RAUTALAMMIN KUNTA 4/2012 Kunnanvaltuusto Tiistai 19.6.2012 klo 19.00 Kunnanvirasto, valtuustosali 26 Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen 27 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 28 Pöytäkirjan tarkastajat 29 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 30 1 Takauksen myöntäminen Raudanniemi-Hämeenniemi tiekunnan tienparannuslainalle 31 2 Savon Kuituverkko Oy:n osakassopimuksen muuttaminen 32 3 Sepon Kaluste Seppo Noronen Ky:n lainalle myönnetyn takauksen uudistaminen 33 4, 100 Lukion korjausrakentaminen 34 5 Hermanninrannan asemakaava 35 6 Murtoniemen ranta-asemakaava 36 7-8 Hankavesi-Kalajanjärven ympäristön rantaosayleiskaava 37 9-10 Vuoden 2011 tilinpäätös 38 11 Arviointikertomus vuodelta 2011 39 12 Muut asiat Rautalammin kunnanvirastossa maanantaina 25. kesäkuuta 2012 klo 10-15 Anneli Jalkanen 14.6.2012 Tarja Hämäläinen
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 4/2012 Kunnanvaltuusto Sivu 36 KOKOUSTIEDOT Aika OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Paikka Tiistai 19.6.2012 klo 19.00 20.45 Kunnanvirasto, valtuustosali Jalkanen Anneli Vesterinen Jaakko Hintikka-Varis Sari Haukka Raija Herranen Tauno Hintikka Pekka Huuskonen Matti Hämäläinen Axel Hänninen Jarmo Hänninen Tapio Ilomäki Emma Kaikkonen Marja-Liisa Karjalainen Jarmo Koukkari Mika Nevalainen Raija Puranen Pentti Satuli Kaija Lund Jouni Rahko Helena Satuli Timo Weide Ari Korhonen Heikki puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja vara vara vara vara vara, 36 Muut osallistujat Niemelä Risto Kataja Tapio kunnanjohtaja hallintojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Anneli Jalkanen KÄSITELLYT ASIAT :t 26-39 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai 25.6.2012 klo 9.00 kunnanvirasto Tapio Kataja Allekirjoitukset Tauno Herranen Pentti Puranen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai 25.6.2012 klo 10-15 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Tapio Kataja
Kunnanvaltuusto 19.6.2012 37 Ennen kokouksen alkua klo 18.40-19.05 kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajat jakoivat seuraavat kunnan aloitteesta myönnetyt viisi kunniamerkkiä ansioituneille kunnan luottamushenkilöille ja viranhaltijoille: - Niemelä Risto SVR Ar - Herranen Tauno SL Ar - Kaikkonen Marja-LiisaSVR M I kr - Vepsäläinen Matti SVR M I kr - Maukonen Ossi SVR M I Lisäksi kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajat luovuttivat Tasavallan Presidentin avoimella kirjeellään 25.5.2012 harmonikansoittaja, maanviljelijä Lauri Hytöselle myöntämän director musicesin nimen ja arvon. Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen Kv 26 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai esteellinen ottamaan osaa päätöksen tekemiseen jossakin asiassa, on viipymättä ilmoitettava esteestä valtuuston puheenjohtajalle. Tämä ilmoitus voidaan jättää myös kunnanvirastoon niin hyvissä ajoin, että vara voidaan kutsua valtuutetun sijaan. Työjärjestyksen 11 :n mukaan varaen kutsuminen on puheenjohtajan tehtävä. Varaelle on ilmoitettava mikäli mahdollista se aika, jonka hän hoitaa valtuutetun tointa. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varaensä. Puheenjohtaja totesi, että valtuutetut Sirpa Jalkanen, Juhani Lehmonen, Harri Pakarinen ja Pirjo Tikkanen olivat ilmoittaneet esteistään saapumaan valtuuston kokouksen ja pyysi tämän vuosi ao. valtuustoryhmien varavaltuutettuja ottamaan paikkansa valtuustossa tämän kokouksen ajaksi.
