YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANHALTIJAT RY Vuosikokouspöytäkirja 2007 AIKA: 12.3.2007 KLO 16.30 PAIKKA: Läsnä: kokoushuone Tilia, Rihkamatori A-porras (Rihkamakatu 7), Porvoo Sari Rajajärvi Katariina Serenius Camilla von Bonsdorff Sini-Pilvi Saarnio Jukka Palmgren Jani Pieksemä Vilja Tähtinen Anu Tyni Heidi Lyytikäinen Mari Pihlaja-Kuhna Vesa Heikkonen (poistui vuosikokouksen alkaessa) YSV Ry:n hallituksen puheenjohtaja Sini-Pilvi Saarnio toivotti kaikki tervetulleeksi vuosikokoukseen. Ensimmäinen puheenvuoro annettiin Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n kehityspäällikkö Vesa Heikkoselle. Heikkonen kertoi lyhyesti alueella tapahtuneesta jätteenkuljetusjärjestelmän muutoksesta sopimusperusteisesta alueellisesti kilpailutettuun jätteenkuljetusjärjestelmään. Aihe herätti paljon keskustelua. Seuraavaksi Jukka Palmgren toivotti osallistujat tervetulleeksi Porvooseen ja kertoi lyhyesti Porvoon ympäristötoimen kuulumisia. Porvoossa on aloittamassa uusi kaupunginjohtaja, ja ympäristötoimessa odotetaan mielenkiinnolla, vaikuttaako tämä Porvoon ympäristöasioiden hoitamiseen. Porvoossa on paljon pima-kohteita, joiden kunnostamiseen tulee kulumaan paljon rahaa. Ilmanlaatua valvontaan tämän vuoden aikana erityisesti, koska tällöin Porvoossa on ilmanlaadun seuranlaitteistoa osana Uudenmaan ilmanlaadun seurantaa. Viime vuonna kaupungille ostettiin oma paikkatietojärjestelmä, ja se on osoittautunut hyväksi. Porvoossa on paljon teollisuutta ja esim. Kilpilahden laitokset työllistävät noin 0,5 hlötv. 1. Kokouksen avaus ja järjestäytyminen Sini-Pilvi Saarnio avasi kokouksen noin klo 17.55. Jukka Palmgren valittiin vuosikokouksen puheenjohtajaksi ja Mari Pihlaja-Kuhna sihteeriksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anu Tyni ja Sari Rajajärvi. 2. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsut on lähetetty ajoissa. 3. Työjärjestys Hyväksyttiin esitetty asialista kokouksen työjärjestykseksi.
4. Hallituksen toimintakertomus ja tilinpäätös päättyneeltä tilikaudelta Mari Pihlaja-Kuhna esitteli vuoden 2006 toimintakertomuksen (liite 1.) ja Sini-Pilvi Saarnio tilinpäätöksen vuodelta 2006 (liite 2). Vuosikokous merkitsi toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tiedokseen päättyneeltä tilikaudelta. Toimintakertomus ja tilinpäätös ovat pöytäkirjan liitteenä. 5. Tilintarkastajien kertomus Mari Pihlaja-Kuhna esitteli tilintarkastajien Kaarina Heikkosen ja Stefan Skogin kertomuksen. Vuosikokous merkitsi kertomuksen tiedoksi. 6. Tilinpäätöksen vahvistaminen Vahvistettiin tilinpäätös. Tilinpäätös vuodelta 2006 oli 1257,15 alijäämäinen. 7. Vastuuvapauden myöntäminen hallitukselle Vuosikokous päätti tilintarkastajien esityksen mukaan myöntää hallitukselle tili- ja vastuuvapauden. 8. Vuosivoiton käyttäminen Päätettiin esityksen mukaan siirtää tappio muuhun pääomaan. 9. Hallituksen puheenjohtajan, sihteerin ja muiden jäsenten sekä tilintarkastajien palkkion määrääminen Matkakorvauksia maksetaan hallituksen jäsenille, varajäsenille, rahastonhoitajalle, sihteerille ja tilintarkastajille laskujen mukaan ja tositteita vastaan. Puheenjohtajalle, rahastonhoitajalle ja sihteerille voidaan maksaa kulukorvauksia laskua vastaan kuten ennenkin. Varsinaisia palkkioita ei makseta. 