LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN

Transkriptio

1 Ympäristölupayksikkö/Miljötillståndsenheten PL 77, Torikatu 40, KOKKOLA PB 77, Torggatan 40, KARLEBY Puh/Tfn: , faksi/fax PÄÄTÖS Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa asiassa. Annettu julkipanon jälkeen Diaarinumero LSU 2005 Y 609 (131) ASIA HAKIJA Ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen turkistarhan toimintaa koskeva ympäristölupapäätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta. GS Fur Oy Yhteyshenkilö: Eero Joensuu Pajalantie Himanka TOIMINNAN SIJAINTI JA KUVAUS Turkistarha sijaitsee Himangan kunnan Kannuskylässä tilalla Velhonperä II RN:o 1:18. Turkistarhassa pidetään nykyisin noin 400 siitosnaarassupia ja noin siitosnaarasminkkiä pentuineen. Toiminta sijoittuu Tiilipruukinkankaan I luokan pohjavesialueelle. Ympäristölupaa haetaan nykyiselle toiminnalle. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 7 :n perusteella alueellinen ympäristökeskus on velvoittanut toiminnanharjoittajaa hakemaan toiminnalle ympäristölupaa. Toiminta on ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin nojalla ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n kohdan 11 b) mukaan, koska kyseessä on eläinsuoja, joka on tarkoitettu vähintään 250 siitosnaarasminkin tai hillerin taikka vähintään 50 siitosnaarasketun tai supin turkistarhaksi.

2 Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n kohdan 10 b) mukaan alueellinen ympäristökeskus ratkaisee eläinsuojan, joka on tarkoitettu vähintään siitosnaarasminkin tai supin taikka vähintään 600 siitosnaarasketun turkistarhaksi, ympäristölupa asian. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on tullut vireille ympäristökeskukseen Lupahakemusta on täydennetty TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Turkistarhalla on Lestijokilaakson kansanterveystyön kuntainliiton valvontajaoston myöntämä sijoituspaikkalupa. Alue on kaavoittamatonta haja asutusaluetta. TURKISTARHAN YMPÄRISTÖ JA MAAPERÄ Turkistarha sijaitsee metsäalueella eikä välittömässä läheisyydessä sijaitse häiriintyviä kohteita. Turkistarhan eteläosassa sijaitsee myös muita tarhoja. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee noin reilun 300 metrin etäisyydellä ja lähin vesistö, Viirretjoki, noin kilometrin etäisyydellä tarhasta. Alueen itäpuolella on peltoja. Turkistarha sijaitsee Tiilipruukinkangas A tärkeällä pohjavesialueella. Tiilipruukinkangas on kapea luode kaakkoissuuntainen harjujakson osa. Etäisyyttä pohjavesialueella sijaitsevalle vedenottamolle on noin 1,5 kilometriä. Turkistarhalla tehdyn maaperäselvityksen mukaan alueen maalaji on hiekkaa ja hienoa hiekkaa. TURKISTARHAN TOIMINTA Turkistarhan pinta ala on noin 2,4 ha. Turkistarhalla on hakemuksen mukaan noin 400 siitosnaarassupia ja noin siitosnaarasminkkiä. Turkistarhaa ei laajenneta, vaan ympäristölupaa haetaan nykyiselle toiminnalle. Turkistarhalla on yhteensä noin m varjotaloa. Tarha alueella sijaitsee lisäksi nahoittamo, sosiaalitilat ja lämpökeskus sekä kylmä/lämminvarasto ja rehuvarasto. Hakemuksen mukainen siitoseläinmäärä tuottaa laskennallisesti lantaa