Kunnanvaltuusto 19.6.2012 38 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kv 27 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen elle ja kunnanjohtajalle sekä samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty em. henkilöille 14.6.2012 sekä samana päivänä julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on julkaistu Paikallislehti Sisä-Savossa 14.6.2012. Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan puheenjohtajan on todettava, onko valtuusto laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 19.6.2012 39 Pöytäkirjan tarkastajat Kv 28 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valitaan kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksen pöytäkirja. Tarkastus suoritetaan maanantaina 25. kesäkuuta 2012 klo 9.00. Kunnanvaltuusto valitsi yksimielisesti pöytäkirjan tarkastajiksi Tauno Herrasen ja Pentti Purasen.
Kunnanvaltuusto 19.6.2012 40 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kv 29 Kunnanvaltuusto päättää, että tässä kokouksessa 1. asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, 2. muut mahdolliset kokouksen osanottajien esittämät asiat otetaan huomioon tulevaa valmistelua varten. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä työjärjestyksen.
Kunnanhallitus 23.4.2012 92 Kunnanvaltuusto 19.6.2012 41 Takauksen myöntäminen Raudanniemi-Hämeenniemi tiekunnan tienparannuslainalle Kh 92 Liite 6 Raudanniemi-Hämeenniemi tiehoitokunta hakee kunnan takausta tien peruspannukseen Rautalammin Osuuspankista otettavalle lainalle. Kyseinen yksityistie on pituudeltaan 5,1 kilometriä ja sen vaikutuspiirissä on 16 vakinaisesti asuttua taloutta sekä runsaasti loma-asuntoja. Tiehallinto on myöntänyt valtionavustusta tien perusparantamisen 68.972 :n kustannusarvion mukaisesti kuitenkin enintään 34.486. Lopulle summalle tiekunnalla on tarjous Rautalammin Osuuspankista. Liitteenä 6 on Ely-keskuksen takauspäätös, tiekunnan hakemus, Rautalammin Osuuspankin lainatarjous ja maaseutusihteerin lausunto hankkeesta. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntäisi Raudanniemen-Hämeenniemen yksityistien tiehoitokunnalle takauksen liitteenä olevalle Rautalammin Osuuspankista otettavalle ja tien perusparannukseen käytettävälle määrältään enintään 34.486 :n lainalle, jonka laina- aika on 10 vuotta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 30 Liite 1 Anneli Jalkanen poistui esteellisenä kokouksen tämän asian käsittelyn ajaksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 4.6.2012 133 Kunnanvaltuusto 19.6.2012 42 Savon Kuituverkko Oy:n osakassopimuksen muuttaminen Kh 131 Liite 5 Savon Kuituverkko Oy on Pohjois-Savon kuntien 26.10.2010 perustama tietoverkkoyhtiö jonka omistajina on 20 kuntaa ja yhtiön tarkoituksen on rakentaa ja hallinnoida tietoverkkoa Pohjois-Savon alueella. Rautalammin kunta on päättänyt yhtiön osakkuudesta kunnanvaltuustossa 31.8.2010. Yhtiö on kuluneen kevään aikana saanut ensimmäiset hankkeita koskevat lausunnot ja tukipäätökset tukiviranomaisilta. Tukiviranomaiset ovat arvioineet myös sitä, voidaanko kuntien pääomasijoituksia yhtiöön pitää markkinaehtoisina. Viestintävirasto ja Pohjois-Savon ely-keskus ovat