10. Talousarvio ja jäsenmaksun suuruus alkaneelle tilikaudelle Sini-Pilvi Saarnio esitteli talousarvion vuodelle 2007 (liite 3). Vuosikokous hyväksyi esitetyn talousarvion. Jäsenmaksu on ollut 15 ja se esitetään pidettäväksi samana. Jäsenmaksun perintää tehostetaan edelleen vuodelle 2007. Vuosikokous päätti vahvistaa jäsenmaksuksi 15 henkilöltä. 11. Alkaneen tilikauden toimintasuunnitelma Sini-Pilvi Saarnio esitteli toimintasuunnitelma vuodelle 2007. Hyväksyttiin toimintasuunnitelma pienellä korjauksella (viimeisessä kappaleessa) vuodelle 2007 (liite 4). 12. Hallituksen puheenjohtajan sekä erovuoroisten hallituksen jäsenten sekä tilintarkastajien ja varatilintarkastajien valinta
Erovuorossa hallituksesta olivat: Katariina Serenius, Jorma Jantunen, Matts Finnlund, Jani Pieksemä ja Mari Pihlaja-Kuhna. Esitettiin uuden hallituksen kokoonpanoksi seuraavaa: Puheenjohtaja: Sini-Pilvi Saarnio Jäsenet: Camilla von Bonsdorff, Jaana Lehtonen, Jani Pieksemä, Niina Salminen- Åberg ja Katariina Serenius Varajäsenet: Hannu Airola, Heli Jutila, Jukka Kuoppala, Heidi Lyytikäinen ja Miira Riipinen Hyväksyttiin esityksen mukaan. Esitettiin ja hyväksyttiin, että hallituksen sihteerinä jatkaa Mari Pihlaja-Kuhna. Tilintarkastajiksi valittiin Kaarina Heikkonen ja Stefan Skog ja varatilintarkastajiksi Päivi Aarnio ja Elise Sahivirta. 13. Lammin päivien suunnitteluryhmän nimeäminen Päätettiin nimetä Lammin päivien suunnitteluryhmään Jaana Lehtonen, Katariina Serenius, Jani Pieksemä, Mari Pihlaja-Kuhna ja Heli Jutila. Suunnitteluryhmä voi käyttää apuna muita asiantuntijoiksi tarpeen mukaan. Koska Lammin päivien laskutusta uudistetaan tänä vuonna, se tulee teettämään enemmän töitä kuin aikaisemmin. Tämän vuoksi sihteeriä auttamaan päätettiin valita Vilja Tähtinen järjestelysihteeriksi. Päätettiin myös, että järjestelysihteerille voidaan maksaa kulukorvausta laskua vastaan. 14. Muut esille tulevat asiat Kansainvälisten asioiden vastaaviksi päätettiin nimetä Miira Riipinen ja Heli Jutila. 15. Tiedotusasiat Ei ollut tiedotusasioita. 16. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.35. Pöytäkirjan vakuudeksi, Jukka Palmgren puheenjohtaja Anu Tyni pöytäkirjantarkastaja Mari Pihlaja-Kuhna sihteeri Sari Rajajärvi pöytäkirjantarkastaja LIITTEET Toimintakertomus 2006 Tilinpäätös 2006 Toimintasuunnitelma 2007 Talousarvio 2007
YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANHALTIJAT RY:N Liite 1. TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2006 1. Yleistä Yhdistyksen toiminta painottui vuonna 2006 valtion ympäristöhallinnon muutostuulien seurantaan, siitä tiedottamiseen ja siihen vaikuttamiseen. Vuonna 2006 ympäristöministeriön edustajia oli hallituksen kokouksissa kaksi kertaa kertomassa ajankohtaisia asioita. Lisäksi juhlittiin näyttävästi Lain kuntien ympäristönsuojeluhallinnosta (KYHL) 20-vuoden ikää etenkin vuotuisten Lammin päivien yhteydessä. Aihe näkyi sekä päivien esitelmissä että erillisessä iltajuhlassa. Juhlavuoden kunniaksi YSV aloitti uuden perinteen valitsemalla Vuoden ympäristötyöntekijän. Valituksi tuli Luumäen kunnan ympäristösihteeri Juha Tervonen, jolle luovutettiin kunniamaininta maakuntavierailun yhteydessä. Valinta julkistettiin jo Lammin päivien yhteydessä. Valinnalla halutaan vuosittain tuoda esiin kunnissa ja muualla tehtävää erittäin merkittävää työtä ympäristönsuojelun hyväksi. 