ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/2017 1

Transkriptio

1 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ Rakennus- ja ympäristölautakunta AIKA klo 18:00 PAIKKA Askolan kunnanvirasto Valtuustosali KOKOUSASIAT Asia Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3 3 LAUTAKUNNAN KOKOUKSET LOPPUVUONNA KIINTEISTÖVEROSELVITYS 5 5 VAHINGONKORVAUSHAKEMUS 7 6 ASKOLA, RAKENNUSLUPAPÄÄTÖKSET, RIVITALO A, RIVITALO B, KYMPPIRAKENNE OY 8 7 PORNAINEN, POIKKEAMISLUPA JANI JA RAISA NEVALAINEN 9 8 PORNAINEN, POIKKEAMISLUPA ARTO SIMOINEN 11 9 PORNAINEN, POIKKEAMISLUPA ANTTI NURMINEN SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET MUUT ASIAT 16

2 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 103 :n mukaisesti lautakunta on päätösvaltainen, kun jä senistä on saapuvilla enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Päätösehdotus: Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan läsnäolijat. Tero Olander puheenjohtaja Pornainen Mari Tanner Matti Pelander varapj Askola Antti Korpela Juha Ahola jäsen Pukkila Timo Seppälä Lennu Sajomaa jäsen Pukkila Ene Korhonen Sari Silta jäsen Pornainen Olavi Eloranta Tero Nyqvist jäsen Pornainen Kai Parviainen Rantanen Jari jäsen Myrskylä Arto Eloranta Niina Perttola jäsen Myrskylä Salla Westman Johanna Rautio jäsen Askola Ali Felin Tomi Ravi jäsen Askola Kati Keskisarja khall edustaja khall edustaja khall edustaja khall edustaja Askola Myrskylä Pornainen Pukkila Pia Lindeman palvelusihteeri pöytäkirjanpitäjä Antti Ikonen toimialajohtaja esittelijä Tommi Maasilta ympäristönsuojelusihteeri esittelijä Minna Isokallio ympäristönsuojelusihteeri esittelijä

3 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kunnan hallintosäännön 83 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan sen mukaan kuin toimielin päättää, joko heti tai seuraavassa kokouksessa. Taikka sen tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Päätösehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkas ta jaa. Tar kas tus vuo ros sa ovat Matti Pelander ja Juha Ahola.

4 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ LAUTAKUNNAN KOKOUKSET LOPPUVUONNA 2017 Valmistelija: toimialajohtaja Antti Ikonen Vuonna 2017 on rakennus- ja ympäristölautakunta kokoontunut 4 kertaa jälkeen on muodostettu uusi lautakunta, joka tekee päätöksen loppuvuoden kokousajankohdista. Päätösehdotus (toimialajohtaja): Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää kokoontua loppuvuonna 2017 seuraavina päivinä pääsääntöisesti klo 18:00: torstai torstai torstai torstai Tarvittaessa lautakunta kutsutaan ylimääräisiin kokouksiin. Kokouskutsu ja esityslista tulee lähettää lautakunnalle viisi päivää ennen kokousta, vain niille paperilla jotka sitä erikseen toivovat. Kokoukset pidetään pääsääntöisesti Askolan kunnantalolla, Askolantie 30, Askola. Täytäntöönpano: Askolan, Myrskylän, Pornaisten ja Pukkilan kunnanhallitukset Lisätietoja: toimialajohtaja Antti Ikonen, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi

5 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ KIINTEISTÖVEROSELVITYS Valmistelija: toimialajohtaja Antti Ikonen Kunta saa kiinteistöverotuloja rakennuksista, mutta usein verottajan rekisterissä ei ole kaikkia niitä rakennuksia kuin mitä kiinteistöille on ajan saatossa rakennettu. Eroavaisuudet johtuvat osin siitä, että kiinteistöillä on ns. luvattomia rakennuksia joita ei ole ilmoitettu verottajalle. Osa virheestä selittyy myös sillä, että rakennuksille on haettu vaadittavat luvat, mutta pinta-ala on esimerkiksi muuttunut rakentamisen aikana ja näin ollen muutos on jäänyt ilmoittamatta verottajalle. Useassa kunnassa ja kaupungissa ollaan herätty tähän ongelmaan ja ryhdytty ajantasaistamaan rekistereitä. Esimerkkinä Heinolan kaupunki, joka toteutti tämän kaltaisen projektin vuosina , heillä verotulot lisääntyivät noin vuodessa projektin päättymisen jälkeen. Askolan, Myrskylän, Pukkilan ja Pornaisten kunnanjohtajat ovat esittäneet vastaavan tyyppisen kiinteistörekisterin ajantasaistamisprojektin valmistelun aloittamista niin, että vetovastuussa olisi Askolan rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojeluosasto ja projekti valmisteltaisiin kaikkiin neljään kuntaan kohdentuvaksi. Kiinteistörekisterin ajantasaistamisesta on tehty esiselvitystä ja projektin kulku olisi pääpiirteittäin seuraava: 1. vaihe - valitaan pilottialueet, jossa verrataan kiinteistöjen rakennuksia eri rekistereihin. Kartoittamisessa käytetään hyödyksi konsulttiyritystä, joka tekee vertailun hyödyntäen tietoteknisiä sovelluksia. Tämän vaiheen päätyttyä analysoidaan tulokset ja projektin jatkamisesta tehdään erillinen päätös. 2. vaihe - mikäli projektia päätetään jatkaa, toteutetaan ensimmäisen vaiheen periaatteella seudullinen tarkastelu kattavasti kaikkiin neljään kuntaan. 2. vaiheen alustava kustannusarvio on ja aikataulu n. 2 vuotta. Kustannusarvio sisältää yhden vakituisen projektityöntekijän palkan ja osa-aikaisen avustajan 8kk:n palkan (avustava mittatyöntekijä, 4kk/vuosi) sekä ulkopuolisen konsulttiyrityksen kartoituksen. Päätösehdotus (toimialajohtaja): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta esittää Askolan, Pukkilan, Myrskylän ja Pornaisten kunnanhallituksille, että kiinteistöveroselvityksen 1. vaihe toteutetaan syksyn 2017 aikana ja, että sitä varten haetaan lisämääräraha vuodelle Lisämäärärahan kustannusvaikutus kohdistuu

6 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ sopimuskunnille lautakunnan alaista toimintaa koskevan sopimuksen mukaisin kustannusosuuksin. Täytäntöönpano:Askolan, Pukkilan, Myrskylän ja Pornaisten kunnanhallitukset Lisätietoja: toimialajohtaja Antti Ikonen, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi

7 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ VAHINGONKORVAUSHAKEMUS Valmistelija: toimialajohtaja Antti Ikonen Askolan rakennusvalvonnalle on jätetty vahingonkorvaushakemus Vahingonkorvausta haetaan viranhaltijan laiminlyönnistä johtuvan korjausavustuksen menetyksestä. Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta on tehnyt päätöksen valtion energia- ja korjausavustuksista ( 62). Vahingonkorvausta hakevan henkilön hakemus on täyttänyt kriteerit ja hänelle on myönnetty avustus. Avustusta myönnetään tietty prosenttiosuus hyväksytyistä kustannuksista. Avustus maksetaan toteutuneiden ja hyväksyttyjen kustannusten mukaan. Avustusten voimassaoloaika on päättynyt Tähän mennessä avustusta varten tuli toimittaa kunnalle kuitit hyväksytyistä kustannuksista. Vahingonkorvausta hakeva henkilö on toimittanut kuitit joulukuun aikana 2016, eli määräajan puitteissa. Tämän jälkeen viranhaltijan olisi pitänyt tilata avustusrahat ARA:lta kuitteja vastaan, mutta asia oli kuitenkin jäänyt tekemättä. Tästä syystä myönnettyä avustusta ei ole voitu maksaa avustuksen saajalle. Vahingonkorvauslain (412/1974) 3. luvun 1 :n mukaan kunta on velvollinen korvaamaan vahingon joka on johtunut viranhaltijan virheestä tai laiminlyönnistä. Korvattava summa on esitetty liitteenä olevassa asiakirjassa. Päätösehdotus (toimialajohtaja): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta korvaa menetetyn korjausavustuksen täysimääräisenä Täytäntöönpano: hakija Lisätietoja: toimialajohtaja Antti Ikonen, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi

8 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ ASKOLA, RAKENNUSLUPAPÄÄTÖKSET, RIVITALO A, RIVITALO B, KYMPPIRAKENNE OY Valmistelija: toimialajohtaja Antti Ikonen Kymppirakenne Oy hakee rakennuslupaa kahdelle rivitalolle (A ja B). Päätösehdotus (toimialajohtaja): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetut rakennusluvat. Täytäntöönpano: hakija Lisätietoja: toimialajohtaja Antti Ikonen, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi Liitteet ASEMAPIIRROS LEIKKAUS A-A TALO A JA B JULKISIVUPIIRROS TALO A JULKISIVUPIIRROS TALO A POHJAPIIRROS TALO B JULKISIVUPIIRROS TALO B POHJAPIIRROS