tätä tarkoitusta varten tarkastelleet Savon Kuituverkko Oy:n liiketoimintasuunnitelmaa sekä osakassopimusta. Tukiviranomaiset eivät pidä kuntien tekemiä pääomasijoituksia Savon Kuituverkkoon markkinaehtoisina. Tukiviranomaisten mukaan yhtiöön tehtyihin sijoituksiin ei liity riittävää tuottavuuspotentiaalia, koska yhtiön tavoitteena ei ole tuottaa voittoa, vaan yrityksen liiketoiminta-alueiden tuotot on tarkoitus käyttää kustannusten kattamiseen. Yhtiö on saanut liitteessä tarkemmin kuvaillut tulkinnat Viestintävirastolta ja ely-keskukselta. Yhtiön hallitus on tuotu osakkaille tiedoksi yhtiökokouksessa 24.4.2012. Yhtiökokous edellytti, että osakkaat käsittelevät osakassopimukseen ehdotetun muutoksen valtuustoissaan 30.6.2012 mennessä. Liitteenä 5 on Savon Kuituverkko Oy:n esitys osakassopimuksen muuttamiseksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyisi Savon Kuituverkko Oy:n 26.10.2012 hyväksytyn osakassopimuksen kohdan 13. Yhtiön voitonjako kuulumaan seuraavasti Yhtiö tavoittelee pitkällä aikavälillä taloudellista ylijäämää sekä kohtuullista tuottoa sijoitetulle pääomalle huomioiden varautumisen investointeihin ja toiminnan kehittämiseen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 19.6.2012 43 Kv 31 Liite 2 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 4.6.2012 134 Kunnanvaltuusto 19.6.2012 44 Sepon Kaluste Seppo Noronen Ky:n lainalle myönnetyn takauksen uudistaminen Kh 132 Liite 6 Kunnanvaltuusto on myöntänyt Sepon Kaluste Seppo Noronen Ky:lle ta- kauksen Keskinäinen eläkevakuutusyhtiö Tapiolan lainalle takauksen 17.9.1992 ja takaus on uudistettu 30.10.2002. Keskinäinen eläkevakuutusyhtiö Tapiola pyytää kuntaa uudistamaan takauksen. Lainan pääoma on tällä hetkellä 9.114,31 euroa. Liitteenä 6 on takauksen uudistamissitoumus. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Sepon Kaluste Seppo Noronen Ky:n puolesta uudistetaan Keskinäinen Eläkevakuutusyhtiö Tapiolan lainan nro 027594301R omavelkainen takaus sen tämänhetkiselle pääomalle 9.114,31 euroa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 32 Liite 3 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 21.5.2012 121 Kunnanhallitus 4.6.2012 135 Kunnanvaltuusto 19.6.2012 45 Lukion korjausrakentaminen Kh 119 Liite 6 Kunta on kuntasuunnitelmassaan varautunut aloittamaan lukion korjausrakentamisen vuonna 2013. Vielä vuonna 2011 hanke oli opetusministeriön hankeohjelmassa, jolloin kuntien valtionosuusohjeen mukainen avustusprosentti hankkeen 2,66 M :n kustannusarviolle oli 50%. Hankesuunnitelma ja ehdotus rahoitussuunnitelmaan on liitteenä 6. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää Vuoden 2012 valtion talousarvion yhteydessä kuitenkin budjetista leikattiin koulujen korjausrakentamiseen varattua määrärahaa siten, että lukion korjaus siirtyi suunnitellusta aikataulusta huomattavasti kauemmaksi. Kuitenkin alkuvuodesta 2012 on opetusministeriö saanut uutta määrärahaa kosteusongelmaisten koulujen korjaukseen. Avustus ko. hankerahalle on 15-25%. Arvio on, että Itä-Suomessa avustusprosentti on 25. Hanke tulisi aloittaa tällä määrärahalla vuoden 2012 aikana. Hakemus tulee toimittaa Pohjois-Savon ely-keskukseen 14.6.2012 mennessä. Hakemusta voi täydentää 10.8.2012 saakka. Lukion kuntoselvitys, johon lopullinen korjaussuunnitelma perustuu, on käynnistetty ja parhaillaan sitä suorittaa ISS Proko Oy Jyväskylästä. Tehdyn tilaohjelman mukaiset rakennussuunnitelmat täydennetään kesän loppuun mennessä ja hanke kilpailutetaan siten, että aloittaminen on mahdollista vuoden 2012 loppuun mennessä. Kustannusarviota tarkennetaan 14.6. mennessä suunnittelun edetessä. 