SAVONLINNAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017. Rakennus- ja ympäristölautakunta Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalon A-osa, 3. krs.

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Aika kello 16:30-19:55 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalon A-osa, 3. krs. Läsnä Matilainen Jouni puheenjohtaja Kosonen Seppo varapuheenjohtaja ei 117, 132 Herttuainen Anne jäsen Hirvonen Liisa jäsen Kaasinen Tanja jäsen ei 132 Laitinen Pekka jäsen ei 131 Laukkanen Karoliina jäsen Torikka Kirsi jäsen poistui klo 19: kohdalla Valjakka Markku jäsen Koukka Sari Hartosen varajäsen Puputti Seija kh:n edustaja Rautiainen Matti ympäristöpäällikkö paikalla :t klo 16:50-19:55 Karvinen Juha rakennustarkastaja paikalla :t klo 16:30-17:06 Pitkänen Kaija pöytäkirjanpitäjä Poissa Hartonen Ville jäsen Härkönen Reima jäsen Laine Janne kaupunginjohtaja Tikkanen Kari tekninen johtaja Käsitellyt asiat: Allekirjoitukset: Jouni Matilainen puheenjohtaja Kaija Pitkänen pöytäkirjanpitäjä Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen oikeaksi, Savonlinnassa Liisa Hirvonen Tanja Kaasinen ei 132 Pekka Laitinen 132

2 Rakennus- ja ympäristölautakunta Pöytäkirja on tarkastettu ja pidetty yleisesti nähtävänä teknisen toimialan rakennusvalvonnassa siitä edeltä päin ilmoitettuna virastoaikana Kaija Pitkänen toimistonhoitaja

3 Rakennus- ja ympäristölautakunta Sisällysluettelo Pykälä Sivu 114 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Rakennusvalvonnan vuoden 2017 talousarvion seurantaraportti Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset Rakennusvalvonnan asioita lautakunnalle tiedoksi Lausunto ehdotuksesta Savonrannan kirkonkylän osayleiskaavan tarkistukseksi 120 Ympäristönsuojelupalvelujen talousarvion seuranta ja raportointi, tammi-kesäkuu Käyttösuunnitelman muutos ympäristönsuojelupalvelujen talousarvioon vuodelle Ympäristölautakuntien koulutuspäivä, osallistujien valinta Jyväskylään Lausunto vesilain mukaisesta lupahakemuksesta kaapelin rakentamiseksi Tuunaansaaren ja Laukansaaren välille, Suur-Savon Sähkö Oy 124 Lausunto Pentinsalmen sillan rakentamisesta ja vanhan sillan purkamisesta sekä valmisteluluvasta 125 Maa-aineslupahakemus kiinteistölle Soraharju RN:o Maa-aineslupahakemus kiinteistölle Vanhatalo RN:o Muutoshakemus ympäristölautakunnan päätöksellä annettuun määräykseen koskien lietelannan levitystä 128 Ympäristölupamääräyksistä poikkeaminen, Rudus Oy (Punkaharjun tehdas) 129 Lausunto valituksista koskien rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöstä Lausunto Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n valituksesta koskien Itä-Suomen aluehallintoviraston luparatkaisua 131 Hakemus Punkaharjun Pakkaspirtin ampumaratatoiminnan ympäristöluvan lupamääräysten muuttamiseksi 132 Ympäristöpäällikön viranhaltijapäätökset Ympäristönsuojelun asioita tiedoksi

4 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus RAKYL 114 Selostus: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Merkitään, että 131 käsiteltiin :n 119 jälkeen.

5 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Pöytäkirjantarkastajat RAKYL 115 Selostus: Tarkastusvuorossa lautakunnan jäsenet Liisa Hirvonen ja Tanja Kaasinen. Varalla jäsenet Seppo Kosonen ja Pekka Laitinen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin saapuvilla olevat lautakunnan jäsenet Liisa Hirvonen ja Tanja Kaasinen. Varalle valittiin Seppo Kosonen ja Pekka Laitinen.

6 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennusvalvonnan vuoden 2017 talousarvion seurantaraportti /02.021/2016 RAKYL 116 Selostus: Kaupunginhallitus on päätöksellään hyväksynyt vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, jonka mukaan hallintokuntien tulee raportoida talousarvion sisällön toteutumisesta kuukausittain kaupunginhallitukselle ja lautakunnille. Rakennusvalvonta on laatinut talousarvion seurantaraportin (pöytäkirjaliite A) ja tuloslaskelman (pöytäkirjaliite B) mukaisesti. Ajalta on mennessä kertynyt menoja (vuonna ), mikä on 45.0 % talousarvion menoista ja alle käyttösuunnitelman. Samalta ajalta tuloja on kertynyt (vuonna ), mikä on 47.2 % talousarvion tuloista ja alle käyttösuunnitelman. Edellä olevan perusteella voidaan todeta, että talousarvio rakennusvalvonnan osalta on tähän mennessä toteutunut menojen osalta talousarvion käyttösuunnitelmaa paremmin ja tulojen osalta talousarvion käyttösuunnitelmaa huonommin. Tulot ovat menoja pienemmät ja nettotulot ovat tähän saakka käyttösuunnitelmaa pienemmät. Rakennuslupia on myönnetty 147 kpl (vuonna kpl) ja kaikkia lupia 300 kpl (vuonna kpl). Hakemuksia on jätetty 316 kpl (vuonna kpl). (Valmistelu: rakennustarkastaja Juha Karvinen, p ) Rakennustarkastajan esitys: Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee rakennusvalvonnan talousarvion seurantaraportin tiedoksi. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Tiedoksi: Tekninen toimiala/hallinto

7 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset RAKYL 117 Selostus: Rakennustarkastajan päätökset lupa-asiat esityslistaliitteenä A esityslistaliitteenä B ilmoitukset ja purkamisilmoitukset ovat luettavissa luottamushenkilöiden extranet-palvelussa. Hyväksytyt työnjohtajat Päätökset ovat nähtävänä kokouksessa. (Valmistelu: toimistonhoitaja Kaija Pitkänen p ) Rakennustarkastajan esitys: Lautakunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei niitä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Käsittely: Jäsen Seppo Kosonen poistui esteellisenä kokoushuoneesta eikä ottanut osaa asian käsittelyyn eikä päätöksen tekoon. Esteellisyyden syy: intressijäävi. Päätös: Esitys hyväksyttiin.

8 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennusvalvonnan asioita lautakunnalle tiedoksi RAKYL 118 Selostus: Kaupunginvaltuuston päätös Moinsalmen osayleiskaavan muutos tilalle Mikastinniemi on tullut voimaan Kaavoituspäällikön päätös Kaavoituspäällikkö on myöntänyt maisematyöluvan Savonlinnan kaupunki / Rakennusliike Terho Kaskinen Oy:lle puuston hakkuuta ja maanrakennustöitä varten tontilla Kiinteistöinsinöörin päätökset ; Kiinteistöinsinööri on hyväksynyt tonttijaon osalle korttelia 12-65, uudet tontit 13 ja 14 (T II, e=0,50), Ahertajantie 31 ja 29, ja samalla vahvistanut tonttijaon mukaisen osoitenumeroinnin. 22; Kiinteistöinsinööri on hyväksynyt tonttijaon ja tonttijaon muutoksen osassa kortteleita 1-32 ja 1-33, uusi tontti (LPA), Kylpylaitoksentie 5a, ja samalla vahvistanut tonttijaon mukaisen osoitenumeroinnin. 23; Kiinteistöinsinööri on hyväksynyt tonttijaon muutoksen osassa korttelia 1-18, uusi tontti , Tottinkatu 6a, Koulukatu 14, ja samalla vahvistanut tonttijaon mukaisen osoitenumeroinnin. Asiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. (Valmistelu: toimistonhoitaja Kaija Pitkänen p ) Rakennustarkastajan esitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Esitys hyväksyttiin.

