LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN

Transkriptio

1 Ympäristölupayksikkö/Miljötillståndsenheten PL 77, Torikatu 40, KOKKOLA PB 77, Torggatan 40, KARLEBY Puh/Tfn: , faksi/fax YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa asiassa Annettu julkipanon jälkeen Diaarinumero LSU 2005 Y 772 (131) ASIA HAKIJA Ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen turkistarhan toimintaa koskeva ympäristölupa ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta. Alanko & Hotakainen Oy Yhteyshenkilö: Harri Hotakainen Poikkitie Veteli TOIMINNAN SIJAINTI JA KUVAUS Turkistarha sijaitsee Vetelin kunnan Närvilän kylässä tilalla Kettula RN:o 5:99. Turkistarhalla on nykyisin noin siitosnaaraskettua ja noin siitosurosta. Turkistarhassa tullaan pitämään enintään 900 siitosnaaraskettua ja 100 siitosurosta. Tarhaalueen pinta ala on noin 2,1 ha ja varjotalojen yhteispituus on m. Ympäristölupaa haetaan nykyiselle toiminnalle. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (113/2000) 7 :n perusteella alueellinen ympäristökeskus on velvoittanut toiminnanharjoittajaa hakemaan toiminnalleen ympäristölupaa. Luvan hakemiseen velvoittava päätös on annettu Toiminta on ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n kohdan 11 b) mukaan, koska kyseessä on eläinsuoja, joka on tarkoitettu vähintään 50 siitosnaarasketun tai supin turkistarhaksi. Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen viranomainen käsittelemään eläinsuojan ympäristölupahakemuksen ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n kohdan 10 b) mukaan, koska kyseessä on vähintään 600 siitosnaarasketulle tarkoitettu eläinsuoja.

2 ASIAN VIREILLETULO 2 Ympäristölupahakemus on tullut vireille ympäristökeskukseen Hakemusta on täydennetty ja TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Toiminnalla on Perhonjokilaakson terveydenhuollon kuntainliiton terveyslautakunnan valvontaosaston myöntämä sijoituspaikkalupa. Alue on kaavoittamatonta metsätalousvaltaista haja asutusaluetta. TURKISTARHAN YMPÄRISTÖ JA MAAPERÄ Turkistarha sijaitsee metsän ja osin muiden tarhojen ympäröimänä Vetelin kunnan Riukuahon turkistarha alueella Närvilän kylässä noin kahden kilometrin etäisyydellä kunnan keskustaajamasta itään. Toiminnan välittömällä vaikutusalueella ei sijaitse häiriintyviä kohteita, ympärivuotisia asuinkiinteistöjä tai loma asuntoja. Lähin häiriintyvä kohde, asuinkiinteistö, sijaitsee noin 1,2 kilometrin etäisyydellä tarhasta. Väliin jää metsää. Toiminta ei sijoitu pohjavesialueelle. Lähin pohjavesialue, Pitkäkankaan II luokan pohjavesialue, sijaitsee noin 1,1 kilometrin etäisyydellä turkistarhasta. Turkistarhan maaperän pohjamaa on tiivistä silttiä ja pintakerros osittain turvetta, osittain hiekkaa/moreenia. TURKISTARHAN TOIMINTA Turkistarhalla on hakemuksen mukaan noin siitosnaaraskettua ja siitosurosta. Turkistarhassa tullaan pitämään enintään 900 siitosnaaraskettua ja enintään 100 siitosurosta. Tarha alueella on nykyisin 29 varjotaloa, joiden yhteispituus on m. Lisäksi alueella on yksi 100 m pituinen aitatalo. Tarha alueella sijaitsee lisäksi nahoitustilat, huolto ja varastorakennus, kaksi rehusiiloa ja valumavesien käsittelyalue. Hakemuksen mukainen siitoseläinmäärä tuottaa laskennallisesti lantaa noin 450 m³ vuodessa. Lantamäärään on laskettu myös pentujen tuottama lanta. Lanta poistetaan kerran vuodessa elo syyskuussa ja toimitetaan suoraan Natural Compost Oy:n kompostointilaitoksen Vetelin yksikköön. Lantaa on myös kompostoitu tarha alueella noin m³ vuodessa. Kompostoitua lantaa on sekoitettu multaan, jota on myyty viherrakentamiseen noin 200 m³ vuodessa. Tarhan ulkopuolinen liikenne on pääasiassa rehuauton, ruhojen ja nahkojen