SUOMUSSALMEN KUNNAN TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA

SUOMUSSALMEN KUNNAN TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA

2 Sisällysluettelo 1 Työsuojelutoiminta ja tavoitteet 3 2 Suomussalmen kunnan henkilöstöpolitiikka 3 2.1 Toiminta-ajatus 3 2.2 Henkilöstöpoliittinen visio 3 2.3 Työyhteisön kehittämisperiaatteet 3 3 Työsuojeluvastuut ja velvollisuudet 4 3.1 Työsuojeluvastuun jakaminen 4 3.2 Työsuojeluorganisaatio 5 4 Työterveyshuolto 6 5 Työympäristön kuvaus 6 6 Työpaikan sisäiset työ- ja turvallisuusohjeet 6 7 Työsuojeluasioiden huomiointi työpaikan perustoiminnoissa 7 7.1 Perehdyttäminen 7 7.2 Koulutus ja tiedotus 7 7.3 Työhyvinvointia tukeva toiminta 7 7.4 Tapaturmat ja niistä ilmoittaminen 8 8 Kehittämiskohteet ja niiden seuranta 8 9 Toimintaohjelman seuranta ja päivitys 8 1

3 Työsuojelutoiminta ja tavoitteet Työsuojelu on lakisääteistä toimintaa, jolla järjestetään työympäristö työyhteisölle turvalliseksi ja terveelliseksi. Työsuojelulla pyritään vaikuttamaan henkilöstön työ- ja toimintakyvyn säilymiseen ja parantamiseen. Työsuojelutoiminnan tulee olla osa työyhteisöjen toimintaa ja toiminnan suunnittelua. Työsuojelun toimintaohjelma toimii käytännön työsuojelun perustana työyksiköissä. Lisäksi työpaikoilla tulee olla oma vuosittain päivitettävä työsuojelun toimintasuunnitelma aikatauluineen ja vastuuhenkilöineen. Suunnitelman tehtävänä on työpaikan vaarojen selvittäminen ja arviointi ja sen perusteella yhteistyössä toteutettavat käytännön toimenpiteet. 2 Suomussalmen kunnan henkilöstöpolitiikka 2.1 Toiminta-ajatus Suomussalmen kunta järjestää laadukkaita kuntalaisten hyvinvointia tukevia palveluja ja luo edellytyksiä yritystoiminnalle, jotta kuntalaiset saavuttavat mahdollisimman hyvän elämän. 2.2 Henkilöstöpoliittinen visio Suomussalmen kunnassa työskentelee kunnanvaltuuston määrittelemän palvelutuotannon edellyttämä ammattitaitoinen, motivoitunut ja työkykyinen henkilöstö, joka tuottaa laadukkaita palveluja. 2.3 Työyhteisön kehittämisperiaatteet Suomussalmen kunnanvaltuusto on määritellyt työyhteisön kehittämisperiaatteet, joihin sisältyy osaamisen parantaminen johtamisen ja yhteistyön kehittäminen motivaation lisääminen työhyvinvoinnin parantaminen uusien osaajien saannin varmistaminen. Kehittämisperiaatteiden mukaan parannamme työhyvinvointia 1. mielekkäällä työllä sekä viihtyisällä ja turvallisella työympäristöllä 2. huolehtien yhdessä työilmapiiristä 3. käyttäen henkilöstövoimavaroja tarkoituksenmukaisesti 4. kannustaen henkilökohtaisen työkyvyn ylläpitämiseen.

