Kunnanvaltuusto 6.9.2012 78 Kunnanvaltuusto 35, 36, 37 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 35 Kutsu valtuuston kokoukseen on työjärjestyksessä mainitussa ajassa ennen kokousta julkaistu kunnantoimiston ilmoitustaululla sekä lähetetty kullekin valtuutetulle ja kunnanhallituksen jäsenelle. Valtuuston päätöksen mukaan ( 15/2011) täydellinen kokouskutsu on toimitettava paikallisiin kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta julkaistu sanomalehti Koillis-Lapissa. Kokous on päätösvaltainen Kuntalaki 58 :n mukaan, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Pelkosenniemellä tämä tarkoittaa vähintään kymmentä (10) valtuutettua. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKISTAJIEN VALINTA Kvalt 36 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkistaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy jonkin päätöksen sisältöä on asia saatettava valtuuston ratkaistavaksi. Työjärjestyksen 25 :n mukaan pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Heikki Honkanen esitti Marko Poikelaa ja Hannu Oikarinen esitti Antti Oikarista. Ei muita esityksiä. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Marko Poikela ja Antti Oikarinen. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kvalt 37 Valtuuston työjärjestyksen mukaan kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jollei erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu 53 :ssä tarkoitetulla tavalla, Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmistel-
Kunnanvaltuusto 6.9.2012 79 Kunnanvaltuusto 37 tu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Esitys hyväksyttiin.
Kunnanvaltuusto 6.9.2012 80 Sosiaalilautakunta 57 14.8.2012 Kunnanhallitus 91 16.8.2012 Kunnanvaltuusto 38 PALVELUKODIN KAHDEN LAITOSAPULAISEN TOIMEN MUUTTAMINEN LÄHIHOITAJAN TOIMIKSI JA TOIMIEN TÄYTTÖ Sos. ltk. 57 Palvelukoti Onnelassa työskentelee tällä hetkellä yksi sairaanhoitaja palvelukodin johtajan toimessa, 9 lähihoitajaa, joista yksi toimi on jaettu kahteen 50 % toimeen sekä 6 laitosapulaista. Laitosapulaisen nimikkeellä on tehty ensisijaisesti hoitoapulaisen työtä ja asia on huomioitu työn vaativuuden arvioinnissa. Avautuneeseen laitos/hoitoapulaisen toimiin on ollut vaikeuksia saada soveltuvia työntekijöitä, lähinnä vaatimuksena olleiden yövuorojen hoitamisen vuoksi. Toisaalta lähihoitajien toimiin on ollut hyvin hakijoita. Sosiaali- ja terveysministeriön laatiman ikäihmisten palvelujen laatusuosituksen mukaan kaikilla ikääntyneiden sosiaali- ja terveyspalveluissa työskentelevillä tulisi olla sosiaali- ja/tai terveydenhuollon ammatillinen koulutus (lähihoitajan tutkinto tai vastaava) ja sen lisäksi myös gerontologista koulutusta. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 65 mukaan nimikkeen muuttamisasia kuuluu kunnanvaltuuston päätettäväksi asiaksi. Yksi laitosapulaisen toimi avautuu 1.1.2013 alkaen työntekijän jäädessä eläkkeelle. Toinen laitosapulaisen toimessa oleva työntekijä on valmistunut lähihoitajaksi ja hänen toimensa tulisi muuttaa suoraan lähihoitajan toimeksi, jotta avautuvaan toimeen saataisiin vakinaisen henkilökunnan ulkopuolelta työntekijä. Palvelukoti Onnelan henkilökunta on kokenut työnsä raskaaksi, koska toimien täyttöprosessit ovat olleet hitaita ja avautuneisiin toimiin on valittu pätevä työntekijä kunnan sisältä että aina seuraava toimi on jouduttu erikseen laittamaan auki. Näin Palvelukodissa on ollut ajoittain runsaasti sijaisia, mikä on vaikeuttanut toiminnan kehittämistä. Sos. siht. 1. Sosiaalilautakunta esittää Pelkosenniemen kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Palvelukoti Onnelassa muutetaan kaksi laitosapulaisen tointa lähihoitajan toimiksi. 2. Sosiaalilautakunta päättää, että valtuuston päätöksen jälkeen toisessa toimessa olevan, tehtävään pätevän työntekijän työsopimus muutetaan lähihoitajan työsopimukseksi 1.9.2012 alkaen. Avautuva lähihoitajan toimi täytetään määräaikaisesti 24.10.2012 lähtien ja vakinaisesti 1.1.2013 alkaen ja toimi laitetaan auki mahdollisimman pian. Valinnan suorittaa sosiaalilautakunta. Mo-