9 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Lausunto ehdotuksesta Savonrannan kirkonkylän osayleiskaavan tarkistukseksi 211/51.511/2016 RAKYL 119 Selostus: Kaavoituspalvelut / yleiskaavoitus on pyytänyt lausuntoa ra ken nus- ja ympäristölautakunnalta Savonrannan kirkonkylän osayleis kaa van muutosehdotuksesta. Savonrannan kirkonkylän osayleis kaa va käsittää taajaman keskeisimmät alueet. Suunnittelualue ei rajaudu naapurikuntiin. Savonrannan kirkonkylältä Savonlinnan kes kus taan on matkaa 55 km. Savonrannan aluejohtokunta on kokouksessaan esittänyt Sa von ran nan kirkonkylän osayleiskaavan tarkistamista. Savonlinnan kaupunginhallitus on käynnistänyt kaavatyön Sa vonran nan kirkonkylän osayleiskaavan tarkistamiseksi hyväksyessään vuoden 2016 kaavoitusohjelman. Kaavan laatijaksi on valittu kilpailutuksen jälkeen Järvi-Saimaan Pal ve lut Oy. Savonrannan kirkonkylän osayleiskaava päivitetään vastaamaan muut tu nut ta lainsäädäntöä ja kirkonkylän kehitystarpeita. Yleiskaavalla tuetaan matkailu- ja yritystoiminnan kehittämisen edel ly tyk siä sekä ohjataan asumisen ja loma-asumisen sijoittumista luon non ym pä ris tön arvot huomioiden. Myös kirkonkylän kult tuu ri ympä ris tö koh tei den ja -alueiden arvojen säilymisen edellytykset huomioi daan kaavan laadinnassa. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutuksettomana. Suunnittelun läh tö koh ta na on nykyinen taajamarakenne, luonnon- ja kult tuu ri ympä ris tön arvot sekä asemakaavoittamattomien aluiden maan käyt tömah dol li suu det. Olemassa olevien asemakaavojen ajantasaisuutta tar kas tel laan osayleiskaavan päivittämisen yhteydessä. Suunnittelualueella on voimassa Etelä-Savon maakuntakaava. Kirkon ky län osayleiskaava on tullut voimaan vuonna 1994 ja se on osit tain oikeusvaikutukseton. Osalla alueesta on voimassa kir konky län asemakaava ja ranta-asemakaavoja. Kaavaratkaisussa on huomioitu asemakaavalla suunnitellut alueet ja niiden toteutuneisuus. Osayleiskaavassa todetaan, että ase makaa van tonttivaranto on riittävä, joten asumiselle ei ole tarvetta osoit taa uusia alueita. Elinkeinotoiminnan ylläpitäminen ja sen ke-

10 Rakennus- ja ympäristölautakunta hit tä mi sen monipuolinen mahdollistaminen on huomioitu kaavan rat kai suis sa. Kirkonkylän teollisuus- ja varastoalueet ovat laa juu deltaan riittäviä teollisuuden tarpeisiin. Kirkonkylällä todetut luonto- ja ym pä ris tö ar vot on päivitetty osayleiskaavaan, eikä niihin kohdistus mai nit ta via muutoksia. Mahdollisesti pilaantuneet maa-alueet on osoitettu kaavassa omalla mer kin näl lään. Suunnittelualueella ei sijaitse merkittäviä ym pä ris töhäi riö tä aiheuttavia toimintoja. Valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävien kohteiden ja aluei den arvot on otettu huomioon kaavaa päivitettäessä. Ra kennus his to rial li ses ti arvokkaat kohteet on osoitettu kaavassa suo jel tavi na rakennuksina. Matkailutoiminnot on sijoitettu toteuttamisen kannalta parhaiten sovel tu val le alueelle Kääpäsaareen. Kirkonkylällä sijaitsevat ve si liiken teen ja satamatoimintojen alueet on osoitettu kaavassa. Osayleiskaavan muutoksilla ei ole mainittavia vaikutuksia maa- ja kal lio pe rään. Savonrannan kirkonkylä ei sijaitse pohjavesialueella. Arvokkaat luontoinvestoinneissa todetut luonto- ja maisemakohteet on osoitettu kaavassa omilla merkinnöillään. Kaavan ratkaisuilla ei ole mainittavaa vaikutusta luonto- ja maisema-arvoihin. Kaava-alueen eteläosiin ulottuvat Joutenvesi - Pyyvesi ja Oriveden - Pyhäselän saaristot. Natura-alueet on osoitettu kaavassa omalla mer kin näl lään. Kaavamuutoksella ei ole mainittavia vaikutuksia niihin erityispiirteisiin, joiden vuoksi Natura-alueet on perustettu. Osayleiskaavan muutosehdotus on esityslistaliitteenä A. Kaa va selos tus, ajantasa-asemakaava sekä muut asiakirjat ovat ko ko nai suudes saan luettavissa kaavoituksen internetsivuilla osoitteessa: Luonnoksesta Savonrannan kir kon ky län osayleiskaavan muu toksek si rakennus- ja ympäristölautakunta päätti todeta lausuntonaan , et tä sillä ei ole huomauttamista rakennusvalvonnan osal ta. Ympäristönsuojelun osalta lautakunta totesi, että tiedot mah dol lises ti saastuneista kohteista tai alueista (saa-1) tulee päivittää Etelä-Sa von ELY-keskuksen antamista kunnostusta koskevista lau sunnois ta. Ym pä ris tön suo je lun tietojen mukaan maaperän kun nos tuk-

11 Rakennus- ja ympäristölautakunta set on tehty osittain tai kokonaan jois sa kin kaavaselostuksen sivun 14 kohteissa siten, ettei maan käy tön rajoitetta ole jäänyt. Lisäksi kaavakarttaan tulisi merkitä alue ra jauk sel la mahdollisesti saas tu neet alueet, jois sa on tai kunnostuksen jälkeen on jäänyt maan käyt tö ra joi te, ei pelkällä saa-1 -merkinnällä, koska saa-1 -merkin näs tä ei käy ilmi, mihin kiinteistöön tai kiinteistön osaan merkintä koh dis tuu. Koska ympäristönsuojelun tehtäväkuvaan kuuluu myös luonnon virkis tys käy tön edistäminen, niin lautakunta kiinnittää huomiota, että kun to ra doil ta ja mahdollisilta alueelle virkistysreiltä puuttuu kaa vamer kin tä. Sen sijaan Suomen Natura verkoston kohdealueen kaa va mer kin tä on, vaikka itse kohteita ei sijoitukaan suun nit te lu alueel le Kaavoittajan vastineen mukaan tiedot mahdollisesti pilaantuneista maa-alueis ta on esitetty kaavaluonnoksessa Etelä-Savon ELY-keskuk sen kesällä 2016 toimittaman aineiston pohjalta yleiskaavaan tar kas te lu ta soon soveltuvalla tarkkuudella. Kohdemerkinnällä saa-1 on kaavaluonnoksessa osoitettu ne kohteet, joiden kohdalla vaa ditaan toimenpiteitä pilaantumisen selvittämiseksi tai puh dis ta mi seksi. Kaavassa osoitetaan tärkeät ulkoilu- ja virkistysalueet, uimaranta se kä maa- ja metsätalousalue, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta. Suunnittelualueelle sijoittuvien Natura-alueiden perusteena on saimaan nor pan elinympäristön lisäksi lintudirektiivim liitteen I lin tu lajien elinympäristöt. Alueen perusteena olevien luontoarvojen suo jelu ta voit tei den ja heinkentämiskiellon vuoksi Natura-alueet esitetään in for ma tii vi se na merkintänä yleiskaavakartalla. (Valmistelu: rakennustarkastaja Juha Karvinen, puh ja ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, puh ) Rakennustarkastajan / ympäristöpäällikön esitys: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää todeta lausuntonaan, että sillä ei ole huomauttamista ehdotuksesta Savonrannan kir kon kylän osayleiskaavan muutokseksi rakennusvalvonnan osalta. Ympäristönsuojelun osalta lautakunta toteaa, että saastuneiden aluei den ja kohteiden sekä Natura-alueen merkinnän osalta kaa vaeh do tus on kaavaluonnosta täsmällisempi. Sen sijaan veneväylää lu kuun ottamatta mahdollisesti muita virkistysreittejä sekä kun to ra-