4 3 Työsuojeluvastuut ja velvollisuudet Työsuojelusta huolehtiminen on jokaisen velvollisuus. Työnantajalla on ensisijainen, yleinen huolehtimisvelvoite, mutta sen lisäksi työpaikkojen turvallisuudesta ovat vastuussa kaikki siellä työskentelevät. Työsuojelu on yhteistyötä ja koskee kaikkia työpaikalla työskenteleviä. 3.3 Työsuojeluvastuun jakaminen Luottamushenkilöjohto Luottamushenkilöjohtoon kuuluvat kunnanvaltuusto ja kunnanhallitus. Sen tehtävänä on työsuojelun toteuttamisen rakenteellisten edellytysten turvaaminen määrärahojen myöntäminen suuret investoinnit työsuojeluun liittyvät periaatepäätökset ja toimeenpano yleinen valvonta Ylin johto Ylimpään johtoon kuuluvat kunnanjohtaja ja vastuualueiden johtajat. Sen tehtävänä on yleisten työsuojelun järjestämistä koskevien ohjeiden antaminen suunnittelu ja hankinnat muiden esimiesasemassa olevin ohjaaminen ja valvominen työpaikkojen yleinen valvonta ja seuranta esitysten tekeminen luottamuselimille Keskijohto Keskijohtoon kuuluvat palveluyksiköiden johtajat. Sen tehtävänä on suunnittelu ja hankinnat työpaikkojen turvallisuusohjeiden antaminen välittömän työsuojelutoiminnan organisointi työsuojelutietouden välittäminen työpaikkojen yleinen valvonta ja tarkkailu epäkohtien ilmoittaminen ylimmälle johdolle Työnjohto Työnjohtoon kuuluvat vastaavat esimiehet, jotka päivittäin valvovat työtehtävien suorittamista. Sen tehtävänä työsuojelussa on työsuojelumääräysten noudattamisen välitön valvonta henkilöstön perehdyttäminen, ohjaus ja neuvonta työympäristön jatkuva tarkkailu epäkohtien ilmoittaminen ylimmälle johdolle

5 Työntekijä/viranhaltija Jokaisella Suomussalmen kunnan palveluksessa työskentelevällä henkilöllä on velvollisuus noudattaa työturvallisuuteen liittyviä ohjeita ja määräyksiä käyttää hänelle annettuja turvavarusteita noudattaa turvallisia työtapoja käyttäytyä asiallisesti muita työntekijöitä kohtaan ilmoittaa havaitsemistaan vaaroista ja epäkohdista esimiehelle 3.4 Työsuojeluorganisaatio Suomussalmen kunnan työsuojeluorganisaatioon kuuluu työsuojelupäällikkö, kaksi työsuojeluvaltuutettua ja työsuojelutoimikunta, johon edellisten lisäksi kuuluu neljä henkilöstön keskuudestaan valitsemaa jäsentä ja kunnanhallituksen edustaja. Työsuojeluorganisaatio nimetään neljäksi vuodeksi kerrallaan. Liitteenä yhteystiedot. Työsuojelupäällikkö Työsuojelupäällikkö edustaa työnantajaa. Hänen tehtäviinsä kuuluu avustaa työnantajaa ja esimiehiä työsuojelun asiantuntemuksen hankinnassa yhteistyön järjestäminen työntekijöiden ja työsuojeluviranomaisten kanssa Työsuojeluvaltuutetut Työsuojeluvaltuutetut edustavat työntekijöitä ja toimihenkilöitä. Työsuojeluvaltuutettujen keskinäinen työnjako sovitaan toimikausittain. Heidän tehtäviinsä kuuluu työntekijöiden edustaminen työnantajan ja työsuojeluviranomaisten kanssa käytävässä yhteistoiminnassa perehtyä työpaikkansa työympäristöön, työntekijöiden turvallisuuteen ja terveyteen vaikuttaviin asioihin ja työsuojelulainsäännöksiin osallistua työsuojelutarkastuksiin ja asiantuntijan tutkimuksiin kiinnittää työntekijöiden huomiota työn turvallisuutta ja terveellisyyttä edistäviin seikkoihin Työsuojelutoimikunta Työsuojelutoimikunta käsittelee mm. työn terveellisyyteen ja turvallisuuteen vaikuttavat asiat ja muutokset riskien arvioinnin periaatteet, tulokset ja johtopäätökset työkykyä ylläpitävään toimintaan liittyvät ja muut työntekijöiden turvallisuuteen ja terveyteen vaikuttavat kehittämistavoitteet ja -ohjelmat työn järjestelyyn ja mitoitukseen sekä niiden oleellisiin muutoksiin liittyvät asiat, joilla on merkitystä työntekijöiden turvallisuuteen, terveyteen ja työkykyyn työntekijöille annettavan opetuksen, ohjauksen ja perehdyttämisen tarve ja järjestelyt tilasto- ja seurantatiedot, jotka liittyvät työhön, työympäristöön ja työyhteisön tilaan tai kuvaavat niitä edellä mainittujen asioiden toteutumisen ja vaikutusten seuranta työhyvinvointiin liittyvät asiat, tyhy-etuudet