2. Tilaisuudet Yhdistys järjesti vuoden aikana seuraavat tilaisuudet: - Ympäristönsuojelupäivät Lammilla 4.-5.10.2006. Osallistujia oli 98 sekä luennoitsijat ja kutsuvieraat (12). - KYHL 20 vuotta iltajuhla 4.10.2006 Lammin päivien yhteydessä Harvialan kartanossa. Juhlijoita oli peräti 87 henkeä! - Maakuntavierailu Luumäelle 16.11.2006. Läsnä oli kuusi YSV:n hallituksen jäsentä sekä 3 lähiseudun ympäristösuojelun työntekijää. 3. Kokoukset Yhdistyksen vuosikokous pidettiin 15.3.2006 Tuusulan kunnantalolla. Kokoukseen osallistui 15 henkeä. Kokouksessa käsiteltiin sääntömääräiset vuosikokousasiat. Kokouksen aluksi Kaisu Anttonen Tampereelta kertoi Yhteinen ympäristömme: Tampereen kaupungin työntekijöiden ympäristöasenteet väitöskirjatyöstään. Yhdistyksen hallitus kokoontui vuoden aikana seitsemän kertaa. 4. Jäsentiedotteet ja tiedotus Varsinaisia jäsentiedotteita lähetettiin sähköpostitse neljä. Yhdistyksen internet-sivuja päivitettiin vuoden 2006 aikana ostopalveluna. Päivitettiin ja otettiin painos YSV Ry:stä kertovasta esitteestä. Esitteen jakelua mietitään vuonna 2007. 5. Lausunnot ja aloitteet sekä osallistuminen eri työryhmiin Alkuvuodesta Jaana Lehtonen piti puheenvuoron YSV Ry:n edustajana Palmian luonnon-, bio- ja ympäristötieteiden neuvottelukunnalle ympäristönsuojelualan täydennyskoulutuksen tarpeista.
Syyskuussa YSV antoi lausunnon oikeusministeriölle vesilakitoimikunnan mietinnöstä. Lokakuun lopulla YSV antoi lausunnon ympäristöministeriön hankkeen Ympäristölupajärjestelmän ja -hallinnon tehostaminen sekä lupakäytäntöjen yhdenmukaistaminen selvityksestä (ns. SYLKY-raportti) ympäristöministeriölle. Sini-Pilvi Saarnio on ollut edustajana YKL ry:n Kapula-työryhmässä. Työryhmä on seurannut ympäristöhallinnon muutoshankkeiden vaikutusta ympäristönsuojelutyöntekijöihin valtionhallinnossa ja kuntakentällä. Niina Salminen-Åberg edusti YSV ry:tä Suomen Ympäristö- ja Terveysalan Kustannus Oy:n hallituksessa ja Jaana Lehtonen Ympäristö- ja Terveys-lehden toimitusneuvostossa. Eurooppalaisten ympäristöjärjestöjen liiton EFAEP:n vuosikokoukseen osallistuivat Sini-Pilvi Saarnio ja Miira Riipinen (General assembly 7.-8.12.2006, Steenokkerzeel, Belgium). 6. Toimihenkilöt vuonna 2006 HALLITUS: Sini-Pilvi Saarnio, Helsinki, puheenjohtaja Camilla v. Bonsdorff, Helsinki Niina Salminen-Åberg, Forssa Katariina Serenius, Mäntsälä Jorma Jantunen, Uudenmaan ympäristökeskus Jaana Lehtonen, Lohja, varapuheenjohtaja Varajäsenet: Heidi Lyytikäinen, Pernaja Jani Pieksemä, Loppi-Riihimäki Matts Finnlund, Uudenmaan ympäristökeskus Mari Pihlaja-Kuhna, Askola-Pukkila-Pornainen-Myrskylä, sihteeri Miira Riipinen, Helsinki Marita Saarela, rahastonhoitaja Tilintarkastajat: Kaarina Heikkonen, Helsinki Stefan Skog, Vantaa 7. Jäsenistö 31.12.2005 yhdistyksen jäsenmäärä oli jäsenrekisterin mukaan 227, joista jäsenmaksun maksaneita oli 60. Uusia jäseniä vuoden aikana saatiin 5 kpl. 8. Talous Yhdistyksen taloustilanne selviää liitteenä olevasta tuloslaskelmasta ja taseesta. Toimintavuoden tilinpäätös osoittaa 1257,15 euron alijäämää.