keräilyauton sekä jäteauton käyntejä kiinteistöllä. Tarhan sisäinen liikenne on normaalia turkistarhan hoitoon liittyvää auto ja työkoneliikennettä. Tarhalla ei valmisteta omaa syöttörehua. Turkistarhalla sijaitsee litran polttoainesäiliö, joka on varustettu katoksella ja lapon estävällä laitteella. Toiminnassa syntyviä jätteitä ovat turkiseläinruhot ja rasvat, ohennuspuru, itsestään kuolleet eläimet, muovijäte, metalliromu ja ongelmajätteet. Hakemuksen mukaan ohennuspuru poltetaan huoltorakennuksen lämpökeskuksessa. Turkiseläinruhot, kaavintarasvat ja itsestään kuolleet eläimet toimitetaan käsittelylaitokseen Findest Protein Oy:lle. Muut jätteet toimitetaan kunnan niille osoittamiin keräyspisteisiin.

3 YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN 3 Turkistarhan ympäristökuormitus muodostuu pääasiassa päästöistä maaperään, vesiin ja ilmaan. Lähinnä kuormitusta aiheuttavat ravinteiden huuhtoutuminen lanta alustoilta tarhaalueen valumavesiin. Lannan typen haihtuminen aiheuttaa päästöjä ilmaan. Tarhalla on rajoitettu vesistökuormitusta rakentamalla varjotalojen kattojen räystäät 30 cm häkkien ulkoreunan yli ja korottamalla varjotalojen lanta alustoja 30 cm ympäröivää maanpintaa korkeammalle. Tarha alue on ympärysojitettu ja kuivattu salaojituksella. Osassa taloista on vesikourut ja ne on hakemuksen mukaan tarkoitus asentaa kaikkiin taloihin. Virtsa imeytetään kuivikkeisiin. Kuivikkeina käytetään turvetta, jota lisätään 15 cm paksuinen kerros lannan poiston jälkeen. Kuivikkeita lisätään kerran kasvatuskauden aikana. Turvetta käytetään vuosittain noin 300 m³. Tarha alueella ei ole lantalaa; lanta ajetaan suoraan kilometrin etäisyydellä sijaitsevalle Natural Compost Oy:n Vetelin yksikön kompostointilaitokselle. Rehunjakelulaitteiden sekä sosiaalitilojen pesu ja jätevedet tullaan johtamaan kahden sakokaivon kautta ympärysojaan ja edelleen valumavesien käsittelyjärjestelmään. Sakokaivot tyhjennetään kaksi kertaa vuodessa urakoitsijan toimesta ja toimitetaan kunnalliselle jätevedenpuhdistamolle. Turkistarhan valumavedet kootaan yhteen ja käsitellään kemiallisesti. Tarha alueen reunaan rakennetaan valumavesien käsittelyjärjestelmä, joka muodostuu keräilyaltaasta, josta vedet pumpataan kemikalointiyksikköön, edelleen saostusaltaaseen ja sieltä ympäristöön. Varjotalojen välit kunnostetaan ja salaojitetaan. Ulkopuolelta tulevat puhtaat vedet johdetaan ojituksella alueen ulkopuolelle. Myös puhtaat kattovedet johdetaan alueen ulkopuolelle. Osa varjotaloista korotetaan ja tulevaisuudessa peruskunnostettavat varjotalot rakennetaan vesitiiviiksi. Tarhalla on käytössä nippajuotto sekä talvikupit. Tarha alue on aidattu. ASIAN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu ajalla Kuulutukset ovat olleet nähtävillä Länsi Suomen ympäristökeskuksen Kokkolan toimipaikan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Torikatu 40 b, Kokkola sekä Vetelin kunnan kunnantoimiston virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Kivihyypäntie 1, Veteli. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Vetelin kunnan kunnanhallitukselta ja ympäristölautakunnalta. Hakemusasiakirjat ovat kuulutuksen ajan olleet nähtävillä Vetelin kunnan teknisellä toimistolla. Lisäksi hakemuksesta on lähetetty erikseen tieto niille, joita asian on erityisesti katsottu koskevan. Tarkastus Toiminnanharjoittajan turkistarhalla on lupahakemuksen johdosta tehty tarkastus Tarkastuspöytäkirja on liitetty lupahakemusasiakirjoihin. Tarkastuskäynnin yhteydessä hakija muutti hakemustaan lannan käsittelyn osalta. Kaikki toiminnassa syntyvä lanta tullaan toimittamaan kompostointilaitokseen ja lannan omasta kompostoinnista tarhaalueella luovutaan.

