VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 270 Kunnanhallitus 06.10.2014 AIKA 6.10.2014 klo 18:30 20.10 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 158 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 272 159 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 273 160 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 274 161 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 275 162 VALTUUSTON 29.9.2014 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN 276 TÄYTÄNTÖÖNPANO 163 TALOUSARVIORAKENTEEN MUUTTAMINEN 277 164 SIVISTYSTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ / SIVISTYSTOIMEN LUOTTAMUS- 280 HENKILÖORGANISAATION MUUTOS 165 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN LAUSUNTOPYYNTÖ: SOSIAALI- JA 283 TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOS 166 LAUSUNTO TAKSILUPAKIINTIÖIDEN VAHVISTAMISTA VARTEN 286 PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSELLE 167 KRÄÄKKIÖN ENTISEN KOULUKIINTEISTÖN MYYNTI 287 168 PELLON MYYNTI 288 169 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ ERKKI TARVAISELLE 289 170 ILMOITUSASIAT 290
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 271 Kunnanhallitus 06.10.2014 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Arvela Ari puheenjohtaja Halme Esko varapuheenjohtaja Mäkinen Airi varajäsen Paavilainen Anna jäsen Pennanen Eija jäsen Uusi-Erkkilä Pertti jäsen Lumia Mervi kunnanvaltuuston pj. Penttilä Harri kunnanvaltuuston 1. vpj. Perämaa Ari kunnanvaltuuston 2. vpj. Paloniemi Erkki kj, esittelijä Hutko-Peltoniemi Minna hj, pöytäkirjanpitäjä POISSA Kurki Leena jäsen Tarvainen Erkki jäsen MUUT Kivinen Tiina sivistysjohtaja 164 Partanen Pirkko sosiaali- ja terveystoimenj. :t 165-166 Pitkämäki Harri kunnanrakennusmestari :t 167, 170 ALLEKIRJOITUKSET Ari Arvela Esko Halme Minna Hutko-Peltoniemi Puheenjohtaja Varapuheenjoht. 166 Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 158-170 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 8.10.2014 Airi Mäkinen Anna Paavilainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 9.10.2014 Minna Hutko-Peltoniemi Hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 272 Kunnanhallitus 06.10.2014 158 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 158 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 273 Kunnanhallitus 06.10.2014 159 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KHAL 159 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Esko Halmeen ja Leena Kurjen. Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti pöytäkirjantarkastajiksi Airi Mäkisen ja Anna Paavilaisen.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 274 Kunnanhallitus 06.10.2014 160 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 160 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 8.11.2010 / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty asiat, joista kunnanjohtaja päättää. Kunnanhallituksen johtosäännön 7 :n mukaan kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kahden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Henkilöstöhallinnon päätöspöytäkirjat nähtävänä kokouksessa, muut viranhaltijapäätökset liitteenä n:o 1 / 160. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan henkilöstöhallinnon päätökset :t 26-31 sekä muut viranhaltijapäätökset :t 20-23 ajalta 1.7.-30.9.2014 sekä päättää, että sen osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 275 Kunnanhallitus 06.10.2014 161 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 161 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 8.11.2010 / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty asiat, joista hallintojohtaja päättää. Hallintojohtajan päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kahden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Henkilöstöhallinnon päätöspöytäkirjat nähtävillä kokouksessa, muut viranhaltijapäätökset liitteenä n:o 1 / 161. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen hallintojohtajan henkilöstöhallinnon päätökset :t 28-35 sekä muut viranhaltijapäätökset :t 18-27 ajalta 1.7. 30.9.2014 ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 276 Kunnanhallitus 06.10.2014 162 VALTUUSTON 29.9.2014 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KHAL 162 Valtuusto on 29.9.2014 tehnyt seuraavat päätökset: 41 KUNNANHALLITUKSEN SELVITYS VUODEN 2013 ARVIOINTIKERTOMUKSEEN 42 AMMATTIMIEHEN TOIMEN LAKKAUTTAMINEN 43 VESI- JA VIEMÄRILAITOKSEN TAKSOJEN TARKISTAMINEN 44 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN LAUSUNTO- PYYNTÖ: SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOS 45 SEUDULLISEN TIETOHALLINTOYHTEISTYÖ- SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Koska valtuuston tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eikä valtuusto ole päätöksiä tehdessään mennyt toimivaltaansa ulommaksi, kunnanhallitus panee päätökset täytäntöön. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 277 Kunnanhallitus 12.05.2014 81 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 19 Kunnanhallitus 15.09.2014 136 Kunnanhallitus 06.10.2014 163 TALOUSARVIORAKENTEEN MUUTTAMINEN KHAL 81 Vesilahden kunnanvaltuusto on kokouksessaan 28.5.2012 / 37 hyväksynyt voimassa olevan talousarviorakenteen (tullut voimaan 1.1.2013), johon on ajan myötä tehty pieniä tarkennuksia. Vesilahden kunnanvaltuusto on kokouksessaan 30.9.2013 / 60 päättänyt hyväksyä sivistystoimen luottamushenkilöorganisaation muutoksen, siten, että muutos tulee voimaan 1.1.2015 alkaen. Tästä syystä voimassa olevaa talousarviorakennetta (liitteenä n:o 1/ 81) tulee muuttaa. uudeksi talousarviorakenteeksi on esitys-listan liitteenä n:o 2/ 81. Muutetut kohdat on merkitty punaisella taustavärillä. Kunnanvaltuusto päättää jatkossa uuden talousarviorakenteen mukaan määrärahat ja niiden perusteet. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle: - että Vesilahden kunnan talousarviorakenne hyväksytään liitteen n:o 2/ 81 mukaisesti - että uusi talousarviorakenne tulee voimaan 1.1.2015 ja - että vuosien 2015-2017 talousarvio ja suunnitelma valmistellaan uuden rakenteen mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KVAL 19 / 26.5.2014 Liitteet: - liite n:o 1/ 19 voimassa oleva talousarviorakenne - liite n:o 2/ 19 ehdotus uudeksi talousarviorakenteeksi Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, - että Vesilahden kunnan talousarviorakenne hyväksytään liitteen n:o 2/ 19 mukaisesti - että uusi talousarviorakenne tulee voimaan 1.1.2015 ja - että vuosien 2015-2017 talousarvio ja suunnitelma valmistellaan uuden rakenteen mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 136 / 15.9.2014 Vesilahden kunnanvaltuusto on kokouksessaan 23.6.2014 / 32 hyväksynyt teknisen lakkauttamisen 1.1.2015 alkaen. Samalla kunnanvaltuusto
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 278 Kunnanhallitus 12.05.2014 81 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 19 Kunnanhallitus 15.09.2014 136 Kunnanhallitus 06.10.2014 163 päätti, että 1.1.2015 alkaen kunnanhallituksen alaisuuteen perustetaan tekninen jaosto. Pirkkalan yhteistoiminta-alueen kustannuspaikkarakenne muuttuu 1.1.2015 alkaen johtuen mm. tilastointivaatimusten muutoksista. Vastaavat muutokset tulee tehdä myös Vesilahden talousarviorakenteeseen, koska tilastointivaatimusten muutokset koskevat myös Vesilahtea ja muutoksella turvataan mahdollisimman yhtenäinen talousarvion laadinta ja toteuman seuranta. Liitteenä n:o 1 / 136 on kunnanvaltuuston 26.5.2014 / 19 hyväksymä talousarviorakenne. Liitteenä n:o 2 / 136 on ehdotus uudeksi talousarviorakenteeksi. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, - että Vesilahden kunnan talousarviorakenne hyväksytään liitteen n:o 2 / 136 mukaisesti - että uusi talousarviorakenne tulee voimaan 1.1.2015 - että vuosien 2015-2017 talousarvio ja suunnitelma valmistellaan uuden rakenteen mukaisesti ja - että tällä päätöksellä kumotaan kunnanvaltuuston 26.5.2014 / 19 tekemä päätös talousarviorakenteen muuttamisesta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 163 / 6.10.2014 Pirkkalan yhteistoiminta-alueen tulosalue- ja kustannuspaikkarakenne muuttuu 1.1.2015 alkaen johtuen uuden tulosalueen Lasten ja nuorten tukipalvelut perustamisesta. Muutos ei aiheuta muutoksia talousarvion 2015 kokonaiskustannuksiin. Vastaavat muutokset tulee tehdä myös Vesilahden talousarviorakenteeseen, koska tilastointivaatimusten muutokset koskevat myös Vesilahtea ja muutoksella turvataan mahdollisimman yhtenäinen talousarvion laadinta ja toteuman seuranta. Liitteenä n:o 1 / 163 on kunnanvaltuuston 26.5.2014 / 19 hyväksymä talousarviorakenne. Liitteenä n:o 2 / 163 on ehdotus uudeksi talousarviorakenteeksi. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, - että Vesilahden kunnan talousarviorakenne hyväksytään liitteen n:o 2 / 163 mukaisesti - että uusi talousarviorakenne tulee voimaan 1.1.2015
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 279 Kunnanhallitus 12.05.2014 81 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 19 Kunnanhallitus 15.09.2014 136 Kunnanhallitus 06.10.2014 163 - että vuosien 2015-2017 talousarvio ja suunnitelma valmistellaan uuden rakenteen mukaisesti ja - että tällä päätöksellä kumotaan kunnanvaltuuston 26.5.2014 / 19 tekemä päätös talousarviorakenteen muuttamisesta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 280 Kasvatus- ja opetuslautakunta 06.08.2013 59 Liikunta- ja nuorisolautakunta 28.08.2013 30 Kunnanhallitus 16.09.2013 177 Kunnanvaltuusto 30.09.2013 60 Kasvatus- ja opetuslautakunta 30.09.2014 73 Kunnanhallitus 06.10.2014 164 SIVISTYSTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ / SIVISTYSTOIMEN LUOTTAMUSHENKILÖORGANISAA- TION MUUTOS KOltk 59 Kunnanhallitus nimesi kokouksessaan 11.3.2013 / 86 työryhmän valmistelemaan ehdotusta siitä, miten sivistystoimen luottamushenkilöorganisaatio rakentuu ja mille luottamustoimielimelle kirjasto- ja kulttuuritoimen asiat kuuluvat. Kunnanhallitus nimesi työryhmän puheenjohtajaksi kasvatus- ja opetuslautakunnan puheenjohtaja Armi Lehtimäen, varapuheenjohtajaksi liikunta- ja nuorisolautakunnan puheenjohtaja Rauno Hanhelan, jäseniksi kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Arvelan, kirjastonjohtaja Kirsti Torikan, matkailuneuvoja Satu Karvisen, liikunta- ja nuorisosihteeri Sari Juutin sekä sihteeriksi sivistysjohtaja Tiina Kivisen. Työryhmä kokoontui 17.6.2013. Yhteenvetona työryhmä päätyi esittämään seuraavaa: - Kirjasto- ja kulttuuriasiat yhdistetään samaan lautakuntaan nuorisoja liikunta-asioiden kanssa. - Lautakunnan nimi muutetaan vastaamaan uutta, laajentunutta asiakokonaisuutta. Työryhmän ehdotuksena lautakunnan nimeksi on Hyvinvointilautakunta. - Sivistysjohtaja toimii esittelijänä sekä Kasvatus- ja opetuslautakunnassa että uudessa Hyvinvointilautakunnassa. Asioiden valmistelusta vastaavat kirjastonjohtaja, liikunta- ja nuorisosihteeri sekä matkailusihteeri yhteistyössä sivistysjohtajan kanssa. - Kasvatus- ja opetustoimen johtosääntö pitää muuttaa vastaamaan uutta organisaatiota. Työryhmän kokousmuistio liitteenä n:o 1 / 59. Sivistysjohtaja Tiina Kivinen: Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää lausuntonaan työryhmän esityksestä seuraavaa: Työryhmän esitys on johdonmukainen ja perusteltu. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että luottamushenkilöorganisaation muutos toteutetaan työryhmän esityksen mukaisena niin, että muutos tulee voimaan vuoden 2015 alusta. Lisäksi lautakunta esittää näkemyksenään, että Pirkan opiston asiat kuuluvat uuden Hyvinvointilautakunnan alaisuuteen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - LINU 28.8.2013, 30 Liikunta- ja nuorisosihteeri