6 4 Työterveyshuolto Suomussalmen kunnalla on voimassa oleva työterveyshuollon järjestämissopimus Kainuun työterveys -liikelaitoksen kanssa. Sopimuksessa on sovittu lakisääteistä laajemmista työterveyshuollon palveluista, johon kuuluvat yleislääkäritasoinen sairauksien hoito ja siihen kuuluvat laboratorio- ja röntgentutkimukset sekä fysioterapia. Lisää tietoa löytyy työterveyshuollon toimintasuunnitelmasta (liite). Työterveyshuollon toiminnan lakisääteisenä tavoitteena on terveellinen ja turvallinen työ, työympäristö, työyhteisö, työhön liittyvien terveysvaarojen ja haittojen ehkäisy sekä työntekijän terveyden, työ- ja toimintakyvyn ylläpitäminen, edistäminen ja seuranta. Suomussalmen kunnan tavoitteet työhyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi: 1. Työpaikan ristiriitatilanteiden selvittely otetaan heti käsittelyyn niiden ilmaannuttua ja tarvittaessa pyydetään apua työterveyshuollosta. 2. Terveystarkastukset toteutetaan työterveyshuollon toimintasuunnitelman mukaisesti 3. Työpaikkaselvityksistä erillinen suunnitelma 4. Työssä jaksamisen tukeminen 5 Työympäristön kuvaus Kunnassa on monia erityyppisiä työpaikkoja ja -tehtäviä, joiden työympäristöt poikkeavat suuresti toisistaan. Kunnan työpaikoilla on suoritettu vaarojen kartoitus ja riskien arviointi. Arvioinnin perusteella on tehty toimenpidesuunnitelmat. Jokainen työpaikka käy nämä läpi vuosittain päivittäessään työsuojelun toimintasuunnitelmansa. Hallintopalvelut tekee vuosittain henkilöstöraportin, johon sisältyy joka toinen vuosi työtyytyväisyyskyselyn yhteenveto. Raportti käsitellään myös työsuojelutoimikunnassa. 6 Työpaikan sisäiset työ- ja turvallisuusohjeet Koko henkilöstöä koskevia ohjeita: Suomussalmen kunnan päihdeohjelma (kh 1.9.1997) Suomussalmen kunnan henkilöstön työhyvinvointia lisäävä ja edistävä ohjelma (kh 3.4.2007) Savuton Suomussalmi -toimintaohjelma (kh 3.4.2007) Henkilöstöpoliittinen ohjelma (kh 24.4.2007) Tasa-arvosuunnitelma (kh 25.6.2013) Ohjeet näyttöpäätetyössä tarvittavien erityistyölasien hankkimisesta (kh 11.8.2009)

