0 ASIALISTA Asiat 1 Sosiaalilautakunnalle tiedoksi 2 Sosiaalilautakunnan kokoukset vuonna 2015 3 Sosiaalilautakunnan kokousten pöytäkirjojen tarkastaminen ja nähtävillä pitäminen 4 Edustajan määrääminen esitutkintaan ja tuomioistuinkäsittelyyn 5 Toimeentulotuki 1.1.2015 alkaen 6 Sosiaalilautakunnan vuoden 2015 talousarvion käyttösuunnitelma 7 Sosiaalilautakunnan vuoden 2014 talousarvion toteuma 8 Lähihoitajan tehtävän haettavaksi ilmoittaminen 9 Muut mahdolliset asiat
1 KOKOUSAIKA Keskiviikko 11.02.2015 klo 17.00 17.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) Savukosken kunnanvirasto Jäsenet Haapakoski Raimo, puheenjohtaja Harju Irja Karvonen Tuovi Orava Juho Peltoniemi Juhani Varajäsenet Körkkö Samuli Pelkonen Päivi Kangas Hellevi Pulska Tiina Peltola Jorma MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Mulari Antti, kunnanjohtaja Halonen Jouni, kunnanhallituksen puheenjohtaja Pääkkö Mervi, kunnanhallituksen edustaja Savukoski Sinikka, sosiaalisihteeri Todettiin. Työjärjestykseksi hyväksytään asiat 1-9. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuovi Karvonen ja Jorma Peltola. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Raimo Haapakoski Sinikka Savukoski Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 17.2.2015 17.2.2015 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON JULKISIN OSIN YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tuovi Karvonen Aika ja paikka Savukoski, 25.2.2015 Virka-asema Jorma Peltola Allekirjoitus Sosiaalisihteeri Sinikka Savukoski
2 SOSIAALILAUTAKUNNALLE TIEDOKSI Sosltk 1 Sosiaali- ja terveysministeriö 1. Toimeentulotuen käsittelyn siirto Kelalle 2. Hallitus haluaa ehkäistä päihteistä johtuvia haittoja 3. Sosiaalihuollon asiakkaan tiedot kirjattava asiakirjoihin yhteneväisesti 4. Kuntouttavan työtoiminnan järjestäminen sekä 1.1.2015 voimaan tulevat kuntouttavan työtoiminnan lain muutokset 5. Kuntakorvauksen laskeminen eräissä kotikunnan vaihtumistilanteissa Sisäministeriö 6. Vahvemmat yhdessä Moniammatilliset toimintamallit arjen turvallisuuden parantamiseksi Kuntaliitto 7. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuja tarkistetaan 1.1.2015 lukien 8. Henkilökuljetusten uudistaminen 9. Työllisyyspalveluihin liittyvät lainsäädäntömuutokset 1.1.2015 Verohallinto 10.Päätös Lapin, Meri-Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan verotoimistojen yhdistämisestä Pohjois-Suomen verotoimistoksi Aluehallintovirasto 11. Perustoimeentulotuen kustannusten valtionosuuden ennakon määrän vahvistaminen vuodelle 2015. Aditro 12. Aditro muuttaa yhtiörakennettaan Merokratos 13. Sosiaaliasiamiespalvelumme hinnoittelu muuttuu 1.5.2015 alkaen. Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä 14. Palvelut ja hinnasto 2015 15. Talousarvio 2015, Taloussuunnitelma 2016 2017- Viranhaltijapäätökset 16. Sosiaalisihteeri-lastenvalvojan, lastentarhanopettajan, vastaavan sairaanhoitajan ja ravitsemispäällikön henkilöstöhallinnon päätökset ajalta 11.12.2014 31.01.2015. Päätöksiin voi tutustua ennen kokousta kunkin päätöksentekijän työhuoneessa työaikana. Sosiaalisihteeri: Merkitään tiedoksi. Sosiaalilautakunta: Merkittiin tiedoksi.