4 Vetelin kunnan ympäristölautakunnan lausunto 4 Ympäristölautakunta katsoo lausunnossaan, että hyvän ympäristönsuojelun tason saavuttamiseksi lupaan tulee antaa riittävät määräykset ainakin seuraavista asioista: lanta alustojen tyhjentäminen ja kuivittaminen sekä lannan varastointi valumavesien sekä jäte ja pesuvesien käsittely jätteiden varastointi ja käsittely tarha alueen yleinen siisteys toiminnan tarkkailu ja raportointi sekä mahdolliset muutokset toiminnassa Tarha sijaitsee turkistarhaukseen varatulla Riukuahon alueella, joten lautakunnalla ei ole huomauttamista ympäristölupahakemukseen. Muistutukset ja mielipiteet Ympäristölupahakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuuleminen Hakijaa on kuultu annetun lausunnon johdosta välisenä aikana. Hakija ei jättänyt määräaikaan mennessä asiasta vastinetta. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Ympäristökeskus myöntää Alanko & Hotakainen Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan turkistarhan toiminnalle Vetelin kunnan Närvilän kylään tilalle Kettula RN:o 5:99 lupamääräyksissä ilmikäyvin edellytyksin. Perhonjokilaakson terveydenhuollon kuntainliiton terveyslautakunnan valvontaosaston myöntämä sijoituspaikkalupa tilalle Kettula RN:o 5:99 raukeaa tämän päätöksen saadessa lainvoiman. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin Ympäristökeskus on ratkaisussaan ottanut huomioon annetun lausunnon ja antanut siinä esitetyistä asioista tarpeelliset määräykset. Ympäristölupamääräykset 1. Eläinmäärä ja varjotalometrit Turkistarhassa voidaan pitää yhteensä enintään 900 siitosnaaraskettua pentuineen ja enintään 100 siitosurosta siten, että tarhan kokonaiseläinmäärä on enintään Eläimet tulee sijoittaa hakemusasiakirjoissa olevan asemapiirroksen mukaisiin varjotaloihin, joiden yhteispituus on enintään m. Mikäli kokonaiseläinmäärä tulisi ylittymään hyvän pentutuloksen myötä, tulee ylimääräiset kasvatuseläimet sijoittaa luvan omaavaan turkistarhaan. 2. Vanhojen varjotalojen kunnostaminen Tarha alueen matalassa osassa sijaitsevat varjotalot tulee korottaa vuoden 2007 loppuun mennessä. Sadevesikourut tulee asentaa puuttuviin varjotaloihin vuoden 2006 loppuun

5 mennessä. Lanta alustat tulee olla korotettuna vähintään 30 cm ympäröivästä maanpinnasta ja korotusta tulee ylläpitää. Varjotaloja peruskunnostettaessa niiden alle tulee asentaa vesitiivis lanta alusta maa ja metsätalousministeriön rakentamismääräysten ja ohjeiden mukaisesti siten, että varjotalojen alta kerättävät nesteet voidaan johtaa erilliseen tiiviiseen riittävän kokoiseen umpisäiliöön. 3. Kuivikkeiden käyttö, lannan poisto ja hyödyntäminen Lanta alustoilla tulee käyttää riittävästi kuivikkeita, erityisesti turvetta. Kuivikkeita tulee lisätä aina lannanpoiston yhteydessä ja ainakin kerran myös lannanpoistojen välillä. Kuivikekerroksen paksuus tulee olla jatkuvasti vähintään 10 cm. Lanta tulee poistaa varjotalojen alta vähintään kaksi kertaa vuodessa ja se tulee toimittaa hakemuksen mukaisesti suoraan, sitä mukaa kuin kuormat täyttyvät, kompostointilaitokselle ilman välivarastointia tarha alueella. Lannan kuormaus ja kuljetus tarha alueella tulee hoitaa siten, että lantaa ei joudu ympäristöön, teille, ojiin, vesistöön tai pohjavesiin. Toiminnanharjoittajan tulee myös varmistaa, että lannankuljetus on järjestetty siten, ettei siitä aiheudu kohtuutonta haittaa muille tien käyttäjille. 