ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 1/2014 Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Torstaina 6.2.2014 kello 18.33 20.58 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Alanen Ulla Myllyniemi Hanna Kultti Pekka Niemi Harri Nurminen Maria Korvola Juha Nikula Sami Varo Raili puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen Martti Lehtonen Juha Korvolan varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Raija Leikola Sinikka Tapio Sami Hahtola esittelijä pöytäkirjanpitäjä khall:n edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin. ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 1-14 Puheenjohtaja Ulla Alanen Pöytäkirjanpitäjä Sinikka Tapio Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa 7.2.2014 Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Martti Lehtonen Maria Nurminen Aika ja paikka Isonkyrön kunnanvirastossa 14.2.2014 klo 9.00 15.00. Virka-asema Allekirjoitus Todistaa Sivistystoimenjohtaja Raija Leikola
2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Sivltk 1 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI Sivltk 2 Sivistyslautakunnan kokouksista pidetään pöytäkirjaa, jonka kaksi lautakunnan kokouksissa erikseen valittua pöytäkirjantarkastajaa tarkastaa pöytäkirjan nähtävänä oloaikaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Martti Lehtonen ja Maria Nurminen.
3 OTTO-OIKEUDEN KÄYTTÖPERIAATTEET SIVISTYSLAUTAKUNNASSA Sivltk. 3 Kuntalain 51 :n mukaan otto-oikeuden käyttöperiaatteista tulisi päättää toimielimissä. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Asian ottamisesta sivistyslautakunnan käsiteltäväksi voi päättää hallintosäännön 74 :n mukaan sivistyslautakunta, sivistyslautakunnan puheenjohtaja tai esittelijä tai osastopäällikkö. Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Raija Leikola, puh. (06) 470 1250. päättää, että 1) sivistyslautakunta ei käytä otto-oikeuttaan - sivistystoimenjohtajan, päivähoidon johtajan, rehtorin ja koulunjohtajien hallintosäännön 59 :n eikä kuntalain 51 :n 5 momentin mukaisiin päätöksiin; 2) päätökset, joissa sivistyslautakunta voi käyttää otto-oikeuttaan - ilmoitetaan sivistyslautakunnan puheenjohtajalle sähköpostitse neljän päivän kuluessa päätöksen allekirjoittamisesta ja - päätökset annetaan tiedoksi viranhaltijapäätöksen laatimisen jälkeisessä lautakunnan kokouksessa.
4 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VUODEN 2014 TALOUSARVION MÄÄRÄRAHOJEN KÄYTTÖ- SUUNNITELMA JA TAVOITTEET Sivistysltk 4 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion määrärahat tehtävätasolla. Lautakuntien on päätettävä määrärahojen jakamisesta tulosyksiköille. Valtuuston hyväksymään talousarvioon sisältyy tavoitteet tehtävittäin. Valtuusto on vahvistanut vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpanoohjeissa (liite nro 1) tavoitteet ja määrärahat liitteen nro 2 mukaisesti. Lautakuntien tulee antaa tavoitteet tulosyksiköille ja niiden vastuuhenkilöille siten, että valtuuston antamat tavoitteet saavutetaan. Tarkastuslautakunta valvoo tavoitteiden toteutumista. Ohjeiden mukaan sivistyslautakunta nimeää tulosyksiköiden toiminnasta vastaavaksi vastuuhenkilöksi sivistysosaston