Kunnanvaltuusto 6.9.2012 81 Sosiaalilautakunta 57 14.08.2012 Kunnanhallitus 91 16.8.2012 Kunnanvaltuusto 38 lemmissa toimissa palkkakohta on 04SOS06A lisättynä TVA:n mukaisella korotuksella. Sos. ltk. Esitys hyväksyttiin molemmilta kohdiltaan. Khall 91 Kjoht: Khall: Sosiaalilautakunnan päätösesitys hyväksytään. Hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19:00. Kvalt 38 Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 6.9.2012 82 Kunnanhallitus 95 30.8.2012 Kunnanvaltuusto 39 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 30.6.2012 MENNESSÄ Khall 95 Liitteenä nro 1 vuoden 2012 talousarvion tulos- ja rahoituslaskelmat ulkoisten tulojen ja menojen osalta ja investointien toteumavertailu sekä talousarvion toteutumavertailun 30.6. tuloste ulkoisten ja sisäistentulojen ja menojen osalta. Toimintatuotot ovat talousarvioon nähden toteutuneet 51,6 % (v. 2011 61,5 %) mukaan. Määrällisesti toimintatuottoja on kertynyt talousarviossa ennakoidusti mukaisesti noin 75 000 edellisvuotta vähemmän. Myyntivoittotuottoja on kertynyt edellisvuoteen verrattuna selvästi vähemmän. Toimintakulut ovat toteutuneet talousarvioon nähden 50,6 % (v. 2011 48,4 %) mukaan. Toimintakulut ovat kasvaneet viime vuoden vastaavasta ajankohdasta vajaa 300 000. Toteutuma on talousarvioon nähden lähes normaalitasolla. Rakenteellista kasvua edelliseen vuoteen aiheuttavat mm. henkilöstömenojen kasvun vaikutus palvelukodin laajennuksesta johtuen. Henkilöstömenot kokonaisuutena ovat hyvin talousarviossa (48,1 %). Terveydenhuollon asiakaspalvelujen ostot ovat euromääräisesti viime vuoden tasolla, talousarvioon nähden ylitystä vajaa 5 %. Perusterveydenhuollon maksut perustuvat ennakoihin, mitkä tasataan loppuvuodesta, jolloin selviää todellinen toteutuma tältä osin. Muiden palvelujen ostoihin sisältyy kustannuksia, joita vastaavat tulot, esim. teknisellä kertyvät vuoden jälkipuoliskolla. Avustuksia on maksettu etupainotteisesti verrattuna edelliseen vuoteen, mikä näkyy toteumassa (+6,7 %). Erikoissairaanhoito perustuu alkuvuodelta myös arviolaskutukseen. Toteuma kesäkuun loppuun mennessä oli 59,8%. Toimintakatteen toteutuma on 50,4 % (v. 2011 46,1 %). Verotuloja on kertynyt 1,57 M (37,8 %), joka on kokonaisuutena hieman edellisvuotta vähemmän. Vuoteen 2011 vastaavaan ajankohtaan verrattuna kunnallisverojen osuus on kasvanut n. 1,3 % ja yhteisöverojen tuotto laskenut -36,7 %. Vuoden 2012 alustavien kiinteistöverotietojen mukaan kertymä on koko vuonna talousarviota n. 40 tuhatta parempi eli 1,48 M. Kiinteistöveroa on kertynyt 30.6. mennessä 37.000, joten vuoden loppupuolella tilitetään n. 1,44 M, mikä selittää alhaisen toteutumaprosentin 30.6.2012. Valtionosuudet ovat toteutuneet talousarvioon nähden 50,8 % mukaisesti ja vuoden kokonaiskertymä ylittää hieman talousarvion.
Kunnanvaltuusto 6.9.2012 83 Kunnanhallitus 95 30.8.2012 Kunnanvaltuusto 39 Yhteenvetona voidaan puolen vuoden toteuman perusteella todeta, että talousarviossa on kokonaisuudessaan kohtuullisen hyvin pysytty. Tilikauden tulos tulee olemaan positiivinen. Se, millaiseksi tulos lopulta muodostuu, riippuu pitkälle terveydenhuollon kustannusten kokonaistoteumasta ja tulopuolella mm. maksu- ja myyntituottojen lopullisesta kertymästä. Sivistyspuolen kokonaisuutta on vaikeampi tässä vaiheessa arvioida, koska siellä on vuoden mittaan kertyviä avustus- ja muita tuottoja ja niitä vastaavia kuluja. Investoinneista on toteutunut vasta vähäinen osa ja jo nyt on tiedossa, ettei kuluvana vuonna todennäköisesti toteudu Aittakurun investointi, mikä bruttoinvestointina on merkittävä talousarviossa vaikka nettona pieni. Kjoht: Hallitus merkitsee tiedoksi talousarvion toteutumatilanteen. Annetaan kunnanvaltuustolle tiedoksi. Khall: Merkittiin tiedoksi. Kvalt 39 Liitteenä nro 1 vuoden 2012 talousarvion tulos- ja rahoituslaskelmat ulkoisten tulojen ja menojen osalta ja investointien toteumavertailu sekä talousarvion toteutumavertailun 30.6. tuloste ulkoisten ja sisäistentulojen ja menojen osalta. Merkittiin tiedoksi.
Kunnanvaltuusto 6.9.2012 84 Tekninen lautakunta 72 27.8.2012 Kunnanhallitus 98 30.8.2012 Kunnanvaltuusto 40 HAAPAHARJUNTIEN SILLAN UUSIMISEN JA TIEN KUNNOSTUKSEN LISÄAVUSTUSPYYNTÖ Tekn.ltk 72 Liite 12. Lisäavustuspyyntö ja kustannusarvio. Liite 13. Kunnanvaltuuston päätös 22.06.2011 50. Haapaharjun yksityistiekunta pyytää Pelkosenniemen kunnalta lisäavustusta tiellä olevan sillan uusimiseen 1755,04 ja tien peruskorjaukseen 1717,90, kustannusten nousun johdosta. Pelkosenniemen kunta on myöntänyt avustusta kunnanvaltuuston päätöksellä (22.06.2012 50) 6300, sillan suunnitteluun ja kunnostukseen. Avustuspäätös on tehty 06.06.2011 esitetyn kustannusarvion ja urakkasopimuksessa esitettyjen kustannusten mukaisesti. Liitteenä kunnanvaltuuston päätöksessä. Nyt saapuneessa lisäavustushakemuksessa sillan rakentamisen kustannus on noussut aikaisemmasta 63 000 eurosta kaikkineen 80 550 euroon, jolloin laskennallinen kunnan lisäavustus sillalle olisi 1755. Samalla Haapaharjun yksityistien hoitokunta esittää että kunta avustaisi myös tien kunnostamista samalla suhteessa kuin sillan rakentamista, eli 1717,90 :lla. Haapaharjuntien (pituus 1200 m, leveys 4 m) ja sillan uusimisen kokonaiskustannus on esitetyn hakemuksen perusteella 1210155,29. Lapin ELY-keskus on luvannut avustusta kaikista kustannuksista 50 % ja tien osakkaat rahoittavat loput 50 %. Perusteena sillan rakentamisen avustamiselle oli alueen kesämatkailu eli lähinnä melonta Pyhäjoella. Sillankannen korotus parantaa melontaturvallisuutta alitettaessa sillankansi. Myös tien kunnostaminen parantaa melojien kulkemista alueelle. Pelkosenniemen kunta on tapauskohtaisesti, harkintansa mukaan aikaisemmin antanut avustusta yksityistiehankkeisiin.
Kunnanvaltuusto 6.9.2012 85 Tekninen lautakunta 72 27.8.2012 Kunnanhallitus 98 30.8.2012 Kunnanvaltuusto 40 Säännönmukaisesti avustuksia perusparannuksiin ja kunnostuksiin ei ole myönnetty, lukuun ottamatta talvikauden aurausavustuksia joiden taso on vuonna 2012 yhteensä 5500, 16 hakijalle. Pyhätunturin alueella on noin 20 yksityistiekuntaa tai ryhmittymää, jotka samalla matkailullisella perusteella voisivat mahdollisesti hakea avustusta teidensä kunnostukseen ja ylläpitoon. Rakennusmestari: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle: 1. Pelkosenniemen kunta varaa 1755 lisämäärärahan kustannuspaikkaan: Liikenneväylät, yksityistiet, muut avustukset 7100-404-4730. 2. Myöntää lisäavustusta Haapaharjuntien yksityistiekunnan sillan uusimiseen 1755, jo myönnetyn (kunnanvaltuusto 22.06.2012 50), 6300 lisäksi. Esitettyä tien kunnostusta ei avusteta. Avustus maksetaan esitettyjen ja todennettujen kuittien ja kulujen mukaan teknisen toimen viranhaltijoiden toimesta. Tekn.ltk: Pekka Nyman esitti, että avustusmäärärahat katetaan asemakaavoista tulevista maankäyttökorvauksista. Nymanin esitys raukesi kannattamattomana. Khall 98 Kjoht: Khall: Päätökseksi tuli rakennusmestarin esitys. Liitteenä nro 3 Lisäavustuspyyntö ja kustannusarvio ja kunnanvaltuuston päätös 22.06.2011 50. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan päätösesityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti.. Hanne Suokanerva poistui 17.20. Puheenjohtaja päätti kokouksen 17.40.
Kunnanvaltuusto 6.9.2012 86 Kvalt 40 Liitteenä nro 2 Lisäavustuspyyntö ja kustannusarvio ja kunnanvaltuuston päätös 22.06.2011 50. Pekka Nyman esitti, että avustusmäärärahat katetaan asemakaavoista tulevista korvauksista. Pekka Nymanin esitys raukeaa kannattamattomana. Päätökseksi tulee kunnanhallituksen esitys. Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 17.30