3 SOSIAALILAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2015 Sosltk 2 Kunnan hallintosäännön 34 :n mukaan sosiaalilautakunta pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 35 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 41 :n mukaan kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus sosiaalilautakunnan kokouksessa. Muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää sosiaalilautakunta. 42 :n mukaan kunnanhallitus voi määrätä sosiaalilautakuntaan edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus sosiaalilautakunnan kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää, että sosiaalilautakunnan kokoukset pidetään tarvittaessa ja pääsääntöisesti keskiviikkopäivänä alkaen klo 17.00 kunnanvirastolla. Kokouksista lähetetään tieto tekstiviestillä jäsenille ja läsnäoloon oikeutetuille. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään viimeistään viisi päivää ennen kokouspäivää. Sosiaalilautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin.
4 SOSIAALILAUTAKUNNAN KOKOUSTEN PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Sosltk 3 Kuntalain 63 :n mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Kunnan hallintosäännön 46 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Pöytäkirjojen nähtävillä pitämisessä on otettava huomioon, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettu laki edellyttää (salassapitovelvoitteet). Kunnanhallitus on pyytänyt lautakuntia järjestämään pöytäkirjojen nähtävillä pito samoin kuin kunnanhallitus eli kuukauden 10. ja 25. päivänä, ja jos nämä ovat pyhäpäiviä, seuraavana arkipäivänä toimiston aukioloajan kunnanvirastossa. Sosiaalilautakunnan pöytäkirjat ovat luettavissa kunnan kotisivuilla www.savukoski.fi lukuun ottamatta asioita, jotka eri säännösten perusteella eivät ole yleisesti julkaistavissa. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää, että kokousten pöytäkirjat tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Tarkastaminen on pyrittävä suorittamaan kokousta seuraavan viikon keskiviikkoon mennessä. Kokousten tarkastetut pöytäkirjat pidetään julkiselta osaltaan nähtävänä sosiaalitoimistossa kuukauden 10. ja 25. päivänä, ja jos nämä ovat pyhäpäiviä tai muutoin sosiaalitoimiston kiinniolopäiviä, seuraavana aukiolopäivänä toimiston aukioloajan sosiaalitoimistossa. Sosiaalilautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin.
5 EDUSTAJAN MÄÄRÄÄMINEN ESITUTKINTAAN JA TUOMIOISTUINKÄSITTELYYN Sosltk 4 Lastensuojelulain 24 :n mukaan sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen tulee olla edustettuna lapsen tekemäksi ilmoitetun rangaistavan teon esitutkinnassa ja tuomioistuinkäsittelyssä, jollei sosiaalihuollosta vastaava toimielin arvioi läsnäolon olevan ilmeisen tarpeetonta. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää, että sosiaalisihteeri, sosiaalipäivystäjä tai sosiaalilautakunnan puheenjohtaja tai valtakirjalla joku muukin henkilö voivat toimia sosiaalilautakunnan edustajana tässä tarkoitetuissa esitutkinnoissa ja tuomioistuinkäsittelyissä. Valtakirjan antaa tarvittaessa sosiaalisihteeri. Sosiaalilautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin.
6 TOIMEENTULOTUKI 1.1.2015 ALKAEN Sosltk 5 Toimeentulotukilain 9 a :n mukaan toimeentulotuen perusosan määrä on sidottu kansaneläkeindeksin kehitykseen. Kansaneläkeindeksin pisteluvuksi vuodelle 2015 on vahvistettu 1637. Toimeentulotuen perusosien määrät nousevat indeksikorotuksen verran 1.1.2015. Kaikissa kunnissa sovelletaan samoja perusosien euromääriä ja ne ovat 1.1.2015 lähtien seuraavat: /kk Yksin asuva 485,50 Yksinhuoltaja 534,05 Muu 18v täyttänyt, avio-/avopuoliso 412,68 Vanhempansa luona asuva aikuinen 354,42 10-17 vuotias lapsi 1.lapsi 339,85 2. lapsi 315,58 3. jne lapsi 291,30 Alle 10 vuotias lapsi 1. lapsi 305,87 2. lapsi 281,59 3. jne lapsi 257,32 Perusosalla katettavia menoja ovat mm. ravinto-, vaate-, vähäiset terveydenhuolto-, puhtaus-, asiointi- ja sanomalehtikulut. Perusosan määrää voidaan myös alentaa mm. työnhausta, työstä tai työvoimapoliittisesta toimenpiteestä kieltäytymisen johdosta. Osa ansiotuloista, tulonsaajaa kohti vähintään 20 % mutta enintään 150, jätetään tulona huomioon ottamatta. Toimeentulotukipäätös tulee saada ilman viivytystä, kuitenkin viimeistään seitsemäntenä arkipäivänä hakemuksen tekemisestä. Asiakkaan tulee päästä keskustelemaan asiasta henkilökohtaisesti sosiaalityöntekijän kanssa viimeistään seitsemäntenä arkipäivänä sen jälkeen kun asiakas on tätä pyytänyt. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta merkitsee asian tiedokseen. Sosiaalilautakunta: Merkittiin tiedoksi.