osastopäällikön, joka päättää kustannuspaikkojen vastuuhenkilöt sekä laskujen asiatarkastajat ja heidän varahenkilönsä. Lisätietoja antaa sivistystoimenjohtaja Raija Leikola, puh. (06) 470 1250. Merkitään tiedoksi talousarvion täytäntöönpano-ohjeet ja kunnanvaltuuston asettamat tavoitteet talousarviovuodelle 2014 ja vahvistetaan sivistyslautakunnan käyttötalousosan määrärahat ja lautakunnan asettamat lisätavoitteet seuraavasti: Varhaiskasvatus ja kunnan oma koulutoimi (400): Tulosyksikkö: (4000): Toimintatuotot 100 euroa, Toimintakulut 134.173 euroa, Toimintakate 134.073 euroa
5 Lautakunnan asettamat lisätavoitteet: Tulosyksikkö: Päivähoito: Toimintatuotot 288.000 euroa, Toimintakulut 2.451.336, Toimintakate 2.163.336 euroa Lautakunnan asettamat lisätavoitteet: Tulosyksikkö: Peruskoulutus (4010): Toimintatuotot 402.100 euroa, Toimintakulut 4.827.400 euroa, Toimintakate 4.425.859 euroa Lautakunnan asettamat lisätavoitteet: Tulosyksikkö: Lukiokoulutus (4020): Toimintatuotot 38.950 euroa, Toimintakulut 1.062.835 euroa, Toimintakate 1.023.885 euroa Lautakunnan asettamat lisätavoitteet: Tulosyksikkö: Musiikkikoulutus (4030): Toimintatuotot 2.200 euroa, Toimintakulut 42.276 euroa, Toimintakate 40.076 euroa Lautakunnan asettamat lisätavoitteet:
6 Ammatti- ja aikuisopetus (410): Tulosyksikkö: Ammattiopetus (4100): Toimintatuotot -, Toimintakulut 22.000 euroa, Toimintakate 22.000 euroa Tulosyksikkö: Kansalaisopetus (4210): Toimintatuotot -, Toimintakulut 122.400 euroa, Toimintakate 122.400 euroa Lautakunnan asettamat lisätavoitteet: Kansalaisopistotoiminnan jatkuminen. Joukkoliikenne (412): Tulosyksikkö: Asiointikyyditys (4120): Toimintatuotot -, Toimintakulut 20.000 euroa, Toimintakate 20.000 euroa Lautakunnan asettamat lisätavoitteet: Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Raija Leikola, puh. (06) 470 1250. Ehdotus hyväksytään sillä lisäyksellä, että talousarvion toteutuma voi tilinpäätöksessä olla ulkoisten kulujen osalta vain 98 prosenttia.
7 SOPIMUS PERUSOPETUKSEN KÄYTÖSTÄ Sivltk 5 Laihian kunnan koulutoimi esittää, että Isonkyrön ja Laihian kuntien kesken solmitaan liitteen nro 3 mukainen sopimus perusopetuspalveluista. Saman sisältöinen sopimus on laadittu Isonkyrön kunnan koulutoimen ja Vaasan kaupungin kasvatus- ja opetusviraston kesken. 1.1.2010 on astunut voimaan kunnan peruspalvelujen valtionosuuksia koskeva kotikuntakorvauslaki, jonka mukaan kotikuntakorvausmenot ja - tulot otetaan huomioon keskitetysti valtionosuusmaksatuksessa eikä kuntien tarvitse laskuttaa kotikuntakorvauksia itse. Valtionosuusjärjestelmän yhtenä lähtökohtana on ollut se, että kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) perusteella opetuksen järjestäjälle vieraskuntalaisista maksettavat kotikuntakorvausja opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) nojalla maksettava lisärahoitus korvaa opetuksen järjestämisestä aiheutuvat menot. Isonkyrön ja Laihian kunnissa on silloin tällöin oppilaita, joiden koulupaikka on syystä tai toisesta naapurikunnassa, joten sopimus on perusteltua hyväksyä. Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Raija Leikola, puh. (06) 470 1250. esittää liitteenä nro 3 olevan sopimuksen hyväksymistä.