4. Valumavesien käsittely Ulkopuolisten puhtaiden vesien pääsy tarha alueelle tulee estää tarkoituksenmukaisella ojituksella. Puhtaat kattovedet tulee johtaa valumavesien käsittelyjärjestelmän ulkopuolelle, mikäli se on teknisesti mahdollista. Tarha alueen valumavesien johtaminen käsittelyjärjestelmään tulee varmistaa toimivalla salaojituksella, avo ojituksella sekä varjotalojen välien riittävällä kaadolla. Toimenpiteet vesien johtamiseksi käsittelyjärjestelmään tulee olla tehtynä ennen kuin järjestelmä otetaan käyttöön. Valumavesien kemiallinen käsittelyjärjestelmä tulee rakentaa hakemuksessa esitetyn suunnitelman mukaisesti. Käsittelyjärjestelmä tulee varustaa erillisellä näytteenottoon soveltuvalla tarkastuskaivolla. Altaisiin kertyvä liete tulee säännöllisesti poistaa ja toimittaa laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Valumavesien käsittelyjärjestelmä tulee olla käyttövalmiina vuoden 2007 huhtikuussa. 5. Muiden jätevesien käsittely Ruokintalaitteiden ja rehusiilojen pesuvedet tulee johtaa tiiviiseen umpisäiliöön ja edelleen laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Myös myöhemmin peruskorjattavien varjotalojen alta umpikaivoihin johdettavat nesteet tulee viedä laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Sosiaalitilojen pesu ja jätevedet sekä pesäkoppien pesuvedet tulee johtaa kahden sakokaivon kautta edelleen valumavesien käsittelyjärjestelmään. Sakokaivoissa tulee olla riittävät rasvanerottimet. Sakokaivot tulee tyhjentää vähintään kaksi kertaa vuodessa ja liete tulee toimittaa laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. 6. Jätteiden varastointi ja käsittely Toiminnassa syntyvien jätteiden varastointi ja käsittely tarha alueella tulee järjestää siten, ettei jätteistä ja niiden varastoinnista aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. 5

6 Nahoitusjätteet, ruhot, rasvat ja rasvainen ohennuspuru sekä yksittäiset kuolleet eläimet tulee mahdollisimman pian toimittaa laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä niitä. Ruhot tulee nahoitusaikana varastoida tiiviillä alustalla ja ne tulee noutaa tarhalta vähintään kerran viikossa ja lämpiminä aikoina vähintään kaksi kertaa viikossa. Tiiviiltä ruhoalustalta tulee valumavesien pääsy ympäristöön estää. Ruhot tulee suojata jokaisen työpäivän lopussa tuhoeläimiltä esimerkiksi pressulla. Ruhoalusta tulee pitää puhtaana. Kaikki ruhot tulee toimittaa edelleen käsiteltäväksi helmikuun loppuun mennessä. Nahoituskauden jälkeen ruhoalusta tulee puhdistaa. Nahoituskauden ulkopuolella yksittäisille kuolleille eläimille tulee tarhalla varata asianmukainen kylmäsäilytystila kuten esimerkiksi varastoon sijoitettava pakastin. Tarhalla muodostuvat ongelmajätteet tulee toimittaa kunnan osoittamaan ongelmajätteiden vastaanottopisteeseen. Hyötyjätteet kuten paperit, pahvit, metallit ja lasit tulee kerätä erikseen ja toimittaa ne ensisijaisesti hyötykäyttöön. Hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet tulee toimittaa hyväksyttävään keräyspaikkaan. Jätehuolto tulee hoitaa kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. 7. Toiminnan tarkkailu ja raportointi Toimintaa, kuten valumavesien käsittelyjärjestelmän ja juomalaitteiston kuntoa, tulee tarkkailla riittävän usein ja havaitut ongelmat, kuten juomalaitteiston vuodot ja valumavesien käsittelyjärjestelmien toimintahäiriöt, tulee korjata välittömästi. Valumavesien käsittelyjärjestelmästä tulee ottaa vesinäytteitä sekä tulevasta että lähtevästä vedestä vähintään kaksi kertaa vuodessa keväisin ja syksyisin vuodesta 2007 lähtien. Näytteistä tulee analysoida ainakin kokonaisfosfori (kok P), kokonaistyppi (kok N) ja biologinen hapenkulutus (BOD 7ATU ). Myös