7 SOSIAALILAUTAKUNNAN VUODEN 2015 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA Sosltk 6 Liitteenä on käyttösuunnitelmaehdotus lautakuntatasolla. Sosiaalilautakunta on 15.10.2014 / 22 käsitellyt ja hyväksynyt alustavan talousarvion ja käyttösuunnitelman vuodelle 2015. Kunnanvaltuusto on 17.12.2014 / 38 hyväksynyt sosiaalilautakunnan talousarvion käyttötalousosan seuraavasti: Menot Tulot Kate Sosiaalitoimen hallinto -111.690 0-111.690 Sosiaalipalvelut -346.810 74.000-272.810 Päivähoito -294.410 27.600-266.810 Vanhus- ja vammaispalvelut -1.712.260 296.720-1.415.540 Ravintohuolto -298.260 152.000-146.260 Sosiaalilautakunta yhteensä -2.763.430 550.320-2.213.110 Toimialojen on valmisteltava helmikuun puoliväliin mennessä lautakuntien hyväksyttäväksi määrärahojen käyttöä ja tuloarvioiden toteutumisen seurantaa varten käyttösuunnitelma. Käyttösuunnitelmissa toimielimet päättävät tulosalueidensa määrärahojen ja tuloarvioiden jakamisesta ja tarkennettujen osatavoitteiden asettelusta. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen vuoden 2015 talousarvion käyttösuunnitelman lopulliseksi käyttösuunnitelmakseen. Sosiaalilautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin.
8 SOSIAALILAUTAKUNNAN VUODEN 2014 TALOUSARVION TOTEUMA Sosltk 7 Sisäisestä valvonnasta annetun yleisohjeen ja talousarvion 2014 täytäntöönpanoohjeen mukaan lautakuntien on raportoitava kunnanhallitukselle talousarvion toteutuminen neljännesvuosittain. Liitteenä on 4.2.2015 tulostettu sosiaalitoimen talousarvion käyttötalouden toteumavertailu ajalta 1.1. 31.12.2014 lautakunta- ja valtuustotasolla. Sosiaalilautakunnan käyttötalouden toimintamenoista on vuoden aikana toteutunut 95,8 prosenttia. Toimintatuloista ovat toteutuneet 100,4 prosenttisesti. Toimintakatteen toteuma on 94,6 prosenttia. Sosiaalilautakunnan valtuustotason määrärahojen toteumissa on pysytty talousarviossa. Lautakuntatasojen määrärahoista sosiaalipalveluissa toimeentuloturvan menojen määrä on ylittynyt 12,2 prosenttia (24.400,46 työmarkkinatuen kuntaosuuden ylittymisen johdosta)) ja päihdehuollon menojen määrä 22,2,prosenttia (1.445,90 ). Ne voidaan kattaa muilla sosiaalipalveluista säästyneillä varoilla. Avo- ja laitospalveluiden menojen määrä on ylittynyt 1,2 prosenttia (18.882,30 henkilöstö-, palvelujen osto- ja tarvikemenoista koostuvaa ylitystä). Se on katettavissa muilla vanhus- ja vammaispalveluista säästyneillä varoilla. Tuloja on kertynyt yhteensä 0,4 prosenttia arvioitua enemmän. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta merkitsee talousarvion toteumatilanteen tiedokseen. Toteuma raportoidaan kunnanhallitukselle. Sosiaalilautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin.