1., että Rautalammin kunta hakee opetusministeriöltä lukion korjausrakentamiseen avustusta hankesuunnitelman mukaiseen kustannusarvioon perustuen, jonka suuruus on 2,66 M. Perusteluna avustuksen hakemiseen on rakennuksessa havaitut ja epäillyt kosteusvauriot, jotka ovat jo aiheuttaneet kouluhenkilökunnalle terveysongelmia. Peruskorjauksen suunnittelussa ja toteuttamisessa tullaan keskittymään erityisesti niiden rakenteellisten ongelmien korjaamiseen, jotka mahdollisesti aiheuttavat kosteuden kautta terveysvaaraa kiinteistön käyttäjille sekä kiinteistön tekniikan uusimiseen sellaiseksi, että sillä voidaan varmistaa terveellinen ja turvallinen sisäilma ja opiskeluympäristö; 2. esittää lisäksi kunnanvaltuustolle hankkeen käynnistämistä vuoden 2012 aikana, mikäli hankkeelle saadaan avustuspäätös. Lopullinen
Kunnanhallitus 21.5.2012 122 Kunnanhallitus 4.6.2012 136 Kunnanvaltuusto 19.6.2012 46 omarahoitusosuus määräytyy saadun avustuksen perusteella. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Kh 133 Liite 7 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä edellä mainitun kunnanjohtajan ehdotuksen. Asia otetaan uudelleen käsiteltäväksi, mikäli hankkeen avustusmäärään tulee oleellisia muutoksia. Keskustelun kuluessa Jarmo Hänninen esitti, että edellä oleva 1. kohta hyväksytään ja 2. kohta poistetaan. Raija Haukka kannatti Hännisen tekemää ehdotusta. Kv 33 Liite 4 Kädennostolla toimitetussa äänestyksessä kunnanjohtajan ehdotuksen puolesta äänestivät Pekka Hintikka, Axel Hämäläinen, Anu Hotti ja Ulla Pakarinen. Jarmo Hännisen ehdotuksen puolesta äänestivät Jarmo Hänninen, Raija Haukka ja Tauno Herranen. Puheenjohtaja julisti kunnanhallituksen päättäneen äänin 4-3 hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Puheenjohtajan avattua keskustelun asiasta Jaakko Vesterinen esitti, että tämä asia tulee tuoda uudelleen kunnanvaltuuston päätettäväksi, kun valtionavustuksen määrä on selvillä. Axel Hämäläinen totesi, että lukion peruskorjaus on tarpeellinen ja perusteltu ja keskustan ryhmä kannattaa kunnanhallituksen esitystä. Jarmo Hänninen ja Kaija Satuli kannattivat Jaakko Vesterisen esitystä. Puheenjohtajan päätettyä keskusteluun asiasta hän teki äänestysesityksen, jonka kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi.
Kunnanvaltuusto 19.6.2012 46a Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kunnanhallituksen esitys sai 12 ääntä ja Vesterisen esitys sai 9 ääntä. Äänestysselostus on liitteenä 100. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen esitys on tullut kunnanvaltuuston päätökseksi äänin 12-9. Jaakko Vesterinen, Timo Satuli, Jarmo Hänninen, Kaija Satuli, Raija Haukka ja Tapio Hänninen jättivät päätökseen eriävän mielipiteen.
Kaavoitusjaosto 15.5.2012 10 Kunnanhallitus 4.6.2012 141 Kunnanvaltuusto 19.6.2012 47 Hermanninrannan asemakaava Kaavjsto 8 Liitteet 2-5 Hermanninrannan asemakaava on ollut ehdotuksena nähtävillä 4.11.- 5.12. 2011 välisen ajan. Kaavasta ei ole tullut muistutuksia. Kaavoittaja on korjannut asemakaavaehdotusta saatujen lausuntojen perusteella. Kaavasta ei ely-keskus ole katsonut tarpeelliseksi pitää ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelua. Kaavoitusjaoston lausunto: Kaavoitusjaosto ehdottaa kunnanhallitukselle Hermanninrannan asemakaavan hyväksymistä. Esitetään kunnanhallitukselle Hermanninrannan asemakaavan hyväksymistä. Kh 138 Liite 10 Raija Haukka ei osallistunut asian käsittelyyn. Pöytäkirjan tarkastajaksi tämän pykälän osalta valittiin Kaija Satuli. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Hermanninrannan asemakaavaehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 34 Liite 5 Raija Haukka poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Raija Haukka jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelun ajaksi.
Kaavoitusjaosto 15.5.2012 11 Kunnanhallitus 4.6.2012 142 Kunnanvaltuusto 19.6.2012 48 Murtoniemen ranta-asemakaava Kaavjsto 9 Liitteet 6-9 Murtoniemen ranta-asemakaava on ollut ehdotuksena nähtävillä 4.11.- 5.12. 2011 välisen ajan. Kaavasta ei ole tehty muistutuksia. Kaavakarttaan on lisätty ympäristölautakunnan lausunnon mukaisesti teiden nimet. Kaavasta on pidetty ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu 7.5.2012. Kaavoitusjaoston lausunto: Kaavoitusjaosto esittää kunnanhallitukselle Murtoniemen rantaasemakaa-van hyväksymistä. Esitetään kunnanhallitukselle Murtoniemen kaavan hyväksymistä. Kh 139 Liite 11 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Murtoniemen ranta-asemakaavan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 35 Liite 6 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kaavoitusjaosto 15.5.2012 12 Kunnanhallitus 4.6.2012 143 Kunnanvaltuusto 19.6.2012 49 Hankavesi-Kalajanjärven ympäristön rantaosayleiskaava Kaavjsto 10 Liite 10 Kaava-alue sijaitsee kirkonkylän lounaispuolella. Suunnittelualueeseen kuuluvat Hankavesi, Kalajanjärvi sekä useita pienempiä järviä ja lampia sekä Kalajanjärven Natura alueet ympäristöineen. Luoteessa alue rajoittuu Konnekoskeen ja etelässä Myhinkosken ympäristöön. Suunnittelualueella on ranta-aluetta n. 180 km ja laajuus on n. 86 km2. Alueeseen sisältyy yleiskaavamuutoksena hieman myös Etelä- Konneveden rantayleiskaavaa Kalajanjärven eteläpuolisella alueella. Hankaveden Kalajanjärven ympäristön rantaosayleiskaava on uudelleenvalmistelun jälkeen ollut nähtävillä 13.1. 13.2.2012. Nähtävilläoloaikana kaavasta jätettiin yhdeksän muistutusta sekä annettiin kaksi lausuntoa. Pohjois-Savon ely-keskus ilmoitti etteivät anna lausuntoa. Liitteenä 10 on jätetyt muistutukset ja vastineet muistutuksiin. Esittelijän ehdotus: Kaavoitusjaosto päättää hyväksyä esitykset jätettyihin vastineisiin ja päättää jättää Hankaveden-Kalajanjärven ympäristön rantaosayleiskaavaehdotuksen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Puheenjohtajan avattua keskustelun asiasta Raija Haukka esitti, että jaosto yhtyisi vastineiden 1 ja 3 esitykseen, että Saukkolamminkankaat EO-1 aluevaraus poistetaan. esitys raukesi, koska sitä ei kannatettu. Hyväksyttiin esittelijän ehdotus. Esittelijänä tässä asiassa oli hallintojohtaja Tapio Kataja. Tuure Savolainen ja Kaija Satuli eivät osallistuneet asian käsittelyyn. Raija Haukka jätti seuraavan eriävän mielipiteen: Saukkolamminkankaat EO-1 merkintä tulisi poistaa. Kh 140 Liitteet 12-13 Kaavaselostus on liitteenä 12 ja kaavoittajan vastineet liitteenä 13.