7 Ohjeita häirinnän ja muun epäasiallisen kohtelun ehkäisyyn ja käsittelyyn työpaikalla (kh 12.1.2010) Toimintaohjeet työssä uupumisen varalle (3.2.2010) Useilla työpaikoilla on lisäksi työpaikkakohtaiset turvallisuussuunnitelmat. Kaikista työpaikalla käytössä olevista kemikaaleista on oltava voimassa olevat käyttöturvallisuustiedotteet ja kemikaaliluettelot saatavilla. 7 Työsuojeluasioiden huomiointi työpaikan perustoiminnoissa 7.3 Perehdyttäminen Uudet ja uusiin tehtäviin siirtyvät työntekijät perehdytetään työhönsä. Esimies nimeää perehdytettävälle työopastajan, joka käytännössä neuvoo ja ohjaa tulokasta. Esimies huolehtii siitä, että opastajalle varataan myös työaikaa perehdyttämiseen. Päävastuu perehdyttämisestä on esimiehellä, jonka tulee seurata ja arvioida, onko perehdyttäminen ollut riittävää. Seurantaan käytetään lomaketta, johon merkitään, mitkä asiat on käyty läpi. 7.4 Koulutus ja tiedotus Mikäli henkilön työpaikan olosuhteissa, työnkuvassa tai työmenetelmissä tapahtuu muutoksia, esimiehen velvollisuus on järjestää työntekijälle koulutusta ko. muutoksen takia. Henkilöstön omaehtoista täydennys- ja uudelleenkoululutusta tuetaan koulutusrahastosta. Koulutusrahaston säännöt ja hakuohjeet löytyvät intranetistä. Henkilöstölle järjestetään ensiapukoulutusta tarpeen mukaan. Koulutustarve kartoitetaan vuosittain työpaikoilla työsuojelun toimintaohjelman päivityksen yhteydessä ja ilmoitetaan työsuojelupäällikölle, joka huolehtii koulutuksen tilaamisesta. Työsuojelutoimikunta tiedottaa työsuojelua koskevista asioista työntekijöille sähköpostilla. Työsuojeluvaltuutetut ja/tai työsuojelupäällikkö tulevat pyydettäessä työpaikkapalavereihin, joissa käsitellään työsuojeluun liittyviä asioita. 7.5 Työhyvinvointia tukeva toiminta Työsuojelutoimikunta kehittää työhyvinvointia tukevaa toimintaa Henkilöstön työhyvinvointia lisäävän ja edistävän ohjelman mukaisesti. Tällaista toimintaa ovat mm. virkistyspäivät, virkistyskylpylän käytön ja Kianta-Opiston ryhmiin osallistumisen tukeminen. Hallintosihteeri tiedottaa toiminnasta henkilöstölle.

8 7.6 Tapaturmat ja niistä ilmoittaminen Kaikista työtapaturmista, ns. läheltä piti -tilanteista ja väkivaltatilanteista on ilmoitettava aina lähimmälle esimiehelle. Esimiesten on ilmoitettava asiasta työsuojelupäällikölle ja työsuojeluvaltuutetulle. Työnantajan velvollisuus on ilmoittaa vaikeanlaatuiseen vammaan tai kuolemaan johtaneesta tapaturmasta työsuojeluviranomaiselle ja poliisille. 8 Kehittämiskohteet ja niiden seuranta Työsuojelun kehittämisen täytyy olla jatkuvaa ja suunnitelmallista. Kehittämiskohteita vuosille 2014 2017 ovat: 1. Vaarojen arvioinnin perusteella tehtyjen toimenpidesuunnitelmien toteutus ja seuranta Työyksiköt kirjaavat vuosittain työsuojelun toimintasuunnitelmansa päivityksen yhteydessä toimenpiteiden toteutumisen. 2. Työsuojelullisten näkökohtien huomioon ottaminen kunnan päätöksenteossa ja toiminnan suunnittelussa Työsuojelutoimikunta ja hepo-ryhmä käynnistävät yhteistoiminnan. Suunnitelmiin ja päätöksiin kirjataan, miten työsuojelu on niissä huomioitu. 3. Tiedottamisen tehostaminen Työsuojeluasioista tiedottamista tehostetaan intranetin ja sähköpostin avulla. Työsuojelutoimikunnan sihteeri päivittää työsuojelusivut intranettiin. 9 Toimintaohjelman seuranta ja päivitys Työsuojelutoimikunta seuraa tämän toimintaohjelman toteutumista. Toimintaohjelman päivitys tehdään kahden vuoden välein. Päivittämisen käytännön toteuttamisesta huolehtivat työsuojelupäällikkö ja työsuojeluvaltuutetut.