8 ANOMUS LUOKANOPETTAJAN VIRAN (106) TÄYTTÄMISEEN Sivltk 6 Luokanopettaja/koulunjohtaja on toimittanut 8.1.2014 koulutoimistoon kirjeen, jossa ilmoittaa eroavansa virastaan 1.8.2014 alkaen. Hallintosäännön 53 :n mukaan koulun johtokunta päättää alaisensa vakinaisten viranhaltijoiden, työntekijöiden ja tuntiopettajien valinnasta ja sivistyslautakunta päättää koulunjohtajien, rehtorin, apulaisrehtorin sekä päivähoidon johtajan valinnasta. Kunnanhallituksen 13.1.2014 antamien talousavion täytäntöönpanoohjeiden mukaan kunnanhallitukselta anotaan lupa vakinaisten virkojen ja toimien täyttämiseen ja tarveharkinta sekä tehtävän uudelleen järjestelyn tarkastelu tehdään aina ennen kuin poislähtevän työntekijän tilalle palkataan uusi. Isonkyrön kunnan perusopetuksessa on 1.8.2014 vuosiluokkien 0-6 perusopetusryhmiä 18. Nyt eroanomuksensa jättäneen, eläkkeelle siirtyvän tilalle tarvitaan luokanopettaja. Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja, puh. (06) 470 1250. anoo kunnanhallitukselta lupaa täyttää perusopetuksen luokanopettajan virka (106) toistaiseksi 1.8.2014 alkaen.
9 ANOMUS KAHDEN KOULUNKÄYNTIAVUSTAJAN TOIMEN TÄYTTÄMISEKSI TOISTAISEKSI Sivistysltk 7 Kaikissa Isonkyrön alakoulussa järjestetään aamu- ja iltapäivätoimintaa ja koulunkäyntiavustajat ovat osallistuneet myös aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaamiseen. Aamutoimintaa järjestetään klo 7 alkaen siihen asti, kunnes opetus alkaa, useimmiten n. klo 9 ja iltapäivätoimintaa klo 17 asti siitä alkaen, kun oppitunnit (useimmiten klo 13 tai 14) päättyvät. Aamu- ja iltapäivätoimintaa ja koulunkäyntiavustajan työtä on järkevää hoitaa siten, että näihin tehtäviin valittava henkilö voi hoitaa sekä aamu- ja iltapäivätoimintaa että koulunkäyntiavustajan tehtäviä. Aamutoimintaan tuleva ohjaaja jatkaa koulupäivän alettua koulunkäyntiavustajan tehtävissä ja iltapäivätoimintaa ohjaamaan tuleva aloittaa koulunkäyntiavustajan tehtävissä ja jatkaa iltapäivätoiminnassa. Sekä Kylkkälän että Valtaalan kouluissa on kummassakin yksi toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen palkattu koulunkäyntiavustaja. Koska aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestäminen on jo vakiintunut, kumpaankin kouluun tarvitaan toinen koulunkäyntiavustaja toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen. Tällöin aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjausta sekä koulunkäyntiavustajan työtä voidaan em. tavoin tarpeen mukaan kohdentaa. Koulunkäyntiavustajan tehtävään palkattavalla tulisi olla soveltuva korkeakoulututkinto, opistoasteen tutkinto, ammatillinen perustutkinto tai sitä vastaavat aikaisemmat opinnot sekä ammattitutkinto tai erikoisammattitutkinto ja jolla on koulutuksen yhteydessä hankittu tai kokemuksella osoitettu taito toimia lapsiryhmänohjaajana tai opettajana. Lisätietoja antaa sivistystoimenjohtaja Raija Leikola, puh. (06) 470 1250.
10 anoo kunnanhallitukselta lupaa saada täyttää kaksi koulunkäyntiavustajan tehtävää 30 viikkotunnin työajalla 1.8.2014 alkaen toistaiseksi. Toimiin sisältyy aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjausta. Toisen sijoituspaikka työsuhteen alussa on Kylkkälän koulu ja toisen Valtaalan koulu.