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 281 Kasvatus- ja opetuslautakunta 06.08.2013 59 Liikunta- ja nuorisolautakunta 28.08.2013 30 Kunnanhallitus 16.09.2013 177 Kunnanvaltuusto 30.09.2013 60 Kasvatus- ja opetuslautakunta 30.09.2014 73 Kunnanhallitus 06.10.2014 164 Liikunta- ja nuorisolautakunta päättää, että työryhmän esitys uudesta luottamushenkilöorganisaatiosta hyväksytään ja esitetään edelleen kunnanhallitukselle sekä kunnanvaltuustolle. Muutos toteutetaan vuoden 2015 alusta. Liikunta- ja nuorisolautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti, kuitenkin pohtien myös mahdollisesti matkailun liittämistä osaksi uutta lautakuntaa. - - - - - KHAL 177 / 16.9.2013 Kunnanhallitus yhtyy kasvatus- ja opetuslautakunnan sekä liikunta- ja nuorisolautakunnan esityksiin ja ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - liitteen n:o 1 / 177 mukainen työryhmän esitys uudesta luottamushenkilöorganisaatiosta hyväksytään, - muutos tulee voimaan 1.1.2015 alkaen, - ao. johtosääntöjen muutokset tältä osin tuodaan myöhemmin kunnanvaltuuston päätettäviksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KVAL 60 / 30.9.2013 Liite n:o 1 / 60 Työryhmän kokousmuistio Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että - se hyväksyy liitteen n:o 1 / 60 mukaisen työryhmän esityksen uudesta luottamushenkilöorganisaatiosta - muutos tulee voimaan 1.1.2015 alkaen. - ao. johtosääntöjen muutokset tältä osin tuodaan myöhemmin kunnanvaltuuston päätettäviksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti - - - - - KOltk 73 / 30.9.2014 Sivistysjohtaja Tiina Kivinen: Kasvatus- ja opetustoimen johtosääntö tulee päivittää vastaamaan uutta luottamushenkilöorganisaatiota. Uutta johtosääntöä on valmisteltu kasvatus- ja opetustoimessa virkamiestyönä niiden viranhaltijoiden
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 282 Kasvatus- ja opetuslautakunta 06.08.2013 59 Liikunta- ja nuorisolautakunta 28.08.2013 30 Kunnanhallitus 16.09.2013 177 Kunnanvaltuusto 30.09.2013 60 Kasvatus- ja opetuslautakunta 30.09.2014 73 Kunnanhallitus 06.10.2014 164 toimesta, joita uudistus ensisijassa koskee (liikunta- ja nuorisotoimi, kirjastotoimi ja kulttuuritoimi). Johtosääntöluonnos on ollut koulujen rehtoreiden kommentoitavana. Liitteenä n:o 1 / 73 on ehdotus uudeksi sivistystoimen johtosäännöksi. Sivistystoimeen kuuluvat kasvatus- ja opetuslautakunta sekä hyvinvointilautakunta. Johtosäännössä sivistystoimelle määritellään yhteinen toiminta-ajatus, jossa keskeisenä asiana on eri toimialojen yhteistyö. Pirkan Opisto on johtosäännössä määritelty kuulumaan kasvatus- ja opetuslautakunnan alaisuuteen. Keskeisimmät muutokset aiempaan johtosäännössä ovat: - Kasvatus- ja opetustoimen sijasta toimialasta käytetään nimitystä sivistystoimi. - Vuosittaisista sisäliikuntavuoroista päättäminen siirtyy kasvatus- ja opetuslautakunnalta liikunta- ja nuorisosihteerille. Sivistysjohtaja: Lautakunta päättää 1) hyväksyä sivistystoimen johtosäännön 1.1.2015 alkaen liitteen n:o 1 / 73 mukaisena sekä 2) esittää johtosäännön vahvistettavaksi edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 164 / 6.10.2014 Liite n:o 1 / 164 ehdotus uudeksi sivistystoimen johtosäännöksi. Kunnanhallitus yhtyy kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseen ja esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy sivistystoimen johtosäännön 1.1.2015 alkaen liitteen n:o 1 / 164 mukaisena. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 283 Kunnanhallitus 22.09.2014 151 Kunnanvaltuusto 29.09.2014 44 Kunnanhallitus 06.10.2014 165 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN LAUSUNTOPYYNTÖ: SOSIAALI- JA TERVEYDEN- HUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOS KHAL 151 Seloste: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Pirkko Partanen Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveyspalveluuudistuksen parlamentaarinen ohjausryhmä on laatinut luonnoksen eduskunnalle annettavaksi hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Luonnos perustuu hallitusohjelmaan ja eduskuntapuolueiden puheenjohtajien 23.3.2014 tekemään sopimukseen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen pääperiaatteista. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää kunnilta ja eräiltä muilta tahoilta lausunnot lakiesityksestä. Lausunto tulee antaa sähköisellä lomakkeella, joka sisältää kohdennettuja kysymyksiä esitysluonnoksesta. Lausunnot tulee antaa tiistaihin 14.10.2014 mennessä. Eduskuntapuolueiden puheenjohtajien tekemän sopimuksen mukaan muodostettavat sote-alueet muodostuvat nykyisten erityisvastuualueiden pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossa kantaa siihen, mihin nykyisten erityisvastuualueiden pohjalta muodostuvaan sote-alueeseen kunta katsoo perustelluksi kuulua. Tämän vuoksi lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Sote-alueeseen sijoittumista koskevan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana, minkä vuoksi sitä koskevasta valtuuston päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. Lausuntopyynnön mukaan kunnat voivat menetellä niin, että valtuusto ottaa kantaa ainoastaan sille osoitettuihin, sote-alueeseen kuulumista koskeviin kysymyksiin (kysymykset 37 ja 38), ja toimittaa kannasta päätösasiakirjan sosiaali- ja terveysministeriöön. Muihin lausuntopyynnön kysymyksiin kunta voi ottaa kantaa muussa kunnan toimielimessä. Lausuntopyynnön materiaali sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevaa materiaalia on sosiaali- ja terveysministeriön verkkosivuilla osoitteessa: http://www.stm.fi/vireilla/kehittamisohjelmat_ja_hankkeet/palvelurakenneu udistus. Liitteet: - liite n:o 1 / 151 lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta - liite n:o 2 / 151 erityisvastuualueisiin kuuluvat kunnat - liite n:o 3 / 151 lausuntopyyntökysely Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se 1. toteaa lausuntonaan sosiaali- ja terveysministeriölle, että Vesilahden kunta kuuluu palvelujen järjestämisen kannalta perusteltuun TAYS-ervan pohjalta perustettavaan sote-alueeseen;
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 284 Kunnanhallitus 22.09.2014 151 Kunnanvaltuusto 29.09.2014 44 Kunnanhallitus 06.10.2014 165 2. valtuuttaa Vesilahden kunnanhallituksen antamaan lausunnon muihin järjestämislakia koskeviin kysymyksiin ja tarvittaessa evästää kunnanhallitusta lausunnon laatimiseksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KVAL 44 / 29.9.2014 Liitteet: - liite n:o 1 / 44 lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta - liite n:o 2 / 44 erityisvastuualueisiin kuuluvat kunnat - liite n:o 3 / 44 lausuntopyyntökysely Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että se 1. toteaa lausuntonaan sosiaali- ja terveysministeriölle, että Vesilahden kunta kuuluu palvelujen järjestämisen kannalta perusteltuun TAYS-ervan pohjalta perustettavaan sote-alueeseen; 2. valtuuttaa Vesilahden kunnanhallituksen antamaan lausunnon muihin järjestämislakia koskeviin kysymyksiin ja tarvittaessa evästää kunnanhallitusta lausunnon laatimiseksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 165 / 6.10.2014 KHAL 165 Kaupunkiseudun kehyskunnat ovat laatineet yhteistä lausuntoa, joka liitetään wepropol-lausunnon lisäksi osaksi Vesilahden kunnan lausuntoa. Liitteet: - liite n:o 1 / 165 lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta - liite n:o 2 / 165 erityisvastuualueisiin kuuluvat kunnat - liite n:o 3 / 165 lausuntopyyntökysely - liite n:o 4 / 165 Vesilahden kunnan lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta Kunnanhallitus päättää, että sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta annetaan liitteen mukainen lausunto ja päättää lisäksi esittää lausuntonaan seuraavaa: Vesilahden kunta esittää lausuntonaan, että esitetty sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakiluonnos ei sovellu täytäntöön pantavaksi eikä sitä tule antaa eduskunnalle. Lakiluonnos on puutteellinen ja tulkinnan-
