Tekla Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh , etu

HTML
DOWNLOAD

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Tekla 12.11.2013 201 Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh. 03-849 3260, etu nimi.sukunimi@heinola.fi"

Juho-Matti Koskinen
9 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Hankintaoikaisu koskien sairaalan lukituksen uusimista 2929/ /2013 Tekla Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh , etu Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan myöntänyt vuo del le ,00 euron määrärahan sairaalan lukituksen uu si mi seen. Talo-osasto on pyytänyt tarjouksia lukituksen uu si mises ta julkisten hankintojen ilmoituskanavalle Hilmaan jätetyllä tarjous pyyn nöl lä. Tarjoukset on jätettävä perjantaihin klo men nes sä. Määräaikaan mennessä saapui kuusi tarjousta. Kolme tarjouksista oli tarjouspyynnön mukaisia ja kolme tarjousta kokonaan eri jär jes telmäl lä, mitä tarjouspyynnössä oli haluttu. Tarjouspyynnön mu kai set tarjoukset tulivat seuraavilta kolmelta lukkoliikkeeltä: Flexim Security Oy Heinolan Lukkohuolto Oy Turvaykköset Oy. Turvaykköset Oy jätti kaksi eri tarjousta kahdesta eri lu ki tus jär jes telmäs tä. Tarjousvertailuun kelpuutetaan tarjouspyynnön mukainen. Kaikki tarjouksen jättäneet liikkeet ovat kelpoisia tarjousvertailuun. Tar jous pyyn nös sä on valintakriteerinä edullisin hinta. Edullisimman tar jouk sen tarjouspyynnön mukaisesta iloq S 10 järjestelmästä on teh nyt Heinolan Lukkohuolto Oy hintaan ,00 (alv 0 %). Tarjous sisältää lukitusjärjestelmän asennettuna. Tarjouspyynnössä pyy det ty erillishinta kalustelukosta on asennettuna ja ohjelmoituna 149,80 /kpl (alv 0 %) ja asennustyöstä 24,90 /h (alv 0 %). Myönnet ty määräraha tulee riittämään lukituksen uusimiseen, ka lus te lukkoi hin ja mahdollisiin lisätöihin. Liitteenä X on tarjousten avauspöytäkirja ja tarjousvertailu. Valmisteltavana olevan asian vaikutukset: A) Yrityksiin Arviointiin osallistuneet: kiinteistöpäällikkö

Talo-osasto on pyytänyt tarjouksia lukituksen uu si mises ta julkisten hankintojen ilmoituskanavalle Hilmaan jätetyllä tarjous pyyn nöl lä. Tarjoukset on jätettävä perjantaihin 8.11. klo 12.

2 Yritysvaikutuksia ei ole arvioitu. B) Väestön terveyteen ja sosiaaliseen hyvinvointiin Arviointiin osallistuneet: kiinteistöpäällikkö Terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin vaikutuksia ei ole arvioitu. Ehdotus: Teknisen toimen johtaja (TP): Merkittiin, että pöydille oli jaettu tämän pöy tä kir jan mukainen täy den net ty valmistelu ja teknisen toimen johta jan päätösesitys. Tekninen lautakunta päättää 1. valita Heinolan Lukkohuolto Oy:n suorittamaan sairaalan / ter veyskes kuk sen lukituksen uusimisen iloq S 10 -järjestelmällä hin taan ,00 (alv 0 %) ja tarjouksessa ilmoitetuin muin ehdoin, 2. hylätä Anvia Securi Oy:n ja Heinolan Keskuslukko Oy:n sekä Turva yk kö set Oy:n toisen tarjouksen tarjouspyynnön vastaisina, 3. valtuuttaa kiinteistöpäällikön allekirjoittamaan han kin ta so pi muk sen ja että 4. tämä päätös tulee kaupunkia sitovaksi vasta, kun päätös on tullut lain voi mai sek si ja hankintasopimus on allekirjoitettu. Päätös: Hyväksyttiin kohdat 1-4. Tiedoksianto: Tekla 29 Virallinen ote Koneote Kopio kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh , etu nimi.sukunimi@heinola.fi Tekninen lautakunta on kokouksessaan tehnyt pää tök sen sairaalan lukituksen uusimisen hankinnasta. Pää tök ses sä on 1. valittu Heinolan Lukkohuolto Oy suorittamaan sairaalan / ter veyskes kuk sen lukituksen uusiminen iloq S10 järjestelmällä hin taan ,00 (alv 0 %) ja tarjouksessa ilmoitetuin muin eh doin, 2. hylätty Anvia Securi Oy:n ja Heinolan Keskuslukko Oy:n sekä Turva yk kö set Oy:n toinen tarjous tarjouspyynnön vastaisina, 3. valtuutettu kiinteistöpäällikkö allekirjoittamaan han kin ta so pi mus, sekä 4. päätetty tämän päätöksen tulevan kaupunkia sitovaksi vasta, kun päätös on tullut lainvoimaiseksi ja hankintasopimus on al le kir joi tet tu.