12 Rakennus- ja ympäristölautakunta to ja ei sisälly kaavaehdotukseen. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Kaavoituspalvelut / yleiskaavoitus

13 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Ympäristönsuojelupalvelujen talousarvion seuranta ja raportointi, tammi-kesäkuu 2017 RAKYL 120 Selostus: Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupungin talous ar vion vuodelle 2017 ja vuosien ta lous suun ni telman. Kaupunginhallituksen hyväksymän ta lousar vion täytäntöönpano-ohjeen mukaan on huolehdittava siitä, että riit tä vis sä määrin tarkkaillaan määrärahan käyttöä. Määrärahaa ei saa ylittää eikä käyttää muuhun kuin talousarviossa mainittuun tarkoi tuk seen. Talousarvion sisällön toteutumisesta laaditaan tilinpäätöksen lisäsi puo li vuo tis ra port ti kesäkuun lopun tilanteessa, jolloin raportoidaan myös henkilöstötilanteesta. Talousarvion toteutumista käsitellään kuu kau sit tain johtoryhmässä ja raportoidaan kaupunginhallitukselle ja lautakunnille. Talousarviossa tulosalueelle 450 Ympäristönsuojelupalvelut si säl tyvät kustannuspaikat 4901 Ympäristönsuojelu ja 4902 Keskustan ilman laa tu tut ki mus. Investointipuolella on yksi hanke 8710 Ve sis töjen kunnostus. Jätevesineuvontahankkeen kustannuspaikka 4903 perustetaan myö hem min käyttösuunnitelman muutoksella, kun Savonlinnaan sijoi te taan yksi jätevesineuvoja (suunnitelmien mukaan alkaen). Maakunnallisen OMAVESI -neuvontahankkeen isän tä kun tana toimii Mikkelin kaupunki, jolta Savonlinna kaupunki laskuttaa toimis to ku lut toteutuneiden kulujen mukaisesti, myös sisäiset kulut. Ympäristönsuojelupalvelujen tiliseurantaraportti on esi tys lis ta liit tee nä A. Tilin 4901 Ympäristönsuojelu tiliseurantatilanteen mukaan: - toimintakulut euroa ovat toteutuneet talousarvioon verrattuna 53 %:sti - toimintatuotot euroa ovat toteutuneet talousarvioon verrattuna 46 %:sti - toimintakate euroa oli talousarvioon verrattuna 56 %. Kuuden kuukauden osuus koko vuodesta on 50 %.

14 Rakennus- ja ympäristölautakunta Kolme kulutiliä on ylittänyt talousarvioon vuodelle 2017 merkit yn mää rä ra han. Nämä ovat: Sairausvakuutuskorvaukset, ylitys euroa, tot. 493 % Posti- ja kuriiripalvelut, ylitys 566 euroa, tot. 213 % S Sis. osto monipalvelukesk., ylitys euroa, tot. 133 %. Kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisia maksuja on kertynyt euroa eli 54 % talousarvioon verrattuna. Kustannuspaikalle 4902 Keskustan ilmanlaatututkimus on kertynyt toi min ta ku lu ja euroa eli 80 % talousarvioon merkittyyn ver rattu na, johon sisältyvät maakunnallisen tut ki mus so pi muk sen mu kainen Savonlinnan kaupungin maksuosuus on euroa vuonna 2017 ja mm. il man laa dun mittausaseman sähkökulut. Ti lil le ei kerry toi min ta tuot to ja, joten toimintakate on sama kuin toi min ta ku lut. Sopi muk ses sa ovat mukana kaikki Etelä-Savon kau pun git sekä suurim mat energiantuotantolaitokset. Siirrettävä il man laa dun mit tausase ma toimii Savonlinnassa vuosina , jon ka jälkeen ase ma siiretään Pieksämäelle ja sieltä Mikkeliin. Investointipuolen kustannuspaikalle 8710 Vesistöjen kunnostus ei ole kirjattu kuluja vuo den 2017 puolella. (Valmistelu: ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, puh ) Ympäristöpäällikön esitys: Lautakunta päättää todeta ympäristönsuojelupalvelujen tiliseurantatilanteen perusteella, että toiminta on hoidettu vuodelle 2017 hyväksytyn talousarvion määrärahojen puit teis sa. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Teknisen toimialan hallintopalvelut / taloussuunnittelija

15 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Käyttösuunnitelman muutos ympäristönsuojelupalvelujen talousarvioon vuodelle 2017 RAKYL 121 Selostus: Savonlinnan kaupungintalolle ympäristönsuojelupalvelujen tiloihin on si joi te ttu Etelä-Savon maakunnallisen OMAVESI -neu von tahank keen yksi jätevesineuvoja al kaen. Hankkeen isän täkun ta na toimii Mikkelin kaupunki. Hanke jatkuu saakka. Suullisen sopimukseen mukaan Savonlinnan kaupunki laskuttaa Mik ke lin kaupunkia jätevesineuvojan toimistokuluista 400,00 euroa kuu kau des sa, johon sisältyvät tilavuokrat ja ICT-kulut. (Valmistelu: ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, puh ) Ympäristöpäällikön esitys: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kau pun gin hal lituk sel le, että ympäristönsuojelupalvelujen talousarvioon vuodelle 2017 perustetaan käyttösuunnitelman muutoksella kus tan nus paikka 4903 Jätevesineuvonta, jonka alla on hanke 4905 Omavesi / Mik ke li. Kustannuspaikalle merkitään kulupuolelle jaettuna toimistokulujen ti leil le jaettuna seitsemän kuukauden ajalta yhteensä 2 800,00 euroa ja tulopuolelle sama summa, joten kate on 0 euroa. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Kaupunginhallitus