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 285 Kunnanhallitus 22.09.2014 151 Kunnanvaltuusto 29.09.2014 44 Kunnanhallitus 06.10.2014 165 varainen, toiminnallisten ja taloudellisten vaikutusten arviointia ei ole, joten lakiluonnos vaatii uuden valmistelun. Lakiluonnoksen keskeisimmät ongelmat liittyvät perustuslaillisuuteen ja kuntien itsehallintoon. Esitetty järjestämislaki kaventaa merkittävällä tavalla perustuslain 121 :n mukaista asukkaiden itsehallintoa, oikeutta verotuloihinsa ja legitiimiä kansanvaltaisuutta. Lakiluonnos synnyttää käytännössä kuntien rinnalle toisen paikallisen hallinnon tason lisäten byrokratian kustannuksia ilman suoraa kansalaisvalvontaa. Luonnoksessa kuntien vaikutusmahdollisuus omaan itsehallintoonsa kuuluvassa asiassa ei ole tosiasiallinen, vaan perustuu näennäiseen ja epäsuoraan edustukseen toimielimessä. Kunnilla säilyy silti juridinen ja taloudellinen vastuu kuntalaisten hyvinvoinnista. kaventaa merkittävästi paikallisdemokratiaa. Edellytämme, että uudistuksen vaikutus kunnalliseen itsehallintoon tulee selvittää uudistuksen kokonaisvaikutusten arvioinnissa. Lakiluonnoksen sisällössä suurimmat ongelmat liittyvät tuotannon järjestämiseen, rahoitukseen ja uudistuksen aikatauluun. Järjestämislain tulee mahdollistaa usean tuottamisvastuualueen muodostaminen Pirkanmaalle alueen kuntien sopimalla tavalla. Vaativa erikoissairaanhoito tulee voida toteuttaa siten, että erilaiset yhteistoiminnan muodot ovat mahdollisia. Luonnoksessa esitettyä laskennallista rahoitusjärjestelmää tulee muuttaa siten, että kuntien maksuosuus perustuu kunkin kunnan asukkaille tosiasiassa järjestettyjen ja tuotettujen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen kustannuksiin. Mallia tulee selkiyttää siten, että malli sisältää selkeät keinot kustannusten hallintaan ja kannusteet tuotannon kehittämiseen. Vaadimme, että uudistuksen kuntakohtaiset taloudelliset vaikutukset selvitetään ja julkistetaan, ja että kunnilla on oltava mahdollisuus lausua niistä ennen lakiluonnoksen jatkokäsittelyä. Nyt esitetyllä tavalla kuntien taloudellisesta päätösvallasta on siirtymässä 2/3 sosiaali- ja terveysalueille. Tuotantorakenteiden muuttaminen lakiluonnoksen edellyttämässä aikataulussa on epärealistinen huomioiden uudistuksen laajuus ja merkittävyys kuntapalveluissa. Lakiluonnos katkaisee sosiaali- ja terveyspalveluiden yhteyden muihin kuntapalveluihin. Integraatiota tulee syventää ensisijaisesti kunnallisissa peruspalveluissa terveyden ja hyvinvoinnin ennaltaehkäisyä painottaen. Tietotekniikka-, tukipalvelu- ja fuusiokustannusten arviot puuttuvat luonnoksesta, samoin henkilöstön näkökulmaa on käsitelty puutteellisesti. Vesilahden kunta lausuu, että lakiluonnosta ei tule antaa sellaisenaan eduskunnalle, vaan se tulee palauttaa uudelleen valmisteltavaksi. Kunnanhallitus antaa kunnanjohtajalle ja sosiaali- ja terveystoimen johtajalle mahdollisuuden tehdä lausuntoon teknisluonteisia korjauksia. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - sosiaali- ja terveysministeriö