näytteenottohetken virtaama tulee arvioida. Käsittelyjärjestelmän puhdistustuloksen kokonaisfosforin tavoitearvona tulee olla 2 mg/l. Näytteet tulee analysoida akkreditoidulla tai muulla tarkoitukseen hyväksytyllä menetelmällä. Näytteenottajien tulee olla sertifioituja tai soveltuvan koulutuksen saaneita. Näytteitä otetaan kunnes valvontaviranomainen toisin määrää. Toiminnanharjoittajan tulee pitää kirjaa turkistarhan toiminnasta. Kirjanpidosta tulee ilmetä vuosittaiset tiedot lannan ja mahdollisesti muiden lietteiden toimittamisesta kompostointilaitokseen, niiden määrät ja toimitusajankohdat sekä tiedot hyvän pentutuloksen myötä tarhalta luovutettujen eläinten määrästä ja sijoituspaikoista. Kirjanpitoon tulee liittää tiedot toiminnassa muodostuvista muista jätteistä ja niiden määristä ja toimituspaikoista, kuten itsestään kuolleista eläimistä, turkiseläinruhoista ja rasvasta sekä rasvaisesta ohennuspurusta. Kirjanpitoon tulee liittää tiedot myös valumavesien käsittelyjärjestelmien huollosta ja mahdollisista häiriötilanteista sekä vuosittaiset analyysitulokset. Kirjanpito edellä mainittuine tietoineen tulee lähettää vuosittain aina helmikuun loppuun mennessä ympäristökeskuksen valvontaviranomaiselle tiedoksi, ellei valvontaviranomainen toisin määrää. 8. Muut määräykset Tarha alue on pidettävä siistinä ja toiminta on järjestettävä muun muassa rehunjakelun osalta niin, että haittaeläinongelmaa ei muodostu. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä toimialallaan sekä varauduttava tällaisen tekniikan käyttöönottoon. Jos päästöjä voidaan 6

7 parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi vähentää ilman kohtuuttomia kustannuksia, voidaan lupapäätöstä vaatia muutettavaksi. 9. Toiminnan muutokset Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa ympäristökeskuksen valvontaviranomaiselle välittömästi toimintaa koskevista sellaisista muutoksista sekä tavanomaisesta toiminnasta poikkeavista tapahtumista ja onnettomuuksista, joilla voi olla vaikutuksia ympäristöön tai luvan noudattamisen kannalta. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uutta ympäristölupaa. RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristölupaharkinta ja luvan myöntämisen edellytykset Ympäristöluvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista tai vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantamista toiminnan vaikutusalueella. Turkistarhan hakemuksen mukaisista rakennuksista tai toimista ei voida katsoa etäisyyksien tai alueen aikaisemman käytön perusteella aiheutuvan ympäristön asukkaille eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Turkistarhan sijaintipaikka ja sen ympäristö, etäisyydet lähimpiin häiriintyviin kohteisiin, eläinmäärä ja esitetyt ympäristönsuojelutoimenpiteet huomioiden, ympäristökeskus katsoo, että turkistarhan lupamääräysten mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset ja siten ympäristöluvan myöntämisen edellytykset. Lupamääräysten perustelut Ympäristölupa myönnetään ympäristölupahakemuksessa esitettyjen varjotalometrien ja eläinmäärien perusteella niin, että turkistarhan kokonaiseläinmäärä ei ylitä eläinsuojelulain (622/1999) asettamia tilavaatimuksia. Mikäli hyvän pentutuloksen myötä kokonaiseläinmäärä ylittyy, on eläimet edellytetty sijoitettavaksi luvan omaan turkistarhaan. (lupamääräys 1) Varjotalojen lanta alustojen riittävillä korotuksilla, varjotaloihin asennetuilla sadevesikouruilla sekä myöhemmin peruskorjattavien varjotalojen vesitiiviillä lantaalustoilla ja tiiviillä umpikaivoilla varmistetaan, että