TOIMINTASUUNNITELMA VUODELLE 2007 Liite 3. 1. Tiedotus Keskeisenä tavoitteena on edesauttaa eri hallinnon tasoilla työskentelevien ympäristönsuojelualan työntekijöiden välistä tiedonkulkua. Yhdistys on edustettuna alan lehden toimitusneuvostossa: Ympäristö ja terveys -lehden toimitusneuvostossa Jaana Lehtonen ja Suomen Ympäristö- ja Terveysalan Kustannus Oy:n hallituksessa Niina Salminen-Åberg. Lehteä hyödynnetään tiedonkulun kehittämiseksi esim. mainostamalla Lammin päiviä ja jäseneksi liittymistä. Yhdistyksen tiedotustoimintaan kuuluvat tiedon välittäminen jäsenistölle ajankohtaisista asioista sekä tiedonvälitys jäsenistön esille tuomista asioista valtion viranomaisille, kunnallisille keskusjärjestöille, joukkoviestimille ja muille yhteistyötahoille. Tiedotusta on kehitetty perustamalla yhdistykselle kotisivut internetiin. Osoite on www.ymparistonsuojeluviranhaltijat.fi. Kotisivuja kehitetään edelleen ja päivitetään uuden tiedon osalta. Jäsenkirjeet toimitetaan ainoastaan sähköisesti uuden jäsensähköpostilistan kautta. Kotisivujen kautta pyritään hallituksen ja jäsenistön aktiiviseen vuorovaikutukseen: kuka tahansa voi esittää käsiteltäviä asioita hallitukselle. Yhdistys korostaa Suomen paikallisen ympäristönsuojeluhallinnon asiantuntemusta. Vuonna 1986 aloitettu ympäristönsuojelun paikallishallinto on ainutlaatuinen koko Euroopassa. Tämän paikallisen ympäristötyön tunnetuksi tekemiseksi ja tunnustamiseksi yhdistys pyrkii näkymään julkisuudessakin. Yhdistyksen esite uusittiin vuonna 2006 ja esitteen kautta tiedotetaan yhdistyksen olemassaolosta ja toiminnasta myös vuonna 2007. 2. Jäsenhankinta ja -rekisteri Uusien jäsenien aktivoimista jatketaan edelleen vuonna 2007 kaikkien hallituksen jäsenten toimesta. Kaikki ympäristönsuojelutyötä tekevät, erityisesti julkisen hallinnon puolella, ovat tervetulleita jäseneksi. Jäsenlistaa päivitetään aktiivisesti mm. sähköpostiosoitteiden ym. vaihtuvan tiedon osalta. Jäsenistölle muistutellaan säännöllisesti siitä, että he ilmoittaisivat uudet yhteystietonsa yhdistyksen sihteerille. 3. Edunvalvonta Yhdistys ajaa jäsentensä etuja tekemällä alaansa liittyviä aloitteita ja esityksiä sekä antamalla lausuntoja. YSV on osallistunut aktiivisesti ympäristö-, valtion- ja kunnallishallinnon uudistushankkeiden yhteydessä käytyyn keskusteluun. Vuonna 2007 YSV jatkaa resurssiensa puitteissa tätä työtä ja pyrkii huolehtimaan ympäristöviranhaltijoiden eduista käynnissä olevien uudistushankkeiden myllerryksessä. Myös ympäristöministeriön ja Kuntaliiton v. 2003 toteuttaman ympäristöhallinnon resurssiselvityksen, nk. Mansikkamäen selvityksen jatkotoimenpiteiden seurantaa jatketaan. YSV:llä on edustajansa nk. Kapula-työryhmässä, jossa ammattijärjestön (YKL) johdolla käsitellään em. uudistushankkeiden vaikutuksia ympäristöasiantuntijoiden työhön. Vuonna 2007 jatketaan yhteistyötä
ympäristöministeriön kanssa kuntien ympäristönsuojelutyön resurssien parantamiseksi ja tukemiseksi. Alueellisten ympäristökeskusten vastuuta kuntien ympäristöhallinnon ohjaajana ja tukijana pyritään edelleen edesauttamaan esimerkiksi pyytämällä esim. kirjeitse ympäristökeskuksia aloittamaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten kehityskeskustelujen lisäksi, tai niiden yhteyteen, ympäristönsuojelua koskevat kehityskeskustelut. Edunvalvontatyössä yhdistys on tehnyt ja jatkaa yhteistyötä varsinaisten edunvalvontajärjestöjen kanssa mm. seuraamalla teknisten sopimuksen soveltamista kunnissa. Vuonna 2005 aloitettua yhteistyötä Ympäristöasiantuntijoiden keskusliitto YKL ry:n kanssa jatketaan