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 286 Kunnanhallitus 06.10.2014 166 LAUSUNTO TAKSILUPAKIINTIÖIDEN VAHVISTAMISTA VARTEN PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSELLE KHAL 166 Taksiliikennelain 19 :n mukaan toimivaltaisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) tulee vahvistaa kuntakohtaiset taksilupien enimmäismäärät vuosittain. Nyt on valmisteilla kiintiöpäätös vuoden 2015 taksilupien enimmäismääräksi Pirkanmaan kunnissa. Pirkanmaan ELY-keskus pyytää kunnan lausuntoa taksien riittävyydestä, esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laadusta alueellaan. Lausuntopyyntö on liitteenä n:o 1 / 166. Taksipalvelujen riittävyyden osalta pyydetään erityisesti huomioimaan sosiaali- ja terveystoimen sekä opetustoimen henkilökuljetusten järjestämistarpeet. Tällä hetkellä Vesilahden taksilupakiintiö on 9 autoa, joista 7 on henkilöautoa ja 2 esteetöntä autoa. Kunnanhallitus antaa Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle seuraavan lausunnon taksilupakiintiöiden vahvistamista varten: Vesilahden kunnassa on tällä hetkellä 9 taksilupaa, joista 7 on henkilöautoja ja 2 esteettömiä autoja. Taksilupakiintiöiden määrä on toistaiseksi riittävä. Lisäksi kunnanhallitus antaa liitteenä n:o 2 / 166 olevan koonnan taksilupamäärästä, taksipalvelujen riittävyydestä ja laadusta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - Kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Arvela poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolain 28 :n 1 momentin mukainen esteellisyys). Esteellisyys todettiin. Kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Esko Halme toimii puheenjohtajana asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Tiedoksi - Pirkanmaan Ely-keskus
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 287 Kunnanhallitus 06.10.2014 167 KRÄÄKKIÖN ENTISEN KOULUKIINTEISTÖN MYYNTI KHAL 167 Kunnanvaltuuston 26.5.2014 / 21 hyväksymässä talouden tasapainottamisohjelmassa 2014-2016 on yhtenä toimenpiteenä Krääkkiön entisen koulun myynti. Kunnan edustajat keskustelivat Krääkkiön kyläyhdistys ry:n ja kyläläisten kanssa 12.8.2014 koulun mahdollisesta vuokraamisesta kyläyhdistykselle pitkäaikaisella vuokrasopimuksella. Krääkkiön kyläyhdistys ry:n johtokunta päätti 25.8.2014 kokouksessaan, että vuokraamiseen ei ryhdytä. Johtokunnan pöytäkirja on liitteenä n:o 1 / 167. Krääkkiön koulun pihapiiri muodostuu kolmesta eri kiinteistöstä: Krääkkiön kansakoulu 922-436-1-3 (4400 m²), Koulunmaa 922-436-1-74 (4234 m²) ja Tiemaa 922-436-1-63 (1180 m²). Koulun rakennusvuosi on 1900 ja sitä on peruskorjattu vuonna 2002. Rakennuksen pinta-ala on 281 brm² ja tilavuus 1400 m². Koulurakennuksen asunto on tällä hetkellä vuokrattuna. Koulun puutyöluokan vuokrasopimus on irtisanottu vuokralaisen toimesta. Lisäksi kokonaisuuteen kuuluu ulkorakennus, jonka kerrosala on 166 m2. Rakennuksessa on kylmävarasto / autotalli, puutyöluokka, ruokala, eteinen, varasto, keittiö, wc sekä saunaosasto, joka käsittää saunan, pukuhuoneen ja eteisen. Kunnanhallitus päättää myydä Krääkkiön koulukiinteistön kokonaisuuden, joka muodostuu liitteenä n:o 2 / 167 ilmenevistä kolmesta eri kiinteistöstä (Krääkkiön kansakoulu 922-436-1-3, Koulunmaa 922-436-1-74 ja Tiemaa 922-436-1-63) ja niillä sijaitsevat rakennukset. Kiinteistö myydään tarjousmenettelyllä ja kunnanhallituksella on oikeus hyväksyä / hylätä annetut tarjoukset. Kunnanhallitus antaa kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalle valtuudet hoitaa kiinteistön myyntiin liittyvät käytännön asiat ja tarvittaessa käyttää myynnissä ulkopuolista apua. Lisäksi kunnanhallitus antaa kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalle valtuudet irtisanoa koulun asunnon vuokrasopimus. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - tekninen lautakunta - koulun asunnon vuokralaiset
