Ratuke-Seminaari 28.10.2008 Infrarakentamisen esimerkit Outi Lehti-Miikkulainen
Esityksen sisältö: 1) Tiehallinto: GNA osaprojekti HMS/työturvallisuus, Työturvallisuuden seuranta Tiehallinnon hankkeilla 2) Ratahallintokeskus: Turvallisuusjohtamisjärjestelmän asettamat vaatimukset toimijoille 3) Väylävirastojen yhteishanke: Riskienarviointi rakennushankkeissa osana turvallisuuden varmistamista
HMS/Työturvallisuus Mauri Pukkila Jukka Karjalainen Heikki Ikonen Esko Tuhola
24.4.2008/Jukka Karjalainen Basic Ramboll PowerPoint Template 4 GNA osaprojekti - HMS/työturvallisuus Yhteiset terveyttä, ympäristöä ja turvallisuutta koskevat vaatimukset TAVOITTEET: Selvittää, onko virastojen välisen yhteisen käytännön luomiselle perusteita Ehdottaa HMS tulosten parantamiseen tähtääviä toimenpiteitä GNA projektin tulokset pohjoismaisesta työturvallisuudesta (H-arvo): - Norja 5, ylivoimainen pohjoismaista Ruotsi 20 Tanska 25 Suomi 30?, viimeisenä
24.4.2008/Jukka Karjalainen Basic Ramboll PowerPoint Template 5 GNA osaprojekti - HMS/työturvallisuus Yhteiset terveyttä, ympäristöä ja turvallisuutta koskevat vaatimukset Raportoinnin lisääntymisen ja tapaturmien välinen yhteys
24.4.2008/Jukka Karjalainen Basic Ramboll PowerPoint Template 6 GNA osaprojekti - HMS/työturvallisuus PROJEKTIN TULOKSET JA SUOSITUKSET: Tilaajalta tiukemmat HMS -vaatimukset ja niiden vieminen urakkaasiakirjoihin Yhteiset indikaattorit ja säännöllinen raportointi Kaikkien osapuolten sitoutuminen asiaan, työkalu seurannan järjestämiseksi Työturvallisuus- ja riskianalyysit vähentämään vahinkoja Tiukemmat ohjeet vahinkojen ja läheltä piti tilanteiden raportointiin. Yhteiset säännöt torjumaan lukujen manipulointia
24.4.2008/Jukka Karjalainen Basic Ramboll PowerPoint Template 7 GNA osaprojekti - HMS/työturvallisuus TIEHALLINNON JOHTORYHMÄN PÄÄTÖKSET: - 06/2007 perustetaan työturvallisuustyöryhmä - 01/2008 työturvallisuustilanteen seuranta aloitetaan kaikilla Tiehallinnon hankkeilla Työtapaturmat Vaaratilanteet Liikenneonnettomuudet ja ympäristövahingot Työtunnit Liikenteenohjauksen tasomittaus (1.4.2008 alkaen) Löytyvät www.tiehallinto.fi > Tietoa palveluntuottajille
24.4.2008/Jukka Karjalainen Basic Ramboll PowerPoint Template 8 Työturvallisuuden seuranta Tiehallinnon hankkeissa Raportointi Tiehallinnolle 4 krt/a - Ensimmäinen raportti 15.7.2008 - Yhteenveto vuoden lopussa
24.4.2008/Jukka Karjalainen Basic Ramboll PowerPoint Template 9 Työturvallisuuden seuranta Tiehallinnon hankkeissa Käytetyt HMS-indikaattorit H1 = Työstä poissaoloon joht. tapaturmat* 10^6 Suoritetut työtunnit F = Poissaolopäivien määrä * 10^6 Suoritetut työtunnit N = Vaaratilanteiden määrä * 10^6 Suoritetut työtunnit A = F / H (=tapaturman vakavuusaste)
30. lokakuu 2008 Basic Ramboll PowerPoint Template 10 1. seurantajakso: Tapahtuneet läheltä piti tilanteet hankeluokittain jaettuna - Keväällä ja kesällä tehtävät tien päällystystyöt sekä hoito ja alueurakat ovat nostaneet läheltä piti tilanteiden määrää eri tiepiireissä. - Eri hankkeissa olevien työtekijöiden määrää ei ole tiedossa, joten läheltä piti tilanteiden taajuutta ei pystytä laskemaan.