noin 950 m³ vuodessa. Lantamäärään on laskettu myös pentujen tuottama lanta. Vuosittain syntyvä lantamäärä on hakemuksessa ilmoitettu olevan noin 700 m³ vuodessa. Lanta poistetaan kolme kertaa vuodessa, keväällä, kesällä ja syksyllä. Lantaa ei varastoida tarha alueella vaan se kuormataan tiiviillä, betonisella kuormausalustalla ja ajetaan suoraan sekä Vapo Oy Biotechin että Keski Pohjanmaan Komposti Oy:n kompostointilaitoksiin. Toiminnanharjoittajalla on lannan vastaanottosopimukset kyseisten laitosten kanssa. Tarhan ulkopuolinen liikenne on pääasiassa rehuauton, ruhojen ja nahkojen keräilyauton sekä jäteauton käyntejä kiinteistöllä. Tarhan sisäinen liikenne on normaalia turkistarhan hoitoon liittyvää auto ja työkoneliikennettä. Tarhalla ei valmisteta omaa syöttörehua, vaan se toimitetaan Himangan Kala ja Minkki Oy:ltä. Toiminnassa syntyviä jätteitä ovat turkiseläinruhot ja rasvat, itsestään kuolleet eläimet, kaavintapuru, metalli ja ongelmajätteet sekä sekajätteet. Hakemuksen mukaan minkin ruhot ja rasvat toimitetaan Findest Protein Oy:lle ja supin ruhot ja rasvat Himangan Kala ja Minkki Oy:lle. Kaavintapuru poltetaan tarhan lämpökeskuksessa ja muut jätteet toimitetaan kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti keräyspisteisiin. 2

3 Turkistarhalla on kolme polttoainesäiliötä, kooltaan l, l ja l. Suurin säiliö on lasikuituinen ja sijaitsee maan alla. Pienin säiliö, farmarisäiliö, sijaitsee tiiviillä alustalla sisätiloissa ja keskikokoinen farmarisäiliö ulkona tarha alueella. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Turkistarhan ympäristökuormitus muodostuu päästöistä maaperään, pinta ja pohjavesiin sekä ilmaan. Turkistarha on ympärysojitettu. Varjotalojen kattojen räystäät ulottuvat noin 30 cm häkkien ulkoreunan yli. Varjotalojen lanta alustoja on pääosin korotettu noin 30 cm ympäröivää maanpintaa korkeammalle. Rehunjakelulaitteiden ja pesäkoppien pesuvedet johdetaan tiiviiseen kuuden kuution kokoiseen umpisäiliöön ja toimitetaan edelleen kunnan jätevedenpuhdistamolle. Sosiaalitilojen jätevedet johdetaan kolmen sakokaivon kautta ympäristöön. Häkkirivien alla käytetään virtsan sitomiseen kuivikkeena olkea ja höylälastua yhteensä noin 300 m 3 vuodessa. Kuivikekerroksen paksuus lannan poiston jälkeen on noin cm. Kuivikkeita lisätään kerran vuodessa myös lannan poistojen välillä. Tarhalla on automaattijuotto. ASIAN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu ajalla Kuulutukset ovat olleet nähtävillä Länsi Suomen ympäristökeskuksen Kokkolan toimipaikan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Torikatu 40 b sekä Himangan kunnan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Raumankarintie 2. Hakemuksesta on pyydetty lausunto Himangan kunnan kunnanhallitukselta, tekniseltä lautakunnalta ja Länsi Suomen ympäristökeskuksen vesihuolto osaston pohjavesien suojeluryhmältä. Hakemusasiakirjat ovat kuulutuksen ajan olleet nähtävillä Himangan kunnantoimistolla. Lisäksi hakemuksesta on lähetetty erikseen tieto niille, joita asian on erityisesti katsottu koskevan. Tarkastus Turkistarhalla on lupahakemuksen johdosta tehty tarkastus Tarkastusmuistio on liitetty päätösasiakirjoihin. Asiantuntijalausunto Ympäristönsuojelulain pohjaveden pilaamiskielto (1:8) kieltää pohjaveden pilaamisen ja laadun vaarantamisen. Toiminnan sijoituspaikan soveltuvuutta arvioitaessa on otettava huomioon muut mahdolliset sijoituspaikat pohjavesialueen ulkopuolella. Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttava toiminta on mahdollisuuksien mukaan sijoitettava siten, ettei toiminnasta aiheudu pilaantumista tai sen vaaraa ja että pilaantumista voidaan ehkäistä (YSL 6 ). Lain perusteluissa käsitellään sijoituspaikan merkitystä suhteessa teknisiin torjuntatoimiin. Valtioneuvoston periaatepäätöksen vesiensuojelun tavoitteet vuoteen 2005 mukaan 3

4 turkistarhauksen pohjavesille aiheuttama pilaantumisen vaara poistetaan. Tärkeillä ja muilla vedenhankintaan soveltuvilla pohjavesialueilla olevat tarhat siirretään vähitellen pohjavesialueiden ulkopuolelle nykyisten tarharakenteiden kestoiän päätyttyä, kuitenkin viimeistään vuoden 2005 loppuun mennessä. Turkistarhojen riskikartoituksen mukaan maaperä alueella on hiekkaa ja hienoa hiekkaa, pohjaveden virtaussuunta on kohti harjun ydinosaa ja toiminta on suuri riski pohjavedelle. Edellä esitetyn perusteella hakemuksessa esitetyllä alueella ei tule jatkaa turkistarhausta. Ympäristölupaa turkistarhalle, haetulle paikalle pohjavesialueella, ei tule myöntää. Tässä lausunnossa on hakemusta käsitelty ainoastaan pohjaveden suojelun kannalta. Teknisen lautakunnan lausunto Ympäristönsuojelulain 6 :n mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttava toiminta on mahdollisuuksien mukaan sijoitettava siten, ettei toiminnasta aiheudu pilaantumista tai sen vaaraa ja, että pilaantuminen voidaan ehkäistä. Toiminnan sijoituspaikan soveltuvuutta arvioitaessa on otettava huomioon muun muassa toiminnan luonne ja pilaantumisen todennäköisyys sekä onnettomuusriski. Ympäristönsuojelulain 8 :n mukaan ainetta tai energiaa ei saa panna tai johtaa sellaiseen paikkaan tai käsitellä siten, että tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella pohjavesi voi käydä terveydelle vaaralliseksi tai sen laatu voi muutoin olennaisesti huonontua, toisen kiinteistöllä oleva pohjavesi voi käydä terveydelle vaaralliseksi tai kelpaamattomaksi tarkoitukseen, johon sitä voitaisiin käyttää tai toimenpide vaikuttamalla pohjaveden laatuun muutoin saattaa loukata yleistä tai toisen yksityistä etua (pohjaveden pilaamiskielto). Valtioneuvosto on tehnyt lisäksi periaatepäätöksen vesiensuojelun tavoitteista vuoteen 2005, jonka mukaan tarhauksen pohjavesille aiheuttama pilaantumisen vaara poistetaan. Tekninen lautakunta katsoo, että tilalla Velhonperä II RN:o 1:18 olevan turkistarhan sijoittuminen vedenhankintaan soveltuvalle pohjavesialueelle harjumuodostelman vettä läpäisevällä osalle, aiheuttaisi sellaista ympäristönsuojelulain 8 :ssä tarkoitettua pohjaveden pilaantumisen vaaraa, jota ei voitaisi suojaustoimenpiteillä riittävästi ehkäistä eikä toiminnalle muutoinkaan voitaisi antaa sellaisia lupamääräyksiä, joita voitaisiin pitää riittävinä vähentämään pohjaveden pilaantumisen vaaraa ja riskin tasoa. Koska pohjavesialueelle sijoittuvalle toiminnalle luvan myöntämisedellytysten täyttymiseksi tarvittavia suojaussuunnitelmia ei ole esitetty ja, koska aikaisemmin yksilöity toiminta aiheuttaa pohjaveden pilaantumisen vaaraa, tekninen lautakunta esittää, että toiminnalle ei myönnettäisi edellä mainituin perustein ympäristönsuojelulain 28 :n mukaista ympäristölupaa. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Toiminnanharjoittajan kuuleminen Toiminnanharjoittajaa on kuultu annettujen lausuntojen johdosta välisenä aikana. Toiminnanharjoittaja ei jättänyt lausunnoista vastinetta. 4

5 YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU 5 Ympäristökeskus hylkää ympäristölupahakemuksen ja ei siten myönnä GS Fur Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaista ympäristölupaa turkistarhan toiminnalle Himangan kunnan Kannuskylässä tilalla Velhonperä II RN:o 1:18. Lestijokilaakson kansanterveystyön kuntainliiton valvontajaoston myöntämä sijoituspaikkalupa tilalle Velhonperä II RN:o 1:18 raukeaa tämän päätöksen saadessa lainvoiman. Ympäristökeskus on ratkaisussaan ottanut huomioon annetut lausunnot. Toimintaa tulee harjoittaa toiminnan loppumiseen saakka jäljempänä annettujen lupamääräysten mukaisesti. Lupamääräykset 1. Toiminnan lopettaminen Turkistarhaustoiminta tilalla Velhonperä II RN:o 1:18 tulee lopettaa vuoden 2010 loppuun mennessä ja kaikki varjotalojen alla oleva lanta tulee poistaa välittömästi lopettamisen jälkeen. Toiminnanharjoittajan tulee esittää suunnitelma aikatauluineen varjotalojen purkamisesta ja alueen saneerauksesta sekä alueen että sillä sijaitsevien rakennusten myöhemmästä käyttötarkoituksesta. Suunnitelma tulee lähettää ympäristökeskukseen hyväksyttäväksi mennessä. 2. Tarhan hoito Turkistarhaa tulee hoitaa huolellisesti toiminnan päättymiseen saakka. Varjotalojen lantaalustojen korotusta tulee ylläpitää ja lanta alustoilla tulee käyttää riittävästi kuivikkeita, turvetta ja olkea niin, että kuivikekerros on jatkuvasti vähintään 15 cm, josta turvetta vähintään 5 cm. Juomalaitteiston ja jätehuoltotilojen, kuten ruhoalustan ja öljysäiliöiden ja niiden rakenteiden kuntoa on tarkkailtava riittävän usein. 3. Lannan poisto ja hyödyntäminen Lanta tulee poistaa supeilta vähintään kaksi kertaa ja minkeiltä vähintään neljä kertaa vuodessa. Lanta tulee poistaa lanta alustoilta siten, että lantaa ei joudu ympäristöön, teille, ojiin, vesistöön tai pohjavesiin. Lantaa ei tule varastoida tarha alueella, vaan se tulee kuormata lastausalueelta siirtolavoihin mahdollisimman nopeasti ja toimittaa tässä määräyksessä edellytettyä lannan poistotiheyttä noudattaen, ympäristöluvan omaavaan laitokseen. Lannan kuormaus tarha alueella ja kuljetus laitokseen tulee hoitaa siten, että lantaa ei joudu ympäristöön, teille, ojiin, vesistöön tai pohjavesiin. 4. Pesu ja jätevesien hyödyntäminen Ruokintalaitteiden ja rehusiilojen pesuvedet sekä kaikki nahottamossa ja huoltotiloissa muodostuvat pesu ja jätevedet tulee johtaa tiiviisiin umpisäiliöihin. Kaikkiin umpisäiliöihin kertyvät nesteet ja lietteet tulee toimittaa säännöllisesti laitokseen, jolla on lupa käsitellä niitä.