16 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Ympäristölautakuntien koulutuspäivä, osallistujien valinta Jyväskylään RAKYL 122 Selostus: Rakennus- ja ympäristölautakunta on päätöksellään hy väk sy nyt henkilöstöhallinnon vuo sit tai seen henkilöstö- ja kou lutus suun ni tel maan perustuvan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen koulu tus suun ni tel man vuodelle Ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksenteossa keskeistä on ympä ris tön suo je lu alan lainsäädännön tuntemus, joka on muuttunut mer kit tä väs ti muutaman vuoden sisällä. Lisäksi ym pä ris tön suo je luvi ran omai sel le on vastuutettu uusia tehtäviä. Uu dis tuk set edel lyt tävät asianmukaisen koulutuksen hankkimista. Luottamushenkilöiden koulutustarve painottuu valtuustokauden alku un ja lautakunnan uusiin jäseniin. Ympäristönsuojelupalvelujen vuoden 2017 talousarviossa kus tannus pai kal la 4901 Ym pä ris tön suo je lu on 956 euron määräraha tilillä 4440 Koulutus- ja kult tuu ri pal ve lut. Koska määräraha ei riitä kuin kah den henkilön yhden päivän koulutukseen, kate määrärahan ylittä mi seen on löydettävä ympäristönsuojelupalvelujen muista tileistä (ta lous ar vion sitovuus valtuustoon nähden ei ole tilikohtainen). FCG Koulutus Oy tarjoaa Suomen Kuntaliiton kanssa yhteistyössä suun ni tel tua ympäristölautakuntien koulutuspäivää. Koulutus jär jeste tään syksyllä 2017 Savonlinnaa lähimmän paikkakunnan ollessa Jyväskylä Kou lu tus antaa luot ta mus hen ki löil le monipuolista, tärkeää tietoa tu ke maan hyvää pää tök sen te koa. Koulutuspäivässä käsitellään monipuolisesti: - lautakuntatyön läh tö koh tia - keskeisiä oikeudellisia kysymyksiä ja toimintatapoja - lautakunnan perustehtäviä ja roolia - jä sen ten ja lautakunnan oikeudellista asemaa - kunnallisen ym pä ris tön suo je lun tehtäviä. Koulutuspäivän hinta on 270 /hlö + alv. 24 %. Jos lautakunnasta osal lis tuu vähintään neljä henkilöä, on hinta 240 /hlö + alv 24 %. Kou lu tuk seen tulee ilmoittautua mennessä. (Valmistelu: ympäristösuunnittelija Heidi Käyhkö, puh )

17 Rakennus- ja ympäristölautakunta Ympäristöpäällikön esitys: Lautakunta päättää valita 3-4 lautakunnan varsinaista jäsentä osal lis tu maan FCG Koulutus Oy:n järjestämään ym pä ris tö lau ta kuntien kou lu tus päi vään Jyväskylässä Koulutuspäivän sisältö huomioon ottaen koulutuspäivä on soveltuu par hai ten uusille jäsenille. Osallistumisesta maksetaan kaupungin palk kio sään nön mukainen palkkio. Lisäksi yksi ympäristönsuojelupalvelujen ammatillinen viranhaltija osal lis tuu koulutuspäivään mahdollisuuksiensa mukaan. Matka Jyväskylään tehdään yhdellä henkilöautolla. Päätös: Lautakunta päätti valita koulutustilaisuuteen Jyväskylään seuraavat lautakunnan jäsenet: Kirsi Torikka Pekka Laitinen Karoliina Laukkanen Markku Valjakka Toimenpiteet: Tiedoksi: Valitut Henkiöstöpäällikkö

18 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Lausunto vesilain mukaisesta lupahakemuksesta kaapelin rakentamiseksi Tuunaansaaren ja Laukansaaren välille, Suur-Savon Sähkö Oy 355/58.581/2017 RAKYL 123 Selostus: Suur-Savon Sähkö Oy on pyytänyt Savonlinnan ym pä ristön suo je lu vi ran omai sen lausuntoa vesilain tarkoittamasta lu pa ha kemuk ses ta kos kien vesiväylän alittamista sähkökaapelilla. Lausunto pyy de tään toi mit ta maan Itä-Suomen aluehallintovirastolle di aa ri nume rol la ISA VI/1941/2017 sekä hakijalle tiedoksi. Suur-Savon Sähkö Oy hakee vesilain tarkoittamaa lupaa 0,4 kv säh kö kaa pe lin laskemiseksi Tuunaansalmeen Tuunaansaaren ja Lau kan saa ren välille. Hankkeen tarkoituksena on rakentaa uusi säh kö liit ty mä Länsi-Punkaharjun kyläyhdistys ry:lle va lais tus tar koituk seen luonnonsuojelualueelle. Samalla haetaan vesilain mukaista val mis te lu lu paa rakentamisaikataulun kiireellisyyden vuoksi. Säh köliit ty män on tarkoitus olla valmis Kaivuualueella ei ole tar vet ta työlle, jota ei voisi ennallistaa. Työn pääurakoitsijana toimii El ve ra Oy. Kiinteistöltä RN:o vesistöön johdettava kaapeli rantau te taan kiinteistölle RN:o vesistöosuuden ollessa 625 m. Uuden sähköliittymän maa-alue ja puolet vesialueesta kuulu vat Natura-luonnonsuojelualueeseen. Kaapelin rakentamiselle on vesialueiden omistajien suostumukset. Maan käyt tö so pi muk set on esitetty lausuntopyynnön liitteenä. Vesistön vallitsevat vedenkorkeudet ovat ( ): keskivedenkorkeus (MW) N ,85 m keskialivedenkorkeus (MNW) N ,51 m alivedenkorkeus (NW) N ,90 m. Kaapeli on tyypiltään AMCMK-PE 3x Kaapeli lasketaan pohjaan ilman erillistä suojaa tar vit taes sa painotettuna siten, että se pai nuu tasaisesti pohjaan ja py syy luotettavasti paikoillaan. Ranta-alueil la se upotetaan 1,5 m mi ni mi ve si sy vyy des tä alkaen pohjaan tehtyyn 70 cm syvään kai van toon ja peitetään. Kaapeli merkitään Liikenneviraston ohjeen Ilmajohtojen sekä kaape lei den ja putkijohtojen asettaminen ja merkitseminen ve si alu eel la (Dnro 3255/090/2014) mukaisesti ja kaapelin sijainti ilmoitetaan Me ren kul ku hal li tuk sel le karttoihin merkitsemistä varten.

19 Rakennus- ja ympäristölautakunta (Valmistelu: ympäristösuunnittelija Heidi Käyhkö, puh ) Ympäristöpäällikön esitys: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää todeta Savonlinnan kaupun gin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntona hakemuksesta seu raa vaa: Rakentamisessa on otettava huomioon alueen maisemalliset ja luon non suo je lul li set arvot. Kaapelin rantauttamiskohdan kiinteistölle RN:o sijoittuu valtakunnallisesti ar vo kas maisema-alue Pun ka har ju - Pakkasenharju. Alue kuuluu val ta kun nal li seen har jujen suo je lu oh jel maan ja Suomen Natura 2000-verkoston koh teeseen Punkaharjun luon non suo je lu alue. Luonnonsuojelualue on harju kas vil li suu den ja bo re aa lis ten lehtojen säilyttämisen kannalta erittäin arvokas alue. Ra ken ta mis työ ei saa heikentää niitä arvoja, joiden takia alue kuuluu em. suo je lu oh jel miin. Rakentaminen tulee toteuttaa siten, ettei vesiliikenteelle eikä ve sistön muul le käytölle aiheudu tarpeetonta haittaa eikä häiriötä. Raken ta mi ses sa on otettava huomioon, että kiinteistöllä RN:o koh dal la, josta kaapeli johdetaan vesistöön, si jaitsee Punkaharjun lo ma kes kuk sen yleinen uimaranta. Vesistöä samen ta via töitä ei tule sal lia tehtäväksi vesistön virkistyskäytön vilkkaim mal la uimakaudella ( ) ja vesistön tarpeetonta samen ta mis ta on muulloinkin väl tet tä vä. Luvassa tulee ottaa huomioon nyt sijoitettavan kaapelin ja ve sis tössä jo mah dol li ses ti sijaitsevien vesi- ja viemärilinjojen sekä tie to liiken ne kaa pe lei den riittävä suojaus. Rakentamistyö on to teu tet ta va ole mas sa olevia kaapeleita ja putkistoja vaurioittamatta. Ra ken netta va kaa pe li on suojattava ja pai no tet ta va riittävästi molemmilla rannoil la se kä virtaama-alueilla ja laivaväylillä liikkumattomuuden varmis ta mi sek si. Rakentamistyössä mahdollisesti syntyvien ylijäämämassojen lä jit tämis tä vesistöön ei tule sallia isoja kiviä lukuun ottamatta. Massat on lä ji tet tä vä maa-alueelle vesistön keskiylivedenpinnan yläpuolelle paik kaan, jo hon on saatu maanomistajan suostumus, ja tar vit taessa sidottavat massat kiviheitokkeella, istutettavalla kasvillisuudella tms. tavalla siten, että massojen hie no ja koi set osat eivät pääse valu maan takaisin vesistöön sateen, aallokon ja / tai vedenkorkeuden vaih te lun seurauksena. Ra ken ta mis töi den päätyttyä kaivualueet on vii meis tel tä vä ja mai se moi ta va ym pä ris töön sopiviksi. Lisäksi lautakunta toteaa, että em. seikat huomioon ottaen, voidaan