ympäristönsuojelutyön vaativuuden esiin nostamiseksi. YSV osallistuu keskusteluun koulutuksen merkityksestä viranhaltijoiden asiantuntemuksen ylläpidossa. Lainsäädännön jatkuva uudistuminen ja sen täytäntöönpano kunnissa edellyttää mahdollisuutta riittävään kouluttautumiseen myös pienissä kunnissa. Koulutusten maksullisuus ei saa olla esteenä työtaitojen ylläpidolle. YSV pyrkii helpottamaan kuntien viranhaltijoiden taakkaa jatkuvasti uudistuvan lainsäädännön täytäntöön panijoina vaatimalla valtionhallinnolta tähän asti pääosin alueelliselle ympäristökeskuksille suunnattujen ohjeiden, oppaiden sekä mallilupien ja -päätösten saamista myös kuntien viranhaltijoille. YSV ry pyrkii vuonna 2007 tuomaan esille julkisuudessa ja eri sidosryhmien keskuudessa etenkin kuntien ympäristönsuojelutyön tärkeyden sekä työn suuren määrän ja sen korkean arvostuksen suhteessa siihen sijoitettaviin resursseihin. Työn tärkeyden esilletuontiin liittyen YSV pyrkii tarkemmin analysoimaan ympäristönsuojeluviranhaltijoiden työn määrää ja siihen käytettävää aikaa ja siten tuomaan esille alan resurssivajetta. 4. Koulutus ja valistus Perinteiset ja suositut ympäristönsuojelupäivät järjestetään Lammin biologisella asemalla 3.-4.10.2007. Päivillä on tarkoitus käsitellä ajankohtaisia teemoja. Vuosikokouksessa nimetään suunnitteluryhmä valmistelemaan Lammin päiviä. 5. Kansainvälinen toiminta YSV ry oli mukana perustamassa Euroopan ympäristöammattilaisten liittoa (European Federation of Associations of Environmental Professionals - EFAEP). Kansainvälisten asioista vastaavat nimetään vuosikokouksessa. Kansainvälisten asioiden vastaavat pitävät edelleen vuonna 2007 yhteyttä EFAEP:iin ja tiedottavat sen toiminnasta YSV:n jäsenille. YSV pyrkii edellisten vuosien tapaan lähettämään edustajansa ainakin yhteen EFAEP:n vuosikokoukseen. Vuonna 2007 pyritään pitämään yhteyttä YSV:hen vuonna 2005 yhteydessä olleeseen ruotsalaiseen kollegajärjestöön: Kommunala miljöchefer (http://kmc.just.nu/ ) ja mahdollisesti virittämään jonkinlaista yhteistyötä tai yhteydenpitoa heidän kanssaan. 6. Kokoukset, maakuntamatkat, opintoretket
Varsinaisen vuosikokouksen 12.3.2007 lisäksi, järjestetään tarvittaessa ylimääräisiä kokouksia ja tilaisuuksia. Hallitus kokoontuu noin 6-8 kertaa vuoden aikana. Hallituksen kokoukset ovat avoinna jäsenille ja pöytäkirjat ovat nähtävillä wwwsivuilla. Hallitus jatkaa syksyllä 1996 aloitettuja maakuntavierailuja noin kerran vuodessa, paikallisten ympäristönsuojelun ammattilaisten kera. Maakuntamatkalla pyritään tukemaan paikallisen viranhaltijan työtä, esim. kutsumalla paikallisia luottamusmiehiä tai kunnan johtoa mukaan tapaamiseen ja tuomalla esille kunnallisen ympäristönsuojelutyön haastavuutta ja tärkeyttä sekä esim. hyvin hoidetun työn esimerkkejä kohdealueella. Vuoden 2007 maakuntamatkan kohde päätetään myöhemmin ja kevätretki suuntautuu esimerkiksi Löppösten luoliin tai Merenkurkun maailmanperintökohteeseen. Maakuntamatkan ajatusta pyritään kehittämään entistä paremmin vierailukohdekuntien ympäristönsuojelutyötä tukevaksi. 8. Talous ja hallinto Toiminta- ja käyttökulut pyritään pääosin kattamaan jäsenmaksujen avulla. Jäsenmaksu pidetään ennallaan, 15 euroa. Jäsenmaksujen laskutusta ja perintää kehitetään, jotta maksuprosentti saadaan nostetuksi mahdollisimman suureksi. Vuonna 2007 Lammin päivien osallistumismaksu määritellään jäsenmaksunsa maksaneille edullisemmaksi. Kurssimaksuilla ja jäsenmaksuilla katetaan kurssien järjestämisestä aiheutuvat ja muut yhdistystoiminnan kulut. Mahdolliset retket osanottajat kustantavat itse.