11 ANOMUS VASTAAVAN LASTENTARHANOPETTAJAN VIRAN TÄYTTÄMISEKSI TOISTAI- SEKSI Sivltk 8 Kunnanhallituksen antaman talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan avoimeksi tulevien virkojen ja toimien täyttölupa tulee pyytää kunnanhallitukselta. Päiväkoti Pikkutervakon vastaavan lastentarhanopettajan virka on ollut täytettynä määrä-aikaisena ajalla 1.8.2013-31.7.2014. Pikkutervakon päiväkodissa on kaksi osastoa; Metsätähdet (1-3 v.) ja Sinikellot (3-6 v.). Sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuudesta annetun lain (272/05) 7 :n mukaan, kelpoisuusvaatimuksena lastentarhanopettajan tehtäviin on vähintään kasvatustieteen kandidaatin tutkinto, johon sisältyy lastentarhanopettajan koulutus, taikka sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto, johon sisältyvät varhaiskasvatukseen ja sosiaalipedagogiikkaan suuntautuneet opinnot sen laajuisina kuin valtioneuvoston asetuksella tarkemmin säädetään. Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Raija Leikola, puh. (06) 470 1250. anoo kunnanhallitukselta lupaa täyttää vastaavan lastentarhanopettajan viran 1.8.2014 alkaen toistaiseksi.
12 ANOMUS PERUSOPETUKSEN JA KYRÖNMAAN LUKION JA KYRÖNMAAN MUSIIKIN LEH- TORIN VIRAN MUUTTAMISESTA JA TÄYTTÄMISESTÄ TOISTAISEKSI 1.8.2014 ALKAEN Sivltk 67 Perusopetuksen, Kyrönmaan lukion ja Kyrönmaan opiston musiikin lehtorin virka on ollut määräaikaisesti täytettynä 12.8.2012 alkaen. Viran määräaikaisen täyttämisen perusteluna on ollut Kyrömaan opiston vireillä olleet toiminnan uudelleen järjestelyt. Kyrönmaan lukion ja perusopetuksen johtokunta anoo sivistyslautakunnalta ja edelleen kunnanhallitukselta ja kunnanvaltuustolta, että perusopetuksen, Kyrönmaan lukion ja Kyrönmaan opiston musiikin lehtorin virka muutetaan perusopetuksen ja Kyrönmaan lukion musiikin lehtorin viraksi 1.8.2014 alkaen ja että virka täytetään toistaiseksi 1.8.2014 alkaen. Viran opetusvelvollisuus on 21 tuntia ja se täyttyy yläkoulun, lukion ja Keskustan alakoulun musiikin tunneista. Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja, puh. (06) 470 1250. anoo kunnanhallitukselta ja edelleen kunnanvaltuustolta, että Kyrönmaan lukion ja Kyrönmaan opiston musiikin lehtorin virka muutetaan perusopetuksen ja Kyrönmaan lukion musiikin lehtorin viraksi 1.8.2014 alkaen. Lisäksi sivistyslautakunta anoo kunnanhallitukselta, että ko. virka saadaan täyttää toistaiseksi 1.8.2014 alkaen. -----
13 Sivltk 9 käsittelee uudelleen kokouksessaan 18.12.2013 :ssä 67 käsittelemänsä asian siihen päätöksen teon jälkeen tulleen ehdotuksen mukaisesti. Jos musiikin opettaja otetaan toistaiseksi voimassaolevaan tuntiopettajan palvelusuhteeseen, hänen viikoittainen tuntimääränsä voi olla myös pienempi kuin virassa olevalla opettajalla. Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja, puh. (06) 470 1250. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että perusopetuksen, lukion ja Kyrönmaan opiston musiikin lehtorin virka (995) muutetaan perusopetuksen ja lukion musiikin tuntiopettajan virkasuhteeksi (995) ja että vakanssi saadaan täyttää toistaiseksi 1.8.2014 alkaen.