20 Rakennus- ja ympäristölautakunta puol taa valmisteluluvan myöntämistä ennen pää tök sen lain voi maisek si tuloa. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Tiedoksi: Itä-Suomen aluehallintovirasto, Hakijan yhteyshenkilö, sähköposti

21 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Lausunto Pentinsalmen sillan rakentamisesta ja vanhan sillan purkamisesta sekä valmisteluluvasta 334/58.581/2017 RAKYL 124 Selostus: Itä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Savonlinnan kau pun gin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Im mon ran ta - Sor sa sa lon yksityistien tiekunnan vesilain mukaisesta lu pa ha kemuk ses ta koskien Pentinsalmen sillan ja siihen liittyvien ra ken teiden ja laitteiden rakentamista sekä vanhan sillan purkamista. Lupaa haetaan toiminnan aloittamiseksi mantereen puolen val mis te lutöil le ennen lainvoimaisuutta. Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Hankealue sijoittuu mantereen ja Sorsasalon saaren väliseen Pentin sal meen noin 6 km Oravin taajamasta kaakkoon. Salmessa on ltä-suo men vesioikeuden luvalla vuonna 1986 rakennettu aal to pelti rum mulla toteutettu silta, joka on suunniteltu korvattavaksi be to niele ment ti ra ken tei sel la sillalla. Suunnitellun sillan jänneleveys tulisi ole maan 10,4 m, hyödyllinen leveys 6 m ja kes ki ve den kor keu den mu kai nen alikulkukorkeus noin 2,5 m. Paikallisten ha vain to jen mukaan veden vaihtuvuus salmessa on vähentynyt ja ve si kas vil li suus on lisääntynyt aaltopeltirummun asentamisen myö tä vuon na Uu den sillan katsotaan olevan ve si lii ken teen ja ve den vaih tu vuu den kan nal ta parempi vaihtoehto ny kyi seen siltaan ver rat tu na. Hakemuksen mukaan hankkeella ei ole kielteisiä vaikutuksia. Hanke ei ole ris ti rii das sa alueella voimassa olevan Oravin - Jou ten veden osa yleis kaa van kanssa. Pentinsalmi ei kuulu Natura-alueeseen ei kä lähiympäristössä ole mui ta kaan suojelualueita. Alueella ei ole mer kit tä viä kalojen kutupaikkoja eikä lintujen pesintä ole uhattuna. Pen tisal men kautta ei kulje viitoitettua ve si lii ken ne reit tiä. (Valmistelu: ympäristösuunnittelija Heidi Käyhkö, puh ) Ympäristöpäällikön esitys: Savonlinnan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa ha kemuk ses ta Savonlinnan kau pun gin ympäristönsuojeluviranomaisen Itä-Suo men alue hal lin to vi ras tol le seuraavan lausunnon: Mahdollisesti veden laatua paikallisesti työn aikana heikentävät ja ym pä ris töl le mahdollisesti häiriötä aiheuttavat sillan ra ken ta mis- ja

22 Rakennus- ja ympäristölautakunta pur ku työt vesialueella tulee tehdä vesistön vilkkaimman vir kis tyskäyt tö ajan ul ko puo lel la välisenä aikana. Hienojakoisia kai vu mas so ja ei tule sallia läjitettäväksi vesistöön eikä ran nan vä littö mään lä hei syy teen keskiylivedenkorkeuden alapuolelle. Rakentamiseen on käytettävä tarkoitukseen sopivia puhtaita maa-ai nek sia. Töiden valmistuttua hankealue on maisemoitava ympä ris töön sopivalla ta val la. Penkereet on suojattava ve den kor keuden vaihtelujen, aallokon ja jään kulutusta vastaan tarpeen vaa timal la tavalla. Purettavan sillan purkujätteet on käsiteltävä jätelain ja Savonlinnan alu eel li sen jätelautakunnan jä te huol to mää räys ten edellyttämällä taval la. Purkujätteiden vesistöön läjittäminen on kielletty. Hankkeen vaikutuksia vesistössä on tarkkailtava vähintään ais tin varai ses ti ja tarvittaessa ve si näyt teen otol la. Mikäli toiminnasta uhkaa ai heu tua vähäistä suurempaa samentumishaittaa, on ryhdyttävä tar peel li siin toi men pi tei siin samentumisen syiden ja vä hen tä mismah dol li suuk sien sel vit tä mi sek si ja lisähaitan ennalta eh käi se misek si. Siltarakenteet on pidettävä luvan mukaisessa kunnossa. Töiden aloit ta mi ses ta ja hankkeen valmistumisesta on ilmoitettava Sa von lin nan kaupungin ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le. Lautakunnan näkemyksen mukaan valmisteluluvan myöntämiselle ei ole estettä. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Itä-Suomen aluehallintovirasto,

23 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Maa-aineslupahakemus kiinteistölle Soraharju RN:o /58.585/2017 RAKYL 125 Selostus: Yksityinen elinkeinonharjoittaja hakee maa-aineslain tarkoittamaa maa-ai nes ten ot ta mis lu paa omistamalleen Pihlajaniemen kylän kiin teis töl le Soraharju RN:o Kiinteistön pinta-ala on 2,56 ha ja suunniteltu ot to alue on 2,55 ha. Ottamisalue sijoittuu Kulhan kan kaan 2-lk poh ja ve si alu eel le. Kerimäen kunnanhallitus on myöntänyt ottamisalueelle maa-ai nes lu van k-m³:n ottamismäärälle. Lupaa on jatkettu vii del lä vuodella Kerimäen kunnanhallituksen päätöksellä Alue on vanhaa soranottoaluetta, josta puusto on poistettu. Lä himpään asutukseen on matkaa noin 500 m ja lähimpään ve sis töön, Kis sa lam peen noin 80 m kiinteistön rajalta. Alueella ei ole ra joi tuksia eikä toimenpidekieltoja. Lupaa haetaan kymmeneksi vuodeksi noin m 3 ktr:n ko konais ot to mää räl le, vuotuisen ottamismäärän ollessa noin m³ktr. Jos kysynnässä tapahtuu runsasta kasvua, alue voidaan ottaa nopeamminkin. Alueelta on tarkoitus ottaa maan- ja ta lon ra kennuk ses sa tarvittavia lajikkeita sekä murskesoraksi sopivaa ki vis tä so raa. Alu eel la on yksi korkokolmio tasossa m. Alueelle on asennet tu kak si poh ja ve si put kea, joiden koordinaatit ja pohjavesipinnat (mi tat tu ) ovat: PVP 1 X= , Y= , Z= 88.16, vp=83,47 m PVP 2 X= , Y= , Z= 88.32, vp=83,39 m Ottamisalueen läheisyydessä sijaitsevan Valkialammen vedenpinta on mi tat tu , jolloin se oli tasolla +83,83 m. Suurin ottamissyvyys on ottamissuunnitelman mukaan noin 8 m ja kes ki mää räi nen ot ta mis sy vyys noin 4 m. Alueen maan pin ta vaih telee nykytilanteessa ta so jen +84,60 m ja +103,10 m vä lil lä. Poh ja veden ylin kor keus ase ma on +83,47 m ja mai se moin ti ta sok si on suun ni tel tu +85,70 m, joten suo ja ker ros pak suu dek si ylim pään pohja ve den pintaan jää näin ol len 2,23 m. Ottamisalue on merkitty maastoon punapäisillä, numeroiduilla (1 -