30. lokakuu 2008 Basic Ramboll PowerPoint Template 11 1. seurantajakso: Tapahtuneet läheltä piti tilanteet hankkeilla ammattityypin mukaan
RATAHALLINTOKESKUKSEN TURVALLISUUSJOHTAMISJÄRJESTELMÄN ASETTAMAT VAATIMUKSET TOIMIJOILLE Simo Sauni Ratahallintokeskus
Ratahallintokeskuksen turvallisuustavoite Ratahallintokeskuksen tavoitteena on, että Suomen rautatieliikenteen turvallisuus on eurooppalaista huipputasoa Huipputasoa ei saavuteta pelkästään määräysten noudattamisella, määräykset asettavat usein vain turvallisuuden minimitason Rautatieliikenteen turvallisuus muodostuu kaikkien toimijoiden yhteisvaikutuksesta
Turvallisuuspolitiikka Turvallisuuspolitiikka päivitetty ja tullut voimaan 31.12.2007 Erillinen asiakirja Sisältö Turvallisuuspolitiikan kattavuus Turvallisuuspolitiikan lähtökohdat Turvallisuusperiaatteet Turvallisuustavoitteet Hyvän turvallisuustason savuttamisen keinot
Turvallisuusvaatimusten esittäminen Turvallisuusvaatimukset esitetään tarjouspyyntöön liittyvissä asiakirjoissa: Rakennushankkeessa Urakkaohjelma I ja II Turvallisuusasiakirja Menettelyohjeet Turvallisuussäännöt Muissa kuin rakennushankkeissa turvallisuusohjeessa
Tilaajan asiakirjat turvallisuuden kannalta Turvallisuusasiakirja kertoo kyseiseen rakennushankkeeseen liittyvät vaaratekijät (turvallisuus- ja terveyshaitat, riskit) Menettelyohjeet kertovat tilaajan turvallisuusvaatimukset, jotka ylittävän lainsäädännön määrittämän tason Turvallisuussäännöillä sovitetaan yhteen turvallisuuden kannalta eri toimijoiden työt
Turvallisuuspoikkeamat Urakoitsijalta edellytetään, että se seuraa ja tutkii urakkaan liittyneitä tapaturmia, onnettomuuksia ja vaaratilanteita Urakoitsijalla pitää olla tiedosto työmaan osalta tapaturmataajuudesta (aliurakoitsijat mukana) Velvollisuus ilmoittaa tapaturmat, onnettomuudet ja vaaratilanteet Ratahallintokeskuksen edustajalle
Radanpidon turvallisuusohjeet Radanpidon turvallisuusohjeet (TURO) on ohjekokoelma: 1. Yleinen osa 2. Radanpidon pätevyysvaatimukset 3. Ratatyö 4. Työskentely ja ajoneuvoliikenne laiturialueella 5. Turvamiesmenettely 6. Erityistyö
Radanpidon pätevyysvaatimukset Radanpidon pätevyysvaatimuksiin on koottu RHK:n antamat radanpitoon liittyvät ammatti- ja turvallisuuspätevyydet Koulutuslaitoksen myöntämät pätevyydet Yritysten myöntämät pätevyydet Turvallisuuspätevyydet: Ratatyöturvallisuuspätevyys (Turva) Laiturityöpätevyys (Laituri) Turvamiespätevyys (T-mies)
Uusien virastojen muodostuminen Liikenne- ja viestintäministeriö VÄYLÄVIRASTO LIIKENTEEN TURVALLISUUS- VIRASTO Ratahallintokeskus Tiehallinnon keskushallinto Tiepiirit, LH:ten liik.osastot Merenkulkulaitos Meriturvallisuustoiminto Ajoneuvohallintokeskus Ilmailuhallinto Rautatievirasto ELLU MKL, TUOTANTO 20 WWW.LVM.FI LIIKENNEHALLINNNON VIRASTOUUDISTUS 30.10.2008
Väylävirastojen yhteishanke: Riskienarviointi rakennushankkeissa osana turvallisuuden varmistamista Työn tavoite: Riskienarviointimenetelmä, jonka avulla tunnistetaan rakennushankkeen keskeiset turvallisuutta uhkaavat riskit Voidaan täydentää koko rakennushankkeen ajan Kattaa suunnittelun ja rakentamisen kaikki vaiheet Voidaan hyödyntää rakennushankkeen kokonaisvaltaisessa riskienarvioinnissa Täyttää rakennuttajan suunnittelijan, päätoteuttajan ja ali- ja sivuurakoitsijan tarpeet riskienarvioinnin suhteen