14 AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN SUUNNITELMA Sivltk 10 Isonkyrön kunnan hallintosäännön 14 :n mukaan sivistyslautakunta hyväksyy aamu- ja iltapäivätoiminnan suunnitelman. Suunnitelma perustuu Opetushallituksen v. 2011 julkaisemiin Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteisiin. Toimintasuunnitelma on liitteenä nro 4. Lisätietoja: päivähoidon johtaja Sinikka Tapio, puh. 050 439 4033. hyväksyy liitteen nro 4 mukaisen aamu- ja iltapäivätoiminnan suunnitelman.
15 AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN MAKSUISTA PÄÄTTÄMINEN Sivltk 11 Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan periä lakisääteinen kuukausimaksu, joka hoidon määrän ollessa 570 tuntia (3 h/päivä) voi olla korkeintaan 60 euroa ja 760 tuntia (4 h/päivä) enintään 80 euroa. Toiminnan järjestäjä päättää maksuista em. ajan ylittävältä osalta (PL 48 f). päättää toiminnasta perittävistä maksuista. Lisätietoja: päivähoidon johtaja Sinikka Tapio, puh. 050 439 4033. päättää, että aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistujilta peritään kuukausimaksu, joka on 60 euroa, jos hoitotarve on enintään 3 tuntia, 80 euroa, jos hoitotarve on enintään 4 tuntia ja 100 euroa, jos hoitotarve on yli 4 tuntia päivässä.
16 SIVISTYSLAUTAKUNNAN ESITYKSET TALOUDEN TASAPAINOTTAMISEKSI Sivltk. 12 Kunnanvaltuuston hyväksymän talousarvion mukaan talouden tasapainottamisohjelma tulee laatia 30.4.2014 mennessä. Olennaista talouden tasapainottamisen onnistumisessa on, että palveluja tuottava henkilöstö ja tehtäväalueiden luottamushenkilöt osallistuvat tasapainotuksen suunnitteluun ja toteutukseen. Lautakunnille on asetettu tavoitteeksi talousvuoden aikana etsiä toimialaltaan säästökohteita, tarkistaa maksuja ja arvioida palveluprosesseja uudelleen. Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja, puh. (06) 470 1250. STJ:N EHDOTUS: Lautakunta keskustelee talouden tasapainottamistoimenpiteistä. Ehdotus hyväksyttiin ja sivistyslautakunnan keskusteluissa esiintuomina ajatuksina kirjattiin seuraavat asiat: - sivistystoimen johtamisjärjestelyjen tarkastelu - yhtenäiskoulujärjestelmän selvittäminen - Nuppulan päiväkodin esiopetuksen siirtäminen Keskustan kouluun - Lehmäjoen ryhmäperhepäivähoitokodin lakkauttaminen - avoimen päiväkodin mahdollisuuksien selvittäminen - koulujen johtokuntien lakkauttaminen
17 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALTA 13.12.2013 27.1.2014 Sivistysltk 13 Sivistystoimenjohtaja Henkilöstöasiat :t 365 (sal.) ja 8 Muut :t 1 (sal.) Lukion rehtori Henkilöstöasiat :t 183,184 (sal), 186 (sal), 189 190, 1, 2 (sal), 3 4, 5 (sal), 6, 7 (sal), 9 14 (sal) ja 16 19 (sal) Koulutus :t 191 Oppilasasiat :t 185, 8 ja15 Muut :t 187 188 Keskustan koulun johtaja Henkilöstöasiat :t 1 8 (sal.) Kylkkälän koulun johtaja Henkilöstöasiat :t 1 3 (sal.) ja 5 6 (sal.) Koulutus :t 4 Valtaalan koulun johtaja Henkilöstöasiat :t 1 2 (sal.) Päivähoidon johtaja: Henkilöstöasiat :t 291 293 (sal.), 1 11(sal.), 14 17(sal.) ja 19 20(sal.) Koulutus :t 294 ja 18 Oppilasasiat :t 12 13 merkitsee päätökset tiedokseen ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei sivistyslautakunta käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan.
18 VALITUSOSOITUS JA OIKAISUVAATIMUSOHJEET Sivistysltk 14 Liite.