Kunnanhallitus 4.6.2012 144 Kunnanvaltuusto 19.6.2012 50 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyisi Hankaveden-Kalajanjärven rantaosayleiskaavaehdotuksen kaavoitusjaoston esittämässä muodossa kartta ym. liitteineen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 36 Liitteet 7-8 Ossi Maukonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi ja pöytäkirjan laati tämän asian osalta hallintojohtaja Tapio Kataja. Raija Haukka jätti päätökseen seuraavan eriävän mielipiteen: Saukkolamminkankaat EO-1 merkintä tulisi poistaa vastineissa 1 ja 3 esitetyn mukaisesti. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kaija Satuli jääväsi itsensä osalta ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Hänen tilalleen tuli tämän asian käsittelyn ajaksi varavaltuutettu Heikki Korhonen. Sari Hintikka-Varis jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn alkaessa klo 20.13.
Kunnanhallitus 2.4.2012 80 Tarkastuslautakunta 23.5.2012 20 Kunnanvaltuusto 19.6.2012 51 Vuoden 2011 tilinpäätös Kh 79 Liite 5 Käyttötalouden kokonaismenot vuonna 2011 olivat 23.334.083,86 euroa. Kasvua edelliseen vuoteen on 3,6 %. Käyttötalouden tulot olivat 4.249.524,09 euroa kasvua vuodentakaiseen on 10,3 %. Käyttötalouden ulkoiset menot olivat 21.836.661,93 euroa, jossa kasvua 3,3 % eli 690.538 euroa. Kasvua oli terveydenhuollossa 2,8 %, koulutuksessa 5,1 %, teknisessä 7,5 %, elinkeinotoimessa 7,3 %. Sosiaalitoimessa menot pienenivät 1,2 %. Käyttötalouden ulkoisia tuloja kertyi 2.752.102,16 euroa jossa on kasvua 11 %. Tulot kasvoivat teknisellä osastolla 29 %, ympäristölautakunnassa 46 %, kulttuuri ja vapaa-aika toimessa 38 %. Hallinnossa tulot vähenivät 47 % eli 16.804 euroa, syynä avustusten määrän väheneminen. Menolajeittain tarkasteltuna henkilöstömenot kasvoivat 4,2 %, palvelujen ostot 5,7 % ja avustukset 1,7 %. Investointimenot olivat 395.431,99 euroa joka on selvästi edellisvuotista pienempi. Määrä alittaa myös talousarvion 545.000 euron määrärahan, suurin syy alitukseen oli ns. Pentinpellon koulun korjaus ja muutostöiden siirtyminen vuodelle 2012. Verotuloja kunnalle kertyi 8.694.537,85 euroa kasvua edellisvuotiseen kertymään on 0,11 %. Valtionosuuksia kertyi 11.135.459,00 euroa kasvua vuodentakaiseen on 0,4 %. Ns. verorahoituksen kasvu oli siis erittäin pieni, etenkin jos näitä lukuja verrataan vuoden 2010 kertymän kasvuihin, verotulon kasvuun vaikutti kuitenkin vuodelle 2010 tehty yhden prosentti yksikön kunnallisveron korotus. 2011 kunnallisveron kertymä supistui 0,7 %, kiinteistövero kasvoi 2,4 % ja yhteisövero 6,7 %, mutta näiden erien osuus verokertymästä on vain 16 %, joten niiden kasvu ei pysty korvaamaan heikkoa kasvua kunnallisverossa. Verokertymän tasoon vaikutti luonnollisesti myös vuonna 2011 taloudessa vallinnut yleinen epävarmuus ja matalasuhdanne. Ulkoiset käyttömenot kasvoivat vuodesta 2010 vuoteen 2011 3,3 %, mutta ns. verorahoitus vain 0,3 %. Tilannetta helpotti verorahoituksen hyvä kertymä vuonna 2010. Tuloslaskelman mukainen vuosikate oli 815.050,91 euroa taso on hyvä mutta yli 420.000 euroa vuoden 2010 huippulukua pienempi. Tilikauden oli tulos 169.256,28 euroa ylijäämäinen.
Kunnanhallitus 2.4.2012 81 Tarkastuslautakunta 23.5.2012 21 Kunnanvaltuusto 19.6.2012 52 Kunnalla oli vuodenvaihteessa pitkäaikaista talousarviolainaa 6.610.913,38 euroa. Lyhytaikaista lainaa ei vuodenvaihteessa ollut, joten korollisen lainan määrä väheni vuodentakaisesta 1.252.882,67 eurolla. Lainamäärä asukasta kohti 31.12.2011 oli näin 1.899 euroa / asukas. Kunnan lainamäärää viime vuosina kyetty lyhentämään hyvää vauhtia koska vanhat säästöt ovat antaneet kunnalle maksuvaraa. Tätä maksuvaraa kunnalla ei tulevaisuudessa ole käytettävissään. Vuoden 2011 tilinpäätös on liitteenä 5. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Tarkltk 17 Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen elle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä, eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Tilintarkastaja on saanut päätökseen vuoden 2011 hallinnon ja tilinpäätöksen tarkastamisen. Tilintarkastuskertomus jaetaan kokouksessa. Tilintarkastaja esittää tilintarkastuskertomuksessa tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastetulta tilikaudelta. Tilintarkastuskertomus ei sisällä kuntalain 75 :ssä tarkoitettuja
Tarkastuslautakunta 23.5.2012 22 Kunnanvaltuusto 19.6.2012 53 muistutuksia, joten siitä ei ole tarpeen hankkia asianomaisilta tilivelvollisilta selityksiä tai lausuntoa. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää: 1. esittää tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle tiedoksi; 2. esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2011 tilinpäätös hyväksytään ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.- 31.12.2011. Ehdotus hyväksyttiin. Kv 37 Liitteet 9-10 Vuoden 2011 tilinpäätös, toimintakertomus ja henkilöstötilinpäätös ovat liitteenä 9 ja tilintarkastuskertomus liitteenä 10. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti tarkastuslautakunnan esityksen. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Hintikka kiitti kunnanhallituksen puolesta henkilöstöä viime vuodesta.
Tarkastuslautakunta 23.5.2012 19 Kunnanvaltuusto 19.6.2012 54 Arviointikertomus vuodelta 2011 Tarkltk 16 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntalain 71 :n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunta keskusteli edellisessä kokouksessa 25.4.2012 vuodelta 2011 laadittavan arviointikertomuksen sisällöstä ja päätti, että tilintarkastaja laatii arviointikertomuksesta luonnoksen tähän kokoukseen ja että et voivat halutessaan lähettää esityksiä kertomusta varten. Lisäksi sovittiin, että luonnos lähetetään ille sähköpostitse ennen kokousta. Luonnos arviointikertomukseksi lähetetään erikseen. Ehdotus: Tarkastuslautakunta käsittelee arviointikertomuksen ja sopii lopullisesta sanamuodosta, jonka jälkeen arviointikertomus hyväksytään, allekirjoitetaan ja esitetään kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta päätti hyväksyä ja allekirjoittaa arviointikertomuksen ja esittää, että kunnanvaltuusto käsittelee arviointikertomuksen vuodelta 2011. Kv 38 Liite 11 Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen vuodelta 2011 kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja esittää, että valtuusto pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista kunnanhallituksen selvitykset niin, että ne voidaan käsitellä syys- tai lokakuussa pidettävässä kunnanvaltuuston kokouksessa. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti tarkastuslautakunnan esityksen.
Kunnanvaltuusto 19.6.2012 55 Muut asiat Kv 39 Liite 12 Valtuutettu Jarmo Karjalainen jätti itsensä ja 12 muun valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen, jossa esitetään koulutusseminaarin järjestämistä syksyllä valittavalle uudelle kunnanvaltuustolle. Valtuustoaloite on liitteenä 12.