6 5. Jätehuolto 6 Toiminnassa muodostuvien jätteiden varastointi ja käsittely tarha alueella tulee järjestää siten, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Nahoitusjätteet, ruhot, rasvat ja rasvainen kaavintapuru sekä yksittäiset kuolleet eläimet tulee toimittaa laitokseen, jolla on lupa käsitellä niitä. Ruhot tulee varastoida tiiviillä alustalla ja ne tulee noutaa tarhalta vähintään kerran viikossa ja lämpiminä aikoina vähintään kaksi kertaa viikossa. Tiiviiltä ruhoalustalta tulee valumavesien pääsy ympäristöön estää. Ruhot tulee suojata jokaisen työpäivän lopussa tuhoeläimiltä esimerkiksi pressulla. Ruhoalusta tulee pitää puhtaana. Kaikki ruhot tulee toimittaa edelleen käsiteltäväksi helmikuun loppuun mennessä. Nahoituskauden jälkeen ruhoalusta tulee puhdistaa. Yksittäisille kuolleille eläimille tulee tarhalla varata asianmukainen kylmäsäilytystila kuten esimerkiksi varastoon sijoitettava pakastin. Tarhoilla muodostuvat ongelmajätteet, kuten akut, loisteputket ja jäteöljyt tulee toimittaa kunnan osoittamaan ongelmajätteiden vastaanottopisteeseen. Hyötyjätteet kuten paperit, pahvit, metallit ja lasit tulee kerätä erikseen ja toimittaa ne ensisijaisesti hyötykäyttöön. Hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet tulee toimittaa hyväksyttävään keräyspaikkaan. Jätehuolto tulee tapahtua kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Polttoainesäiliöiden käytössä on oltava erityisen huolellinen. Ulkona sijaitseva maanpäällinen polttoainesäiliö tulee suojata niin, että mahdollisen vuodon tapahtuessa polttoainetta ei pääse maaperään ja pohjaveteen. 6. Raportointi Toiminnanharjoittajan tulee pitää kirjaa turkistarhan toiminnasta. Kirjanpitoon tulee merkitä vuosittain muodostuva lannan määrä ja toimituspaikat, yksittäisten kuolleiden eläinten määrä ja toimituspaikat sekä rasvaisen kaavintapurun ja muun nahoitusjätteen määrät ja toimituspaikat. Edellistä vuotta koskeva kirjanpito turkistarhan toiminnasta tulee vuosittain helmikuun loppuun mennessä lähettää ympäristökeskukseen tiedoksi ellei ympäristökeskuksen valvontaviranomainen toisin määrää. Toiminnanharjoittajan tulee tehdä kirjallinen ilmoitus kuukauden kuluessa toiminnan päättymisestä valvontaviranomaiselle. 7. Muut määräykset Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä toimialallaan. 8. Toiminnan muutokset Turkistarhan toiminnassa tapahtuvista eläinmääriin, tuotantoon tai ympäristön pilaantumisriskiin liittyvistä muutoksista tulee tehdä hyvissä ajoin ilmoitus valvontaviranomaiselle.

7 RATKAISUN PERUSTELUT 7 Lupaharkinnassa sovelletut säännökset Luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Ympäristönsuojelulain 6 :n mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttava toiminta on mahdollisuuksien mukaan sijoitettava siten, ettei toiminnasta aiheudu pilaantumista tai sen vaaraa ja, että pilaantuminen voidaan ehkäistä. Toiminnan sijoituspaikan soveltuvuutta arvioitaessa on otettava huomioon muun muassa toiminnan luonne ja pilaantumisen todennäköisyys sekä onnettomuusriski. Ympäristönsuojelulain mukainen lupaharkinta koskee ympäristön pilaantumisen ehkäisyä. Ympäristönsuojelulain 8 :n mukaan ainetta tai energiaa ei saa panna tai johtaa sellaiseen paikkaan tai käsitellä siten, että tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella pohjavesi voi käydä terveydelle vaaralliseksi tai sen laatu muutoin olennaisesti huonontua, toisen kiinteistöllä oleva pohjavesi voi käydä terveydelle vaaralliseksi tai kelpaamattomaksi tarkoitukseen, johon sitä voitaisiin käyttää tai toimenpide vaikuttamalla pohjaveden laatuun muutoin saattaa loukata yleistä tai toisen yksityistä etua (pohjaveden pilaamiskielto). Valtioneuvosto on tehnyt lisäksi periaatepäätöksen vesiensuojelun tavoitteista vuoteen 2005, jonka mukaan tarhauksen pohjavesille aiheuttama pilaantumisen vaara poistetaan. Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaisia luvan myöntämisedellytyksiä arvioitaessa on tulkintaperiaatteina otettava huomioon lain 4 :n yleiset periaatteet. Lupaa myönnettäessä on otettava huomioon ennaltaehkäisyn ja haittojen minimoinnin periaate, varovaisuus ja huolellisuusperiaate, parhaan käytännön periaate sekä parhaan käyttökelpoisen tekniikan periaate. Parasta käyttökelpoista tekniikkaa sovellettaessa tulee ottaa huomioon kustannustehokkuus ja käytännön mahdollisuudet toisenlaisten toimintatapojen valintaan. Ympäristökeskus katsoo, että tilalla Velhonperä II RN:o 1:18 sijaitsevan turkistarhan sijoittuminen vedenhankintaan soveltuvalle pohjavesialueelle harjumuodostelman vettä läpäisevälle osalle, aiheuttaisi sellaista ympäristönsuojelulain 8 :ssä tarkoitettua pohjaveden pilaantumisen vaaraa, jota ei voitaisi suojaustoimenpiteillä riittävästi ehkäistä eikä toiminnalle muutoinkaan voitaisi antaa sellaisia lupamääräyksiä, joita voitaisiin pitää riittävinä vähentämään pohjaveden pilaantumisen vaaraa ja riskin tasoa. Lupamääräysten perustelut Turkistarhaustoiminta on määrätty lopetettavaksi, koska se aiheuttaisi sellaista ympäristönsuojelulain 8 :ssä tarkoitettua pohjaveden pilaantumisen vaaraa, jota ei voitaisi suojaustoimenpiteillä riittävästi ehkäistä. Koska lupahakemus ei sisällä tarpeellisia suunnitelmia toiminnan lopettamiseksi tarvittavista toimista, on sitä koskevat suunnitelmat määrätty laadittavaksi ja lähetettäväksi ympäristökeskukseen vähintään kuusi kuukautta ennen toiminnan päättymistä. (Lupamääräys 1)

8 Turkistarhaa on hoidettava ympäristökuormituksen vähentämiseksi. Lannan käsittelystä tai muista jätehuoltotiloista ei saa aiheutua pinta tai pohjavesien pilaantumista, terveyshaittaa eikä haittaa yleiselle viihtyvyydelle. Tarkkailemalla muun muassa juomalaitteiston, öljysäiliöiden ja ruhoalustan kuntoa riittävän usein voidaan varmistua niiden toimivuudesta ja suorittaa tarvittavat huoltotoimenpiteet ja korjata mahdolliset viat nopeasti. (Lupamääräys 2) Poistettaessa häkkien alla oleva lanta säännöllisesti ja käyttämällä riittävästi kuivikkeita, erityisesti turvetta, vähennetään lannasta ja virtsasta maaperään ja pohjaveteen sekä ilmaan kohdistuvaa typpikuormitusta. Tärkein lannanpoistoajankohta on syksy, jolloin lantaa muodostuu eniten. Toimittamalla lanta ympäristöluvan omaavaan kompostointilaitokseen voidaan varmistua siitä, että toiminta täyttää jätelain mukaiset jätteen luovuttamista koskevat edellytykset. Määräys on annettu jätteistä ja jätehuollosta jätelain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamiseksi. (Lupamääräys 3) Johtamalla ruokintalaitteiden ja rehusiilojen pesuvedet, nahoittamon ja huoltotilojen jätevedet tiiviisiin umpisäiliöihin vähennetään niiden aiheuttamaa ympäristökuormitusta maaperään ja pohjaveteen. Toimittamalla umpisäiliöiden jätevedet ja lietteet ympäristöluvan omaavaan laitokseen, voidaan varmistua siitä, että toiminta täyttää jätelain mukaiset jätteen luovuttamista koskevat edellytykset ja noudattaa mitä jätehuollosta on jätelain ja sen nojalla annetuissa säädöksissä edellytetty. (Lupamääräys 4) Toiminnanharjoittaja on velvollinen huolehtimaan ongelmajätteiden, muiden jätteiden ja polttonesteiden asianmukaisesta varastoinnista sekä maaperän, pintavesien ja pohjavesien pilaantumisen estämisestä. Toiminnanharjoittajan on myös huolehdittava jätehuollon asianmukaisesta järjestämisestä, kuten ongelmajätteiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn sekä hyötyjätteiden pitämisestä erillään muista jätteistä ja niiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn. Kaikki nahoitusruhot, rasvat ja ohennuspurut sekä yksittäiset kuolleet eläimet tulee käsitellä EU:n eläinperäisiä sivutuotteita koskevan asetuksen tai jätteenpolttoasetuksen mukaisesti