9 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ PORNAINEN, POIKKEAMISLUPA JANI JA RAISA NEVALAINEN Valmistelija: toimialajohtaja Antti Ikonen HAKEMUS Hakija Jani ja Raisa Nevalainen Rakennuspaikka Pornainen, Laukkoski, K220T7- niminen kiinteistö, kiinteistötunnus , pinta-ala n. 0,42 ha. Poikkeaminen Asemakaavatontin lohkominen kahdeksi tontiksi Naapureiden kuuleminen Naapurit on kuultu eikä heillä ole ollut huomautettavaa MAANKÄYTTÖ- JA KAAVATILANNE Maakuntakaavassa kiinteistö on taajamatoimintojen alueella. Pornaisten Kirkonkylän osayleiskaavassa kiinteistö on AP-alueella, joka on uusi ja muuttuva pientalovaltainen alue. Alueella on Linnunlaulun asemakaava ja kiinteistö sijaitsee AO-korttelissa. Aluearkkitehdin lausunto Linnunlaulun asemakaavassa on alhaiset tonttitehokkuudet. Ko. kiinteistöllä e=0,12. Kaavan mukaan yksi rakennuspaikka muodostuu alkavaa 400krsm2 kohden eli alkuperäiselle tontille muodostuisi kaksi rakennuspaikkaa. Näin ollen alue tulee rakentumaan väljästi. Jos ko. kiinteistön jakaa puoliksi, tulee tonteista vielä yli 2000m2:n suuruiset ja kaavan henki säilyy. MRL:n 171 mukaan poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä johtaa merkittäviin ympäristöllisiin vaikutuksiin. Aluearkkitehti puoltaa poikkeamisen myöntämistä PORNAISTEN KUNNANHALLITUKSEN LAUSUNTO Kunnanhallitus puoltaa poikkeamista aluearkkitehdin esittämin perustein.

10 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ Päätösehdotus (toimialajohtaja): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetun poikkeamisluvan. Täytäntöönpano: hakija Tiedoksi: ELY-keskus, Pornaisten kunnanhallitus Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennushankkeelle rakennusvalvontaviranomaisen rakennuslupa. Lisätietoja: toimialajohtaja Antti Ikonen, puh tai Liitteet ASEMAKAAVAOTE / TONTTIJAKO

11 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ PORNAINEN, POIKKEAMISLUPA ARTO SIMOINEN Valmistelija: HAKEMUS Hakija Arto Simoinen Rakennuspaikka Pornainen, Laukkoski, kiinteistötunnus , pinta-ala n. 0,38 ha. Rakentamistoimenpide Asuinrakennus Talousrakennus Poikkeaminen Haetaan poikkeamista autotallirakennuksen rakentamiseen vähäisessä määrin MT-1-alueelle eli avoimena säilytettävälle alueelle. Rakennuksen kulma tulisi enintään 3m MT-1-alueelle. Myös asuinrakennuksen kulma työntyisi AO-alueelta hieman AH-1-alueelle, mikä on alueen huoltoa palvelevien rakennusten korttelialue. Naapureiden kuuleminen Naapurit on kuultu ja heillä ei ole ollut huomautettavaa. MAANKÄYTTÖ- JA KAAVATILANNE Maakuntakaavassa kiinteistö on taajamatoimintojen alueella. Pornaisten Kotojärven osayleiskaavassa ja asemakaavassa kiinteistö on AO-alueella, joka on yhden asunnon erillispientalojen alue. Asemakaavan MT-1 alue on osayleiskaavassa VL-aluetta eli lähivirkistysaluetta ja AH-1-alue on E-1h-aluetta golf-alueen huoltorakennusten aluetta. Aluearkkitehdin lausunto Kiinteistöllä on Helsingintien raittinäkymään vanha hirsinen perinnerakennus ulkorakennuksineen, kuten edellä on mainittu ja se tullaan säilyttämään. Perinnemaiseman kannalta on hyvä säilyttää se maisemassa historiallisena elementtinä. Jotta ko. rakennukselle saadaan tilaa ja sen pihapiiri toimivaksi kokonaisuudeksi, on kyseessä oleville vähäisille poikkeuksille oikeutuksensa; autotallin työntyminen hieman MT-1-alueelle ei haittaa mihinkään suuntaan näkyvyyttä tai näkymiä kiinteistön ulkopuolella. Toisaalta se suojaa vilkastuvan Helsingintien melulta pihaa. Myöskään asuinrakennuksen kulman työntymisellä vähäisessä määrin AH-1-alueelle ei ole haittaa alueen rakentumiselle. MRL:n 171 mukaan poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä

12 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä johtaa merkittäviin ympäristöllisiin vaikutuksiin. Aluearkkitehti puoltaa poikkeamisen myöntämistä seuraavin ehdoin; Uusien rakennusten suunnittelussa kiinnitetään erityistä huomiota vanhaan pihapiiriin rakennettaessa, rakennusten massojen, kattomuotojen, materiaalien ja värien suhteen. Noudatetaan kunnan rakennusjärjestystä. Jätevesien ja jätteiden käsittely: noudatetaan ympäristöviranomaisten määräyksiä. PORNAISTEN KUNNANHALLITUKSEN LAUSUNTO Kunnanhallitus puoltaa haettua poikkeamista aluearkkitehdin esittämin perustein. Päätösehdotus (toimialajohtaja): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetun poikkeamisluvan Täytäntöönpano: hakija Tiedoksi: ELY-keskus, Pornaisten kunnanhallitus Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennushankkeelle rakennusvalvontaviranomaisen rakennuslupa. Lisätietoja: toimialajohtaja Antti Ikonen, puh tai Liitteet KARTAT JA VALOKUVAT

13 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ PORNAINEN, POIKKEAMISLUPA ANTTI NURMINEN Valmistelija: toimialajohtaja Antti Ikonen HAKEMUS Hakija Antti Nurminen Rakennuspaikka Pornainen, Laukkoski, Annala- niminen kiinteistö, kiinteistötunnus , pinta-ala n. 0,2 ha. Rakentamistoimenpide Asuinrakennuksen laajennus Poikkeaminen Kiinteistöllä laajennetaan olemassa olevaa asuinrakennusta 19 k-m2. Rakennuspaikan rakennusoikeus on jo käytetty ja nyt haetaan poikkeamista rakennusoikeuden ylittämisestä. Naapureiden kuuleminen Naapurit on kuultu ja heillä ei ole ollut huomautettavaa. MAANKÄYTTÖ- JA KAAVATILANNE Maakuntakaavassa ei ole muita erityisiä varauksia ko. alueelle, se on ns. valkoisella alueella. Alueella on voimassa Pornaisten eteläisten kylien osayleiskaava. Kaavassa on kiinteistön kohdalla musta pallo eli vanhan rakennuksen symboli. Alueella ei ole asemakaavaa. Aluearkkitehdin lausunto Rakennuspaikka on kunnan rakennusjärjestyksen mukainen, sekä sijainniltaan ja muodoltaan ja maaperältään rakentamiseen sovelias. Rakennusoikeus on vesistön rannalla 6 % tontin pinta-alasta. Näin ollen suurin sallittu rakennusoikeus olisi 121.2krsm2. Kyseessä on vanha omakotitalo. Nykyinen asumisväljyys on talon rakentamisajankohtaa suurempi. Voidaan katsoa, että 19 krsm2:n eli yhden huoneen lisäys asumisväljyyteen on kohtuullista. Laajennus tehdään talon yhteydessä olevaan nykyiseen autokatokseen, jolloin rakennuksen massa ei suurene. Laajennuksen näkyminen ympäristöön ei muuta näkymiä tielle, joelle tai naapurustoon. Kiinteistö on niin ikään kunnallisen vesi- ja viemärijärjestelmän piirissä. Hakemuksen mukainen rakentaminen ko. paikalle ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; on sopivaa

14 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä ja virkistystarpeiden turvaamista. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ja hallitsemattomia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Aluearkkitehti puoltaa poikkeamista tässä tapauksessa edellä mainituin syin. PORNAISTEN KUNNANHALLITUKSEN LAUSUNTO Kunnanhallitus puoltaa haettua poikkeamista rakennusoikeuden ylittämisestä aluearkkitehdin esittämin perustein. Päätösehdotus (toimialajohtaja): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetun poikkeamisluvan. Täytäntöönpano: hakija Tiedoksi: ELY-keskus, Pornaisten kunnanhallitus Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennushankkeelle rakennusvalvontaviranomaisen rakennuslupa. Lisätietoja: toimialajohtaja Antti Ikonen, puh tai Liitteet KARTTA

15 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET Rakennus- ja ympäristönsuojelulautakunnalle on saapunut seuraavat kirjelmät, il moi tuk set ja pää tökset: 1. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus : Uudenmaan ELY-keskuksen valvonnan vuosiyhteenveto Ramboll : Tie 167, Myrskylä, liikenneonnettomuus pilaantuneen maaperän kunnostus 1. Ympäristönsuojelusihteerin viranhaltijapäätökset oheismateriaalina Päätösehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee saapuneet kirjelmät, il moitukset ja päätökset tie toonsa saatetuiksi. Liitteet YMPÄRISTÖNSUOJELUSIHTEERIN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET

16 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ MUUT ASIAT Valmistelija: Päätösehdotus: Täytäntöönpano: