat ovat esittäneet vastaavan tyyppisen kiinteistörekisterin ajantasaistamisprojektin valmistelun aloittamista niin, että vetovastuussa olisi Askolan rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojeluosasto ja projekti valmisteltaisiin kaikkiin neljään kuntaan kohdentuvaksi. Kiinteistörekisterin ajantasaistamisesta on tehty esiselvitystä ja projektin kulku olisi pääpiirteittäin seuraava: 1. vaihe - valitaan pilottialueet, jossa verrataan kiinteistöjen rakennuksia eri rekistereihin. Kartoittamisessa käytetään hyödyksi konsulttiyritystä, joka tekee vertailun hyödyntäen tietoteknisiä sovelluksia. Tämän vaiheen päätyttyä analysoidaan tulokset ja projektin jatkamisesta tehdään erillinen päätös. 2. vaihe - mikäli projektia päätetään jatkaa, toteutetaan ensimmäisen vaiheen periaatteella seudullinen tarkastelu kattavasti kaikkiin neljään kuntaan. 2. vaiheen alustava kustannusarvio on ja aikataulu n. 2 vuotta. Kustannusarvio sisältää yhden vakituisen projektityöntekijän palkan ja osa-aikaisen avustajan 8kk:n palkan (avustava mittatyöntekijä, 4kk/vuosi) sekä ulkopuolisen konsulttiyrityksen kartoituksen. Päätösehdotus (toimialajohtaja):

2 Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta esittää Askolan, Pukkilan, Myrskylän ja Pornaisten kunnanhallituksille, että kiinteistöveroselvityksen 1. vaihe toteutetaan syksyn 2017 aikana ja, että sitä varten haetaan lisämääräraha vuodelle Lisämäärärahan kustannusvaikutus kohdistuu sopimuskunnille lautakunnan alaista toimintaa koskevan sopimuksen mukaisin kustannusosuuksin. Päätös: Täytäntöönpano:Askolan, Pukkilan, Myrskylän ja Pornaisten kunnanhallitukset Lisätietoja: toimialajohtaja Antti Ikonen, puh tai RYSY 16 Beredare: branschdirektör Antti Ikonen Kommunen får fastighetsskatteintäkter av byggnader, men i skattemyndigheternas register saknas ofta byggnader som blivit byggda genom tiderna. Skiljaktigheterna beror delvis på att det finns s.k. olovliga byggnader på fastigheten som inte har anmälts till beskattaren. En del av felen kan också förklaras med att man för byggnader ansökt om vederbörliga tillstånd men byggnadens yta har förändrats under byggskedet och förändringen har inte anmälts till beskattaren. I flera kommuner och städer har man upptäckt problemet och påbörjat uppdateringen av registren. Som exempel kan nämnas Heinola stad där ett dylikt projekt genomfördes under åren Skatteinkomsterna ökade hos dem med ca per år efter projektets avslutning. Kommundirektörerna i Askola, Borgnäs, Mörskom och Pukkila har föreslagit att förberedelserna påbörjas för motsvarande uppdateringsprojekt av fastighetsregistret så att byggnadsinspektions- och miljövårdsavdelningen i Askola skulle ha ansvaret för igångsättning och projektet skulle förberedas att riktas till samtliga fyra kommuner. Man har gjort förundersökningar gällande uppdateringen av fastighetsregistret och projektet skulle förlöpa i huvudsak enligt följande: 1. skedet - val av pilotområden, där man jämför fastigheternas byggnader med olika register. Vid karteringen använder man konsultföretag som gör jämförelsen genom att utnyttja datatekniska applikationer. Efter detta skede analyseras resultaten och man fattar ett separat beslut gällande projektets fortsättning.

3 2. skedet - ifall man besluter fortsätta projektet förverkligar man en regional, omfattande granskning i alla fyra kommuner baserande sig på det första skedets principer. Andra skedets kostnadsförslag är och tidtabellen är ca två år. Kostnadsförslaget omfattar lönen för en projektarbetare på heltid och 8 mån lön för en medhjälpare på deltid (biträdande mätarbetare, 4 mån/år) samt kartering av utomstående konsultföretag. Beslutsförslag (branschdirektör): Byggnads- och miljönämnden i Askola föreslår för kommunstyrelserna i Askola, Borgnäs, Mörskom och Pukkila kommuner att första skedet av fastighetsskatteutredningen förverkligas under höstens lopp 2017 och att ett tilläggsanslag på ansöks för år Tilläggsanslagets kostnadsinverkan riktar sig till avtalskommunerna enligt avtalet gällande kostnadsandelar för nämndens verksamhet. Beslut: Förverkligande: kommunstyrelserna i Askola, Borgnäs, Mörskom och Pukkila kommuner Tilläggsuppgifter: branschdirektör Antti Ikonen, tel eller förnamn.släktnamn@askola.fi RYSY Valmistelija/Beredare:toimialajohtaja/branschdirektör Antti Ikonen Kiinteistöveroselvityksen ensimmäinen vaihe alkoi vuoden 2017 kesällä ja saatiin päätökseen tammikuussa Alkuperäisen esityksen mukaan (vuodelta 2017) toisesta vaiheesta tehdään erillinen päätös sen jälkeen kun ensimmäisen vaiheen tulokset on käsitelty. Ensimmäisessä vaiheessa kartoitettiin kaikki Askolan, Pukkilan ja Pornaisten alueella sijaitsevat kiinteistöt. Kartoituksessa saatiin selville ne kiinteistöt jotka erosivat rakennusten määrien suhteessa verottajan tietoihin. Tämän jälkeen valittiin 50 kiinteistöä Askolasta, 50 kiinteistöä Pornaisista sekä 20 kiinteistöä Pukkilasta. Valituilla kiinteistöillä olevat rakennukset mitattiin ja tulokset kirjattiin muistiin. Verottajan rekisteristä puuttui yhteensä 13560m2 ja verotuloja arviolta noin Tulokset on esitetty tarkemmin liitteenä olevassa esityksessä. 2. vaiheen erittely: - alustava aikataulu 3-4 vuotta - vuotuinen kustannusarvio noin (yksi kokoaikainen

4 projektityöntekijä sekä avustava mittatyöntekijä 6 kk/vuosi sekä kirjeiden postitus yms. projektiin liittyvät kulut) Fastighetsskatteutredningens första skede började sommaren 2017 och kunde slutföras i januari Enligt det ursprungliga förslaget (från år 2017) fattar man ett separat beslut om det andra skedet efter att resultaten av det första skedet är behandlade. I det första skedet kartlagde man samtliga fastigheter i Askola, Pukkila och Borgnäs. Vid kartläggningen fick man fram de fastigheter där det förekom avvikelser i förhållande till beskattarens uppgifter. Därefter valde man 50 fastigheter i Askola, 50 fastigheter i Borgnäs samt 20 fastigheter i Pukkila. På de utvalda fastigheterna mätte man befintliga byggnader och resultaten antecknades. Från beskattarens register saknades sammanlagt m2 och de uteblivna skatteintäkterna uppskattades till euro. Resultaten presenteras noggrannare i bifogad presentation. Specifikation av 2. skedet: - preliminär tidtabell 3-4 år - det årliga kostnadsförslaget ca euro (en projektarbetare på heltid samt biträdande mätare 6 mån/år samt postkostnader m.fl. till projektet hörande kostnader) Päätösehdotus (toimialajohtaja): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta esittää Askolan, Pukkilan ja Pornaisten kunnanhallitukselle, että kunnat hyväksyvät kiinteistöveroselvityksen toisen vaiheen toteuttamisen. Projektin kustannukset jaetaan yllä mainittujen kuntien kesken asukasluvun suhteessa. Byggnads- och miljövårdsnämnden i Askola föreslår för kommunstyrelserna i Askola, Pukkila och Borgnäs att kommunerna godkänner förverkligandet av fastighetsbeskattningsutredningens 2. skede. Projektets kostnader fördelas mellan ovan nämnda kommuner i förhållande till invånarantalet. Päätös/Beslut: Godkändes enligt beslutsförslaget. Täytäntöönpano/Förverkligande:Askolan, Pornaisten ja Pukkilan kunnanhallitukset /kommunstyrelserna i Askola, Borgnäs och Pukkila kommuner Kiinteistövero projektityöntekijä/asiantuntija Pekka Jäntti saapui

5 KHALL 101 kokoukseen kello ja poistui kello Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Rakennus- ja ympäristölautakunnan esittämä kiinteistöveroselvityksen toisen vaiheen toteuttaminen sisältyy rakennus- ja ympäristölautakunnan vuoden 2018 talousarvioon sekä sen taloussuunnitelmaan vuosille Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää hyväksyä kiinteistöveroselvityksen toisen vaiheen toteuttamisen sekä hyväksyy projektin kustannuksien kohdentumisen Askolan kunnalle projektiin osallistuvien kuntien kesken asukasluvun suhteessa jaettuna. Päätös: LIITE 24 tulokset Täytäntöönpano: Pornaisten ja Pukkilan kunnanhallitukset, rakennus- ja ympäristölautakunta, kirjanpito Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai

Samankaltaiset tiedostot

ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/2017 1

ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/2017 1 Rakennus- ja ympäristölautakunta AIKA 29.06.2017 klo 18:00 PAIKKA Askolan kunnanvirasto Valtuustosali KOKOUSASIAT Asia Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS