VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 109 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 AIKA 27.10.2014 klo 19:00 19.37 PAIKKA Yläaste KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 47 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 112 48 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 113 49 TALOUSARVIORAKENTEEN MUUTTAMINEN 114 50 VUODEN 2015 TULOVEROPROSENTTI 117 51 VUODEN 2015 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN 119 52 KUNTALAISALOITE: ONKEMÄEN KOULUN KEHITTÄMINEN VESILAHDEN 122 YMPÄRISTÖKOULUKSI 53 SIVISTYSTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ / SIVISTYSTOIMEN LUOTTAMUS- 124 HENKILÖORGANISAATION MUUTOS 54 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ ERKKI TARVAISELLE 128 55 ILMOITUSASIAT 130 Mervi Lumia Kunnanvaltuuston puheenjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 110 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 OSALLISTUJAT LÄSNÄ NIMI TEHTÄVÄ LISÄTIETO Alakoski Virpi Ala-Orvola Markku Allén Mika Arvela Ari Halme Esko Hanhela Rauno Kurki Leena Lahti Tom Lehtimäki Armi Lella Kristian Lounasranta Marko Lumia Mervi Marttila Ari Marttila Raija Mäkinen Airi Paavilainen Anna Pennanen Eija Penttilä Harri Perämaa Ari Ranta Mauri Tapanainen Harri Titov Silja Uusi-Erkkilä Pertti Viitanen Sami Kesola Anneli Mäkinen Veikko Uusi-Rasi Antti Puheenjohtaja 1. Varapuheenjohtaja 2. Varapuheenjohtaja Varajäsen Varajäsen Varajäsen POISSA Eskola Aapeli Leiponen-Syyrakki Hanna Tarvainen Erkki MUUT Paloniemi Erkki Kunnanjohtaja Hutko Minna Hallintojohtaja Kivinen Tiina Sivistysjohtaja Laakkonen Merja Taloussuunnittelija Männikkö Markku Kehittämispäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Mervi Lumia Puheenjohtaja Minna Hutko Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 47 55
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 111 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 29.10.2014 Tom Lahti Mauri Ranta PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 30.10.2014 Minna Hutko Hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 112 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 47 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KVAL 47 Valtuuston kokouksen laillisuus edellyttää, että valtuusto on kutsuttu koolle kuntalain ja valtuuston työjärjestyksen edellyttämällä tavalla. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Tällä kertaa valtuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululle 22.10.2014. Esityslista ja kokouskutsu on lähetetty kutsuna valtuutetuille, kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalle. Esityslista on lähetetty tiedoksi kunnanviraston johtoryhmälle, kaikkien valtuustoryhmien ensimmäiselle varavaltuutetulle, arkistoon ja tiedotusvälineille. Lisäksi lyhennetty kokouskutsu ilman asialuetteloa on valtuuston päätöksen mukaisesti julkaistu Lempäälän-Vesilahden Sanomissa. Paikalla olevien valtuutettujen lukumäärä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 113 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 48 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KVAL 48 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Pertti Uusi-Erkkilän ehdotuksesta pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tom Lahti ja Mauri Ranta.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 114 Kunnanhallitus 12.05.2014 81 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 19 Kunnanhallitus 15.09.2014 136 Kunnanhallitus 06.10.2014 163 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 49 TALOUSARVIORAKENTEEN MUUTTAMINEN KHAL 81 Vesilahden kunnanvaltuusto on kokouksessaan 28.5.2012 / 37 hyväksynyt voimassa olevan talousarviorakenteen (tullut voimaan 1.1.2013), johon on ajan myötä tehty pieniä tarkennuksia. Vesilahden kunnanvaltuusto on kokouksessaan 30.9.2013 / 60 päättänyt hyväksyä sivistystoimen luottamushenkilöorganisaation muutoksen, siten, että muutos tulee voimaan 1.1.2015 alkaen. Tästä syystä voimassa olevaa talousarviorakennetta (liitteenä n:o 1/ 81) tulee muuttaa. uudeksi talousarviorakenteeksi on esityslistan liitteenä n:o 2/ 81. Muutetut kohdat on merkitty punaisella taustavärillä. Kunnanvaltuusto päättää jatkossa uuden talousarviorakenteen mukaan määrärahat ja niiden perusteet. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle: - että Vesilahden kunnan talousarviorakenne hyväksytään liitteen n:o 2/ 81 mukaisesti - että uusi talousarviorakenne tulee voimaan 1.1.2015 ja - että vuosien 2015-2017 talousarvio ja suunnitelma valmistellaan uuden rakenteen mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KVAL 19 / 26.5.2014 Liitteet: - liite n:o 1/ 19 voimassa oleva talousarviorakenne - liite n:o 2/ 19 ehdotus uudeksi talousarviorakenteeksi Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, - että Vesilahden kunnan talousarviorakenne hyväksytään liitteen n:o 2/ 19 mukaisesti - että uusi talousarviorakenne tulee voimaan 1.1.2015 ja - että vuosien 2015-2017 talousarvio ja suunnitelma valmistellaan uuden rakenteen mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 115 Kunnanhallitus 12.05.2014 81 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 19 Kunnanhallitus 15.09.2014 136 Kunnanhallitus 06.10.2014 163 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 49 KHAL 136 / 15.9.2014 Vesilahden kunnanvaltuusto on kokouksessaan 23.6.2014 / 32 hyväksynyt teknisen lautakunnan lakkauttamisen 1.1.2015 alkaen. Samalla kunnanvaltuusto päätti, että 1.1.2015 alkaen kunnanhallituksen alaisuuteen perustetaan tekninen jaosto. Pirkkalan yhteistoiminta-alueen kustannuspaikkarakenne muuttuu 1.1.2015 alkaen johtuen mm. tilastointivaatimusten muutoksista. Vastaavat muutokset tulee tehdä myös Vesilahden talousarviorakenteeseen, koska tilastointivaatimusten muutokset koskevat myös Vesilahtea ja muutoksella turvataan mahdollisimman yhtenäinen talousarvion laadinta ja toteuman seuranta. Liitteenä n:o 1 / 136 on kunnanvaltuuston 26.5.2014 / 19 hyväksymä talousarviorakenne. Liitteenä n:o 2 / 136 on ehdotus uudeksi talousarviorakenteeksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, - että Vesilahden kunnan talousarviorakenne hyväksytään liitteen n:o 2 / 136 mukaisesti - että uusi talousarviorakenne tulee voimaan 1.1.2015 - että vuosien 2015-2017 talousarvio ja suunnitelma valmistellaan uuden rakenteen mukaisesti ja - että tällä päätöksellä kumotaan kunnanvaltuuston 26.5.2014 / 19 tekemä päätös talousarviorakenteen muuttamisesta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHAL 163 / 6.10.2014 Pirkkalan yhteistoiminta-alueen tulosalue- ja kustannuspaikkarakenne muuttuu 1.1.2015 alkaen johtuen uuden tulosalueen Lasten ja nuorten tukipalvelut perustamisesta. Muutos ei aiheuta muutoksia talousarvion 2015 kokonaiskustannuksiin. Vastaavat muutokset tulee tehdä myös Vesilahden talousarviorakenteeseen, koska tilastointivaatimusten muutokset koskevat myös Vesilahtea ja muutoksella turvataan mahdollisimman yhtenäinen talousarvion laadinta ja toteuman seuranta. Liitteenä n:o 1 / 163 on kunnanvaltuuston 26.5.2014 / 19 hyväksymä talousarviorakenne. Liitteenä n:o 2 / 163 on ehdotus uudeksi talousarviorakenteeksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 116 Kunnanhallitus 12.05.2014 81 Kunnanvaltuusto 26.05.2014 19 Kunnanhallitus 15.09.2014 136 Kunnanhallitus 06.10.2014 163 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 49 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, - että Vesilahden kunnan talousarviorakenne hyväksytään liitteen n:o 2 / 163 mukaisesti - että uusi talousarviorakenne tulee voimaan 1.1.2015 - että vuosien 2015-2017 talousarvio ja suunnitelma valmistellaan uuden rakenteen mukaisesti ja - että tällä päätöksellä kumotaan kunnanvaltuuston 26.5.2014 / 19 tekemä päätös talousarviorakenteen muuttamisesta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KVAL 49 / 27.10.2014 Liitteet: - liite n:o 1 / 49 kunnanvaltuuston 26.5.2014 / 19 hyväksymä talousarviorakenne - liite n:o 2 / 49 ehdotus uudeksi talousarviorakenteeksi Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että - Vesilahden kunnan talousarviorakenne hyväksytään liitteen n:o 2 / 49 mukaisesti - uusi talousarviorakenne tulee voimaan 1.1.2015 - vuosien 2015-2017 talousarvio ja suunnitelma valmistellaan uuden rakenteen mukaisesti ja - tällä päätöksellä kumotaan kunnanvaltuuston 26.5.2014 / 19 tekemä päätös talousarviorakenteen muuttamisesta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hallintokunnat
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 117 Kunnanhallitus 20.10.2014 174 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 50 VUODEN 2015 TULOVEROPROSENTTI KHAL 174 Kuntalain 66 :n mukaan valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentti. Nykyinen tuloveroprosentti on 21.50. Siihen se nostettiin vuodelle 2014 20.50 %:sta. Verohallinnolta on saatu ennakkotieto (6.10.2014) Vesilahden kunnallisveroista vuodelta 2013. Sen mukaan kunnallisverotulot kasvavat edelliseen vuoteen verrattuna noin 744.946,- euroa eli 5,9 % (valtakunnallinen keskiarvo on + 3,8 %). TAUSTATIETOJA: Vesilahden kunnan talous oli heikoimmillaan vuosina 2000 ja 2001, alenevan suunnan alkaessa jo vuonna 1998. Reilu muutos positiiviseen suuntaan tapahtui 2002. Talous heikentyi jyrkästi vuonna 2007. Vuodet 2008, 2009 ja 2010 olivat kohtuullisen hyviä, mutta vuosi 2011 jo oli selkeästi heikompi. Vuosikatteen kehitys: - 2001 + 25 euroa/ asukas - 2002 + 476 euroa/ asukas - 2003 + 281 euroa/ asukas - 2004 + 350 euroa/ asukas - 2005 + 143 euroa/ asukas - 2006 + 182 euroa/ asukas - 2007-101 euroa/ asukas - 2008 + 335 euroa/ asukas - 2009 + 301 euroa/ asukas - 2010 + 457 euroa/ asukas - 2011 + 197 euroa/ asukas - 2012 + 194 euroa/ asukas - 2013 + 131 euroa/ asukas Kunnalla on ylijäämää aikaisemmilta vuosilta 2.135.182,41 euroa (tase 31.12.2013). Vuosi 2014 tulee olemaan alijäämäinen kuten myös vuoden 2015 talousarvio. Maksuvalmius on heikko. Vesilahden kunta on viime vuosien aikana nopeasti velkaantunut isojen investointien takia. Vuonna 2005 nostettiin uutta lainaa 1,5 milj. euroa, vuonna 2006 3,5 milj. euroa, vuonna 2007 1,0 milj. euroa, vuonna 2008 3,2 milj. euroa, vuonna 2009 4,0 milj. euroa ja vuonna 2010 4,6 milj. euroa. Vuonna 2011 ei nostettu uusia lainoja. Sen sijaan 2012, 2013 ja 2014 3,0 milj. euroa jokaisena vuotena. Taloudellista liikkumavaraa kunnalla ei ole, vrt. kunnanvaltuuston hyväksymä talouden tasapainottamisohjelma 26.5.2014. Verojen arvioinnissa on hyödynnetty Suomen Kuntaliiton arvioita.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 118 Kunnanhallitus 20.10.2014 174 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 50 Kunnanjohtajan esitys lähtee 21,50 tulovero -%:sta ja pohjautuu kunnanvaltuuston 26.5.2014 hyväksymään kunnan talouden tervehdyttämisohjelmaan. Liite n:o 1 / 174 tuloveroprosenttilaskelma. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Vesilahden kunnan vuoden 2015 tuloveroprosentti on 21,50. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KVAL 50 / 27.10.2014 Liite n:o 1 / 50 tuloveroprosenttilaskelma Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että Vesilahden kunnan vuoden 2015 tuloveroprosentti on 21,50. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Verohallinto - Kuntaliitto
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 119 Kunnanhallitus 20.10.2014 175 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 51 VUODEN 2015 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN KHAL 175 Kiinteistöverolaissa (654/92) säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kunnanvaltuuston määräämä kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta ja se peritään kiinteistön omistajalta. Yleisen kiinteistöveroprosentin uusi vaihteluväli on 0,80 1,55 % (Vesilahdessa tällä hetkellä 1,00 %). Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveron uusi vaihteluväli on 0,37 0,80 % (Vesilahdessa tällä hetkellä 0,55 %). Kunnanvaltuusto voi määrätä muussa kuin vakituisessa asuinkäytössä olevalla asuinrakennukselle (kesämökit/vapaa-ajan asunnot) erillisen kiinteistöveroprosentin, jonka vaihteluväli on 0,60 1,35 % (Vesilahdessa tällä hetkellä 1,00 %). Muun asuinrakennuksen veroprosentti voi olla korkeintaan 0,60 % -yksikköä korkeampi kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti. Vesilahdessa tämä veroprosentti on tällä hetkellä 1,15 %. Vesilahden kunnanvaltuusto korotti kaikkia kiinteistöveroja vuodelle 2014. Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti: Kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Kiinteistöprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Edellä mainitun pykälän perusteella valtuusto voi samassa yhteydessä, kun se määrää tuloveroprosentin ja muut kiinteistöveroprosentit, määrätä oman erillisen veroprosentin yleishyödyllisten yhteisöjen pykälässä tarkoitetuille kiinteistöille. Jos valtuusto määrää yleishyödyllisille yhteisöille oman veroprosentin, verohallinnon tehtävänä on tutkia, mitkä yhteisöt ja näiden omistamat kiinteistöt ovat pykälän ehdot täyttäviä. Kunta ei voi itse nimetä yhteisöjä ja kiinteistöjä, joihin yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosenttia sovelletaan. Veroprosenttia sovelletaan kaikkiin kunnassa oleviin yleishyödyllisiin yhteisöihin. Vesilahdessa ei ole määrätty erillistä veroprosenttia. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti (Vesilahdessa ensimmäisen kerran käyttöön 2014 / 2,00 %) Valtuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin. Vero määrätään korkeamman veroprosentin mukaan, jos kaikki jäljempänä kohdissa 1-6 mainitut edellytykset täyttyvät. 1) Alueella on asemakaava, joka on ollut voimassa vähintään vuoden ennen kalenterivuoden alkua.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 120 Kunnanhallitus 20.10.2014 175 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 51 2) Asemakaavan mukaan rakennuspaikan rakennusoikeudesta yli puolet on kaavoitettu asuntotarkoitukseen. 3) Rakennuspaikalla ei ole käytössä olevaa asuinrakennusta eikä sille ole ryhdytty rakentamaan sellaista ennen kalenterivuoden alkua. 4) Rakennuspaikalla on tietty kunnallisteknillinen valmius Rakennuspaikalle täytyy olla käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sellaisen järjestämiseen. Lisäksi edellytetään, että rakennuspaikka on liitettävissä yleiseen vesijohtoon ja viemäriin. 5) Rakennuspaikka ei ole rakennuskiellossa. 6) Omistuksen yhtenäisyys. Erillisen veroprosentin soveltamisen edellytyksenä on, että rakennuspaikka on saman omistajan omistuksessa. Rakennuspaikan katsotaan olevan saman omistajan omistuksessa silloin, kun puolisot yhdessä omistavat rakennuspaikan tai rakennuspaikka on muutoin määräosaisessa yhteisomistuksessa. Erillisen rakentamattoman rakennuspaikan veron tarkoituksena on tehostaa taajama-alueella olevien tonttien asumiskäyttöä. Erillistä veroprosenttia ei ole pakko määrätä. Vesilahden kunnassa on vuodelle 2014 maksuunpantu kiinteistöveroja 1.110.977,- euroa (v. 2013 vastaavasti 821.775,- euroa). Kiinteistöveroa ei suoriteta yleisistä vesistä eikä metsästä eikä maatalousmaasta. kiinteistöveroprosenteista perustuu kunnan talouden tasapainottamisohjelmaan, jonka kunnanvaltuusto hyväksyi 26.5.2014. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, 1. että se määräisi vuoden 2015 kiinteistöverot entisen suuruisina seuraavasti: - vakituiset asuinrakennukset 0,55 % - muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,15 % - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 % - rakentamaton rakennuspaikka 2,00 % (vaihteluväli 1.00-3.00 %) 2. ettei se määrää erillistä veroa yleishyödyllisille yhteisöille, vaan näiden kohdalla sovelletaan normaaleja kiinteistöveroprosentteja ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 121 Kunnanhallitus 20.10.2014 175 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 51 KVAL 51 / 27.10.2014 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, 1. että se määräisi vuoden 2015 kiinteistöverot entisen suuruisina seuraavasti: - vakituiset asuinrakennukset 0,55 % - muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,15 % - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 % - rakentamaton rakennuspaikka 2,00 % (vaihteluväli 1.00-3.00 %) 2. ettei se määrää erillistä veroa yleishyödyllisille yhteisöille, vaan näiden kohdalla sovelletaan normaaleja kiinteistöveroprosentteja ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Verohallinto - Kuntaliitto
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 122 Kunnanhallitus 20.10.2014 176 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 52 KUNTALAISALOITE: ONKEMÄEN KOULUN KEHITTÄMINEN VESILAHDEN YMPÄRISTÖKOULUKSI KHAL 176 Vesilahden kuntaan on Kuntalaisaloite.fi-palvelun kautta 9.5.2014 lähetetty valtuustokäsittelyyn tähtäävä aloite Onkemäen koulun kehittäminen Vesilahden ympäristökouluksi. Aloitteeseen on osallistunut 41 henkilöä. Lisäksi kuntaan on 15.5.2014 lähetetty 35 muulla tavoin kerättyä nimeä. Aloite ja nimilistat ovat liitteenä n:o 1 / 176. Kuntalain 28 :ssä todetaan seuraavaa: jos valtuuston toimivaltaan kuuluvassa asiassa aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista, asia on otettavan valtuuston käsiteltäväksi viimeistään kuuden kuukauden kuluessa asian vireille tulosta. Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 26.5.2014 / 20, että Onkemäen koulun toiminta lakkautetaan 1.8.2015 alkaen ja velvoitti kasvatus- ja opetuslautakuntaa käynnistämään käytännön toimenpiteet ja valmistelemaan tarvittavat päätökset Onkemäen koulun lakkauttamiseksi 1.8.2015. Kunnanhallitus perusteli esitystään valtuustolle taloudellisilla säästöillä ja Onkemäen koulun pienellä oppilasmäärällä sekä sillä, että oppilaiden kannalta opetuksen määrä ja laatu eivät heikkene koulun lakkauttamisen jälkeen, vaan toimenpiteellä turvataan laadukas opetus talouden tervehdyttämistoimenpiteistä huolimatta. Asian käsittelyn yhteydessä kunnanvaltuustossa tehtiin seuraava ehdotus: Onkemäen koulun toimintaedellytykset-raportissa todetaan (sivulla 42), että selvitystyön aikana on noussut esiin ja työryhmä on pohtinut joitakin nykymalliin nähden vaihtoehtoisia tapoja järjestää opetus Onkemäen koululla. Työryhmä on todennut, ettei sillä ole käytettävän ajan ja resurssin puitteissa mahdollisuuksia lähteä yksityiskohtaisesti selvittämään eri vaihtoehtojen kustannuksia ja edellytyksiä. Ne ovat erillisen selvitystyön aiheita, mikäli selvittäminen katsotaan aiheelliseksi. Tähän vedoten ja kunnan elinvoimaisuuden ja omaleimaisuuden vahvistamiseksi ehdotan, että selvitetään 31.8.2014 mennessä Onkemäen koulun profiloituminen opettajienkin toivomaksi kansainvälisyyttä painottavaksi Vesilahden Ympäristökouluksi. Samalla selvitetään mahdollisuudet saada rahoitusta ja muuta tukea tähän tarkoitukseen, esimerkkinä kolmannen sektorin mukaantulo. Vasta tämän selvityksen jälkeen päätetään koulun jatkosta. Selvitystyöryhmään ehdotamme sivistysjohtajaa, Onkemäen koulun rehtoria, taloussuunnittelijaa, luottamushenkilöedustusta, sekä ympäristökoulun perustamiseen jo perehtyneitä kuntalaisia. Suoritetussa äänestyksessä 10 valtuutettua kannatti em. ehdotusta ja 15 valtuutettua kunnanhallituksen ehdotusta koulun lakkauttamisesta. Onkemäen koulun toimintaedellytykset -selvitykseen liittyen selvitystyöryhmä toteutti Wilma-järjestelmän kautta kyselyn sekä Onkemäen koulun huoltajille että henkilökunnalle. Lisäksi työryhmä kuuli koko henkilöstöä erillisessä kuulemistilaisuudessa sekä erikseen huoltajia koululla järjestetyssä vanhempainillassa. Myös koulun rehtoria kuultiin erikseen. Selvitysraporttiin liitettiin selvitystyön aikana saadut kannanotot,
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 123 Kunnanhallitus 20.10.2014 176 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 52 vaihtoehdot sekä ehdotukset Onkemäen koulun toiminnan säilyttämiseksi ja kehittämiseksi. Selvitysraportissa todettiin, että Onkemäen koulun profiloituminen luontokouluksi vaatisi investointeja eikä toisi tavoiteltuja koulutoimen kokonaissäästöjä. Kasvatus- ja opetuslautakunta järjesti yleisen kuulemistilaisuuden Onkemäen koulun säilyttäminen / lakkauttaminen Onkemäen koululla 23.4.2014. Ilmoitus kuulemistilaisuudesta julkaistiin kunnan ilmoitustaululla, Lempäälän-Vesilahden Sanomissa, kunnan verkkosivulla sekä facebookissa 9.4.2014. Kuulemistilaisuutta varten oli mahdollista lähettää etukäteen kysymyksiä, joihin tilaisuudessa viranhaltijoiden toimesta vastattiin. Kysymyksiä tuli annettuun määräaikaan mennessä runsaasti. Kuulemistilaisuudesta laadittiin muistio. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se toteaa valtuustokäsittelyyn tähtäävän aloitteen Onkemäen koulun kehittäminen Vesilahden ympäristökouluksi käsitellyksi ja, että kunnanvaltuuston 26.5.2014/ 20 tekemän lakkauttamispäätöksen takia aloite ei anna aihetta toimenpiteisiin. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KVAL 52 / 27.10.2014 Liite n:o 1 / 52 Aloite ja nimilista Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto toteaa valtuustokäsittelyyn tähtäävän aloitteen Onkemäen koulun kehittäminen Vesilahden ympäristökouluksi käsitellyksi ja, että kunnanvaltuuston 26.5.2014/ 20 tekemän lakkauttamispäätöksen takia aloite ei anna aihetta toimenpiteisiin. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Aloitteen vastuuhenkilö Tuire Jäntti
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 124 Kasvatus- ja opetuslautakunta 06.08.2013 59 Liikunta- ja nuorisolautakunta 28.08.2013 30 Kunnanhallitus 16.09.2013 177 Kunnanvaltuusto 30.09.2013 60 Kasvatus- ja opetuslautakunta 30.09.2014 73 Kunnanhallitus 06.10.2014 164 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 53 SIVISTYSTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ / SIVISTYSTOIMEN LUOTTAMUSHENKILÖORGANISAA- TION MUUTOS KOltk 59 Kunnanhallitus nimesi kokouksessaan 11.3.2013 / 86 työryhmän valmistelemaan ehdotusta siitä, miten sivistystoimen luottamushenkilöorganisaatio rakentuu ja mille luottamustoimielimelle kirjasto- ja kulttuuritoimen asiat kuuluvat. Kunnanhallitus nimesi työryhmän puheenjohtajaksi kasvatus- ja opetus-lautakunnan puheenjohtaja Armi Lehtimäen, varapuheenjohtajaksi lii-kunta- ja nuorisolautakunnan puheenjohtaja Rauno Hanhelan, jäseniksi kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Arvelan, kirjastonjohtaja Kirsti Torikan, matkailuneuvoja Satu Karvisen, liikunta- ja nuorisosihteeri Sari Juutin sekä sihteeriksi sivistysjohtaja Tiina Kivisen. Työryhmä kokoontui 17.6.2013. Yhteenvetona työryhmä päätyi esittämään seuraavaa: - Kirjasto- ja kulttuuriasiat yhdistetään samaan lautakuntaan nuorisoja liikunta-asioiden kanssa. - Lautakunnan nimi muutetaan vastaamaan uutta, laajentunutta asiakokonaisuutta. Työryhmän ehdotuksena lautakunnan nimeksi on Hyvinvointilautakunta. - Sivistysjohtaja toimii esittelijänä sekä Kasvatus- ja opetuslautakunnassa että uudessa Hyvinvointilautakunnassa. Asioiden valmistelusta vastaavat kirjastonjohtaja, liikunta- ja nuorisosihteeri sekä matkailusihteeri yhteistyössä sivistysjohtajan kanssa. - Kasvatus- ja opetustoimen johtosääntö pitää muuttaa vastaamaan uutta organisaatiota. Työryhmän kokousmuistio liitteenä n:o 1 / 59. Sivistysjohtaja Tiina Kivinen: Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää lausuntonaan työryhmän esityksestä seuraavaa: Työryhmän esitys on johdonmukainen ja perusteltu. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että luottamushenkilöorganisaation muutos toteutetaan työryhmän esityksen mukaisena niin, että muutos tulee voimaan vuoden 2015 alusta. Lisäksi lautakunta esittää näkemyksenään, että Pirkan opiston asiat kuuluvat uuden Hyvinvointilautakunnan alaisuuteen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 125 Kasvatus- ja opetuslautakunta 06.08.2013 59 Liikunta- ja nuorisolautakunta 28.08.2013 30 Kunnanhallitus 16.09.2013 177 Kunnanvaltuusto 30.09.2013 60 Kasvatus- ja opetuslautakunta 30.09.2014 73 Kunnanhallitus 06.10.2014 164 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 53 LINU 28.8.2013, 30 Liikunta- ja nuorisosihteeri Liikunta- ja nuorisolautakunta päättää, että työryhmän esitys uudesta luottamushenkilöorganisaatiosta hyväksytään ja esitetään edelleen kunnanhallitukselle sekä kunnanvaltuustolle. Muutos toteutetaan vuoden 2015 alusta. Liikunta- ja nuorisolautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti, kuitenkin pohtien myös mahdollisesti matkailun liittämistä osaksi uutta lautakuntaa. KHAL 177 / 16.9.2013 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus yhtyy kasvatus- ja opetuslautakunnan sekä liikunta- ja nuorisolautakunnan esityksiin ja ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - liitteen n:o 1 / 177 mukainen työryhmän esitys uudesta luottamushenkilöorganisaatiosta hyväksytään, - muutos tulee voimaan 1.1.2015 alkaen, - ao. johtosääntöjen muutokset tältä osin tuodaan myöhemmin kunnanvaltuuston päätettäviksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KVAL 60 / 30.9.2013 Liite n:o 1 / 60 Työryhmän kokousmuistio Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että - se hyväksyy liitteen n:o 1 / 60 mukaisen työryhmän esityksen uudesta luottamushenkilöorganisaatiosta - muutos tulee voimaan 1.1.2015 alkaen. - ao. johtosääntöjen muutokset tältä osin tuodaan myöhemmin kunnanvaltuuston päätettäviksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 126 Kasvatus- ja opetuslautakunta 06.08.2013 59 Liikunta- ja nuorisolautakunta 28.08.2013 30 Kunnanhallitus 16.09.2013 177 Kunnanvaltuusto 30.09.2013 60 Kasvatus- ja opetuslautakunta 30.09.2014 73 Kunnanhallitus 06.10.2014 164 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 53 KOltk 73 / 30.9.2014 Sivistysjohtaja Tiina Kivinen: Kasvatus- ja opetustoimen johtosääntö tulee päivittää vastaamaan uutta luottamushenkilöorganisaatiota. Uutta johtosääntöä on valmisteltu kasvatus- ja opetustoimessa virkamiestyönä niiden viranhaltijoiden toimesta, joita uudistus ensisijassa koskee (liikunta- ja nuorisotoimi, kirjastotoimi ja kulttuuritoimi). Johtosääntöluonnos on ollut koulujen rehtoreiden kommentoitavana. Liitteenä n:o 1 / 73 on ehdotus uudeksi sivistystoimen johtosäännöksi. Sivistystoimeen kuuluvat kasvatus- ja opetuslautakunta sekä hyvinvointilautakunta. Johtosäännössä sivistystoimelle määritellään yhteinen toiminta-ajatus, jossa keskeisenä asiana on eri toimialojen yhteistyö. Pirkan Opisto on johtosäännössä määritelty kuulumaan kasvatus- ja opetuslautakunnan alaisuuteen. Keskeisimmät muutokset aiempaan johtosäännössä ovat: - Kasvatus- ja opetustoimen sijasta toimialasta käytetään nimitystä sivistystoimi. - Vuosittaisista sisäliikuntavuoroista päättäminen siirtyy kasvatus- ja opetuslautakunnalta liikunta- ja nuorisosihteerille. Sivistysjohtaja: Lautakunta päättää 1) hyväksyä sivistystoimen johtosäännön 1.1.2015 alkaen liitteen n:o 1 / 73 mukaisena sekä 2) esittää johtosäännön vahvistettavaksi edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHAL 164 / 6.10.2014 Liite n:o 1 / 164 ehdotus uudeksi sivistystoimen johtosäännöksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus yhtyy kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseen ja esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy sivistystoimen johtosäännön 1.1.2015 alkaen liitteen n:o 1 / 164 mukaisena. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 127 Kasvatus- ja opetuslautakunta 06.08.2013 59 Liikunta- ja nuorisolautakunta 28.08.2013 30 Kunnanhallitus 16.09.2013 177 Kunnanvaltuusto 30.09.2013 60 Kasvatus- ja opetuslautakunta 30.09.2014 73 Kunnanhallitus 06.10.2014 164 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 53 KVAL 53 / 27.10.2014 Liitteet: - liite n:o 1 / 53 ehdotus uudeksi sivistystoimen johtosäännöksi Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että se hyväksyy sivistystoimen johtosäännön 1.1.2015 alkaen liitteen n:o 1 / 53 mukaisena. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kasvatus- ja opetuslautakunta - liikunta- ja nuorisolautakunta