24 Rakennus- ja ympäristölautakunta ) paaluilla. Ottaminen tapahtuu 1:1 luiskan kaltevuudella. Yli 3 m kor keat rin ta uk set merkitään lippusiimalla. Merkintänarut säi ly te tään ko ko ot ta mi sen ajan ja niitä siirretään ottamisen edis tyes sä. Luiskat muo toil laan 1:2 kaltevuuteen sitä mukaa, kun ottaminen edis tyy. Rin tei den kaltevuudet ovat alueella luonnostaan jopa jyr kem piä kuin 1:2, jo ten lopullisessa muotoilussa esitetään nou da tet ta vak si alu een luon nol li sia kal te vuuk sia. Alueella ei varastoida voitelu- eikä polttoaineita, joten pohjaveden suo jaa mis toi men pi tei tä ei katsota tarvittavan. Ottamiseen käytetään kaivinkonetta, pyöräkuormaajaa ja mah dol lises ti murskauskalustoa. Murskausta tehdään noin joka kolmas vuosi 5-6 päivää kerrallaan. Massojen kuljetukseen käytetään olemassa olevaa Sau na lah dentie tä ja alueelle rakennettua Saunalahdentielle johtavaa tietä Hakemuksesta julkaistiin vireilletulokuulutus Savon lin nan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Lisäksi kuulutus lähe tet tiin tiedoksi naapurikiinteistöjen omistajille. Kuulutusaikana ei jä tet ty hakemusta koskevia muistutuksia. Hakemuksesta pyydettiin lausunto Savonlinnan kaupungin ter veyden suo je lu vi ran omai sel ta (Itä-Savon sairaanhoitopiirin kun ta yh tymän ympäristöterveydenhuollolta), Savonlinnan kaupungin kaa voitus vi ran omai sel ta ja Etelä-Savon ELY-keskukselta. Kaavoitusviranomainen totesi lausunnossaan , että ko. alu eel la ei ole yleiskaavaa eikä asemakaavaa. Kaavallisia esteitä maa-ai nes lu van myöntämiselle ei ole olemassa. Etelä-Savon ELY-keskus totesi lausunnossaan , että suun ni tel ma-alue sijaitsee 2-luokan pohjavesialueella. Etelä-Savon ELY-kes kus katsoo, että ottamisen tulee palvella alueen mai semoin tia. Suojakerrospaksuudeksi tarvitaan vähintään 4 m. Alueelle tu lee asentaa pohjavesiputki, josta pinnankorkeutta voidaan ha vaita. Pohjaveden laatua on syytä tarkkailla. ELY-keskuksella ei ole tie dos saan muita rajoitteita ottamiselle. Terveydensuojeluviranomainen totesi lausunnossaan , että ter vey den suo je lu vi ran omai nen puoltaa lupaa maa-ainesten ot ta miseen. Toiminnasta (myös toiminnan liikennöinti) ei saa aiheutua ter veyshait taa pölypäästöjen osalta toiminta-alueen läheisyydessä oleville kiin teis töil le missään olosuhteissa.

25 Rakennus- ja ympäristölautakunta Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää sosiaali- ja ter veys mi niste riön asetuksen 545/2015 (asunnon ja muun oleskelutilan ter veydel li sis tä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pä te vyysvaa ti muk sis ta) mukaisia melutason ohjearvoja lähimmissä häi riin tyvis sä asuinkiinteistöissä eikä ulkomelu saa ylittää valtioneuvoston pää tök sen (993/92) ekvivalenttimelutasoa 55 db (L Aeq ) klo 7 22 vä li se nä aikana eikä ekvivalenttimelutasoa 50 db (L Aeq ) klo 22 7 vä li se nä aikana. Uusilla alueilla on melutason yöohjearvo kuitenkin 45 db. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla, leirintäalueilla, taa jamien ulkopuolella olevilla virkistysalueilla ja luonnonsuojelualueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa 45 db eikä yö oh je ar voa 40 db. Mikäli lähimmistä häiriintyvistä kohteista on jätetty muistutuksia tai toi min nan aikana tulee meluun liittyviä valituksia, tulee meluselvitys teh dä tallentavaa melumittausta käyttäen, jolloin todellinen toi minnan melutaso voidaan luotettavasti todeta. Kemikaalien (myös jätekemikaalit) käsittelyssä ja varastoinnissa on nou da tet ta va huolellisuutta ja varovaisuutta terveys- ja ym pä ris töhait to jen ehkäisemiseksi. Erityisesti on huolehdittava siitä, ettei kemi kaa le ja pääse valumaan vesistöön ja maaperään ja sitä kautta poh ja ve siin missään olosuhteissa Hakijalle varattiin mahdollisuus vastineen antamiseen lausun nois sa esitetyistä asioista. Hakijan puhelimitse an taman tiedon mukaan vastinetta ei ole tarpeen antaa. Hakija on kuitenkin sähköpostitse ilmoittanut, että jos suo ja ker ros pak suus pohjaveteen hyväksytään ELY-keskuksen lausun non mukaisesti 4 m:iin eli ottotasoksi tulee +87,41 m, pienenee ot to alue m²:iin ja ottomäärä noin k-m³:iin. Pinta-ala on silloin sama kuin vanhassa ottoluvassa. Haettu ottomäärä pie nenee k-m³:lla ottotason ollessa +85,41 m. Vs. ympäristötarkastaja on tehnyt tarkastuskäynnin lu paha ke muk sen tarkoittamalle ottamisalueelle. Tällöin tuli esille seuraa via seikkoja: Nykyisen luvan aikana vuodesta 2011 lähtien otettavan maa-ainek sen määrästä k-m³ on otettu noin puolet Maa-aineksen ottosuuntaus tapahtuisi lännestä päin ja suun ni telmas sa esitetty alin ottotaso + 85,7 m (2,2 m pohjaveden pin nas ta) mai se moi daan heti oton jälkeen, jotta saadaan lisää suo ja ker ros ta poh ja ve si pin taan