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 288 Kunnanhallitus 06.10.2014 168 PELLON MYYNTI KHAL 168 Kunnanvaltuuston 26.5.2014 / 21 hyväksymässä talouden tasapainottamisohjelmassa 2014-2016 on yhtenä toimenpiteenä pellon myynti Koskenkylästä. Myytävät peltolohkot ovat Lohkonumerot Tukeen oikeuttava pinta-ala 9220261238 1.74 ha (tilatuki, ympäristötuki, LFA) Hangasvainio-tilaa, RN:o 2:20 9220427754 0.86 ha Hangasvainio-tilaa, RN:o 2:20 9220261339 0.79 ha Tilat Kataisto RN:o 2:35 ja Kansakoulu RN:o 6:50 Suluissa on mainittu peltolohkoille myönnetyt tuet / tukikelpoisuus. Kunnanhallitus päättää myydä Vesilahden kunnan Halmeenmäen kylästä liitteestä n:o 1 / 168 ilmenevät 2,6 ha:n määräalan Hangasvaino-tilasta (RN:o 2:20) sekä tilat Kataisto (RN:o 2:35) ja Kansakoulu (RN:o 6:50), yhteispinta-alaltaan 0,79 ha. Tilat ja määräala myydään tarjousmenettelyllä ja kunnanhallituksella on oikeus hyväksyä / hylätä annetut tarjoukset. Kunnanhallitus antaa kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalle valtuudet hoitaa ao. peltojen myyntiin liittyvät käytännön asiat ja tarvittaessa käyttää myynnissä ulkopuolista apua. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - tekninen lautakunta
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 289 Kunnanhallitus 06.10.2014 169 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ ERKKI TARVAISELLE KHAL 169 Kunnanvaltuutettu ja kunnanhallituksen jäsen Erkki Tarvainen on 22.9.2014 päivätyllä kirjeellään pyytänyt eroa Vesilahden kunnan kaikista luottamustehtävistä henkilökohtaisiin syihin vedoten. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se - myöntää Erkki Tarvaiselle eron kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen jäsenyydestä, jolloin kunnanvaltuuston jäseneksi Tarvaisen tilalle nousee Suomen Sosialidemokraattisen puolueen ensimmäinen varavaltuutettu Veikko Mäkinen ja vastaavasti ensimmäiseksi varavaltuutetuksi Reijo Mehto - valitsee Erkki Tarvaisen seuraajan kunnanhallitukseen - valitsee Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakuntaan Erkki Tarvaisen tilalle varajäsenen toimikaudeksi 2013 2016. Lisäksi kunnanhallitus - valitsee edustajansa rakennus- ja ympäristölautakuntaan Erkki Tarvaisen tilalle toimikaudeksi 2013-2014 - esittää Tampereen kaupungille Erkki Tarvaisen tilalle uutta varajäsentä Pirkanmaan pelastustoimen neuvottelukuntaan toimikaudeksi 2013-2014. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se - myöntää Erkki Tarvaiselle eron kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen jäsenyydestä, jolloin kunnanvaltuuston jäseneksi Tarvaisen tilalle nousee Suomen Sosialidemokraattisen puolueen ensimmäinen varavaltuutettu Veikko Mäkinen ja vastaavasti ensimmäiseksi varavaltuutetuksi Reijo Mehto - valitsee Erkki Tarvaisen seuraajan kunnanhallitukseen - valitsee Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakuntaan Erkki Tarvaisen tilalle varajäsenen toimikaudeksi 2013 2016. Lisäksi kunnanhallitus seuraavassa valtuuston kokouksen jälkeisessä kokouksessaan - valitsee edustajansa rakennus- ja ympäristölautakuntaan Erkki Tarvaisen tilalle toimikaudeksi 2013-2014 - esittää Tampereen kaupungille Erkki Tarvaisen tilalle uutta varajäsentä Pirkanmaan pelastustoimen neuvottelukuntaan toimikaudeksi 2013-2014. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 290 Kunnanhallitus 06.10.2014 170 ILMOITUSASIAT KHAL 170 Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet kirjeet: 1. Kiinteistönluovutusilmoitukset Myyjä/ ostaja Ritoniemi/ Hämäläinen Isokangas/ Jokinen Viitala/ Kiinteistö Oy Savela Karjalainen, Penttilä, Suojala, Saarni/ Suutari, Holopainen Molin/ Perttunen
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2014 291 Kunnanhallitus 06.10.2014 170 Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesilahden kunnan väkiluku 28.9.2014 oli 4.487 asukasta (4.486 / 14.9.2014). 2. Pirkanmaan ELY-keskus / Pirkanmaan työllisyyskatsaus 8/2014. Vesilahden työttömyysaste elokuun lopussa 2014 oli 9,6 % (heinäkuun 2014 tilanne 10,4 %), Tampereen seutukunnassa 14.6 % (15,7 %), Pirkanmaalla 14,1 % (15,2 %) ja koko maassa 12,2 % (13,4 %). Vesilahden lukema on Pirkanmaan kolmanneksi alhaisin. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen ja toteaa tekstiosassa ilmenevät asiat. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.