laitoksessa, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseisiä jätteitä. Asianmukaisella varastoinnilla ja hävittämisellä voidaan rajoittaa mahdollisten eläintautien leviäminen tarhan ulkopuolelle ja tästä aiheutuvaa ihmisten tai eläinten terveyteen kohdistuvaa vaaraa. (Lupamääräys 5) Määräys vuosittaisesta kirjanpidosta lannan hyödyntämisestä ja jätteiden käsittelystä koskevasta selvillä olo velvollisuudesta sekä määräys kirjallisen lopettamisilmoituksen lähettämisestä ympäristökeskukseen on annettu toiminnan valvontaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi. (Lupamääräys 6) Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi tietoinen toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. (Lupamääräys 7) Ilmoituksella varmistetaan tiedonkulku ympäristöviranomaiselle toiminnassa tapahtuvista muutoksista kuten laajentamisesta tai tuotantosuunnan muuttamisesta. Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava myös muista valvonnan kannalta olennaisista muutoksista kuten suunnitelmista muuttaa lannan hyödyntämistä. Ilmoituksen perusteella viranomainen tarkastelee muutoksen vaikutuksia nykyisessä luvassa annettuihin määräyksiin ja arvioi onko lupaa tarpeen muuttaa. (Lupamääräys 8) 8

9 LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN 9 Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän lupapäätöksen määräyksiä ankarampia tai lupapäätöksestä poikkeavia säännöksiä on asetusta tämän päätöksen estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 7 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45 46, 52 59, 96 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 16 19, ja 30 Jätelaki (1072/1993) 6, 15, 19, 51 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1415/2001 ja 1237/2003) Maa ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja ohjeet (MMM RMO C4) LISÄKSI ON HUOMIOITU Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (1774/2002) Maa ja metsätalousministeriön asetus eläinjätteen käsittelystä (1022/2000) Ympäristöministeriön työryhmän ehdotus turkistarhauksen ympäristönsuojeluohjeesta ( ) Eläinsuojelulaki (622/1999) Paras käytettävissä oleva tekniikka kotieläintaloudessa (Suomen ympäristö 564) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN euroa. Käsittelymaksu perustuu ympäristöministeriön asetukseen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003). Asetuksen mukaan turkistarhan, joka lannantuotannoltaan tai ympäristövaikutuksiltaan vastaa siitosnaarasminkin turkistarhaa, päätöksen käsittelymaksu on euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Himangan kunnanhallitus Himangan kunnan tekninen lautakunta Suomen ympäristökeskus

10 Ilmoitus päätöksestä 10 Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia ja vaatimuksia. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: luvan hakija; ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristö, terveyden tai luonnon suojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen; muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on liitteenä. Ylitarkastaja Mikaela Rudnäs Ylitarkastaja Anne Polso LIITTEET Valitusosoitus Huomautus: Verkkopalveluun vietäviin ympäristölupapäätöksiin sovelletaan ympäristöministeriön päivättyä ohjetta. Sen mukaan päätöksiä verkkopalvelussa julkaistaessa otetaan henkilötietolain (523/1999) tavoitteet yksityisyyden suojasta huomioon siten, että verkkopalveluun vietävistä päätöksistä poistetaan muistuttajana, mielipiteen ilmaisijana tai korvauksen saajana olevien yksityisten henkilöiden nimet. Korvausluettelon voi nimien muokkaamisen sijaan kokonaan jättää julkaistavasta päätöksestä pois. Tässä päätöksessä yllä tarkoitetut yksityisten henkilöiden nimet on korvattu kirjaimilla A, B, C jne. ja päätöksen lopussa olevan otsikon Ilmoitus päätöksestä alla oleva luettelo poistettu.