26 Rakennus- ja ympäristölautakunta Alin ottamistaso olisi suunnitelman mukaan sama kuin tontin pohjois reu nan metsän taso Maisemallisesti ottoalue ei muuttaisi näkymää Kissalammen eikä Val kialam men suunnalta Aluetta ei ole merkitty varoituskyltein Alue oli yleisilmeeltään siisti lukuun ottamatta satunnaisia roskia Alueelta löytyi neljä pohjaveden tarkkailuputkea, joista hatut puuttui vat; pohjaveden korkeuden vaihteluväli on ollut 0,2 m. Hakemus soveltuvin osin ja hakijan esittämä kai van nais jä te huol tosuun ni tel ma ovat luottamushenkilöiden nähtävänä extranetissä esitys lis ta liit tee nä A ja esityslistaliitteenä B. (Valmistelu: ympäristösuunnittelija Heidi Käyhkö, puh ) Ympäristöpäällikön esitys: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää: 1) myöntää hakijalle maa-aineslain 4 :n mukaisen luvan maa-aines ten ottamiseen pöytäkirjaliitteen C mukaisesti 2) hyväksyä lupahakemuksen mukaista toiminta-aluetta koskevan kai van nais jät teen jätehuoltosuunnitelman esitetyssä muo dos saan. Lupahakemuksen tarkoittamia toimintoja on harjoitettava (myös mah dol lis ten aliurakoitsijoiden osalta) esitetyn maa-aines ten ottamislupahakemuksen, ottamissuunnitelman sekä siihen tehdyn muutoksen ja kai vannais jä te huol to suun ni tel man mukaisesti, ellei lu pa mää räyk sis tä muu ta johdu. Jos maa-aineslain, ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla an netaan lupamääräyksiä ankarampia tai poikkeavia säännöksiä, on niitä tämän luvan estämättä noudatettava. Lupa on voimassa saakka. Toiminnan olennainen muutta mi nen edel lyt tää uuden luvan hakemista. Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Itä-Suomen hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Lupapäätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta

27 Rakennus- ja ympäristölautakunta huo li mat ta, ellei valitusviranomainen toisin määrää. Lautakunta perii 680 euron lupamaksun rakennus- ja ym pä ris tö lauta kun nan hyväksymän taksan Maa-ai nes lu pa hake muk sen käsittely kohdan perusteella. Lupa-maksuun sisältyy haet ta vaan ottamismäärään perustuva 300 euron maksu (0,015 eu roa / m³ktr) sekä lupahakemuksen käsittelymaksu 380 euroa. Mak su jen suuruus on laskettu muutetun suunnitelman mu kai ses ti. Hakemuksen vireilletulo- ja lupapäätöksen julkipanokuulutuksen julkai se mi ses ta ei aiheudu perittäviä kuluja (kuulutukset on julkaistu vain Sa von lin nan kaupungin virallisella ilmoitustaululla). Luvan saajan on toimitettava lupaviranomaiselle maa-aineslain 12 :n mukainen vakuus lupamääräysten noudattamiseksi ennen maa-ai nes ten ottamisen aloittamista ja viimeistään kaksi (2) kuukaut ta tämän lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Vakuuden suu ruus euroa annetaan rakennus- ja ympäristölautakunnan hyväksymän taksan 5.1 :n mukaisesti. Vakuuden tulee olla voimassa siihen saakka, kunnes kaikki luvan tai sen määräysten edellyttämien toimenpiteiden toteutus on lop putar kas tuk ses sa hyväksytty. Kun vakuus on toimitettu, voidaan ai kaisem man luvan yhteydessä toimitettu vakuus palauttaa. Toimenpiteet: Tiedoksi: Hakija Teknisen toimialan hallintopalvelut / laskutus Terveydensuojeluviranomainen Rakennusvalvontaviranomainen Etelä-Savon ELY-keskus Kaavoitusviranomainen

28 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Maa-aineslupahakemus kiinteistölle Vanhatalo RN:o /58.585/2017 RAKYL 126 Selostus: Maa-aineslain tarkoittamaa maa-ainesten ottamislupaa haetaan haki joi den omistamalle Ruokolahden kylän kiinteistölle Vanhatalo RN:o Pinta-alaltaan 6,67 ha oleva ottoalue sijoittuu Ku len nois har jun 1-lk pohjavesialueelle. Kerimäen kunnanhallitus on myöntänyt päätöksellään ottamisalueelle maa-ainesluvan k-m³:n ot ta mis mää rälle viideksi (5) vuodeksi. Alue on vanhaa soranottoaluetta, josta puusto on lähes kokonaan pois tet tu. Lähimpään lomarakennuskiinteistöön on matkaa noin 200 m ja lähimpään vesistöön, Ruokojärveen noin 30 m. Lä ji tys alu eet ja muut tukialueet sijoittuvat ottamisalueen sisälle. Ottamisalueen massamäärä on suunnitellulla ( m) ot ta mis syvyy del lä yhteensä k-m³, josta pintamaita m³ ja muu ta myytäväksi kelpaamatonta (hienoa ainesta) k-m³. Lupaa haetaan kymmeneksi vuodeksi m³ktr:n ko ko nais ot tomää räl le, vuotuisen ottamismäärän ollessa m³ktr. Jos kysyn näs sä tapahtuu runsasta kasvua, alue voidaan ottaa no peammin kin. Otettava maa-aines on osittain kivistä, murskattavaksi sovel tu vaa soraa ja hiekkaa. Alueelle on asennettu yksi pohjavesiputki (PVP 1), jonka koor di naatit ovat X= , Y= , Z= Pohjavesipinta on tasolla +80,85 m (mitattu ). Pohjavesiputkia ja kor komerk ke jä asen ne taan ottamisen edetessä lisää. Ottamisalueen lähei syy des sä si jait se van Ruokojärven vedenpinta on karttatiedon pe rus teel la ta sol la +80,70 m. Hienosta aineksesta johtuen ottamisalueen maisemointikorkeus vaih te lee, alimman maisemointikorkeuden ollessa suunnitelman mu kaan +84,00 m, jolloin suojakerrospaksuudeksi ylimpään poh jave den pintaan jää 3,15 m. Alue aidataan ja varustetaan varoitustauluilla tahattoman pääsyn es tä mi sek si alueelle. Ottamisalue merkitään maastoon pu na päi sillä, numeroiduilla (1-8) paaluilla. Ottaminen tehdään 1:1 luiskan kaltevuudella. Yli 3 m korkeat rin tauk set aidataan. Luiskat muotoillaan lopulliseen 1:3 kal te vuu teen si-

29 Rakennus- ja ympäristölautakunta tä mukaa, kun ottaminen edistyy. Luiskat ja muut alueet, joilla ei enää Iiikuta, täytetään Iähelle maisemointitasoa ja verhoillaan pinta mail la ja metsitetään viivytyksettä. Ottamistoiminnan loputtua tiivis ty neet liikennealueet kuohkeutetaan ja metsitetään. Mikäli luontai nen metsän uudistuminen ei riitä, varmistetaan taimettuminen istut ta mal la. Alueen jälkihoito suoritetaan Ympäristöopas 85 Maa-aines ten ottaminen ja ottamisalueiden jälkihoito -julkaisun mukaan. Alueella ei varastoida voitelu- eikä polttoaineita. Ottamiseen käytetään kaivinkonetta, pyöräkuormaajaa, seulaa ja tar vit taes sa murskauskalustoa. Ottamisalueella sijaitseva rasitetie siirretään ottamisalueen pohjalle Hakemuksesta julkaistiin vireilletulokuulutus Savon lin nan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Lisäksi kuulutus lähe tet tiin tiedoksi naapurikiinteistöjen omistajille. Kuulutusajan päätty mi sen jälkeen jätettiin yksi hakemusta koskeva muistutus. Pro Ruokojärvi ry:n muistutuksen mukaan: yhdistys on saa nut useita yhteydenottoja huolestuneilta yhdistyksen jäseniltä, mök ki läi sil tä ja kylän asukkailta koskien maa-aineslupahakemusta. Yh dis tys ja sitä lähestyneet henkilöt ovat huolissaan siitä, että hake muk sen mukainen toiminta hyväksyttynä tulee aiheuttamaan haittaa järven kunnolle, mökkiläisten viihtyvyydelle sekä tonttien ja kiinteis tö jen arvolle. Pro Ruokojärvi ry. haluaa varmistua siitä, ettei hakemuksen mu kaisen toiminnan myötä Kulennoisharjun koko muutu niin leveydessä kuin korkeudessakaan. Lisäksi päätöksenteossa toivotaan kiin ni tettä vän erityistä huomiota hakemuksen mukaisen toiminnan ja ve sialu een välimatkoihin liittyviin suosituksiin. Yhdistyksellä on käsitys, ett ei nykyiselläänkään suojavyöhyke ole suositeltua sataa metriä (100 m) vaan lähemmäs kolmekymmentä metriä (30 m). Yhdistys toi voo siis, ettei toimintaa tuoda enää yhtään lähemmäksi rantaa, jot ta suojavyöhyke säilyy nykyisellään. Lisäksi toivotaan huo mioivan suositus pohjan paksuudesta pohjaveteen nähden, mi ni missään 4 metriä. Yhdistys ja sitä lähestyneet tahot pitävät Kulennoisharjun olemassa oloa sekä suojavyöhykettä hyvin merkityksellisenä tämän antaman mai se ma suo jan, pölysuojan, sekä äänisuojan vuoksi. Lisäksi harju on hyvin merkityksellinen järven kunnon kannalta, koska harjulta pää see laskemaan järveen puhdasta sadevettä, minkä on katsottu hi das ta neen Ruokojärven rehevöitymistä. Mökkiläiset ovat tottuneet hyö dyn tä mään harjun tarjoamia mahdollisuuksia myös vapaa-ajan