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 128 Kunnanhallitus 06.10.2014 169 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 54 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ ERKKI TARVAISELLE KHAL 169 Kunnanvaltuutettu ja kunnanhallituksen jäsen Erkki Tarvainen on 22.9.2014 päivätyllä kirjeellään pyytänyt eroa Vesilahden kunnan kaikista luottamustehtävistä henkilökohtaisiin syihin vedoten. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se - myöntää Erkki Tarvaiselle eron kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen jäsenyydestä, jolloin kunnanvaltuuston jäseneksi Tarvaisen tilalle nousee Suomen Sosialidemokraattisen puolueen ensimmäinen varavaltuutettu Veikko Mäkinen ja vastaavasti ensimmäiseksi varavaltuutetuksi Reijo Mehto - valitsee Erkki Tarvaisen seuraajan kunnanhallitukseen - valitsee Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakuntaan Erkki Tarvaisen tilalle varajäsenen toimikaudeksi 2013 2016. Lisäksi kunnanhallitus - valitsee edustajansa rakennus- ja ympäristölautakuntaan Erkki Tarvaisen tilalle toimikaudeksi 2013-2014 - esittää Tampereen kaupungille Erkki Tarvaisen tilalle uutta varajäsentä Pirkanmaan pelastustoimen neuvottelukuntaan toimikaudeksi 2013-2014. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se - myöntää Erkki Tarvaiselle eron kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen jäsenyydestä, jolloin kunnanvaltuuston jäseneksi Tarvaisen tilalle nousee Suomen Sosialidemokraattisen puolueen ensimmäinen varavaltuutettu Veikko Mäkinen ja vastaavasti ensimmäiseksi varavaltuutetuksi Reijo Mehto - valitsee Erkki Tarvaisen seuraajan kunnanhallitukseen - valitsee Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakuntaan Erkki Tarvaisen tilalle varajäsenen toimikaudeksi 2013 2016. Lisäksi kunnanhallitus seuraavassa valtuuston kokouksen jälkeisessä kokouksessaan - valitsee edustajansa rakennus- ja ympäristölautakuntaan Erkki Tarvaisen tilalle toimikaudeksi 2013-2014 - esittää Tampereen kaupungille Erkki Tarvaisen tilalle uutta varajäsentä Pirkanmaan pelastustoimen neuvottelukuntaan toimikaudeksi 2013-2014.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 129 Kunnanhallitus 06.10.2014 169 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 54 KVAL 54 / 27.10.2014 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että se - myöntää Erkki Tarvaiselle eron kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen jäsenyydestä, jolloin kunnanvaltuuston jäseneksi Tarvaisen tilalle nousee Suomen Sosialidemokraattisen puolueen ensimmäinen varavaltuutettu Veikko Mäkinen ja vastaavasti ensimmäiseksi varavaltuutetuksi Reijo Mehto - valitsee Erkki Tarvaisen seuraajan kunnanhallitukseen - valitsee Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakuntaan Erkki Tarvaisen tilalle varajäsenen toimikaudeksi 2013 2016. Kunnanvaltuusto yksimielisesti - myönsi Erkki Tarvaiselle eron kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen jäsenyydestä, jolloin kunnanvaltuuston jäseneksi Tarvaisen tilalle nousee Suomen Sosialidemokraattisen puolueen ensimmäinen varavaltuutettu Veikko Mäkinen ja vastaavasti ensimmäiseksi varavaltuutetuksi Reijo Mehto - valitsi Veikko Mäkisen ehdotuksesta Erkki Tarvaisen seuraajaksi kunnanhallitukseen Marko Lounasrannan - valitsi Veikko Mäkisen ehdotuksesta Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakuntaan Erkki Tarvaisen tilalle varajäseneksi toimikaudeksi 2013 2016 Marko Lounasrannan. Tiedoksi - Marko Lounasranta - Veikko Mäkinen - Reijo Mehto - kunnanhallitus - Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 130 Kunnanvaltuusto 27.10.2014 55 ILMOITUSASIAT KVAL 55 Kunnanvaltuustolle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesilahden kunnan väkiluku 19.10.2014 oli 4.491 asukasta (4.491 / 21.9.2014). 2. Pirkanmaan ELY-keskus / Pirkanmaan työllisyyskatsaus 9/2014. Vesilahden työttömyysaste syyskuun lopussa 2014 oli 9,5 % (elokuun 2014 tilanne 9,6 %), Tampereen seutukunnassa 14,3 % (14,6 %), Pirkanmaalla 13,9 % (14,1 %) ja koko maassa 12,0 % (12,2 %). Vesilahden lukema on Pirkanmaan toiseksi alhaisin. Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.