9 LÄHIHOITAJAN TEHTÄVÄN HAETTAVAKSI ILMOITTAMINEN Sosltk 8 Saukodilla on vapaana vakituinen lähihoitajan kokoaikainen toimi. Hallintosäännön mukaan lautakunnat päättävät vakinaisten alaistensa toimenhaltijoiden valinnasta. Koeajan määräämisestä ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. Vakituisten työntekijöiden palkkausta koskevat asiat valmistelee ao. toimiston päällikkö yhdessä palkka-asiamiehen kanssa sekä vahvistaa ao. lautakunta. Työsopimussuhteisen tehtävän julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita työntekijä avoinna olevaan tehtävään. Kunnanhallituksen antaman talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan vakinaisten työsuhteiden uudelleen täyttö edellyttää kuitenkin kunnanhallituksen lupaa. Vaadittavasta kelpoisuudesta päättää tehtävän täyttämisestä päättävä toimielin haettavaksi julistamispäätöksen yhteydessä. STM:n ikäihmisten palvelujen laatusuosituksen 17.7.2013 mukaan suositus ympärivuorokautisen hoidon, tehostetun palveluasumisen, henkilöstön ehdottomaksi vähimmäismääräksi on 0,5-0,6 hoitotyöntekijää asukasta kohden. Tavallisessa palveluasumisessa hoitohenkilöstömitoitussuositus on 0,3 0,4 henkilöä/asukas. Vähimmäismitoitus tarkoittaa todellista mitoitusta, jossa poissaolevien työntekijöiden osuus korvataan sijaisilla. Lapin aluehallintovirasto on vuonna 2012 edellyttänyt, että Saukodin vakinaisen hoitohenkilöstön määrän tulee olla vähintään suositusten mukaisen vähimmäismitoituksen mukaisesti 15,5 vakinaista kokoaikaista hoitajaa. Samalla on todettu, että hoitohenkilöstön määrää tulee vähimmäistasosta vielä nostaa, mikäli asiakasrakenne sitä vaatii eli asiakkaiden toimintakyky on alhaisempi ja avuntarve suurempi. Hoitohenkilöstön määrän riittävyyttä arvioitaessa on otettu huomioon muun ohella mm. asukkaiden hoidon ja avun tarpeen vaihtelu, asukkaiden poissaolot yksiköstä ja yksiköiden erilainen asiakasrakenne. Tällä hetkellä Saukodin vakinaisten ja kokoaikaisten hoitotyöntekijöiden eli lähihoitajan viran-/toimenhaltijoiden määrä on 14,5. Asukasmäärä on ollut viime vuoden alun jälkeen jo pitkään täysilukuinen eli 34 pitkäaikaisasukasta ja yhtä lyhytaikaisasumispaikkaa käyttää 2-3 asiakasta vuoroillaan. 1.3.2015 lukien vapautuu yksi asukaspaikka. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta lupaa ilmoittaa lähihoitajan kokoaikainen tehtävä haettavaksi. Kelpoisuusehdoksi esitetään sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (2005/272) 8 :n tarkoittama tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Eduksi
11 MUUT ASIAT Sosltk 9 Sisäiset tarkastajat ilmoittivat tarkastuspöytäkirjan olevan tekeillä ja tulossa. Irja Harju otti esille ja tiedoksi 1.8.2014 voimaan tulleen oppilas- ja opiskelijahuoltolain mukaisia velvoitteita: - Lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan tulee kirjata laissa säädetyt oppilasja opiskelijahuollon asiat. - Opetuksen ja koulutuksen järjestäjien tulee laatia opiskeluhuoltosuunnitelma, johon on kirjattava laissa säädetyt asiat. - Laki edellyttää opetuksen ja koulutuksen järjestäjäkohtaista opiskeluhuollon yleisestä suunnittelusta, kehittämisestä, ohjauksesta ja arvioinnista vastaavan monialaisen opiskeluhuollon ohjausryhmän perustamista. - Lisäksi tulee olla koulun ja oppilaitoksen opiskeluhuollon suunnittelusta, kehittämisestä, toteuttamisesta ja arvioinnista vastaava oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltoryhmä sekä yksittäisen oppilaan tai opiskelijan taikka tietyn oppilastai opiskelijaryhmän tuen tarpeen selvittämiseen ja opiskeluhuollon palvelujen järjestämiseen liittyvien asioiden käsittelemistä varten tapauskohtaisesti koottava monialainen asiantuntijaryhmä. - Kunnalla tulee olla tarjolla sen alueella sijaitsevien oppilaitosten opiskelijoille kuraattorin, vastaavan kuraattorin sekä opiskeluhuollon psykologipalvelut. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.30.