30 Rakennus- ja ympäristölautakunta viet to käy tös sä. Ruokojärvellä on käynnistymässä yhdistyksen vetämä esi sel vi tyshan ke järven kunnostustoimenpiteiden taustoittamiseksi. Yh dis tyksel le on erinomaisen tärkeää varmistaa, ettei lisäkuormitusta järveen pääse kohdistumaan eikä mökkiläisten olot heikkene mah dollis ten melu-, pöly- ja maisemahaittojen myötä. Muistutamme siis huomioimaan lupahakemuksen käsittelyssä, ettei 1. Kulennoisharjun koko muuttuisi, 2. suojavyöhyke rantaan pie neni si eikä 3. pohjan paksuuden pohjaveteen nähden anneta laskea al le suosituksen. Suositusten mukaisissa rajoissa tapahtuvaa toimin taa yhdistys ei halua estää eikä haitata. Hakemuksesta pyydettiin lausunto Savonlinnan kaupungin ter veyden suo je lu vi ran omai sel ta (Itä-Savon sairaanhoitopiirin kun ta yh tymän ympäristöterveydenhuollolta), Savonlinnan kaupungin kaa voitus vi ran omai sel ta ja Etelä-Savon ELY-keskukselta. Kaavoitusviranomainen totesi lausunnossaan , että ko. alu eel la ei ole yleiskaavaa eikä asemakaavaa. Maakuntakaavassa ot ta mis alue sijoittuu pohjavesialueelle (pv 270) ja on arvokas geo logi nen muodostuma (ge 492). Maakuntakaavamääräykset eivät estä van han soranottoalueen jatkokäyttöä / maisemointia, mikäli se ei vaa ran na pohjaveden laatua tai vähennä saatavan pohjaveden mää rää. Ko. alueelle on aikaisemminkin myönnetty maa-aineslupia van ho jen soranottoalueiden jatkokäytölle. Suunniteltu poh ja ve denot ta mo on pohjavesialueen toisessa laidassa ottoalueeseen nähden. Kaavallisia esteitä maa-ainesluvan myöntämiselle ei ole olemas sa. Etelä-Savon ELY -keskus totesi lausunnossaan , että suun ni tel ma-alue sijaitsee 1-luokan pohjavesialueella. Alue on maa kun ta kaa vas sa merkitty myös geologisesti arvokkaaksi muodos tu mak si. Kulennoisharjulle on laadittu suojelusuunnitelma. Etelä-Sa von ELY-keskus katsoo, että ottamisen tulee palvella alueen mai se moin tia. Suojakerrospaksuudeksi tarvitaan vähintään 4 m. Poh ja ve den laatua on syytä tarkkailla vähintään öljyhiilivetyjen osalta. Maisemansuojelun kannalta tulee varmistaa riittävä näkemäeste Ruo ko jär ven suuntaan. Terveydensuojeluviranomaisen totesi lausunnossaan , että toi min ta sijaitsee I luokan vedenhankintaan merkittävällä Ku len noishar jun poh ja ve si alu eel la, jota aiotaan tulevaisuudessa hyödyntää alu een ve si huol to lai tos ten vedenhankinnassa. Laitokset, jotka voivat ai heut taa pohjaveden pilaantumista ja / tai muuttumista tulisi sijoit taa riit tä vän etäälle vedenhankinnan kannalta tärkeistä poh ja vesi alueis ta. Pohjavesivarojen suojelun tulisi olla ensisijaista ja ve denhan kin taan tärkeille pohjavesialueille saisi sijoittaa ympäristöä kuor-

31 Rakennus- ja ympäristölautakunta mit ta vaa toimintaa ainoastaan silloin, kun pystytään aukottomasti osoit ta maan, että toiminnasta ei aiheudu pohjavesialueille riskiä mis sään olosuhteissa. Jos ympäristölupaviranomainen myöntää toiminnalle luvan, ter veyden suo je lu vi ran omai nen puoltaa luvan myöntämistä seuraavin edel ly tyk sin: Alueella ei varastoida polttoaineita eikä sellaisia jätteitä, jotka voivat va lues saan aiheuttaa pohjaveden (talousveden) laadun pi laan tumis ta tai muuttumista. Alueella käytettävät ja / tai varastoitavat kemikaalit (myös jä te ke mikaa lit) eivät saa missään olosuhteissa valua maaperään ja sitä kaut ta pohjavesiin. Alueella ei pestä eikä korjata toiminnassa ja / tai kuljetuksessa käytet tä viä moottoriajoneuvoja. Toiminnasta (myös toiminnan liikennöinti) ei saa aiheutua pö ly haittaa lähimmille häiriintyville kiinteistöille missään olosuhteissa. Pölyn si don ta tulee toteuttaa kastelemalla puhtaalla vedellä. Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää sosiaali- ja ter veys mi niste riön Asumisterveysohjeen 2003:1 mukaisia melutason ohjearvoja lä hi alu een kiinteistöissä eikä ulkomelu saa ylittää valtioneuvoston pää tök sen (993/92) ekvivalenttimelutasoa 55 db (L Aeq ) klo 7 22 vä li se nä aikana eikä ekvivalenttimelutasoa 50 db (L Aeq ) klo 22 7 vä li se nä aikana. Uusilla alueilla on melutason yöohjearvo kuitenkin 45 db. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla, leirintäalueilla, taa jamien ulkopuolella olevilla virkistysalueilla ja luonnonsuojelualueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa 45 db eikä yö oh je ar voa 40 db. Mikäli lähimmistä häiriintyvistä kohteista on jätetty muistutuksia tai toi min nan aikana tulee meluun liittyviä valituksia, tulee meluselvitys teh dä tallentavaa melumittausta käyttäen, jolloin todellinen toi minnan melutaso voidaan luotettavasti todeta. Pohjaveden laadun turvaamiseksi maa-ainesten suurin mahdollinen ot ta mis sy vyys tulee huomioida siten, että pohjavedenpintaan nähden tulee tavanomaista paksumpi suojakerros, koska kyseessä on ve den han kin taan tärkeä pohjavesialue. Toiminta-alueen pohjavedenlaatua tulee seurata säännöllisesti ja tut ki mus tu lok set tulee toimittaa tiedoksi myös ter vey den suo je lu viran omai sel le