3 Heinolan Keskuslukko Oy on tehnyt hankinnasta han kin ta oi kai sun Hankintaoikaisussa yritys pyytää, että 1. Hankintayksikkö oikaisee virheellisen hankintamenettelynsä ja 2. kilpailuttaa kyseessä olevan hankinnan uudestaan. Vaihtoehtoisesti hakija pyytää, että Hankintayksikkö tekee han kinnan oi kai sun kysymyksessä olevaan hankintapäätökseen ja suo rit taa tarjousvertailun uudelleen siten, että ABLOY Protec² CLIQ tuotteiden katsotaan täyttävän tarjouspyynnön vaa ti muk set ja Hakijan tarjous on mukana tarjousvertailussa. Heinolan Kes kus luk ko Oy:n oikaisuvaatimus on liitteenä. Hakija perustelee hankintaoikaisua sillä, että hankintapäätös on hankin ta lain sää dän nön vastainen. Hakijan käsityksen mukaan tar jouspyyn nös sä on suosittu yhden valmistajan tuotteita. Tarjouspyyntö Lähtökohtana hankinnalle on, että uusi järjestelmä on toi min ta var ma, edullinen asentaa ja huoltaa, kadonneiden avainten pois to järjestelmästä on luotettavaa ja yksinkertaista, avain hal lin ta on yksinkertaista, laajennettavuus on rajaton, kul ku oi keu det on rajattavissa ja mekaaninen kestävyys on hyvä. Pelkkä me kaa ni nen järjestelmä ei täytä vaatimuksia sellaisissa koh teis sa kuten sairaala, joissa on paljon käyttäjiä erilaisilla kul ku oi keuk sil la ja avainten käyttäjien vaihtuvuus on suurta. Ky sy myk seen tulee tällöin ainoastaan puhdas elektroninen tai elekt ro nii kal la varustettu mekaaninen lukitus. Puhtaasti elektronisia jär jes tel miä ovat mm. sormenjälkiin tai silmän iirikseen perustuvat jär jes tel mät, mutta niiden käyttö on vielä suhteellisen pientä, jo ten käyttökokemuksia ei ole paljon. Tarjouspyynnössä haluttiin nimenomaan elektroniikalla va rus tet tu mekaaninen järjestelmä siten ettei oviin tarvitse tuoda eril lis tä sähkökaapelia. Elektroniikka oven lukossa tarkoittaa, että avai meen tai lukkoon on koodattu kulkuoikeudet ja sallitut avai men käyttöajat (viikonpäivät, tunnit) että haluttujen ovien (esim. ul ko-ovet tai osastojen väliset ovet) käyttäjistä jää lokiin tieto. Luk ko pe sä tunnistaa sinne työnnettävän avaimen elektronisesti ja joko hyväksyy tai hylkää avaimen. Elektroniikka tarvitsee toimiakseen sähköä ja eri lu ki tus jär jes tel mil lä on eri tapa tuottaa tämä sähkö. Suomessa näitä jär jes tel miä on käytännössä vain kolme johtavaa tuotenimeä Abloy Pro tec² CLIQ, iloq S 10 ja Kaba elolegic. Kaba:n jär jes tel mäs sä on sormiparistot, jotka on sijoitettu ovilehteen erilliseen e-yk sik köön. Kun avain työnnetään lukkoon, siitä menee kaa pe lia pitkin tieto e-yksikölle, joka tunnistaa avaimen ja vapauttaa sy lin te rin sulkumekanismin. Abloyn

Vaihtoehtoisesti hakija pyytää, että Hankintayksikkö tekee han kinnan oi kai sun kysymyksessä olevaan hankintapäätökseen ja suo rit taa tarjousvertailun uudelleen siten, että ABLOY Protec² CLIQ