Riskienhallinta rakennuttajan turvallisuussuunnittelussa Suunnittelun vaihe Osapuolet Vaara- ja haittatekijöiden tunnistaminen Dokumentointi Toimintaohjeet eri osapuolille
Tutkimussuunnitelman sisältö: 1) KIRJALLISUUSTUTKIMUS 2) RISKIENARVIOINNIN KEHITTÄMISTARPEIDEN SELVITTÄMINEN KYSELYT 3) RISKIENARVIOINTIMENETELMÄN KEHITTÄMINEN TYÖPAJAT JA ASIANTUNTIJASEMINAARI 4) MENETELMÄN TESTAUS TESTAUS PILOTTIKOHTEISSA PALAUTE JA KEHITTÄMINEN 5) MENETELMÄN KÄYTTÖÖNOTTO KOULUTUS JA VALMISTELUT TIEDOTUS 6 LOPPURAPORTOINTI
9. Riskienhallinnan liittyminen turvallisuusjohtamiseen vastaajan näkökulmasta Vastaajien mukaan riskienhallinta liittyy turvallisuusjohtamiseen olennaisesti ja on osa sitä. Riskienhallinta kerrottiin toimivan johdon työkaluna sekä lähtökohtana suunnittelulle ja turvallisuuden hallinnalle. Sen lisäksi johdon sitouttaminen turvallisuuteen koettiin olevan tärkeää ja vaikuttavan oleellisesti hankkeiden lopulliseen kustannustasoon. Riskienhallinnan mainittiin liittyvän turvallisuusjohtamiseen ennakoinnin, tapaturmien välttämisen, seurannan sekä vaarallisten työvaiheiden ja ympäristötekijöiden sekä riskien tunnistamisen osalta. Sen avulla koettiin varmistettavan työn sujuva ja turvallinen toteuttaminen. Toisen kohdan Ei liity, miksi valinnut olivat sitä mieltä, että riskienhallinta ei liity turvallisuusjohtamiseen suunnitteluvaiheessa, vaan paremmin vasta myöhemmin toteutukseen. Kysymykseen vastasi 113.
10. Riskienhallinnan hyödyt rakennushankkeiden turvallisuuden varmistamisessa: 8 vastaajaa tarkensi vastaustaan. He olivat pääosin sitä mieltä, että riskienhallinta tuottaa merkittäviä hyötyjä, kunhan se toteutetaan huolellisesti, oikealla tavalla ja tapauskohtaisesti. Oikein ja järjestelmällisesti suoritettuna on hyötyä, Riskienhallinnan suunnittelu, toteutus ja seuranta tulee toteuttaa huolella ja järjestelmällisesti, jotta siitä saadaan mahdollisimman suuri hyöty. Riskienarviointi tulee perustua todellisiin tilanteisiin ja työvaiheisiin. Ei erillisiin yleisiin riskiluetteloihin. Kohdekohtaisuus ja menetelmäkohtaisuus antaa todellisia vastauksia missä riskejä on. Tilaaja voi riskienarvioinnin avulla tarkentaa esim. urakka-asiakirjoihin kenelle riski kuuluu tai esim. huomioida se hankkeen aikataulussa. Kysymykseen vastasi 113.
14. Erityisesti parannusta tarvitseva osa-alue riskienarvioinnissa vastaajan näkökulmasta:
18. Onko tulevaisuudessa riskienhallinta tärkeä osa rakennushankkeen toteuttamista? Viranomainen Konsultti Urakoitsija
Tuloksien hyödyntäminen Tiehallinnon ja Ratahallintokeskuksen kaikki rakennushankkeet Asiakirjat ja turvallisuustiedot Turvallisuuskoulutukset ja ohjeet sekä työmaahan perehdytys Turvallisuuden parantaminen ja tehokkaat torjuntaratkaisut Turvallisuusasiakirjojen ja suunnitelmien laadun parantaminen Rakennushankkeiden riskienhallinnan tehostaminen Tulokset tulevat kattavasti maanrakennusalan käyttöön
Tulokset maanrakennusalan käyttöön - Koulutukset
Turvallista päivää! Kiitos. 30