sade ja sulamisvedet eivät pääse kosketuksiin lannan kanssa ja, että lanta alustoilta ei pääse tapahtumaan ympäristökuormitusta maaperään tai pohjaveteen. (lupamääräys 2) Poistettaessa häkkien alla oleva lanta säännöllisesti ja käyttämällä riittävästi kuivikkeita, erityisesti turvetta, vähennetään vesistöön, ilmaan ja maaperään kohdistuvaa ympäristökuormitusta. Tärkein lannanpoistoajankohta on syys lokakuu, jolloin lantaa muodostuu eläinmäärän vuoksi eniten. Toimittamalla lanta ympäristöluvan omaavaan kompostointilaitokseen voidaan varmistua siitä, että toiminta täyttää jätelain mukaiset jätteen luovuttamista koskevat edellytykset. Määräys on annettu jätteistä ja jätehuollosta jätelain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamiseksi. (lupamääräys 3) 7

8 Ympäristönsuojelulain mukaan pilaantumisen vaaraa aiheuttavan toiminnan tulee perustua parhaaseen käytettävissä olevaan tekniikkaan ja ympäristön kannalta parhaaseen käytäntöön kohtuulliset kustannukset huomioiden. Puhdistamalla tarha alueelta tulevat valumavedet ja huolehtimalla käsittelyjärjestelmien kunnosta vähennetään turkistarhauksesta ympäristöön, erityisesti vesistöön kohdistuvaa ravinnekuormitusta. (lupamääräys 4) Johtamalla ruokintalaitteiden ja rehusiilojen pesuvedet sekä peruskunnostettavien varjotalojen vesitiiviiden lanta alustojen nesteet tiiviisiin umpisäiliöihin vähennetään niiden aiheuttamaa ympäristökuormitusta maaperään ja pohjaveteen. Toimittamalla ruokintalaitteiden ja rehusiilojen pesuvedet luvan omaavaan laitokseen, voidaan varmistua siitä, että toiminta vastaa muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssääntöjen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen mukaisia vaatimuksia. Valtioneuvoston asetus edellyttää haja asutusalueella viemäriverkoston ulkopuolella sijaitsevien kiinteistöjen jätevesien käsittelyn tehostamista. Johtamalla sosiaali ja nahoittamotilojen jäte ja pesuvedet sakokaivojärjestelmän kautta, sekä erottelemalla siitä rasva ja johtamalla vedet kemikalointikäsittelyyn, voidaan käsittelyä pitää asetuksen vaatimusten mukaisena menetelmänä. (lupamääräys 5) Jätehuolto on hoidettava kunnan jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla. Toiminnanharjoittaja on velvollinen huolehtimaan toiminnassa syntyvien jätteiden asianmukaisesta välivarastoinnista sekä maaperän, pintavesien ja pohjavesien pilaantumisen estämisestä. Kaikki nahoitusruhot, rasvat ja ohennuspurut sekä yksittäiset kuolleet eläimet tulee käsitellä muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssääntöjen Euroopan parlamentin ja neuvoston koskevan asetuksen tai jätteenpolttoasetuksen mukaisesti laitoksessa, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseisiä jätteitä. Eläinperäisten jätteiden asianmukaisella käsittelyllä estetään maaperän ja pohjaveden pilaantuminen ja rajoitetaan mahdollisten eläintautien leviäminen tarhan ulkopuolelle ja tästä aiheutuvaa ihmisten tai eläinten terveyteen kohdistuvaa vaaraa. (lupamääräys 6) Tarkkailemalla vesienkäsittelyn, ruhoalustan ja juomalaitteiston kuntoa säännöllisesti voidaan varmistua niiden toimivuudesta ja suorittaa tarvittavat huolto ja korjaustoimenpiteet ripeästi. Määräys vuosittaisesta kirjanpidosta lannan hyödyntämisestä ja jätteiden käsittelystä koskevasta selvilläolovelvollisuudesta on annettu toiminnan valvontaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi. (lupamääräys 7) Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi tietoinen toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Jos ympäristökuormitusta voidaan vähentää parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi, voidaan lupapäätöstä vaatia muutettavaksi. (lupamääräys 8) Ilmoituksella varmistetaan tiedonkulku ympäristöviranomaiselle toiminnassa tapahtuvista muutoksista. Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava myös muista valvonnan kannalta olennaisista muutoksista kuten suunnitelmista muuttaa lannan hyödyntämistä. Ilmoituksen perusteella viranomainen tarkastelee muutoksen vaikutuksia nykyisessä luvassa annettuihin määräyksiin ja arvioi onko lupaa tarpeen muuttaa. (lupamääräys 9) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi 8

9 ympäristölupa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Lupamääräysten tarkistaminen Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä mennessä. Hakemukseen on liitettävä voimassa olevien säädösten edellyttämien selvitysten lisäksi tässä päätöksessä edellytetyn raportoinnin vuotta 2014 koskevat tiedot. Lupamääräyksiä ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän lupapäätöksen määräyksiä ankarampia tai lupapäätöksestä poikkeavia säännöksiä päätöksen voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta tämän päätöksen estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45 46, 52 59, 96, 100 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 16 19, 21 23, 30, 37 Jätelaki (1072/1993) 6, 15, 19, 51 Valtioneuvoston asetus jätteen polttamisesta (362/2003) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1415/2001 ja 1237/2003) Maa ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja ohjeet (MMM RMO C4) LISÄKSI ON HUOMIOITU Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (1774/2002) Maa ja metsätalousministeriön asetus eläinjätteen käsittelystä (1022/2000) Ympäristöministeriön työryhmän ehdotus turkistarhauksen ympäristönsuojeluohjeesta ( ) Eläinsuojelulaki (622/1999) Paras käytettävissä oleva tekniikka kotieläintaloudessa (Suomen ympäristö 564) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu euroa. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista perittävistä maksuista esitetyn maksutaulukon mukaan. Maksu on taulukon perusmaksun suuruinen. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle 9

10 Jäljennös päätöksestä 10 Vetelin kunnanhallitus Vetelin kunnan ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia ja vaatimuksia. Tieto päätöksestä julkaistaan Länsi Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla Kokkolassa ja Vetelin kunnan virallisella ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: luvan hakija; ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristö, terveyden tai luonnon suojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen; muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristölupayksikön päällikkö Lakimies Päivi Kentala Ylitarkastaja Anne Polso LIITTEET Valitusosoitus Huomautus: Verkkopalveluun vietäviin ympäristölupapäätöksiin sovelletaan ympäristöministeriön päivättyä ohjetta. Sen mukaan päätöksiä verkkopalvelussa julkaistaessa otetaan henkilötietolain (523/1999) tavoitteet yksityisyyden suojasta huomioon siten, että verkkopalveluun vietävistä päätöksistä poistetaan muistuttajana, mielipiteen ilmaisijana tai korvauksen saajana olevien yksityisten henkilöiden nimet. Korvausluettelon voi nimien muokkaamisen sijaan kokonaan jättää julkaistavasta päätöksestä pois. Tässä päätöksessä yllä tarkoitetut yksityisten henkilöiden nimet on korvattu kirjaimilla A, B, C jne. ja päätöksen lopussa olevan otsikon Ilmoitus päätöksestä alla oleva luettelo poistettu.