4 Protec2 CLIQ:ssä virta saa daan avaimessa olevasta pienestä paristosta ja iloq S 10 jär jes tel mäs sä lukkopesässä on pieni generaattori joka tuottaa säh köä kun avain työnnetään lukkopesään. Tässä jär jes tel mäs sä ei ole ulkoista virtalähdettä eli puhutaan omavoimaisesta luk ko sy lin te ris tä. Tätä ominaisuutta tarjouspyynnössä ni men omaan pyydettiin. Sairaalaan tulee noin 450 avainta ja kun ne tu le vat paristonvaihtoikään niin paristojen vaihto on iso työ. Kai kil la avainten käyttäjillä ei ole sopivaa ruuvimeisseliä, jolla avai men saa auki, joten se jää suurelta osin kiinteistöhuollon tai avainhallintaa hoitavan henkilön tehtäväksi. Kaba:n jär jes tel mäs sä oviin jouduttaisiin tekemään isot työstöt e-yksikön si joit ta mi sek si ja myös niissä tulisi ajan mittaan paristonvaihdot. Ab loy:n ja iloq:n lukkopesät sopivat ilman työstöjä nykyisiin luk koi hin. Hankintalainsäädäntö ei rajoita tilaajan oikeutta hankkia tietty tuo te. Tarjouspyynnössä sanottiin ensimmäisenä kriteerinä: Ovien lukitus tehdään omavoimaisilla elektronisilla luk ko sy lin te reil lä / lukitusjärjestelmällä (esim. iloq S 10). Tällainen viit taus tuotenimeen on hankintalain mukaan mahdollista, mikäli tuo tet ta ei ole muutoin mahdollista riittävän selvästi kuvata. Hakijan tarjouksen hylkääminen Hakijan tarjous on hylätty tarjouspyynnön vastaisena. Tarjottu tuo te ei vastaa tarjouspyynnössä pyydettyä ominaisuudeltaan ei kä lukituskohteiden lukumäärän osalta. Hakija on tarjonnut Abloy:n Protec² CLIQ -järjestelmää. Hakijan tarjouksesta puuttui lisäksi yli puolet pyydetyistä luk ko pe sien tai muiden kohteiden uusimisesta. Tarjouspyynnössä oli 630 eri kohdetta kun Hakijan tarjouksessa niitä oli 307. Tarjous ei tältäkään osin noudattanut tarjouspyyntöä. Myöskään ko ko nais hin taa ei Hakija ilmoittanut alkuperäisessä tarjouksessa. Asiaa kysyttäessä Hakija toimitti uuden tarjouksen ko ko nais hin tai se na, mutta ei korjannut lukituskohteiden lukumäärää huo mau tuk ses ta huolimatta. Voittaneen tarjoajan osallistuminen tarjouspyynnön tekoon Hakijan käsityksen mukaan voittanut tarjoaja on osallistunut tar jouskil pai lun valmisteluun. Hakijan mukaan To den nä köi ses ti Heinolan Lukkohuolto Oy on vaikuttanut siihen, mitä tuotteita han kin ta yk sik kö tulee loppujen lopuksi hankkimaan ja vai kut ta nut suunnittelun tai sopimusliikeasemansa kautta Han kin ta yk si kön tekemään hankintakohteen rajaukseen. Väite on täysin perätön. Hankintaa valmistellut virkamies- ja toi mihen ki lö ryh mä kutsui kummankin lukkojärjestelmän edustajat esit te le-

Sairaalaan tulee noin 450 avainta ja kun ne tu le vat paristonvaihtoikään niin paristojen vaihto on iso työ.

5 mään ryhmälle oman järjestelmänsä ja näiden esittelyjen pe rus teel la laadittiin tarjouspyyntö. Heinolan Lukkohuolto Oy:ltä tilattiin tuntityönä lukkojen lukumäärän laskenta, ei mi tään muuta. Työ tilattiin Heinolan Lukkohuolto Oy:ltä, koska lii ke on vuosien 2013 ja 2014 sopimuslukkoliike suoritetun kil pai lu tuk sen perusteella. Valmistelijan käsityksen mukaan hankinnassa on noudatettu han kinta la kia, eikä perusteita hankintaoikaisuun eikä han kin nan uudelleenkilpailutukseen ole. Esityslistan liitteenä 7 Heinolan Keskuslukko Oy:n han kin ta oi kai su. Ehdotus: Päätös: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää hy lä tä Heinolan Keskuslukko Oy:n hankintaoikaisun kaikilta osin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Virallinen ote Heinolan Keskuslukko Oy

Valmistelijan käsityksen mukaan hankinnassa on noudatettu han kinta la kia, eikä perusteita hankintaoikaisuun eikä han kin nan uudelleenkilpailutukseen ole.

Samankaltaiset tiedostot

Kirkonkylän koulun väistötilojen vuokrasopimuksen hyväksyminen

Kunnanhallitus 238 14.08.2017 Kunnanhallitus 259 28.08.2017 Kunnanhallitus 279 09.10.2017 Kirkonkylän koulun väistötilojen vuokrasopimuksen hyväksyminen 1550/58.580/2017 Kunnanhallitus 14.08.2017 238 Tekninen